北京市农村工作委员会、北京市财政局、北京市农业局关于2014年“

北京市农村工作委员会、北京市财政局、北京市农业局关于2014年“菜篮子”工程生产建设工作的实施意见

【法规类别】农副产品

【发布部门】北京市农村工作委员会北京市财政局北京市农业局

【发布日期】2014.06.16

【实施日期】2014.06.16

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

北京市农村工作委员会、北京市财政局、北京市农业局关于2014年“菜篮子”工程生产

建设工作的实施意见

郊区各区县政府：

依据《北京市人民政府关于统筹推进本市“菜篮子”系统工程建设保障市场供应和价格基本稳定的意见》（京政发〔2010〕37号）精神，就2014年工作提出如下实施意见：

一、工作思路

以科学发展观为指导，全面落实“菜篮子”工程区县负责制，围绕“三率一能力”建设目标，加快推进“菜篮子”规模化发展、园区化建设、标准化生产，切实增强都市型现代农业“应急保障”能力和“安全农业”发展水平。

二、工作目标

1.提高生产能力，稳定“菜篮子”产品自给率。稳定蔬菜生产用地保有量，稳步推进农业结构调整，积极开展高产高效示范创建，提高本市“菜篮子”主要产品综合生产能力，确保“菜篮子”产品自给率总体保持稳定。

2.深化区域合作，提高“菜篮子”产品控制率。围绕北京农业结构调整和京津冀一体化发展目标，着力推动京津冀农业产业协同发展。拓展外埠农业合作广度和深度，建设一批“菜篮子”产品外埠生产基地，稳步提高蔬菜、肉类、禽蛋、鲜牛奶、水产品的控制能力。

3.强化质量监管，提高“菜篮子”产品合格率。推进“安全农业”建设，深入实施农业标准化战略和“三品”认证全覆盖战略，强化“菜篮子”产品质量安全监管，提高质量安全水平。2014年，“菜篮子”建设项目补贴与“三品”认证挂钩，地产“菜篮子”主要产品质量安全抽检合格率达到97%以上。

4.突出重大项目建设，提高应急保障能力。引导和壮大一批“菜篮子”重点项目，提升现代农业技术装备水平，增强均衡生产水平和应急保障能力。

三、重点工作

（一）自给率提升工程

1.稳步发展设施农业。按照“三个一批”思路，新发展一批设施农业、改造一批老旧设施、提升一批设施蔬菜产业村，通过优化基础建设，加快蔬菜产业发展。支持设施蔬菜生产，对新建的符合要求的中高档日光温室和钢架大棚，市级每亩补贴3万元和1万元；继续支持蔬菜主产区老旧蔬菜设施改造提升。各郊区县要加强设施农业政策落实，引导农民、合作社、农业企业等主体理性发展设施农业。

2.持续增强综合生产能力。实施“菜篮子”新型经营主体科技能力提升工程，重点面向100个左右的种养大户、合作社、特色专业村开展有针对性的科技能力提升服务，进一步促进科技成果转化和实用技术应用推广。推进蔬菜产业区域化发展，新发展蔬菜集

约化育苗场20个；以规模化发展、园区化建设、标准化生产为方向，引导区县开展蔬菜生产万亩示范乡镇和设施蔬菜产业村建设，提高蔬菜产业社会化、集约化发展水平和核心竞争力。进一步深化基本菜田蔬菜生产补贴工作，引导推进基本菜田划定工作，稳定蔬菜生产用地保有量。开展畜禽养殖业改造提升，完成规模化标准化养殖场改造提升60个（场）以上、养殖场节水集雨改造200个标准栋，优化提升一批现代化畜禽养殖基地，提高畜禽“菜篮子”产品综合生产能力和资源有效利用水平。加大在老旧鱼塘推广渔业“三节两高”技术应用的力度，改造标准化鱼池、循环温室1200亩和工厂化水产养殖基地12家，提升渔业养殖技术水平，稳步提高水产品均衡供给能力。

各郊区县要结合实际加大生产建设工作力度，制定配套政策，增强市场供给能力。要加强设施农业政策指导和资金管理，引导农民、合作社、农业企业等主体理性发展设施；要认真落实《关于进一步加强设施农业监管工作的函》（京政农函〔2013〕83号）的要求，切实加强对设施农业（含种植业、养殖业）有效利用的监管，提高利用效率，杜绝非农利用；设施农业建成验收后长期（1年及以上）闲置的，不得安排政策补贴，已安排政策补贴的，区县农业部门要会