产城融合视角下城市新区核心区战略定位与规划设计——以邢东新区为例
2019年，邢台市中心城区这样建设……
2019年，邢台市中心城区这样建设……日前，市城建领导小组印发2019年邢台市中心城区城建重点项目安排。
根据安排，中心城区共谋划261项城建工程，项目总投资约1181亿元，年度总投资约329亿元。
1.围绕城市未来发展布局，以邢东新区建设为重点，推进“两园、五中心、三配套”项目建设据悉，我市立足“产城融合、改革为先、生态发展”的目标，进一步对标学习雄安新区新理念、新思路、新举措，依托“两园、五中心、三配套”，把邢东新区打造成邢台市最具活力的经济增长极、城市功能疏解的接纳地、城市发展新高地和绿色生态新城区。
“两园”即省第三届园博园、郭守敬纪念园。
按照“山水园博、智慧园博、文化园博”的建设思路，高质量完成省第三届园博园建设工程，保障省第三届园博会成功举办。
谋划实施郭守敬纪念园建设。
通过生态景观的形成，打造市区东部的绿色“氧吧”和城市休闲旅游新高地。
“五中心”即金融中心、商务中心、市民中心、会展中心、游客集散中心。
围绕邢州大道轴线打造集商务、金融等业态聚集地。
年底前完成金融商务中心一期主体工程，谋划启动尚东商务中心、会展中心、市民中心建设、游客集散中心建设。
“三配套”即道路等基础设施配套、教育等公建设施配套、居住设施配套。
续建龙岗大街、永安北路等3条道路建设，新建河盛南大街、岗南一街等9条道路建设，通过路网框架的不断完善，为邢东新区核心区建设提供新的发展机遇；新建新区教育园区项目（中学+小学）等项目建设，通过公建设施的不断完善，满足邢东新区核心区居民的日常需求；加快推进大吕片区、辛兴铺片区等5个多村联建项目，通过居住配套的实施，为邢东新区核心区带来新的活力。
2.围绕拉大城市框架，提升承载能力，以道路互联互通、完善城市功能为重点，推进重点基础设施和重点配套设施建设以打造“道路畅通、配套齐全”的便捷宜居城市为目标，加快实施连接道路、城市主次干道、街区微循环、老旧道路改造、广场改造等重点工作，新建提升市区至环城公路和“五星”的快速通道，加快邢台机场、综合客运枢纽、公交场站、配套公建建设，整治珍珠街、天一街、西门里街等小街巷，提升重点区域微循环。
打造转型升级发展战略平台 邢台市全力建设邢东新区
打造转型升级发展战略平台邢台市全力建设邢东新区日前，邢台市邢东新区3条道路及地下综合管廊、2个公建项目开工建设。
作为举全市之力打造的对接京津的战略平台，今年邢东新区共谋划新区道路及地下综合管廊、生态环境治理、公共建筑和棚户区改造等16项重点工程，项目总投资约160亿元，年内将完成投资约30亿元。
为抢抓京津冀协同发展、中原经济区、环渤海经济圈等国家和区域战略政策机遇，邢台市委、市政府确定以五大发展理念为引领，建设邢东新区，使其成为承接政策支持、产业转移的战略平台。
邢东新区位于石邢邯城镇发展带上，邢台市域西部，中心城区的东部，具备交通区位优越、产业基础较好、要素配套齐全、政策优势叠加四大优势，规划控制范围约370平方公里。
起步区位于高铁片区，规划控制范围约4.56平方公里。
1月29日，邢台邢东新区总体规划纲要获省政府批复同意。
邢台市委书记张古江说，谋划建设邢东新区是推动京津冀协同发展的需要，也是推进邢台产业转型、实现跨越发展的需要。
一定要举全市之力，集中各种优势资源加快推进邢东新区建设步伐，努力使邢东新区成为全市经济转型升级跨越发展的战略平台、主引擎和城市新中心。
邢东新区突出绿色发展。
以本地现有产业为基础，依托京津冀协同发展大平台，全面对接长三角、珠三角等发达地区，聚焦科技研发、先进装备制造、新能源及节能环保，重点发展先进装备制造、新能源及新能源产业、节能环保等战略性新兴产业，和现代物流、电子商务及信息服务，金融及会展等现代服务业。
以全新业态促全面转型升级，实施“科技创智、金融创新、商贸物流、陆港枢纽、新基础设施、互联网+、企业基地、人力资源、文化创意、生态环境”十大引擎、22个功能子平台项目。
坚持产城融合发展。
在发展产业的同时，建设城市新中心，构建多种基础设施协调的综合设施体系，启动地下综合管廊、轨道交通及综合交通路网配套工程，建设商务中心、创新研发基地、文化休闲中心，增强中心城市的吸引力和辐射力。
基于京津冀协同发展的产业定位与升级策略研究——以邢台为例
导产业和产业升级策略。 关键词：产业遴选；区域经济；城镇建设
中图分类号 ：Ｘ１ ９ ６ 文献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ８ － － ６ １ ２ ９（ ２ ０ １ ４ ）０ ２ —０ ０ ４ ７ ． ＿ ０ ４
一
、
京津冀 协 同效 应下 的战 略机遇 突显
同步 于全 国改 革开放 的逐步 深化推 进 ， 以京津冀 为重 心 的环 渤海湾 区域 将逐 步成 为继 珠三 角 、长 三 角 之后新 的集 中区域经 济增 长极 ，增 强本 区域 的 内核 协 同效应 ，时机趋 将 成熟 。从 内核驱 动 力来看 ，现
基 于京 津 冀 协 同发展 的产 业 定位 与升级 策 略研 究
— —
以邢 台为例
韩义 民，程振锋
（ 邢台职业技术学院，河北 邢台 ０ ５ ４ ０ ３ ５ ）
摘 要： 本文通过分析京津冀协同发展对河北省提供的战略机遇 ，以发展生态经济为前提条件， 以城镇建设为空间布局 ，构建 了以四大指标为基础 的主导产业遴选模型 ，进一步阐述 了邢 台主
境 建设 。 简 言之 ，随着 京津 冀协 同发展上 升 为 国家 战 略 ，河 北省 迎来 了充分发 挥环 京津 区位 优势 的战略 发展 时机 。京津 冀协 同战 略 ，给河 北省 带来 的积极 影 响是全 方位 的、深 层 次的 ，因此 ，本 次机遇 是 否 能够 转 化 为 战略现 实完全 取 决于 河北 省对 本 次战略机 遇 的掌握 ，对 战略机 遇 的开发 与利用 对 实现 发展 目标 在某 种 程度上 讲具 有决 定性意 义 。
房地产项目策划书城市核心区域综合开发策略
房地产项目策划书城市核心区域综合开发策略写一篇策划书的格式是非常严谨和正式的，下面是一份关于房地产项目城市核心区域综合开发策略的策划书，希望对您有所帮助：一、项目背景分析城市核心区域作为城市发展的重点区域，拥有独特的地理位置和优质的发展资源。
本项目位于某城市的核心区域，总用地面积XXX平方米。
针对该区域的城市发展需求和潜力，本策划书旨在提出一套综合开发策略，促进该区域的可持续发展。
二、目标与愿景1. 目标：打造一个功能完善、宜居宜业的综合开发项目，实现区域内城市更新和经济增长的目标。
2. 愿景：成为城市核心区域的地标性综合开发项目，提升城市形象和居民生活品质。
三、市场分析市场需求：1. 高品质住宅需求：城市核心区域的居民对于高品质住宅的需求不断增长。
2. 办公空间需求：随着城市经济的发展，对于高品质办公空间的需求也在增加。
3. 商业配套需求：城市核心区域的商业配套需求持续增长，包括购物中心、餐饮娱乐等。
市场竞争情况：市场上已经存在一些综合开发项目，但是在品质、配套和服务等方面仍有提升的空间。
四、项目定位与特色本项目将以高品质住宅、高品质办公空间和丰富的商业配套为核心，打造一个融合居住、办公和商业的综合开发项目。
项目的特色包括：1. 优质住宅：提供符合市场需求的高品质住宅产品, 满足不同层次和需求的客户。
2. 办公空间：打造高规格办公楼宇，吸引高端企业入驻，为城市经济发展提供支持。
3. 商业配套：引进知名品牌商业机构，丰富的购物、餐饮和娱乐配套，满足居民和企业的需求。
五、开发策略1. 地产规划和设计：充分利用区域资源和地块特点，进行全面规划和设计，确保项目的可持续发展和良好的城市空间布局。
2. 品质控制和管理：严格控制住宅和办公楼宇的建设质量，引进专业的物业管理公司进行日常运营和维护，确保项目的整体品质和服务水平。
3. 合作与发展：积极与优质企业合作，引入特色商业机构和高端办公企业，提升项目的商业价值和吸引力。
国家级新区设立与土地利用效率——基于中国70个大中城市的实证研究
级新区设立对区域土地利用效率的作用效应及时空异质性ꎻ(３) 研究意义方面ꎬ本文的作用机制分
析有助于进一步明晰区域协调发展战略下国家级新区发展方向与土地集约高效利用的重要性ꎬ为
优化国家级新区空间布局与土地利用方式提供了经验证据ꎬ为推动国家级新区发展模式转型提供
发展实际进行以土地利用为核心的新区发展规划ꎬ并通过行政等级的“ 尺度跳跃” 和优惠政策叠加
进一步加大机制改革与资源配置力度ꎬ从而降低土地开发成本并拓展土地配置模式ꎮ 在创新政策
激励下ꎬ国家级新区通过吸引资金、人才、技术等要素集聚ꎬ加速原始创新资本积累ꎬ并通过创新创
业平台驱动企业进行创新生产ꎬ从而形成区域创新高地ꎮ 同时ꎬ由于创新要素的空间循环会产生知
应会存在时空异质性 [１２]１０７ ꎮ 对国家级新区而言ꎬ在时间维度上ꎬ随着改革日益深入ꎬ各类区位导向
性政策的实施广度呈规模性扩大ꎬ国家级新区的示范效应在时间上不断耗散ꎬ相对于其他区域所享
有的政策红利不断下降ꎬ对人才、资金、技术等生产要素的吸引力与建设前期相比也逐渐减弱ꎻ与此
同时ꎬ国家级新区及所在区域土地承载量趋于饱和ꎬ土地利用结构趋于稳定ꎬ政策对土地利用的边
了政策启示ꎮ
二、理论分析与研究假设
土地是国家级新区建设的物质载体ꎬ“ 从零开始” 的国家级新区建设在理论上会对区域土地利
用现状产生深刻影响ꎮ 一般而言ꎬ国家级新区在中央和地方“ 双重关照” 下畅通了人流、物流、资金
流、信息流等要素流动ꎬ优化了所在区域土地利用方式ꎬ进而能够促进土地利用效率提高 [１１]４４ ꎮ 具
的前提ꎬ也是吸引其他要素集聚的基础ꎮ 一方面ꎬ地方政府通过大规模出让工业用地和不饱和供应
邢台市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1724号建议的答复
邢台市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1724号建议的答复文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2021.05.29•【字号】•【施行日期】2021.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文邢台市人民政府对河北省第十三届人民代表大会第四次会议第1724号建议的答复李俊芳代表：您提出的“关于增加邢台市南和区国土空间总体规划建设用地指标的建议”收悉，现答复如下：一、南和区自2020年撤县设区以后，纳入邢台市中心城区范围，统筹于邢台市国土空间总体规划，不再单独编制国土空间总体规划。
按照国家和省有关要求，我市已全面启动邢台市国土空间总体规划编制工作。
目前，我市国土空间总体规划方案已上报省自然资源厅，并已进行两轮技术审查。
二、南和区位于中心城区东部，在邢东新区总体规划中。
随着邢东新区的进一步建设，直接带动了周边区域的发展，同时也强化了中心城区的主导地位。
南和区位于邢东新区大区片统筹融合范围，借助邢东新区区位优势，且东部开发建设条件较好，未来高铁以东区域将成为城市开发建设的重点。
明确城市向东发展，为邢台市的发展提供了广阔的城市空间和内生动能，完善了城市的职能，为邢东新区、任泽区、南和区等未来城市空间的拓展和空间结构的形成奠定了坚实的基础。
三、全面落实生态文明建设要求，坚持保护优先、集约节约，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价基础上，优先划定底线，严守生态安全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线。
严控增量、盘活存量，统筹生态保护与产业发展的关系，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。
坚持区域协调和城乡融合，立足资源禀赋和环境承载能力，强化全域、全要素的配置与安排，科学划定城镇空间、农业空间、生态空间、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及其他控制线，对全域国土空间开发强度实施总体控制，注重国土整治，优化城乡功能布局和空间结构，形成科学、适度、有序的国土空间格局。
邢台市人民政府关于邢东新区核心区土地级别与基准地价补充成果的公告-邢政字〔2020〕19号
邢台市人民政府关于邢东新区核心区土地级别与基准地价补充成果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 邢台市人民政府关于邢东新区核心区土地级别与基准地价补充成果的公告邢东新区核心区土地级别与基准地价补充成果已经专家组验收通过和市政府审核同意，现予公布，自公布之日起实施。
同时终止执行《邢台市人民政府关于邢台市区土地级别与基准地价的公告》（邢政字〔2017〕11号）公布的涉及邢东新区核心区范围内的土地级别与基准地价标准。
一、区域范围东至东环城公路，西至襄都路，北至龙岗大街、岗北六街，南至中兴东大街，面积共计67.10平方公里。
二、基准地价内涵本次编制的基准地价是指项目范围内，商服、住宅、工业、公共服务用地（包括办公营业类用地与基础设施类用地）分别对应的级别，在以下设定条件下的国有建设用地使用权平均价格：（一）估价期日为2016年1月1日;（二）土地使用年限为各用途法定最高出让年限(商服用地40年、住宅用地70年、工业用地50年、公共服务用地50年);（三）开发程度为商服、住宅用地市政七通一平（宗地外通路、通电、通讯、供水、排水、通暖、供气及宗地内场地平整），工业、公共服务用地市政五通一平（宗地外通路、通电、通讯、供水、排水及宗地内场地平整）；（四）容积率为（商服用地2.5、住宅用地2.5、工业用地1.5、办公营业类公共服务用地1.5）。
三、基准地价邢东新区核心区基准地价结果表用地类型单位Ⅰ级地Ⅱ级地Ⅲ级地Ⅳ级地Ⅴ级地Ⅵ级地商服用地地面价（元/平方米）-- -- -- 2475 1650 1050 每亩单价（万元/亩）-- -- -- 165 110 70 楼面地价（元/平方米）-- -- -- 990 660 420 住宅用地地面价（元/平方米）-- -- 2115 1500 1020 -- 每亩单价（万元/亩）-- -- 141 100 68 -- 楼面地价（元/平方米）-- -- 846 600 408 -- 工业用地地面价（元/平方米）765 675 555 447 -- -- 每亩单价（万元/亩）51 45 37 29.8 -- -- 办公营业类（公共服务用地）地面价（元/平方米）-- 900 570 -- -- -- 每亩单价（万元/亩）-- 60 38 -- -- -- 楼面地价（元/平方米）-- 600 380 -- -- -- 基础设施类（公共服务用地）地面价（元/平方米）-- 520 390 -- -- -- 每亩单价（万元/亩）-- 34.67 26 -- -- --四、土地级别图及土地级别界限商服用地各级别范围：四级地：中南街、泉北东大街、振兴一路、心河路围合区域；长信南街、兴盛街、东华路、邢州大道、襄都路围合区域；襄都路、东关街、东华路、中兴东大街围合区域。
邢东新区生态公园方案
邢东新区生态公园方案一、项目背景邢东新区位于河北邢台市，是该市的重点发展区域之一。
为了提升城市形象，改善居民生活环境，邢东新区计划建设一个生态公园，以促进城市绿化和生态保护。
二、规划目标1. 建立绿色生态系统：通过合理的植被布局和环境规划，建立一个多功能的绿色生态系统，提供人们休闲、娱乐和社交活动的场所。
2. 促进生态旅游：将生态公园打造成一个吸引游客的旅游景点，提升当地旅游业发展，增加经济收入。
3. 增加城市绿地覆盖率：增加绿地面积，改善城市空气质量，提供更多的休闲活动场所，提升城市居民的幸福感。
4. 保护生物多样性：通过合理的植被选择和保护措施，保护当地植物和动物的生存环境，增加生物多样性。
三、设计理念1. 自然融合：将公园与自然环境融为一体，采用天然材料和本地植物，打造自然、舒适的环境。
2. 高效节能：采用节能材料和技术，减少能源消耗，通过合理规划和设计，提高公园的可持续性。
3. 多样性体验：公园内设置多功能区域，满足不同人群的需求，如运动区、观景区、儿童游乐区等，提供多样化的休闲活动。
4. 智能管理：运用现代科技手段，建立智能管理系统，提高公园的运营和管理效率，为游客提供更好的服务。
四、主要功能区划1. 植物园区：设置各类植物展示区，展示本地植物及其他植物的知识，提供学习和游览的场所。
2. 活动中心区：设立大型开放广场，用于集会、文艺演出等大型活动。
同时，设置儿童游乐设施，满足家庭休闲需求。
3. 休闲步道区：沿着河岸设置休闲步道，供市民散步、晨跑等活动。
4. 景观观赏区：利用地形特点，打造观景台，提供独特的观赏视角，使游客可以一览整个公园的美景。
5. 运动健身区：设立露天运动场地，供市民进行各类户外体育运动，如篮球、足球等。
6. 湿地保护区：保护湿地生态环境，设立相应的保护措施和标识牌，增加公众对湿地保护的认识。
五、建设方案1. 植被规划：植被种类选取本地适宜种植的树木和花卉，以增加公园的生态环境，提供更好的防风、降温效果。
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产城融合视角下城市新区核心区战略定位与规划设计——以
邢东新区为例
张丽娟;张健
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2022(19)9
【摘要】新区作为城市扩张的必然产物,对城市未来发展具有重要的战略意义。
以河北省邢台市邢东新区为例,按照产城融合的思路对其核心区进行规划设计。
通过
分析邢东新区核心区的战略困境,明确其城市新核、产业引擎、战略绿芯、枢纽门
户的战略定位,确定空间发展采取组团放射发展模式和“双核引领、轴线驱动、一
带串联”的规划设计。
本文为在产城融合的城市发展模式下进行空间规划提供有益参考。
【总页数】5页(P75-79)
【作者】张丽娟;张健
【作者单位】上海师范大学建筑工程学院;同济大学建筑与城市规划学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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