项目前期策划管理办法

项目前期策划管理办法

一、目的

项目前期策划对整个项目的实施具有宏观控制作用，前期策划的质量、深度和合理性对于项目实施的成功与否至关重要，对于发挥企业优势、合理供应资源、加快施工速度、保证工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、赢得社会信誉、实现企业管理科学化等具有重要的意义。

二、职责分工

项目中标后三天之内，公司组织项目前期策划组进驻施工现场。

(一)公司

1. 分管副总经理

组织公司本部相关部门组成的工作组进行新上项目进行前期策划，审批相关前期策划文件。

2.公司总工程师

主持项目主要施工方案及大临工程布置方案的评审会议。协助分管副总经理审批相关前期策划文件。

3.工程管理部

1)负责对参与施工调查业务部门的组织工作，负责工程概况、施工条件、重点工程附近的情况等（如地形地貌、水文水运、气候、地质、交通条件等）的调查，负责编写施工调查报告。

2)协助技术中心对项目部进行技术管理交底。

3)编制项目部框架性施组。

4.技术中心

1)提出主要施工方案及大临工程布置方案。

2)对项目部进行技术管理交底。

5.安质环保部

1)参与工程部门的调查，重点负责对危险源辩识、风险评价和风险控制策划，以及民用爆破器材申报情况的调查。

2)对项目部进行安全质量环保管理交底。

6.物资管理部

1)负责对非甲供材料（含爆破品）的供应调查，提出物资采购、配送方案。

2)对项目部进行物资管理交底。

7.资产管理部

1)调查施工用电方式及用电预备方案，调查主要设备租赁的供应市场容量、价格及工作习惯等。

2)对项目部进行机电管理交底。

8.合同成本部

1)成本要素的调查。部门和地方最新定额、费率、概预算编

制规定；劳、材、机、运实际信息（指导）价等。

2)对项目部进行合同成本、二次经营管理交底。

9.人力资源部

对项目部进行项目组织管理模式、薪酬管理交底。

10.劳务中心

劳务队伍进场计划的调查等。

11.财务部

1)对拟订开户银行的情况进行调查，了解需要前期投入的资金。

2)对项目部进行资金管理交底。

12.法律事务部

1)对项目部进行法律事务管理交底。

(二)项目部

1.施工调查

1)劳动力供应

当地劳动力供应市场容量、劳动力价格及工作习惯等。当地政策法规,对外来务工的限制条件等。

2)拆迁改移及临建

施工线路附近房屋需拆迁的情况，当地房屋结构类型，使用材料造价等；需改移的电线、电缆；可以利用的道路（含改建）、仓库、水、电设施、通信、场地、房屋并做技术经济比较；临时

用地的成本、当地的相关政策、需重点注意的事项等。

3)生活条件

当地生活物资品种和数量、供应来源；施工期对当地生活条件影响的预测；医疗卫生条件；地方疫情；通讯设施等。

4) 风俗习惯

当地居民的主要民族结构、治安状况、宗教信仰、生活习惯、民风民情、主要禁忌、需特别注意的事项等。

2.编制项目部《项目管理策划书》

三、主要内容

(一)营销交底

项目中标后经营开发部及时向公司相关部门（包括分公司）和项目部进行交底。

1.交底时间

收到业主中标通知书3日内。

2.交底内容

投标汇报材料(投标过程情况、不平衡报价实施情况、后期变更索赔方向、相关资源情况等)移交时，应同时移交招投标文件。

3.交底对象

工程管理部、合同成本管理部、人力资源部、安质环保部、技术中心、财务会计部、法律事务部、资产管理部、物资管理部

等相关部门及项目部、分公司相关人员。

4.交底方式

公司副总经理主持交底会，经营开发部派专人对相关人员进行书面交底，并交底资料电子版拷贝给相关人员。

(二)施工调查

1.施工调查的方法

1)施工调查前，应向当地政府汇报，并应争取各级地方政府的支持。

2 )施工调查时，应携带工程中标通知书，中标工程承发包合同文件，总体设计说明书，设计总概算书，线路平、纵剖面详图及缩图，工程件名表，详细工点表及重点工程的设计资料等，采用审阅图纸资料、现场勘察、沿线走访查阅当地有关资料和听取政府干部介绍等方法进行。

2.施工调查主要内容

(1)工程分布情况

全线地形特征及工程分布情况，特别是长隧道、大桥、高桥、重点土石方、区段站以上的车站、3km以上的桥隧群等重点工程分布情况；重点工程的施工场地情况；重点土石方工程应使用何种机械施工以及土石方调配方案等。

(2)水文气象情况

施工地段河流的最高洪水位、最低枯水位、常年水位及其相

应水位的流量和流速；桥址处的水位流量关系；河流的洪水期和枯水期；山洪暴发及附近水库分布情况；当地的降雨、降雪量；冰冻期，风向和风速；年气温的变化情况及气候情况等。

(3)地质情况

沿线主要土石成分及类别；地质构造、岩层倾角、走向、节理以及与线路的关系；岩溶和地下水、泥石流、滑坡、塌方、软土、永久冻土的特征，当地最大的冻结深度；地震烈度等。(4)砂石料源情况

砂石料产地、质量、产量、运距、可供开采作主体工程的采石场（包括道碴），地方开采砂石料的供应数量、方式和价格。

(5)地方电力、煤源、机械、交通、邮电设施等情况

地方电力能供应的地段和能力；生活、生产用煤供应能力；工业机械设备情况和加工能力；可资利用的运输、施工机械的类型、数量、能力、租赁条件和费用；沿线交通（公路、航运、铁路）运输道路情况，特别是关键性的运输道路情况，以及运输，装卸设备的能力；可资利用的邮电通信设施情况等。

(6)地方临时劳动力

可资利用的地方临时劳动力的工种、人数、工率、工资标准；

(7)水源、生活供应、地方防疫和民风习俗情况

生活、生产用水水源、水质和水量，供水距离；环境污染情况；生活供应的主、副食品种、标准、价格；中小学分布、商业网点分布；可以租用的民房面积、租赁条件、费用；当地的民风