不动产登记统一信息平台案例实践及建设思路(徐州)
不动产统一登记信息管理平台建设方案
重点建立县市级不动产登记信息发证系统，实现不动产登记信息在自治区、 地州、智县慧市小区三云级服务的平互台联整体互解通决方，案强智化慧小自区治云服区务不平动台整产体登解决记方的案动智慧态小监区云管服和务查平台询整，体解为决政方案 府管理和社会服务提供有力支撑，并为不动产管理的综合监管提供数据支撑。
研发自治区不动产登记信息统一接入系统，实现与国土资源部不动 产登记统一接入系统的对接，保证全区不动产登记信息数据及时、 准确报送至部不动产登记信息数据库中，实现国家级的不动产登记 动态监管查询。
建设模式
建设模式： 全区原则上根据各地的不同情况，采用“省级集中，地州市集中，县市独立建设”三种模 式。即区级统一的不动产登记信息平台建成后，可以提供地州市，县（市）级不动产登记机构通过国 土资源业务专网开展本地不动产登记业务办理、查询统计和共享服务；有条件的地州市，可根据本级 的业务管理需求，在统一标准规范基础上建设地州市级平台，可以提供县（市）级不动产登记机构通 过国土智资慧小源区业云务服务专平网台整开体展解本决方地案不智慧动小产区登云服记务业平台务整办体理解决、方查案智询慧统小计区云和服共务平享台服整务体解；决县方案市独立建设的重点是做 好发证系统和权籍调查系统，实现数据的纵向一致和横向互联共享。将登记数据通过自治区或地州市 共享系统统一接入到区级平台，由区级平台统一将数据接入到国家级平台。
登记依据
登记簿册
登记机构
数据整合：县市级整合土地、房屋等不动产登记数据，形成统一的不 不动产登记“四统一” 动产数据库。
系统建设：区级建设不动产统一登记平台，包括不动产权籍调查系统、 不动产登记数据库管理系统、不动产登记发证信息管理系统、不动产 登记信息共享系统、不动产登记信息查询分析统计、不动产登记信息
不动产登记档案信息化建设的实践与思考
不动产登记档案信息化建设的实践与思考642450不动产登记档案信息化建设在社会发展和科技进步的推动下，已经成为一项迫切需要的任务。
通过信息技术，我们能够将不动产的所有权、权利、交易等关键信息数字化存储和管理，这不仅提高了登记和管理的效率，还能减少不动产纠纷的发生。
这一举措有助于推动不动产市场的健康发展，促进了房地产行业的透明度和规范化。
在实践中，不动产登记档案信息化建设需要政府、业界和技术公司的合作，确保信息的准确性和安全性。
同时，需要建立完善的法律法规和数据标准，以便各方能够共享和使用这些信息。
此外，教育和培训也至关重要，以确保相关人员能够有效地使用这些新技术。
不动产登记档案信息化建设是一个有着巨大潜力的领域，它可以为社会和经济发展带来诸多好处，但需要综合考虑各种因素，确保其顺利实施和持续发展。
本文将探讨不动产登记档案信息化建设的实践经验和思考。
一、不动产登记档案信息化建设的背景不动产登记档案信息化建设的背后，关乎国家安全、社会稳定和市场经济的健康发展。
传统登记方式的问题，如信息不对称、繁琐流程和低效率，容易导致不动产纠纷，威胁社会稳定和市场信心。
信息化建设通过数字化信息管理，提高透明度、减少纠纷，为市场提供了更可靠的基础。
这不仅有助于确保国家安全，也推动了市场经济的可持续增长，维护了社会稳定。
1. 国家安全和社会稳定：不动产是国家重要的财富和资源，其权属和权利的明确和保护对国家安全和社会稳定至关重要。
不动产登记的混乱或不透明可能导致权属争议、不动产交易不信任、土地纠纷等问题，进而影响社会的稳定和国家的安全。
2. 市场经济发展：市场经济的繁荣依赖于稳定、透明和公平的不动产市场。
如果不动产信息不充分、不准确或不可信任，市场参与者将陷入不确定性，投资和交易的积极性受到限制。
一个完善的不动产登记档案信息化系统可以提供可靠的数据，增加市场的透明度和信任度，从而促进房地产交易和投资，推动市场的健康发展。
探究不动产统一登记信息平台的建设
探究不动产统一登记信息平台的建设发布时间：2022-01-17T02:17:10.295Z 来源：《工程管理前沿》2021年25期作者：张文娟[导读] 不动产登记涉及到的内容较多，包含多个单元，主要有土地登记单元张文娟山东省莒南县自然资源开发服务中心山东莒南 276600摘要：不动产登记涉及到的内容较多，包含多个单元，主要有土地登记单元、房地登记单元、地林登记单元及取水权和采矿权等其他不动产登记单元。
为提高不动产登记工作的效率，应重视不动产统一登记信息平台的建设，明确不动产登记业务的定位，在信息平台中设置不动产测绘成果管理系统、统一登记业务系统、信息公开与查询系统及档案管理系统等多元化功能模块，强化不动产统一登记信息平台的全面性。
关键词：不动产统一登记；信息平台建设；信息资源整合搭建不动产统一信息登记平台可以达到数据信息共享的目的，通过及时更新和补充数据信息让不动产登记工作变得更加完善。
不动产登记部门应增强统一登记信息平台建设意识，明确整体的工作思路，合理选择信息技术，以互联网为主要依托构建完善的不动产统一登记业务办理系统。
1.不动产统一登记信息平台建设的主要思路1.1重视顶层设计环节在我国产权管理体制机制中，以土地为核心建立和实施不动产统一等级制度是重大的改革内容之一，涉及到的工作较多，主要包括统一等级薄证、统一登记机构、统一登记信息平台及统一登记证据等，工作流程繁琐，需逐个环节进行落实，是巨大的挑战。
而不动产统一等级顶层设计是目前工作的核心内容之一，不动产等级信息管理基础平台建设工作具有较强的前瞻性及全局性，顶层设计要求设计人员具备较高的专业水平和丰富的设计经验，加强信息资源规划及整合，避免出现信息孤岛问题。
1.2落实信息资源规划开展不动产登记信息化顶层设计工作时，信息资源规划必不可少。
信息资源规划具体指针对信息采集、处理、交换及共享等方面开展相应的规划工作，具有较强的全面性，在信息工程方法论的基础上分析及优化业务，构建完善的业务模式、数据模型及功能模型，建立健全的架构系统，从而得到信息资源的基础管理标准，通过改造数据环境达到整合资源的目的，最终实现数据集成和信息共享的目标，信息资源规划是一种先进的技术方法。
关于对不动产登记信息化建设思路的探索
建材发展导向2018年第05期8不动产登记工作作为一种纪实性工作方法，保存和保护好大量的不动产登记信息的真实资料是至关重要的，而将信息技术融入到不动产登记工作中，不仅可以打造高效便捷的“服务型”政府，而且还可以更有效的保障不动产登记信息的安全。
因此，对不动产登记的信息化建设实属大势所趋、势在必行。
1 不动产登记信息化建设的必要性信息化建设对不动产登记是非常重要的，其重要性主要表现在以下两方面：第一，不动产登记工作是社会经济发展的重要组成部分，不动产登记档案信息化，有助于梳理土地开发保护利用、城市房地产和农村集体经济的发展历程。
第二，不动产登记信息化建设可以减轻登记人员的工作负担，提高工作效率，同时，不动产登记信息化建设也是落实党的十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”的具体体现。
第三，做好不动产登记信息化建设工作，形成不动产大数据，可以在经济发展领域为领导提供决策依据，在民生建设领域为群众提供物权保障，关乎到当地社会经济和民生保障的繁荣和发展。
2 目前不动产登记工作中存在的问题2.1 不动产登记机构建设还待完善不动产统一登记制度出台前，土地、房屋、林地、农村土地承包经营权等不动产的登记分别由不同的部门实施。
自2015年实行统一登记以来，全国多数地区登记机构虽然统一了，但登记工作人员业务培训尚未到位，且档案尚未完成统一保管，相关档案要么没有信息化，要么数据格式不一致，难以统一管理和利用，要真正实现不动产登记高效、便民的目标还需时日。
2.2 不动产登记政策相对繁杂以重庆市为例，不动产登记需要运用的法律法规过于繁多，包括《城市房地产管理办法》《物权法》《房屋登记办法》《土地登记办法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记技术规范（试行）》《重庆市城镇房屋交易管理条例》《重庆市土地房屋权属登记条例》，以及市相关部门逐年出台的文件千余份。
这些法律法规和部门文件各自涵盖的内容不同，相对较散，不动产登记工作急需统一、全面的政策法规指引。
不动产登记信息管理平台建设方案 不动产统一登记信息管理平台建设
共享库
查询库
存量不动产登记数据整合建库
土地
房屋
林地
草原
第二部分
建什么--建设内容
工作阶段
起步阶段
三 步
深化阶段
整合机构、人员、统一业务办理窗口和流程。 部署不动产登记发证和权籍调查系统。 初步完成土地和房产数据整合。 实现统一受理、统一颁证。
建立跨国土、房产、林业、农业等系统的数据协 同办公系统，部署跨国土、房产、林业、农业等 系统的互通网络。 全面完成各类不动产数据整合，实现不动产受理、 交易、审核和颁证等全业务、全流程信息化。
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不动产登记发证工作如何推动、起步，这是各县市一项重要任务。特别是国家明确 要求年底前停旧证，颁新证。面对这样的形势，如何做，目前已有一些县市实现了 不动产登记的发证工作，他们的经验和做法有许多值得大家学习借鉴的地方。
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今天不动产登记局办这个培训班，其目的也是集思广益，共同研究、探讨如何更好 的推进不动产登记工作。下面结合我单位承担的一些县市不动产登记工作，谈一些 不成熟的个人想法，仅供参考，不妥之处，大家批评指正！
不动产登记数据要求。
1、数据检查入库2、数据组织管理来自数据调阅3、数据更新维护
4、系统维护配置
系统建设——不动产登记发证信息系统
系统建设——不动产登记发证信息系统
严格按照《不动产登记暂行条例》进行登记权利和登记类型划分： （一）集体土地所有权； （二）房屋等建筑物、构筑物所有权； （三）森林、林木所有权； （四）耕地、林地、草地等土地承包经营权； （五）建设用地使用权； （六）宅基地使用权； （七）海域使用权； （八）地役权； （九）抵押权； （十）法律规定需要登记的其他不动产权利。 异议登记 更正登记 注销登记 预告登记 变更登记 首次登记 转移登记
不动产统一登记信息的管理系统平台解决方案设计
不动产登记信息管理平台解决方案我国现有的不动产登记职责分布在多个部门，许多城市实行房、地分开登记，国有建设用地使用权在土地管理部门登记，其上房屋则在房产管理部门登记；此外，耕地、林地、滩涂、海岛等不仅涉及国土、农业、林业等多个部门，登记程序、标准等也各有不同。
随着经济社会的发展，市场经济对归属清晰、权责明确的产权制度要求越来越高，原有做法已经不适应经济社会发展的需要。
2013年11月20日，国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。
整合分散在多个部门的不动产登记职责由一个部门承担，通过提供“一站式”服务，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。
启动不动产统一登记制度改革，建立不动产统一登记工作协调制度，推动土地登记历史资料整理与信息化，建设不动产统一登记信息平台将是首批进行不动产统一登记试点地区正在面临的重要任务。
不动产登记信息管理平台不动产登记信息管理平台主要解决各部门的数据交换、信息整合、数据共享和实时互通。
按照国家部署要求，该平台通过数据交换接口、数据抄送等方式，首先实现不动产部、住房城乡建设部、农业部、林业局、海洋局等部门现有土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息的历史数据共享，然后通过统一的登记窗口和信息平台，受理新增不动产登记涉及的各类登记事项，进而实现各业务的实时互通互查。
面向公众，不动产登记信息管理平台提供不动产登记查询服务系统，方便社会依法查询。
实现土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息实时互通共享。
利用遥感、GIS、二三维可视化等技术，实现对不动产数据的查询、统计、分析、输出、信息展示等，并以图形、表格、文字、GIS和数据模型相结合的方式，直观、准确、动态地展示涉及不动产登记数据各个方面的信息。
采用“房地合一”模式，实现不动产的统一登记。
推动不动产登记信息公示，向公众开放可以用于搜索、查询的不动产登记数据信息。
市级不动产统一登记信息管理平台建设
市级不动产统一登记信息管理平台建设摘要：按照市县统一建设原则，各业务系统在统一平台运行，基层国土所和登记窗口在统一系统操作，使用统一标准数据库的“四统一”信息化建设目标，建设不动产登记信息管理平台。
系统建设的目的是构建不动产权籍管理系统、不动产统一登记管理系统、不动产档案管理系统、不动产登记社会化服务以及不动产查询分析和共享系统、相关数据上报与接入系统等。
系统建成后可以更好的服务于不动产登记相关工作。
关键字：不动产信息管理平台1、概述不动产统一登记信息管理平台主要是进行新版证书发放前的存量数据的整理工作。
该平台需与过渡期系统统一技术框架体系，含地理信息系统平台、开发语言、工作流、动态表单等关键性技术，确保实现无缝对接，使得不动产统一登记工作平稳进行。
2、平台体系结构2.1 业务架构不动产登记业务工作内容包括权籍调查、登记发证、档案管理、业务协同、数据共享、信息服务等方面。
不动产登记信息平台实现对集体土地所有权、房屋及建筑物构筑物所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权和抵押权等各类不动产权利进行登记。
最终将权利记录在登记结果中，以保障权利人的合法权益。
2.2应用架构按照不动产统一登记制度设计，不动产登记信息平台主要面向四类服务对象，提供登记业务支撑、信息实时互通共享、信息共享交换、信息依法查询服务。
2.3数据架构不动产登记数据按照类型和特点来划分，可以分为登记基础库、权籍调查库、登记业务库、登记查询共享库等多个数据库。
3、功能设计3.1不动产统一登记管理系统建立不动产统一登记管理系统，实现土地、房屋、林地等相关登记标准统一管理登记，提供自然资源、房管部门能够在统一的登记业务平台上动态及时共享不动产登记信息资源的基础。
3.2 不动产统一应用支撑平台不动产统一应用支撑平台包括统一用户中心、统一服务中心、统一数据中心和统一工作流支撑平台，实现各不动产登记机构用户统一身份认证、统一登录界面、统一日志管理、统一安全管理，实现全市各项不动产登记业务办理平台统一、数据标准统一、实现不同业务流程的协同办公。
对不动产登记信息化建设思路的探索
对不动产登记信息化建设思路的探索摘要：不动产登记信息化建设是进行改革的关键工作之一，有利于统一化登记平台，实现“一网通办”，让群众“少跑路”，打造智能化服务平台，强化政府职能能力，实现高效便捷的服务。
下面文章简要分析了当前不动产登记信息化建设的现状，并根据本人多年的实际经验，为接下来的发展提出了一些建议和参考。
关键词：不动产登记；信息化；建议；思路新时代处处充斥着大数据、互联网、智能化、云计算等新兴技术，这些技术与不动产登记工作的完美结合，可以实现登记工作的信息化、平台化、智能化，通过“一网通办”服务，优化业务管理模式、加强社会服务能力，有利于建设智慧城市。
一、分析当前不动产登记信息化建设的现状根据国家级相关政策和要求，现在不动产登记的信息化建设已经初见成效，基本完成了各地的权籍调查工作，形成了一体化的数据平台，并初步形成了“县、市、区”统一融合发展的规模，初步实现了企业和个人的查询、分析、应用等需求，实现了实时向上汇报的信息的能力，而且，实现了与住建局、民政局、税务局、公安局等部门的业务协同和互通，实现了企民“一次办理”、“少跑腿”的服务能力，给各大中小企业和个人带来了很多便利，让工作更高效、及时。
[1]当然，在信息化发展进程中，还是存在些许问题值得后续继续完善。
例如，数字化管理不完善，不得不说互联网的融入，极大的改善了登记工作的质量和效率，但如果在具体工作执行过程中，业务完成登记后，不能马上与其他部门进行对接和处理，就会让工作不连续，工作流程会存在不同部门间沟通不顺畅、业务协同不流畅的问题。
而且，在从纸质化办公到电子化全面办公转变的时期，需要工作人员快速转变工作模式，尽快熟悉新的工作要求，因此也对工作人员的职业素养做出了更高的要求。
此外，未来的不动产登记信息化过程是一项长期、不断变化中的工作，需要通过增加资金投入、完善服务流程、实现沟通顺畅、提高工作人员的职业素养等多方面，来维护不动产登记信息化建设的可持续性发展。
不动产登记信息平台统一的难点及对策探析
July 201547《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》）已于2015年3月1日正式施行。
为更好地实施《条例》，国务院常务会议要求，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
目前，国务院国土资源主管部门正会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。
一、信息平台统一的必要性及重要性开展不动产统一登记工作，信息平台统一不可或缺。
只有将各级不动产登记机构的信息纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，登记信息才能实现实时共享。
不动产登记信息实时共享，不仅有利于发挥不动产登记物权公示作用，保障不动产交易秩序和安全，维护当事人合法权益，而且有利于登记机构减少登记信息错误，提高登记的规范化和标准化程度，提升登记服务效率，同时还有利于国土资源主管部门清晰、快捷地监管各级登记机构。
二、推进信息平台统一工作的难点一是法律法规尚不完善。
涉及不动产统一登记的法律较多，除《物权法》外，还涉及《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《草原法》、《森林不动产登记信息平台统一的难点及对策探析法》、《农村土地承包法》、《海域使用管理法》和《渔业法》，这些法律关于不动产登记机关、登记管辖、登记内容、登记程序等方面的规定都不尽相同，甚至存在一些盲区或争议。
《条例》虽然最大限度地兼顾上述法律关于不动产登记的差异性，但对某些存在争议的内容并没有作出明确的规定。
在具体登记工作中，工作人员遇到复杂的问题，在《条例》中又找不到合适的依据，为避免出现工作失误乃至行政败诉，往往按照保守的理解执行相关规定，这样容易降低服务效率，引起服务对象不满。
二是各地基础参差不齐。
截至目前，全国仍有部分地区尚未建好房屋登记信息系统，有的地方虽然新建了房屋登记信息系统，但没有完成对历史登记数据的清理、录入和关联工作，只有新登记的房屋信息可以准确查询，以往的房屋登记信息存在房屋坐落不完整、无身份证号码或身份证号码残缺等问题，个别地方甚至有登记档案遗失、登记数据无法采集等历史遗留问题。
不动产登记信息管理基础平台建设总体方案
不动产登记信息管理基础平台建设总体方案一、总体目标随着经济的快速发展和城市化的进程，不动产的交易和管理日益增多，不动产登记信息管理的工作面临着繁重的任务和压力。
为了提高不动产登记信息管理的效率和准确性，建设一个不动产登记信息管理基础平台是必要的。
本方案的总体目标是建设一个集中、规范、统一的不动产登记信息管理基础平台，通过使用先进的信息技术手段，完善管理流程和业务流程，提高不动产登记信息管理的效率和准确性，为相关部门和公众提供便捷的登记信息查询和交易服务。
二、系统架构1.技术架构本系统基于分布式架构，采用B/S模式，前端通过浏览器访问，后端通过应用服务器提供服务。
系统数据库采用关系型数据库，具备高可用性和高性能。
2.业务架构系统业务分为不动产登记管理、不动产信息维护和不动产交易三个模块。
不动产登记管理模块负责登记申请、审批和备案等工作；不动产信息维护模块负责收集和维护不动产的基本信息；不动产交易模块负责不动产的买卖和租赁等交易。
3.数据架构系统的数据包括不动产的权属信息、租赁信息、交易信息等。
通过规范的数据模型和数据字典，实现数据的标准化、集中存储和统一管理。
三、主要功能1.不动产登记管理功能包括登记申请的受理、审批和备案等工作。
申请人可以通过平台在线提交登记申请，相关部门可以通过平台在线进行审批，并将审批结果反馈给申请人。
登记完成后，相关信息将被记录在系统中，实现备案功能。
2.不动产信息维护功能包括不动产的基本信息维护、权属信息维护、租赁信息维护等。
系统将收集和维护不动产的相关信息，包括房屋面积、土地用途、权属证明等。
3.不动产交易功能包括不动产的买卖和租赁等交易。
平台将提供不动产交易信息的发布和查询服务，方便买家和卖家、租户和租赁方进行交易。
四、关键技术和难点1.系统的信息安全性要求高，需要采取多层次的安全措施，确保登记信息的机密性和完整性。
2.系统需要和各相关部门的系统进行数据交互，需要建立规范的数据接口和数据交换机制。
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武大吉奥信息技术有限公司和北京中天博地科技有限公司全程参与了徐州不动产登记核心 技术的研究工作，意识到双方在不动产登记关键技术环节的互补性，于2014年共同注资成 立中天吉奥，立足于成为“中国不动产信息化建设引领者”。 事实证明这种优势互补、强强联合的方式是十分适合不动产登记统一信息平台建设的发展 趋势的，中天吉奥成功支撑了徐州市、荆州市、睢宁县的不动产统一登记发证。
数据整合—空间数据关联
宗地
宗海
4-栅格数据
(含无居民海岛)
3-不动产权属
房屋 其它定着物
2-地籍子区
1-地籍区
0-行政区划
数据整合—非空间数据关联
以房、地数据整合为例：楼盘表就是描述物理数据及 其关联关系，并可与权属数据等其它相关数据相关联的数 据组织方式。
层 户
自然幢
宗地 逻辑幢
数据整合—非空间数据关联
不动产统一登记信息平台需求分析
“四纵”
纵向上涵盖：国家 / 省 / 市/县四个级别 实现上下四级互联贯通 实现统一登记、汇交、 监管、共享查询
登记
汇交
监管
共享查询
不动产统一登记信息平台需求分析
四个面向：
面向各级不动产登记机构提供登记业务支撑
面向审批和交易主管部门提供信息实时互连互通
每天颁发不动产证书
200余本。
9
江苏徐州—窗口建设
自 3 月 1 日颁发了全 国第一本不动产权证书 起 ， 截 至 到 6 月 25 日 ，
累计颁发不动产权证书
18952 本 ， 颁 发 不 动 产 登记证明20795份。
湖北荆州—湖北省第一本证
2015年4月1日，湖北省国土资源厅党组书记、厅长孙亚及荆州市市长李建明 共同为“荆州市不动产登记中心”揭牌；孙亚厅长为荆州市民宋发军、刘晓静夫妇 颁发湖北省第一本不动产权证书，编号NO.D42000000001，这标志着不动产统
卫锋夫妇颁发了我国第一批不动产权证书，编号为 NoD32000000001 ，这标 志着不动产统一登记这项制度开始实实在在落地。
国土资源部部长姜大明（左）和江苏省省委常委、副省 长徐鸣（右）共同为徐州市不动产登记局揭牌
国土资源部部长姜大明（左二）为市 民颁发全国第一本不动产权证书
江苏徐州—信息平台建设的实际需求
数据整合
登记簿册 信息
空间 信息
登记档案
五、不动产数据整合 不动产 不动产
登记簿
权利人
登记档案
逻辑关系重建结果
数据整合—核心数据
物：宗地统一编码数据（行政区/地籍区/地籍子区/宗地(海)）、
房屋（房屋空间数据图层、房屋平面图）、楼盘表
权：权利人、权利登记（调查测绘、申请、审核、证书、证明、
登记薄）属性内容
房产登记旧系统 房产登记新系统
房产交易系统 房产测绘管理系统 房产查封管理系统
土地登记系统
不动产登记数据 整合难度较大
原各类不 动产登记 数据情况 千差万别
系统数 据分散 管理
数据量 较大
江苏徐州—不动产登记信息化第一步
四个系统四个库
不动产登记信息系统
不动产数据库
老房产系统
土地登记系统
接
老房产数据库
四级连通的关键
不动产统一登记信息平台功能设计
不 动 产 统 一 登 记 信 息 平 台
数据管理系统
不动产登记系统
权籍调查成果管理系统 不动产统一查询系统 不动产综合档案管理系统 汇交/交换/共享服务系统 登记信息公示系统 电子监察系统
3.关键环节
徐州成为不动产登记技术研究试点之一
中天吉奥的应运而生
土地登记 数据管理系统 系统
房产登记 电子监察系统 系统
不动产统一登记平台
国土部门 不动产测绘成果 管理系统 国土数据 库 不动产统一查询 系统 调查数 据 登记数 据 房管部门 登记信息公示 系统 房产数据 库 共享服务系统
不动产数据库
不动产综合档案管 理系统
调查数 据
登记数 据
信息化建设思路（纵向互通）
数据整合—数据来源
整合的对象复杂—多来源、多格式、多坐标系、多比例尺
行政区 数据整合
宅基地 使用权
土地承包 经营权 林地 使用权
建设用地 使用权
集体土地 所有权
宗地数据整合
数据整合
地籍、地籍子区 数据整合
宗海 草原 使用权
其他土地 使用权
建筑物数据整合
数据整合—主要任务
空间调查 测绘 楼盘表 数据
面向相关部门提供信息共享交换服务 面向社会公众提供信息依法查询服务
不动产统一登记信息平台需求分析
“四全”服务
全流程优化审批
全业务网上办理 效率高效 便民利民
全区域便民服务
全节点效能监管 交易安全
数据可靠
信息化建设思路(横向整合)
不动产登记系统 登记 模块 其他 模块 登记 模块 其他 模块
数据库 (地) 数据库
(农)
数据库
(林)
数 据 交 换 工 具
按照《不动产登记数据库标准》 要求进行抽取和转换。
不动产登 记中间库
导 入 工 具
不动产登 记数据库
数据库
(海)
五、不动产数据整合
形成不动产单元数据更新的长效 机制。
数据整合模式
以工程项目形式实施，在一定期限内完成。
在日常登记业务中逐步解决。
统一信息 平台
集体土地所有权 房屋等建筑物、构筑物所有权 森林、林木所有权 耕地、林地、草地等土地承包经营权 建设用地使用权 宅基地使用权 海域使用权 地役权 抵押权
江苏徐州—全国第一批证
2015年3月1日，在徐州市政府服务中心，国土资源部部长姜大明和江苏省
省委常委、副省长徐鸣为“徐州市不动产登记局”揭牌；姜大明部长为市民邢
江苏睢宁—信息化运转模式
系统建设模式：封闭审核模式
窗口 统一受理
办理
审核
不动产系统审核
登 簿
缮 证
收 费
发 证
归 档
2.建设思路
不动产统一登记信息平台需求分析
“一横”、“四纵”、 “四个面向” 、 “四全服务”
基于云计算、大数据、物联网
等先进技术，建立省、市、区/
县、乡镇多层次的不动产信息 服务体系。 实现不动产统一登记申请受理、 调查、交易、审批、登薄、缮 证、发证和归档等不动产统一 登记业务的信息化，以及不动 产登记信息在有关部门间依法 依规互通共享。
口
土地数据库
新房产系统
新房产数据库
江苏徐州—不动产登记信息化规划
一个系统三个库
一个系统一个库
不动产登记信息系统
不动产登记信息系统
新房产数据库 老房产数据库 不动产数据库 不动产数据库
近期升级目标
最终目标
江苏徐州—窗口建设
全市设立4个不动
产办事网点，任意一
个窗口都可以按照 “统一窗口受理，业 务流程内部流转，统 一窗口发证”的模式 开展工作，方便群众 不动产业务的办理。
不动产登记统一信息平台案例实践及建设思路
孟 凡 军
汇报内容
1 2
案例实践 建设思路
3
关键环节
1.案例实践
项目背景—“四统一”目标
由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动 产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四 统一”。
统一机构
统一簿册
四统一 统一依据
中天吉奥团队与第一本证书及领证人合影 中天吉奥技术团队与湖北省第一本证书及领证人合影
中天吉奥邓玉锋接受CCTV采访
统一信息平台建设的关键环节
系统怎么建……
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数据怎么整……
按照“四统一”的要求建立图属一体的不动产登记统一信息平台
系统建设模式—并联审核
并联审核模式——徐州市、荆州市 窗口
统一受理
办理
权籍信息
土地调查
登记管理
测绘地理 信息管理
湖北荆州—信息化系统建设模式
两个系统两个库
不动产统一登记信息系统
测绘
交易
档案
登记
房产管理系统（东软）
不动产登记数据库
转 换
房产管理数据库
土地登记数据库
湖北荆州—不动产业务运转模式
三、业务运转模式
不动产登记信息系统
房产管理系统涉房Βιβλιοθήκη 登簿收件申请
调查
审批
缮证 推 送
合难题的关键。
谢 谢!
不动产统一登记信息平台需求分析
“一横”—“统一/互通/共享”
税务 监管
市长专线
行政 审批
横向上： 多个部门统一登记
国税局
市政府
政务服务中心
林业局
政府审批与交易部门互
林权管 理
联互通
相关部门信息共享交换
农村土 地流转
农业局 环保局
环境监测
统一登记
海洋管 理
海洋 国土局 集约节
互连互通
约利用
共享交换
收费
发证
房产 档案
国土 档案
下一步目标：采用新建小区封闭审核、其他区域逐步整合的“混合”模式
湖北荆州—窗口建设
五、不动产数据整合
在市区范围设立3个不动产办事网点，并在各乡
镇所设立办事网点。2015年4月1日起，按辖区实
现不动产统一登记的受理、登记、发证等工作。
江苏睢宁—首批农房证
2014年徐州市睢宁县被列为“省级不动产统一登记试点”和“宅基地 、农房统一登记发证试点”，于2015年3月1日徐州市颁发第一本不动产权 证书的当天，同步颁发了第一本宅基地与房屋合一不动产权证书。