城管究竟能管什么
城管的主要职责
城管的主要职责
城市管理是一个国家和地方政府的责任，包括许多部门和机构。
其中，城管是城市管理的重要部门之一，其职责范围广泛，包括以下主要职责：
一、城市环境卫生管理
城市环境卫生是城市管理的重要组成部分。
城管部门负责监督城市环境卫生的治理和维护。
城管部门通过加强垃圾清理、废弃物处置、道路清扫、公共厕所维护等工作，使城市环境更加卫生、美观。
二、城市道路管理
城市道路的管理是城管部门的重要职责之一。
城管部门通过加强路面维护、交通管理、道路规划等工作，提高城市道路的保护和运营质量，确保道路畅通和行车安全。
三、城市公共设施管理
城市公共设施包括公园、广场、绿化带、健身设施、公共厕所等。
城管部门负责公共设施的管理和维护，加强公共设施的清洁、维修、更新等工作，提高公共设施的使用价值和市民的满意度。
四、城市建筑物管理
城管部门负责城市建筑物的管理和维护。
城市建筑物包括商业中心、住宅区、公共建筑等。
城管部门通过加强建筑物的检查、维护、管理等工作，提高建筑物的安全性和使用价值。
五、城市市容管理
城市市容管理是城管部门的重要职责之一。
城管部门通过加强城市市容的整治、美化、规划等工作，提高城市的形象和品质，使城市更加美丽、宜居。
六、城市执法管理
城管部门是城市执法的重要力量之一。
城管部门负责加强城市执法工作，防止和打击非法经营、非法占道等违法行为，维护城市的公共秩序和市民的合法权益。
城管部门的主要职责是管理城市环境、道路、公共设施、建筑物、市容和执法等方面，为城市的安全、和谐和繁荣做出重要贡献。
城管机关的岗位职责
城管机关的岗位职责城管机关的岗位职责包括市政、环境、交通管理等多个方面，下面详细介绍城管机关的主要岗位职责。
一、市政管理岗位职责1. 城市规划管理：负责城市规划的制定、实施和监督，确保城市的合理布局和发展。
2. 房地产管理：负责房地产市场的监管，审批房地产项目，确保房地产市场的稳定发展。
3. 城市建设管理：负责城市基础设施的建设和运营，包括道路、桥梁、给排水系统等设施的建设和维护。
4. 城市环境管理：负责城市环境的监管和整治，包括空气、水质、噪音等环境指标的监测和治理。
5. 城市安全管理：负责城市安全的监管和处理，包括火灾、安全隐患等问题的处理和防范。
二、环境管理岗位职责1. 垃圾清理和处理：负责城市内垃圾清理和处理，包括垃圾的收集、运输和处理。
2. 绿化管理：负责城市绿化的规划和维护，包括公园、绿地和道路两侧的绿化工作。
3. 污染治理：负责城市环境污染的治理，包括大气污染、水体污染和土壤污染的治理措施。
4. 环境监测和报告：负责环境监测数据的收集和分析，编制环境监测报告，并提出相应的治理建议。
5. 环保宣传和教育：负责开展环保宣传和教育工作，提高市民环保意识，推动环保工作的开展。
三、交通管理岗位职责1. 交通规划和组织：负责城市交通规划的制定和实施，包括交通设施的建设和交通流量的组织调配。
2. 道路交通安全管理：负责道路交通的安全管理工作，包括交通事故的处理和交通违法行为的处罚。
3. 公共交通管理：负责公共交通的管理工作，包括公交车、出租车等交通工具的管理和运营监管。
4. 停车管理：负责城市停车场的规划和管理，制定停车收费标准和停车秩序管理措施。
5. 交通信号和指示标志管理：负责交通信号设施和交通指示标志的设置和维护，保障道路交通的顺畅运行。
四、城市执法岗位职责1. 城市管理执法：负责城市管理相关条例的执行，包括市容市貌、占道经营、违建等问题的执法和处理。
2. 治安管理执法：负责城市治安相关工作，保护市民的人身和财产安全，维护社会秩序的稳定。
城管工作职责
城管工作职责引言城管，即城市管理者，是负责城市管理的部门或人员。
城管工作职责涵盖了城市的各个方面，包括环境卫生、交通管理、市容市貌等内容。
本文将重点探讨城管工作职责的几个方面。
环境卫生管理城市环境卫生是反映城市文明程度和人民生活质量的重要标志。
城管部门在环境卫生管理中的职责主要包括：1.卫生清扫：城管负责组织卫生工人进行城市道路、公园、广场、社区等区域的清扫工作，保持城市的清洁和整洁。
2.垃圾管理：城管负责垃圾分类指导和垃圾收运工作，确保垃圾得到科学处理，保护环境。
3.市容整治：城管负责开展对乱堆乱放、乱张贴、乱设广告牌等违法行为的整治和管理，维护市容市貌的秩序。
交通管理城市交通管理是城市管理的重要内容之一，城管部门在交通管理中的职责主要包括：1.交通秩序管理：城管负责维护城市道路的交通秩序，严厉打击交通违法行为，保障市民的行车和行人安全。
2.停车管理：城管负责制定和管理城市停车政策，指导和监督停车场建设和管理，确保停车秩序和停车场的正常运行。
3.交通设施维护：城管负责城市交通设施的维护和管理，包括道路标线、交通信号灯、红绿短灯等的维修和保养工作。
市容市貌管理城市市容市貌是城市形象的重要组成部分，城管部门在市容市貌管理中的职责主要包括：1.建筑外立面管理：城管负责对建筑物外立面进行监督和管理，保持建筑物的整洁和美观，提升城市的形象。
2.绿化管理：城管负责城市绿化工作，包括公园、绿地、街头绿化等的规划、建设、维护和管理，营造良好的生态环境。
3.市容执法：城管负责对乱倒垃圾、乱涂鸦等违法行为进行执法和处罚，维护市容秩序。
综合管理城管部门还有其他一些综合管理的职责，包括但不限于：1.社区管理：城管负责对社区的管理工作，包括社区安全、社区环境卫生、社区物业管理等方面。
2.市场监管：城管负责对市场的监管工作，打击假冒伪劣产品、违法广告等违法行为，保障市场秩序和消费者权益。
3.突发事件应急处理：城管负责组织应急处置突发事件，包括自然灾害、交通事故等，保障市民的生命财产安全。
城管办工作职责范文
城管办工作职责范文城管，即城市管理执法部门，是指负责城市管理和维护城市公共秩序的政府机构。
城管具体职责如下：1.城市规划管理：负责城市规划和土地使用管理，确保城市建设按照规划进行，合理利用土地资源。
2.城市环境管理：负责城市环境卫生、垃圾清理和处理、道路清扫等工作，保持城市面貌整洁。
3.城市交通管理：管理城市交通秩序，保障市民出行的安全和便利，防止交通拥堵。
4.城市市容管理：负责城市公共设施的维修和管理，如道路、桥梁、广场等，保证设施的正常使用。
5.城市建设管理：负责城市建设项目的批准和监督，确保建设工程合法、安全、质量达标。
6.城市执法管理：负责城市行政执法，监督市场经济秩序，打击违法行为，维护市场秩序和消费者权益。
7.突发事件应对：负责应对突发事件，包括自然灾害、公共卫生事件、交通事故等，组织应急救援，维护市民生命财产安全。
8.社区管理：协助社区居民委员会开展社区管理工作，促进邻里和谐、安全和互助。
9.安全管理：负责城市安全管理，包括治安防控、消防安全、食品药品安全等，维护公共安全。
10.文明城市建设：组织和推动文明城市建设，倡导文明礼仪、优化公共服务、提升市民素质。
11.法律法规宣传教育：负责城市法律法规宣传教育工作，向市民普及相关法律知识，提高市民的法律意识。
12.调解纠纷：负责调解城市内发生的纠纷和争议，保障市民的合法权益。
13.投诉处理：接受市民投诉，调查处理有关问题，解决市民的困扰和不满。
14.其他职责：根据相关法律法规及领导要求，承担其他有关城市管理的工作。
在履行这些职责时，城管部门要通过执法、巡查、协调、督查等方式，保障城市社会秩序良好、市容市貌整洁、市民生活安全、市场经济有序发展。
同时，城管部门也要加强与其他部门的协调配合，形成合力，共同推进城市管理工作。
城管的职责和管辖范围
城管的职责和管辖范围城市管理局（City Administration Bureau）是一个有效的司法机构，旨在协助政府有效地管理城市，维护城市秩序和平安。
下面是城市管理局的职责和管辖范围。
一、城市管理局的职责：1、负责管理城市的公共卫生、公庭事务、街道保洁、桥梁维修、城市河流治理、垃圾处理和净化、市容卫生、公路维修等公共设施工作。
2、负责管理城市的基础设施规划，包括市政街道规划、建设及维护、城市雨水管理、城市供水和排水管理、城市街道照明和交通系统等。
3、负责处理城市公共安全和安防问题，包括街头秩序维护、电子安全系统、视频监控设备等。
4、负责管理城市环境监测，包括臭氧检测、大气污染预警和总排量控制等。
5、负责组织和协调有关公共卫生、安全、维护等工作，同时协调与其相关的政府部门和政府机构的工作。
二、城市管理局的管辖范围：1、城市管理局负责管理城市的公共场所，包括街道、广场、商场、购物中心、公园、景点、文化休闲场所等。
2、城市管理局负责管理市政府设施，包括游乐场所、绿地福利、公共浴室等。
3、城市管理局负责管理城市交通，包括交通运输、车辆污染监测、停车管理等。
4、城市管理局负责管理城市供水、排水系统以及生态环境的维护与保护。
5、城市管理局负责管理城市商业秩序，包括商业街道管理、商业经营评估、市场检查、价格管理、消防管理等。
6、城市管理局负责管理城市和乡镇地区的街面建设，包括街面清洁、绿化维护、景观建设、噪音控制、道路维护等。
7、城市管理局负责管理城市和乡镇地区的住宅小区，包括物业管理、垃圾收集和处理、水电维修以及安全保卫等。
总的来说，城市管理局的职责和管辖范围为：负责城市的基础设施规划与建设、及其运营维护；负责城市的公共安全与安防，包括管理街道秩序、防火、电子安全系统、视频监控设备等；负责城市的环境监测；负责城市的公共卫生、公庭事务、桥梁维修、垃圾处理和净化、市容卫生等；负责城市商业秩序；负责管理街面、住宅小区等。
城管的主要职责
城管的主要职责一、概述城市管理综合执法部门，简称城管，是指负责城市管理和维护城市秩序的行政机关。
城管的主要职责是保障城市环境的卫生、安全和有序，并对违法行为进行执法监督和处罚。
本文将详细介绍城管的主要职责。
二、卫生管理1.城市环境卫生：城管负责监督并管理市区内的卫生状况，包括垃圾清理、污水处理、公共厕所管理等。
2.食品安全监督：城管执法人员会定期对餐饮场所进行检查，确保食品安全，并对违规经营者进行处罚。
3.疫情防控：在突发公共卫生事件中，城管会积极参与疫情防控工作，执行相关防控措施。
三、市容整治1.违章建筑拆除：城管负责拆除违章建筑，确保建筑物符合规划和建设要求。
2.道路交通秩序：城管执法人员会维持道路交通秩序，对违规停车、交通拥堵等问题进行处罚和调解。
3.城市美化：城管会负责城市公共空间的绿化、美化工作，提升城市形象和居民生活质量。
四、环境保护1.大气污染防治：城管会监督和管理大气污染排放，确保企业和个人遵守环境保护法规。
2.水资源管理：城管会对水资源进行管理和保护，包括水源地保护、水污染治理等。
3.噪声治理：城管会监督并管理噪声污染问题，对超标噪声源进行处罚和整治。
五、执法监督1.违法行为查处：城管执法人员会对各类违法行为进行查处，如乱倒垃圾、乱涂乱画等。
2.执法监督：城管会加强对自身执法行为的监督，确保执法公正、文明执行，并接受社会监督。
3.处罚执行：城管负责对违法行为进行处罚，并确保处罚决定得到有效执行。
六、应急救援1.突发事件处置：城管在突发事件中承担一定的应急救援职责，协助其他相关部门进行救援工作。
2.灾害防护：城管会参与灾害防护工作，包括防汛、防火等措施的实施和管理。
七、社区服务1.社区巡查：城管会定期巡查社区，了解居民需求，及时解决社区内存在的问题。
2.居民权益保护：城管负责保护居民的合法权益，处理居民投诉和纠纷。
八、宣传教育1.法律法规宣传：城管会通过各种形式开展法律法规宣传活动，提高市民的法律意识和环保意识。
城管局的主要职能
城管局的主要职能城管局，全称“城市管理行政执法局”，是中国地方政府设立的一个行政机关，主要负责城市公共设施、市容市貌、环境卫生、文明礼仪等方面的管理、维护和监管工作。
城管局是一个非常重要的行政机构，其主要职能包括以下几个方面。
一、城市公共设施管理城管局是市政设施的主要负责单位，其所管理和维护的公共设施包括城市道路、人行道、公共交通、道路炮制、桥梁、隧道、广场、公园、绿地、城市水系、城市污水处理、垃圾处理等等。
城管局要协调市区内的各个区域，根据市民的需求和公共政策的要求来规划和管理城市公共设施，确保市民可以方便、舒适、高效地使用各种公共设施，同时也保证城市整体形象的美观和秩序的协调。
二、市容市貌管理城管局要负责市容市貌的管理工作，即卫生保洁、市容环境整治、街头艺术表演等各类市场活动监管等工作。
城市建筑也被视为市容市貌的重要组成部分之一，城管局也会负责城市建筑的规划、管理和维护。
三、环境卫生管理城管局负责宣传和推动环保意识，加强对环境污染的监管，严格打击非法排污和乱倒垃圾的行为，确保全市的环境质量符合国家的标准和规范。
城管局还会推动居民社区参与废弃物分类和再利用的活动，为保护环境贡献自己的一份力量。
四、文明礼仪管理城管局还要负责市民意识的引导和文明礼仪的推广。
为此，城管局会组织各种文明宣传活动，打造“文明城市”，并通过制定和执行各种城市文明礼仪条例，督促市民更加文明有礼的行为。
城管局还制定并执行城市公共场所行为规则以保障公共秩序。
五、公安管理城管局还要在特定的情况下，协助公安部门开展维护社会秩序和公共安全的工作。
此时，城管局的重点是帮助公安部门加强巡逻、灰尘化管理、人员排查等方面的工作。
城管局也有职责协调警力和与市民的安全互动。
以上是城管局的主要职能，城管是引导市民遵守城市规划和整洁、安全的生活环境的关键部门。
所以，在不能丢垃圾的地方乱扔垃圾、擅自占用公共道路等行为都被视为违法行为，并会受到相应的处罚。
城管岗位职责
城管岗位职责
城管岗位是城市管理和维护秩序的重要职能部门之一。
城管人员的主要职责包括但不限于以下内容：
1. 城市环境巡查，负责对城市环境进行巡查，发现并及时处理乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放等违法违规行为，保持城市环境整洁有序。
2. 城市秩序维护，负责对城市的交通秩序、市场秩序、公共场所秩序等进行监督管理，及时处理违法违规行为，维护城市的正常秩序。
3. 宣传教育引导，负责向市民宣传相关法律法规和城市管理政策，引导市民自觉遵守城市管理规定，增强市民的文明意识和法治观念。
4. 突发事件处置，负责处理城市突发事件，如交通事故、自然灾害等，协助其他部门进行应急处置，保障市民的生命财产安全。
5. 协助其他部门工作，负责配合其他相关部门进行城市管理和
维护秩序的工作，如协助市政部门进行城市道路、公共设施的维护和管理。
总之，城管岗位的职责是维护城市的环境卫生、维护城市的秩序安全，为市民提供一个安全、整洁、有序的生活环境。
同时，城管人员也需要具备一定的法律法规知识和应急处置能力，以应对各种突发事件，保障城市的正常运转。
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人民网“城管十问”系列报道之七综合执法之惑城管究竟能管什么？人民网记者杨成2011年10月27日00:18 来源：人民网-法治频道手机看新闻南京市秦淮区城管执法大队在执法“因调查处理你乱设摊点一案，依据《行政处罚法》第三十七条规定，本行政机关对你的ＸＸ物品进行先行登记保存，物品清单如下……”这是北京市某区城管行政执法暂扣物品通知书上的内容。
大多数人认为城管就是管理街头摊贩的，对城管执法的印象定格在扣押小贩三轮车、抢小贩秤的场景中。
而对城管究竟能管什么、实际管了多少事，则缺乏了解。
对城管执法所依据法律，恐怕就更少人深究了。
城管究竟能管什么？城管究竟能管什么，某地城管局负责人颇感无奈地调侃“城管是上管天，下管地，中间还要管空气。
”以上海市为例，城管行政执法权包括11个方面，共167项。
除了市容、环境、绿化、水务、工商、建设、规划等方面，还要管理公共场所招牌文字使用是否规范、宠物随地便溺、居民饲养鸡鸭鹅兔等细枝末节的事情。
北京市城管执法权更是多达14个方面300多项，并且每隔几个月还要调整一次。
“连城管队员都背不下来具体都有哪些执法权。
”某地城管局负责人讲。
各地城管执法权随城市规模的发展不断膨胀，在吸收其他部门行政执法权同时，也适时地增加新的执法内容。
今年9月起实施的《广州市城市管理综合执法细则》相比1999年的旧《细则》，将城管的执法权从64项增至232项，这是继2001年、2006年后，广州城管历史上第三次大规模扩权，12年间翻了四倍。
城管综合执法权，始于1996年《行政处罚法》确立的“相对集中行政处罚权”。
该法规定了“省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”，这是我国城管队伍建立的基本法律依据。
国务院2002年发布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省、自治区、直辖市政府批准决定在本行政区域内开展相对集中行政处罚权工作。
该文下发以后，我国城市管理领域的相对集中行政处罚权制度在全国全面铺开。
“相对集中行政处罚权”实际要解决“八个大盖帽管不了一个破草帽”的现象，所谓“八个大盖帽”涉及市容、规划、绿化、市政、环境、工商、交管等方面执法部门。
通过“相对集中处罚权”统统划入城管综合执法，缓解了之前城市管理存在多头执法、职责交叉、重复处罚等问题。
不过，城管执法的步伐，稍作停顿就大踏步地向前迈出了。
为了城市管理上的便利，各地政府根据当地具体情况，在八类执法权之外不断授予城管新的执法权。
城管的执法权力变成8+X，并随着城市化进程的发展不断膨胀。
“最初城管执法权是8+X，之后X所包含的执法权已经远远大于8了。
”国家行政学院教授杨小军说。
在8+X模式下城管执法权趋于“泛滥”。
“城管管的事包括老百姓希望管的、其他部门不愿意管的，以及领导要求管的。
”城管队员小张抱怨道：“主要是领导要求管的。
”地方各级领导要求城管管的事占了很大一部分，事实上城管“执法”内容远远超越了法律规定的范畴。
有些时候城管队员甚至执行没有任何法律授权的任务。
“很多城管执法队被地方领导要求参与到普通拆迁工作中，城管大队成为地方政府随意指挥的队伍。
”杨小军说。
参与拆迁工作，往往会使城管队员成为矛盾的焦点，也容易激化事态，发生极端暴力事件。
城管队员小刘在参与拆迁工作被拆迁户用刀扎伤，由于这不是行政执法行为，这起伤害事件只能以民事纠纷处理。
伤人者也只得以故意伤害处理，而不能算作妨碍公务。
城管执法队不但受地方各级政府统辖、指挥，就连基层领导都能够随意指派他们做事。
由于很多城市城管行政执法权被下放到基层，行政执法队员也就被派驻到了街道办事处。
因此，街道办事处主任亦“有权”指挥城管队员在辖区内做很多“分外”的事情，包括治安、消防、安全、卫生等工作内容，城管队员都被要求参与。
“像查缴非法小锅炉、发放耗子药都要我们配合去做。
”城管队员小张说到。
城管行政执法权之困尽管城管执法范围宽泛，但在行使执法权时，很多权力只是形同虚设。
“实际上我们40%以上的执法权根本无法执行。
”城管队员小张说，由于城管执法所行使的大部分是行政处罚权，也使得城管队员在执法中遇到重重阻力。
“比如说宠物随地便溺，按规定是由城管处以罚款，但是遇到不讲理的人根本不听，扭头就走。
我们既不能限制人家自由，也不能要求人家出示身份证明，所以只能是自己清理干净。
”城管队员小张语气中透出无奈与委屈。
“在查处渣土车违法装载的情况时，由于没有拦截行驶车辆的权力，一般没有交管部门配合我们根本无法执法。
”对于这种现象，某地城管局负责人表示：“各部门都把不愿意管的事交给了城管执法，但却保留一些权力。
这就造成很多执法权断裂，我们只有处罚权，却没有其他处置权。
无法执法行为很普遍。
”虽然一些部门的行政处罚权集中给了城管，但这些部门仍保留一些执法权。
交叉执法的情况还仍时有发生。
如街头贩卖盗版光盘，城管执法监察大队要管，文化综合执法大队也要管，而版权局、公安经侦部门也会管。
这样多头执法极易造成混乱。
对于城管暂扣物品处置目前还没有明确的法律规定，这也是引起较多社会争议的问题。
城管队员小赵的朋友曾讥笑他：“你们吃水果还要钱啊”，对此，小赵很无奈。
很多时候暂扣的物品，如蔬菜、水果如何处理一直是城管队的难题。
为了避免误解，上海城管执法大队曾尝试把无人领取的蔬菜、水果送到养老院和部队。
后来觉得这样做不妥遂改变了做法，新鲜蔬菜水果过了保鲜期仍无人领取，就直接交由环卫部门销毁。
为了避免非议和弄虚作假，销毁现场还通过拍照、录像保留证据。
最难处理的还是被扣留的违法物品，如盗版光盘、假冒商标的商品等。
在移送有关部门过程中，文化执法队、版权局、工商机关和公安机关，都要求达到一定标准才可以立案移交。
这些违法物品还存在鉴别真伪的问题。
“城管队员不是专家，在没有权利人配合的情况下，根本无法辨别是否是盗版和侵权产品”。
上海某区城管队队长表示，“因此，如果当事人交纳了罚款，只好将这些涉嫌违法的物品再退还给他们。
”2012年1月1日，《行政强制法》将正式施行。
根据该部法律，城管行政执法所能采取的强制措施，只有查封、扣押等不包括限制人身自由的强制权力。
“由于街头摊贩具有很强的流动性，如果城管执法无权扣押其用于经营的商品和工具，那么做出处罚决定就会流于形式。
根本不会有人主动交罚款。
”某地城管局负责人表示。
“只有扣押物品的价值高于罚款，才会有商贩来交罚款。
”这部法律出台之前城管对采取扣押手段往往底气不足，正如本文开头所引用的北京某区城管暂扣通知书一样，通常会借助《行政处罚法》规定的登记保存之名而行扣押之实。
此前，城管强制执法所依据的法规也是五花八门。
譬如《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第八条规定，城管执法部门可以实施法律、法规规定的与集中行使行政处罚权相关的行政调查权和行政强制权。
《上海市市容环境卫生管理条例》第二十五条第二款规定：“任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生。
违反规定的……，城管执法部门可以暂扣当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具……”。
虽然城管依照《行政强制法》可以行使部分强制权，但限制人身自由的强制权只能由公安机关行使。
“强制权与处罚权的割裂，也导致了城管执法中矛盾冲突升级的现象时有发生。
只要你暂扣小贩的工具或者物品，必然会发生肢体接触，这时候很难把握。
即使发生推搡，也可能被围观群众认为是城管打人了”，某地城管局负责人讲到。
对于强制权力如何使用一直存在争议，接受采访的城管执法队员几乎异口同声地希望能增加城管执法的强制权力，包括限制人身自由的权力。
可是《行政强制法》立法初衷恰恰是限制和规范强制权力的滥用，2005年12月第一次审议的《行政强制法(草案)》甚至有过“在市容监管中除违禁物品外，行政机关不得扣押经营者经营的商品”的规定，虽然今年年初通过的《行政强制法》恢复了城管行政机关查封和扣押等强制权力，但与城管队员加大强制权力的期望相差甚远。
统一立法的呼声《行政强制法》通过后，城管强制执法虽然有了统一的法律依据，但有些地方法规如不及时修改，恐怕也会遇到法律适用的问题。
譬如上海城管的执法权是通过《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》授权给城管执法局，城管执法局再委托给城管执法大队行使查封、暂扣等强制措施，而《行政强制法》明确规定行政强制措施权不得委托。
今年9月，深圳市人大常委会初审《深圳经济特区城市管理综合执法条例（草案）》，条例草案将正式明确城管执法范围及相关执法程序。
“由于国家立法机关一直没有统一的城市管理综合执法方面的法律出台，各地政府只好自己来制定地方法规了。
”杨小军表示。
没有统一立法带来了一系列的问题，目前各地城管执法都是间接引用的，从行政法规到地方法规、地方规章横跨几十部法规。
由于城管“借法执法”所借法规数量庞大，常常出现适用法律不当带来的麻烦。
“有一次拆除违章建筑时，由于一直找不到当事人，根据《南京市容环境管理条例》可以张贴送达的规定，我们把通知书张贴在违章建筑上。
在规定的时限内当事人没有自行拆除，我们进行了拆除，结果被告上了法院。
”南京某区城管大队贾副大队长通过一个实例来说明法律适用带来的问题，“结果因为民诉法规定送达方式有邮寄送达、公告送达和留置送达等形式，唯独没有张贴送达。
我们最后败诉了。
可是我们执法时是严格按照地方法规规定行使的”。
“城管执法统一立法要解决的问题，包括明确城管大队的性质，其在政府机关中处于什么序列。
以及城管执法直接的法律依据，规范和限定城管的主要任务，与其他部门职责明确划分。
”杨小军表示。
“法律还需要明确城管执法时的基本规则和统一程序，对扣押的财物处置也要有明确的规定。
”“归根结底，城管要解决的无非就是两点，一是自身姓甚名谁的问题，一是执法依据和权限的问题。
”杨小军最后表示。
链接：行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。