学习国外城市规划管理经验论文
探寻国外城市管理经验及其对我国城市管理的启示
探寻国外城市管理经验及其对我国城市管理的启示摘要：城市管理是工业化的产物，是社会进步的标志。
1978年以后，我国开始大规模的城市管理建设，发展至今已经取得了一定的成就，城市管理水平达到56%，初步形成珠三角、长三角、环渤海区三大城市群。
尽管如此，由于我国的城市管理没有一个渐进的过程，在城市管理过程中不免出现地区发展不平衡、城市病端倪初露、城市管理水平低等一系列问题。
从国外的城市管理实践来看，城市管理是一个渐进的过程，不是简单的人口转移，社会经济的发展是城市管理的主要动力，因而城市管理必须与经济协调发展。
在城市管理的过程中要注意控制城市规模，变更城市建设观念，建设卫星城镇，分散城市中心城市人口压力。
我国的城市管理还正处于上升阶段，必须加快中西部城市建设步伐，统筹城乡发展；遵循城市发展规律，推进城市管理模式由行政主导向市场主导、政府引导转变；控制大城市规模，加快中小城市发展。
关键词：城市管理；城市管理实践；国外管理经验第一章我国城市管理存在的问题（一）我国城市化进程现状1. 城市发展速度快党的十一届三中全会以来，随着对内改革，对外开放的一系列政策措施的实施，我国城市的建设与发展同国民经济一样进入了生机旺盛的时期。
我国的城市化骤然加速。
改革开放前我国的城市化水平仅为19.9%，2010年的城市化水平预计为50%，三十年增加了三十个百分点，平均每年增长一个百分点，这在同等经济水平条件下的发达是不多见的。
同时城市化数目从1978年的192个增加到如今的668个，其中百万以上大城市166个，城市人口从1978年的17245万人增加到现在的5.9亿人，城市人口数量增加了近乎三十倍。
2.中小城市迅速崛起中小城市是指市区常住人口100万以下的城市，近年来，我国开始大力发展县镇企业，大量的乡村人口开始涌入城镇，中小城市迅速发展。
2010年《中小城市绿皮书》近日发布，指出中国成建制的城市668个，其中地级以上287个，县级建制市368个。
新加坡城市规划建设管理的经验及启示
2015年6月28日至7月9日，本人参加省外专局组织赴新加坡的“双百工程”城市服务与管理学习班。
通过课程培训、座谈交流、在地勘察等途径，对新加坡整洁美丽的现代化城市面貌、独特超前的规划管理理念，有了更进一步的了解和认识。
新加坡地处太平洋与印度洋航运要道马六甲海峡的出入口，由本岛及63个小岛组成，总面积约718.3平方公里，总人口约547万，人口密度约为7600人/平方公里。
新加坡是世界第四大金融中心，世界著名的花园城市。
受天然条件限制，土地资源是新加坡发展的最大制约之一，如何高效利用土地资源成为新加坡城市规划的重大课题。
A 新加坡城市规划和管理的主要经验新加坡以各项战略、制度和法律法规的严格执行为保障，真正做到了城市规划、建设、管理的有机衔接、协同发展，成功地树立城市品牌，给世界提供了一个优良的城市治理模板。
（一）科学构建城市规划运作体系新加坡的城市规划体系，由战略性的概念规划、总体规划和开发指导规划三级构成。
1.概念规划。
主要在形态结构、空间布局和基础设施体系中起示意性作用，用以指导新加坡未来40～50年的城市发展。
概念规划每隔10年修编一次，以确保有足够的城市用地满足人口和经济增长的需要。
概念规划至今已历经几轮检讨和修订，但定位和整体空间结构一脉相承。
—１—2.总体规划。
主要制定土地使用的管制措施，包括用途区划和开发强度，以及基础设施和其他公共建设的预留用地。
其目的在于将战略规划的成果编译为未来10～15年服务的实施性发展计划，是开发建设活动控制的法定依据。
3.开发指导规划（DGP）。
DGP将新加坡划为5个规划区域和55个规划分区，分别制定用途区划、交通组织、环境改善、步行和开敞空间体系、历史保护和旧区改造等方面的开发指导细则，政府通过该细则和土地征用计划对城市开发进行控制管理。
（二）着力强化城市规划实施管理1.机构设置。
新加坡国家发展部下设城市重建局（URA）、建屋发展局（HDB）、公园暨康乐署等机构，分属实施城市规划建设管理。
西方城市规划的经验和启示
城市规划的理论与实践发展源于西方城市的社会改良运动。
在城市发展与社会发展的过程中，西方城市为不断解决城市社会问题，采取了相应的规划对策，城市规划也从只注重物质形态规划转向了对社会、经济问题的普遍关注，从理想化的“社会城市”设想逐渐演变为对现实的社会问题的理解和解决。
从历史的分析中可以看出，城市工业化发展、城市规模的无序膨胀、过度郊区化产生的内城衰退、经济危机及战争破坏等是引发城市社会问题的主要原因。
从西方城市社会问题的出现可以得到以下几点启示：
1、西方城市工业化发展过程中由于忽视城市发展内在规律，过分追求经济发展和城市扩张而引发很多社会问题，如城市规模的过度膨胀、城市的过分拥挤和贫民窟的出现，缺少对城市郊区化的有效控制而导致社会分化和内城衰退现象；
2、城市社会问题的产生是多种因素作用的结果，既有来自城市内部发展的影响，也有来自城市外部的各种不定因素的影响，如经济危机和战争等灾害引发的城市社会问题等，因此在城市发展过程中，构筑相对安全稳定的社会经济环境十分必要；
3、城市规划不当是导致城市社会问题的重要原因，如城市功能结构不合理、过分强调功能分区和大规模城市改造而导致的众多社会问题；
4、随着西方城市社会的不断发展和民主化进程的推进，城市规划中已十分注重公众参与和社会公平，关注弱势群体的利益，体现社会发展的“民主化”特征，城市规划在推动社会进步过程中发挥了越来越重要的作用。
应该看到，在城市发展过程中，城市规划与社会发展之间有着不可分割的内在联系，城市规划理论与实践的发展必须注重对城市社会问题的研究，城市社会问题的解决有赖于科学的城市规划和城市发展政策。
国外城市规划的经验及借鉴
国外城市规划的经验及借鉴世界上一些占领导地位的城市包括纽约、伦敦、东京、新加坡、悉尼等都在制定城市发展战略规划，下面将这些城市在规划过程中对如何适应人口的变化、加速经济增长、促进环境保护等方面所采取的措施做出归纳总结。
它们规划过程和处理问题的方法和经验有很多是值得我国大城市规划学习的，因此，在文章的最后论述了这些方法和经验对我國大城市的规划建设的借鉴意义。
一五大城市现状伦敦人口现在是740多万，预计在2016年达到810万，国际移民不仅使得伦敦人口的增长速度加快，而且也使得人口的年龄结构、种族结构、家庭结构等变化也非常大。
纽约的人口在2000年3月大约是它历史上的最高记录800万，比1990年最近一次人口普查增长了9.4%。
纽约的人种结构差异和种族差异对比整个美国的平均水平还大些，如人种结构混血人占27%、黑种人占25%，非混血的白种人仅占35%，这个指标低于整个美国平均水平69%，虽然亚洲人和其它非混血人现在所占的比例小但因为移民原因而增长很快。
东京的人口预计在2010年(大约1226万)和2015年(大约1220万)达到顶峰之后会逐步下降，然而预计在2010年以后家庭数因为家庭变小而将会持平;到2015年65岁或以上的老年人口将陡增到283万，这个数目将是 1995年的2倍，达到总人口的四分之一。
新加坡自从独立来人口增加了一半，2000年人口总数达到400万，然而非正式定居的居民人数增长最快，从 1990年的31.1万人增长到2000年的75.4万人。
悉尼的人口总数预计在2011年至2016年某个时间会增长到450万，比1998年增长 12.5%，同时平均每户大小也从1971年的3.1人降至1996年的2.7人，另外城市的中心城区的衰退仍然是悉尼的一个主要问题，中心城区人口的减少，而郊区人口占总人口的比例在增长，在1996年占到45%。
伦敦经济增长较快，该城市的产业结构以金融贸易、旅游等第三产业为主，商业和金融服务部门和其它一些如高科技支撑的产业创造的就业占到全市三分之一，并且生产出40%的伦敦财富，这种高速增长趋势既使得伦敦中心区的办公闲置率几乎减半，同样也因为房租价格的上升导致商业成本的上升;零售业是伦敦的第二大部门，然而在80年代和90年代，地区商业中心、超市和零售仓库的发展是大量依靠城市的大规模交通发展起来的，导致了城市污染达到不可接受的地步，而且一些伦敦普通被市民排除在这些部门所提供的就业机会和设施便利之外;旅游业也是伦敦经济的一个非常重要部门，英国最高级别的艺术品和文化产品的出口市场和许多商店和饭店都集中在此，伦敦有英国最集中的旅馆，但70%的旅馆床位都集中在伦敦的三个中心区，使中心区超负荷发展。
国际城市管理的经验及启示
国际城市管理的经验及启示随着全球化的加速，城市作为经济、文化和社交中心的作用越来越重要。
城市管理是一个多维度的复杂系统工程，需要政府和社会各方共同努力来实现城市的可持续发展。
本文旨在探讨国际城市管理的一些经验，以及对中国城市发展的启示。
一、综合规划城市发展需要一个长远的目标和规划。
国际上一些发达国家的城市规划往往是从宏观视角出发，关注城市的整体发展方向，包括城市功能、居住区、商业区、公共设施、环境保护等。
例如，澳大利亚的墨尔本市政府每10年会制定一份综合规划，目的是确保城市发展不失控，并在人们的期许中实现美好未来。
中国的城市规划也正在不断完善。
但是，我们也需要思考如何提高规划的实施效果。
要做到“规划先行，科学发展”需要保证规划本身的科学性、可行性和可持续性，更需要保证实施的严格性。
这需要多维度的协调机制和有效的监管体系。
此外，在规划中，应该注重社会参与，吸纳市民意见，建立城市发展的共识。
二、城市生态环境建设城市生态环境建设是城市可持续发展的关键。
国际上一些城市在生态环境问提上的投入和保护措施得到了较好的应用和效果。
例如，新加坡对城市绿化的保护力度很高，公园和绿化带占城市总面积的40%，在人口增长特别快的情况下，仍保持了良好的生态环境。
悉尼市启动了“丰满之城”计划，以提高城市大众公园面积为目标，同时开展“将悉尼鹰带回悉尼”等行动。
中国的城市生态环境建设也得到了长足进展，同时也面临挑战。
城市之间资源分配不均导致了一些地区资源匮乏和环境质量较低，也存在一些地区环境污染严重、绿化率低等问题。
因此，城市生态环境建设需要真正融入到城市规划之中，切实加大投入力度，强化监管执法，加强环境治理，建设更美好的城市生态环境。
三、基础设施建设城市基础设施建设是城市发展的基础和保障。
国际上一些城市基础设施齐全，包括交通、能源、通信、水务等方面。
例如，伦敦的地铁、公共汽车网络和自行车分享服务覆盖全城，为市民和游客提供了便利的出行方式。
国外城市规划经验对中国城市规划的借鉴
国外城市规划经验对中国城市规划的借鉴一、前言近些年来，中国城市化进程加速，城市规模逐渐扩大，同时也带来了诸多问题。
在这些问题的解决中，国外城市规划经验的借鉴有着非常重要的作用。
本文将从城市发展与规划、城市交通、城市绿化与保护、城市管理和公共服务等方面来探讨国外城市规划经验对中国城市规划的借鉴。
二、城市发展与规划城市规划是指针对城市的建设、改造和发展制定的一系列方针、政策、规定及行动程序的总体规划。
在国外的城市规划中，历史文化传承、自然生态环境、文化特色以及城市发展潜力都得到了非常好的利用和保护。
例如，意大利威尼斯的城市规划是基于海洋环境的高度分化条件和复杂的水道运输系统，城市规划形式上具有明显的水覆盖特征，而日本的城市规划则注重人文特色和空间美感。
这些城市规划的经验对中国城市规划有较好的启示作用，可以借鉴它们的特色，在规划过程中注重文化、环境等因素。
三、城市交通城市交通是城市生活运行的重要组成部分，保证城市交通高效、便捷和安全是现代城市建设的重要目标。
在国外的城市交通规划中，多采用非机动交通工具，例如自行车、步行等。
这样不仅可以减少车辆拥堵，降低污染，还可以鼓励人们锻炼，增强身体健康。
例如，荷兰是自行车文化的发源地之一，挪威的维康城市甚至规定汽车的路权低于自行车、行人。
此外，国外的城市交通规划也注重交通规划的全过程，包括方案设计、实施和监督等各个环节。
这样可以保证交通规划既合理又可行，避免造成人力和资源浪费。
这种方法值得中国城市交通规划学习，不仅可以降低拥堵，还可以减少污染，保护环境。
四、城市绿化与保护城市绿化是指城市内或周边的绿地系统，包括林荫道、公园、花园、自然保护区和绿色廊道等。
城市绿化不仅可以美化城市环境，还可以净化城市空气、降温等，对于年轻人健康成长，老年人调节心情，都有着不可替代的作用。
在国外城市绿化与保护中，注重生态文明建设，保护自然资源和生态环境。
例如，挪威斯塔万格市在城市化过程中，注重提高城市绿化率和绿地质量，保护生态环境；日本东京也注重推广屋顶绿化，鼓励企业和市民增加绿化面积。
城市规划的国际经验与借鉴
城市规划的国际经验与借鉴城市规划是指对城市的发展进行系统性、综合性的规划和设计，以实现城市的可持续发展和提高居民生活质量。
随着全球化的发展，城市规划已经成为各国政府和城市管理者重视的领域。
本文将介绍一些国际上的城市规划经验，并探讨其对中国城市规划的借鉴意义。
一、城市规划的概念和重要性城市规划是指对城市的发展进行系统性、综合性的规划和设计，包括土地利用规划、交通规划、环境保护规划、社会经济规划等多个方面。
城市规划的目标是实现城市的可持续发展，提高居民的生活质量。
城市规划的重要性不言而喻。
首先，城市规划可以提高城市的功能性和美观性。
通过科学合理的规划，可以合理安排城市的功能布局，使城市更加高效、便利。
其次，城市规划可以提高居民的生活质量。
通过规划，可以合理分配城市资源，改善居住环境，提供更好的公共服务。
最后，城市规划可以促进城市的可持续发展。
通过规划，可以合理利用土地资源，保护环境，提高城市的生态环境。
二、国际上的城市规划经验1. 新加坡的城市规划经验新加坡是一个城市国家，其城市规划经验值得借鉴。
首先，新加坡注重城市的绿化和生态环境保护。
他们通过大规模的绿化工程，使城市充满了绿色，提高了城市的生态环境。
其次，新加坡注重提高城市的功能性。
他们通过科学合理的规划，使城市的交通、商业、住宅等功能得到了良好的整合。
最后，新加坡注重提高居民的生活质量。
他们通过规划，提供了丰富的公共设施和服务，使居民的生活更加便利。
2. 日本的城市规划经验日本是一个高度城市化的国家，其城市规划经验也是世界上独特的。
首先，日本注重城市的细节规划。
他们注重城市的细节设计，使城市充满了人文气息。
其次，日本注重城市的可持续发展。
他们通过规划，注重节能减排和资源的合理利用，使城市的发展更加可持续。
最后，日本注重城市的文化保护。
他们通过规划，保护了许多历史建筑和文化景点，使城市充满了历史和文化的氛围。
三、国际城市规划经验对中国的借鉴意义中国是一个快速城市化的国家，城市规划对中国的发展至关重要。
学习国外城市规划经验的启示与借鉴
学习国外城市规划经验的启示与借鉴近年来，随着城市化进程的加快，城市规划成为了一个备受关注的话题。
国内的城市规划在很多方面还存在不足，因此，学习国外城市规划经验，对于提升我国城市规划水平具有重要意义。
本文将探讨学习国外城市规划经验的启示与借鉴，并分析其对我国城市规划的影响。
一、注重城市可持续发展国外城市规划经验的一个重要启示是注重城市的可持续发展。
可持续发展是指在满足当前需求的基础上，不损害后代子孙利益的发展方式。
国外城市规划在推动城市可持续发展方面取得了显著成就。
他们注重保护环境、提高资源利用效率，通过合理规划城市空间布局、建设生态园区等方式，实现了经济、社会和环境的协调发展。
借鉴国外城市规划经验，我国可以加强对城市生态环境的保护和修复，提高资源利用效率，推动城市绿色发展。
例如，在城市规划中加强对生态保护区的保护，提高城市绿地覆盖率，推广低碳出行方式等，都是可以借鉴的经验。
二、注重人文关怀国外城市规划经验的另一个启示是注重人文关怀。
城市规划不仅仅是建设，更要关注城市居民的生活质量和幸福感。
国外城市规划注重提供高品质的公共服务设施，如公园、图书馆、体育场馆等，为居民提供良好的生活环境。
此外，他们还注重保护和传承城市的历史文化遗产，提升城市的文化品质。
借鉴国外城市规划经验，我国可以加强对公共服务设施的建设和管理，提升城市居民的生活品质。
例如，建设更多的公园和绿地，提供多样化的文化娱乐设施，加强对历史文化遗产的保护和利用等，都是可以借鉴的经验。
三、注重社会参与国外城市规划经验的第三个启示是注重社会参与。
城市规划不应该是少数人的决策，而是需要广泛的社会参与和民意表达。
国外城市规划注重听取居民的意见和建议，通过公众参与的方式，让居民参与到城市规划的制定和实施中来。
借鉴国外城市规划经验，我国可以加强社会参与机制的建设，让居民更多地参与到城市规划中来。
例如，可以建立城市规划公众参与平台，通过征集意见、举办座谈会等方式，广泛听取居民的声音，提高城市规划的民主性和科学性。
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学习国外城市规划管理经验【摘要】城市规划管理是一个老生常谈的话题，城市规划最终要通过规划管理在城市建设中得到实施。
近年来，随着城市化快速发展，一些政策和体系给城市规划管理带来繁重的任务，对城市规划管理提出了更高的要求。
本文从我国实际出发，通过参考国外一些管理经验，创新理念、制度创新和管理创新，通过以人为本,鼓励公众参与监督等等，促进城市规划顺利实施。
【关键词】城市规划；管理；创新1 前言城市规划管理是实施城市规划所确定的发展方针和政策的重要的和有效的机制，它的重要目的是通过规划的实施，实现城市的美好形象，为了实现一个城市的美好形象。
近年来城市规划的一个新的目的是引导和促进城市的发展，特别是在经济全球化，城市之间的竞争日趋激烈的环境中。
城市规划管理的这项功能目标是近20多年世界各国对城市规划及其管理所提出的新要求。
城市规划管理的另外一个基本目的是在促进发展的同时，更好地保护公众的利益，保护良好的生态和物质环境，实现可持续的发展，提高人民的生活水平。
城市规划是一项关系多方利益的社会实践，规划实践的整个过程如果要得到有效的运作并发挥其自身的作用，就必须在一定的法律和规章制度的框架中进行。
法律法规是城市规划行政行为的依据，也是城市规划实施的保障。
在市场经济及日趋多元化的社会背景下，必须强调城市规划领域的依法治国。
我们应加强规划领域法律规范的制定和修订，不断提高城市规划行政的法制化水平，以应对规划建设中不断出现的新问题和新情况。
但是，城市规划领域的法律规范，如国家城市规划法、地方城市规划条例、城市规划相关法律等，一般都具有纲领性、原则性和程序性的特征，不可能对每个规划管理对象及细节问题做出具体的规定，且一旦制定就不易修改，另一方面，目前通过行政立法而制定的城市规划的技术规范，以国家标准的形式出现，必须体现出确定性、标准化及定量化。
而城市建设和城市活动日新月异、发展迅速，规划管理对象也呈现出复杂、多样和非标准的特点，因而在规划实践中，除了需要有法律规范的原则性、通则性依据和和指导外，还需要有更具体的行动指南。
在现实中．面对多个层次多种类型的实际规划项目，规划编制和管理人员常会感到缺乏具有直接指导意义的规划政策及技术性指引。
在一些城市中出现的不当规划设计和盲目开发建设现象与之不无关系。
毫无疑问．我国城市规划和建设领域的立法工作还有待进一步加强。
而相比立法工作，规划领域具体技术的政策制定和引导工作则更为欠缺。
一些国家和地区的多种做法值得我们借鉴．它们的规划政策文件虽然并非羁束性的，但对于实际的规划设计、开发建设和管理过程而言都有着重要意义和作用。
如英国及澳大利亚各州的“规划政策申明”(planning policy statements)反映了政府对重要的规划问题(如可持续发展、区域空间战略、地方规划等)的政策取向和原则立场，美国等国家的“城市设计指导”(urbandesign guidelines)为开发商、设计师和规划管理人员提供较为具体的设计指导和开发建议(如美国芝加哥的滨水地区城市设计指导、澳大利亚悉尼的中等密度居住区设计指导)我国香港特区的“规划标准和指导”(planning standards and guidelines)为城市各类设施的规划配置提供准则，为开发管理提供依据。
而英国的规划指导，经过长期发展和不断修订，已经成为一套较为系统和完善的规划政策体系。
1.1 世界上两种主要的规划体系城市规划的实施和管理过程必然受到一定的管治行为，理念．法律体系和政治体制的制约(thomas等， 1983)。
neutze (1975) 认为各个国家的规划控制和管理有其自身的目的。
目前世界上的城市规划体系主要分为两种类型。
一类是以英国为代表的“指导型的规划”体系(discretionary system)；第二类是以欧洲大陆为代表的“控制型的规划”体系(regulatory system)。
美国的体系类似于欧洲大陆的国家，但又有其特点，不同之处在于美国没有全国的城市规划体系，规划的权力在州政府，但是否编制规划取决于各郡或城市政府，相同之处在于在具体的土地利用上采取控制性的手法．例如“区划法”。
1.1.1 指导型的规划“指导型的规划”的理念认为未来发展是不确定的。
因此若规划所确定的发展方案、规定、政策缺乏灵活性将很难适应不确定的未来。
所以规划所规定的政策应当是指导性，而不是指定性的。
在规划管理过程中．对开发项目的规划审批允许定的自由裁量权，但在地方政府城市规划管理的同时，另外建立全国的规划督察制度。
当地方政府规划部门、开发商和居民，或其他利益组织对某一具体项目的规划审批出现不同意见时，规划督察可以介入某一具体建设项目规划的审批。
应当说“指导性的规划”具有相当大的灵活性．是一种开放性的规划。
1.1.2 控制型的规划“控制型的规划”的起源于欧洲大陆的国家。
自拿破仑一世征服了欧洲大陆之后，在欧洲大陆各国应用“拿破仑法典”，实行行政立法，并制定了宪法．对权力和相关的义务进行了明确的定义。
在这种制度中．规划管理非常明确规定了每个人．包括土地所有者的权利和义务，以及对权利所进行的限制等。
在这种类型的规划体系中，城市规划管理的依据是事先编制或制定好的规划。
这些规划明确了哪些类型的项目允许开发建设。
规划具体规定了建设项目的密度、容积率，高度、外表等。
这种类型的规划体系强调确定性。
政府、市民和开发商事先都明白能做什么．不能做什么，有那些具体的规定。
2 国外城市规划管理经验的几点启示2.1 美国的城市规划管理2.1.1 许可制度美国的城市规划法律体系主要由规划法、区划法、建筑法和住宅法组成，城市规划体系由城市总体规划、区划、土地细分管理和官方地图组成，开发许可证制度主要包括土地使用许可、区划许可、开发选址许可和施工许可等，其中区划法、区划和开发许可证制度的有机结合是美国城市规划实施管理的突出特征。
美国法律规定任何建筑物的新建、改建、扩建、拆除都必须向政府有关部门申请施工许可，一是土地使用许可。
美国的城市土地主要分为三大类：居住用地、工业用地和商业用地。
按照这三类用地划分城市功能区，严格控制在确定的功能区内建造其他用途的建筑。
二是规划管理许可。
主要对重要建筑物的外形、层高、体量、风格等进行控制。
美国的土地使用、建筑规划高度重视公众要求，一个新的建设项目，不仅要举行包括设计师与业主参加的听证会，而且要将规划方案在媒体上公告两个月，广泛征求各方面的意见，然后才能实施。
三是其他许可。
包括建筑规范许可、卫生管理许可、供水许可、环境保护许可、消防许可、机械和能源管理许可和历史文化古迹保护许可等。
2.1.2 管理特点美国的城市规划管理呈现出如下几方面的特点：将建设项目的规划、土地和施工管理融于一体，对建设项目实行综合管理。
由一个专项许可的综合管理部门，对专项许可进行收集、协调并做出最终许可，不存在过多部分分割。
如，纽约市为简化审批手续，提高行政效率，从1998年开始，在建设项目符合土地利用规划的条件下，将交通、环保、消防、古建筑保护和残疾人设施的审批权限集中交给纽约市房屋建筑局。
充分发挥注册建筑师和工程师的作用，将其签署的文件作为设计方案报批和竣工验收的依据。
美国的注册建筑师和工程师属于终身职业，他们对自己的职业声誉极为重视。
在他们看来，不按法规办事，弄虚作假，是拿自己的职业生涯开玩笑，这是不可思议的事情。
对建设项目的施工监管十分严格，在建设项目施工期间先后五次到现场进行检查。
2.1.3 其他途径此外，为保证规划实施，美国联邦政府还通过立法、设立基金以及低息贷款、减免税费等手段对城市规划实施进行间接管理。
如1957年为复兴城市中心，联邦政府建立都市复兴基金，同样要求必须有城市总体规划作依据。
为保护环境，联邦政府又建立了环境保护基金，要求凡是申请联邦基金的建设项目必须有环境影响评估报告。
2.2 英国的城市规划管理英国有着完善的城市规划体系，在自上而下的规划管理体系中，中央政府关于城市发展和城市规划的政策性文件占有重要地位。
其中由中央政府负责规划事务的部所制定的“规划指导”类文件，是关于城市发展和城市规划的最主要的政策性文件。
英国的“规划指导”主要由《国家规划政策导则》(nppg s：national planning policy guidelines)、《规划建议要点》ipans：planning advice notes)和《告示文件))(circulars)所组成。
这些“规划指导”根据需要被制定并且随时间发展不断对之进行增补或修改，使规划工作既有宏观的国家规划主干法、从属法及相关法律法规的规范与控制又有具体明确的要求用于指导实施。
2.2.1 许可制度英国城市规划许可制度分为无条件开发规划许可，有条件开发规划许可，国家法律规定的自由开发许可和默认开发许可等四种类型。
2.2.2 管理特点（1）无条件开发规划许可如果建设项目开发者拟定的开发建设项目与城市规划内容和城市土地开发控制原则没有矛盾，就可以直接申请无条件开发规划许可证。
1990年的城市规划法规定，在向地方规划当局提交申请开发文件的同时，必须将开发项目的主要内容刊登在当地报刊的广告栏内，并要求连续登7天。
同时，申请者申请开发规划许可时，必须就是否损害领里利益的问题做出解释。
（2）有条件开发规划许可1971年的城市规划法规定，当地方规划当局在签发开发许可证时，可以合法地附加几项强制性的限制条件，即有条件开发规划许可。
1990年的城市规划法又进一步补充了一条规定，地方规划局可以自行提出有关开发限制条件，但必须与城市规划的基本原则一致。
（3）国家法律规定的自由开发许可开发项目如果归属于国家城市规划法规定的范畴可以免去申请开发规划许可证的法律程序。
开发项目如果归属于环境事务大臣制定的三类开发规划的范畴之内，可以允许免去申请开发规划许可证的法律程序。
三类开发规划本身含有批准开发许可的法律效力。
（4）默认开发许可第一种默认开发许可是指1990年的城市规划立法规定，地方规划当局在收到申请开发规划许可的全部有关资料之后，必须在8周内做出明确答复，否则构成默认开发许可。
第二种默认开发许可是指室外广告牌。
按照城市规划法定义的开发概念，陈列广告并不是开发行为，但是招贴板属于建筑物，因而建筑广告招贴板构成开发行为。
第三种默认开发许可是指地方规划局的开发项目。
第四种默认开发许可是指公共机构与政府部门有协议的开发项目。
第五种默认开发许可是皇室土地。
2.2.3 其它途径为了保证规划实施，英国政府还通过立法，设立官方或民间的规划组织机构，财政预算和强制执行等手段对城市规划进行间接管理3 我国城市规划管理存在的问题3.1 规划管理方面城市规划管理指城市政府对于规划事务进行的行政管理行为，大致可以分为规划编制管理、规划实施管理(即狭义的规划管理)、规划研究管理。