当前公安院校毕业生就业困难的原因与对策
招录培养体制改革背景下公安院校学生就业力提升研究
招录培养体制改革背景下公安院校学生就业力提升研究随着人才招录培养体制的不断改革，公安院校的学生就业形势也发生了变化。
为了适应这一变化，公安院校需要探索提升学生就业力的途径。
本文将从当前公安院校学生就业现状、就业力提升的途径和建议等方面进行分析。
一、公安院校学生就业现状目前，公安院校学生就业形势主要存在以下问题：1.单位需求不足近年来，因各行业都纷纷加强了人力成本的节制，对于公安系统而言也不例外。
对于公安单位而言，也非常看重优秀的人才，而不是取之不尽的大量人力资源，这也就导致学生的就业难度增加。
2.就业条件较为严格3.校企深度融合不足当前就业中，校企深度融合比较弱，这导致了学生就业的难度进一步加大。
许多企业对毕业生的素质要求都比较高，需要有实战经验和门槛较高的职业技能。
二、就业力提升的途径对于公安院校学生来说，提升就业力的途径大体上分为以下三个方面：1.加强基本能力和专业素养的提高公安院校学生首先要想在就业上获得成功，就必须在基本能力和专业素养方面具备充分的能力。
这方面的提高主要包括：学习计算机技术、外语，提升职场口语表达能力、逻辑思维能力等基本能力；并且还要注重学习CAD、电脑制图等职业技能，以保证自己具备足够的专业素养。
2.拓宽实习渠道和就业机会公安院校学生要多参加各类校内外实习活动，实践锻炼自己的实战能力，寻找到了锻炼和提高自己的机会。
同时，在期望找到理想的工作之前，可以尝试着利用网络、班级资源和身边的实习机会自我拓展。
3.建立就业自信其实就业中最重要的素养就是用信心，自信是关键。
公安院校学生可结合自身情况，选择适合自己的就业岗位，不论是小企业还是大企业都是机会，只要找对门路，把握就好。
三、建议1.注重就业培训，占满学分公安院校可以将就业培训作为学生的必修课，将专业素养和基本能力作为重要组成部分，让学生在校期间就全面了解各类就业资源，提升基本能力和专业知识储备。
2.加强校企合作，并侧重于实际需求公安院校可以与公安及其它相关企业进行合作，为学生提供大量的实践机会和就业机会。
关于提高公安院校法学本科毕业生就业竞争力的几点思考
面临的难题。 高Байду номын сангаас毕业生尤其是法学专业毕业生就业面
临更大挑战，公安院校法学专业毕业生就业也面 临一定困难。 2007年，大学毕业生约500万，就业 率约67%。 2008年，大学毕业生约为559万人，就业 率73.8%。 2009年611万人，就业率74%。 2010年为 约630万人，就业率72.2%。 由于法学专业扩张过 快，407所高校 （占61%的高校） 都开设了法学专 业。 在教育部阳光高考网站公布了2010年中国大 学 “ 红 黄 绿 牌 ” 专 业 名 单 中 ，2009 届 本 科 毕 业 生 半 年后就业率最低的是法学— ——82.3%。 法学专业 已经成为高失业型专业， 由于已处于饱和状态， 不要指望在短期内能缓解。 公安院校法学本科教
价，也可以通过他人来了解自己。 通过系统、正式 的 评 估 科 学 评 价 自 我 ， 通 过 MBTI 的 四 个 维 度 来 测 试自身的性格。 从事法律职业性格类型的职业倾 向 有 很 多 。 ISTJ、ISTP、ISFP、ESTP和ENTJ具 有 执 法者的能力倾向，ISFJ和ESFJ具有 从 事 法 学 教 育 的能力倾向，INTJ具有从事法官、律师等法律职业 者 的 能 力 倾 向 ，ESTJ 和 ENFJ 具 有 从 事 管 理 者 和 领 导者的能力倾向。 自我进行兴趣探索也很重要， 可以通过霍兰德的职业兴趣类型来评估兴趣。 ［3］ 一般情况下，研究型、社会型和企业型的兴趣类 型都适合法律职业工作。 让学生了解自身的技能 在未来就业过程中可以做到有的放矢，把自己安 排到最适合的工作中去。 可以通过撰写成就故 事、他人眼中的我、可衡量的业绩、技能词汇表等 方式来进行技能测试。 ［4］通过了解自身的知识技 能、自我管理技能和可迁移技能来找到适合自身 的法律职业工作。 价值观是我们在生活和工作中 所看重的原则、标准和品质，价值观对个人的生 活和职业发展起着至关重要的作用。 可以通过职 业价值观分类卡、价值观市场和价值观拍卖等方 式来了解自身的价值观。 ［5］自我了解是法律职业 生涯规划的基础，是找到适合自我法律职业路径 的前提。
高校毕业生就业难题与解决方案
高校毕业生就业难题与解决方案随着中国高等教育的普及和增加，高校毕业生数量呈现井喷式增长，却面临着日益严峻的就业难题。
由于就业市场需求的不断变化，毕业生面临着就业门槛高、竞争激烈等问题。
针对这一问题，本文将探讨高校毕业生就业难题，并提出解决方案。
一、高校毕业生就业难题的原因分析1.就业门槛高：近年来，随着经济发展的趋缓，市场需求的变化，企业对大学生的招聘要求越来越高。
许多岗位需要具备丰富的实践经验和实际工作能力，这使得初入职场的大学毕业生很难满足这些要求。
2.竞争激烈：高校毕业生数量大幅增加，使得就业市场竞争激烈。
很多职位对于很少的名额会吸引大量的应聘者，这让毕业生们面临巨大的竞争压力。
3.缺乏职业规划：许多高校毕业生在求职过程中没有明确的职业规划和定位。
他们对自己的优势、兴趣和发展方向缺乏了解，导致错失了很多适合自己的就业机会。
二、高校毕业生就业问题的解决方案1.培养实践能力：高校应该加强对学生的实践能力培养，将实践与理论结合起来。
开设更多与企业合作的实习项目，为学生提供更多与实际职业岗位相联系的机会，使他们具备更多的实践经验和实际工作能力。
2.加强就业指导：高校应当提供更加全面、专业的就业指导。
通过职业规划课程、就业辅导等方式，帮助学生了解自己的优势和兴趣，明确自己的职业目标，并提供相关的就业信息和资源。
3.拓宽就业渠道：除了传统的招聘渠道，高校还应积极拓宽就业渠道，开展校企合作，建立更多的实习基地和岗位，引导学生积极参与校园企业合作项目，增加就业机会。
4.加强创新创业教育：鼓励和支持大学生创新创业，在校期间提供相关的创业指导和培训，为他们提供创业资金和政策支持。
创新创业不仅可以提供更多的就业机会，还可以激发学生的创造力和创新能力。
5.建立校企合作机制：高校应当与企业建立更紧密的联系，了解市场需求和人才需求的动态，根据市场需求调整专业设置，提供更适应实际需求的人才。
与企业建立长期合作关系，为毕业生提供更多的实习和就业机会。
高校毕业生就业困境及解决对策分析
高校毕业生就业困境及解决对策分析随着我国高等教育的普及和扩招，每年都有大量的大学生毕业步入社会。
然而，随之而来的是高校毕业生就业困境，这已成为一个备受关注的社会问题。
本文将从就业困境的原因入手，分析造成这一现象的主要原因，并提出相应的解决对策。
首先，高校毕业生就业困境的原因主要有以下几点：一、供大于求。
随着高等教育的普及，高校毕业生人数逐年增加，而各行各业的用人需求并没有同步增长，导致供大于求的局面。
这使得许多毕业生面临着就业压力。
二、就业岗位不匹配。
部分高校毕业生的专业技能与市场需求不匹配，导致他们在求职过程中遇到困难。
一些专业就业率较低，就业前景不容乐观。
三、缺乏实践经验。
一些高校毕业生在校期间注重理论知识的学习，而忽视了实践能力的培养，导致在求职过程中缺乏竞争力。
四、就业观念不合理。
部分高校毕业生对就业持有一些不切实际的幻想，认为只要有一纸文凭就能轻松找到理想的工作，这种不切实际的想法也增加了他们的就业困难。
针对以上问题，我们可以提出一些解决对策：一、加强职业指导。
高校应该加强对学生的职业规划和指导，帮助他们了解市场需求，选择适合自己的专业方向，提高就业竞争力。
二、加强实践教育。
高校应该注重学生的实践能力培养，开设更多的实践课程，提供更多的实习机会，让学生在校期间就能接触到实际工作，增加就业经验。
三、加强专业对口。
高校应该根据市场需求调整专业设置，开设更多与市场需求相符合的专业，提高毕业生的就业率。
四、树立正确的就业观念。
高校应该引导学生树立正确的就业观念，让他们明白就业是一个需要付出努力和实践的过程，只有不断提升自己的能力才能获得更好的就业机会。
综上所述，高校毕业生就业困境是一个复杂的社会问题，需要学校、社会和个人共同努力来解决。
只有通过加强职业指导、实践教育，调整专业设置，树立正确的就业观念，才能有效缓解高校毕业生的就业困境，让他们顺利步入社会，实现自身的人生价值。
希望相关部门和社会各界能够共同关注这一问题，为高校毕业生的就业提供更多的支持和帮助。
公安院校大学生的困惑及解决途径
公安院校大学生的困惑及解决途径作者：伍玉功来源：《教育教学论坛》 2014年第37期伍玉功（湖南警察学院，湖南长沙410138）摘要：指导员是公安院校警务化管理最直接的组织者和实施者，要想提高自己的管理能力和水平，增强思政工作的针对性和吸引力，就必须了解自己的学生存在的困惑并对症下药。
公安院校学生存在理想信念、学习、恋爱和就业等诸多困惑，为此，必须加强对公安院校学生的理想信念教育，树立实现中国梦的崇高理想；教育学生明白大学学习的意义，确立大学学习的目标；教育学生要以事业为重，树立正确的爱情观；改革公安教育培养体制，转变学生的择业观。
关键词：公安院校；大学生；困惑；途径中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）37-0138-02公安高校是培养预备警察的摇篮，必须从严治校，从严治警，实行警务化管理，严格管理，严格教育，严格纪律，严格训练。
很多学生不理解、不适应，心存困惑。
同时，随着国际国内形势的深刻变化，各种社会文化相互渗透与交流，各种社会观念和现象层出不穷，高校后勤社会化、弹性学分制、高校扩招、公安院校就业政策的骤变等，都使公安院校学子无所适从，困惑重重。
指导员，作为警务化管理直接的组织者和实施者，如果能够知晓学生存在的困惑并对症下药，必定能够提高思政工作的针对性和时效性，增强思政工作的吸引力和感染力。
因此，探讨公安院校大学生的困惑及解决对策具有重大的现实价值。
一、公安院校大学生的困惑1.理想信念的困惑。
从某种意义上讲，理想和信念是一致的，理想是信念，信念也是理想。
整体上说，公安院校大学生的理想信念是向上的、积极的，是过硬的，但仍然存在许多困惑：爱国主义意识不强，对社会主义的优越性认识不够，对共产主义信仰感到迷惘；不关心时事政治，过分强调自我价值，过分追求经济利益，缺失历史使命感和社会责任感；没有远大理想，饱食终日，无所用心，得过且过；也许具有远大的理想，但把理想的实现看成是一马平川，缺乏坚定的信念和踏实肯干的精神，只要遇到挫折与困难，就会抱怨人生，垂头丧气，放弃理想；情绪变化无常，失望悲观，缺失人生目的，人生态度消极，生活既无乐趣，也无目的，更无意义，对人生持否定态度，对社会现实不满。
浅析就业准备在促进公安院校学生就业中的作用
浅析就业准备在促进公安院校学生就业中的作用
孔 繁燕 张
（． １ 中国人 民公安大学 团委 【 摘
伟
北京 １０ ３ ） ０ ０ ８
北京 １ ０ ３ ； ． ０ ０ ８２ 中国人 民公安大学 ２ ０ ０ ８级行政 管理专业公安教育管理方向研 究生
要】 在公安教育培训体制改革方兴未艾及全 国大学生就业难的大背景下， 公安 院校学生 的就业形势 日趋严 峻， 导致这 ～问题 的其 中一个因素
是学生 自 身就业准备不足 。 从学 生角度对影响就业的因素进行分析， 强化学生在校期间的就业准备是促进就业 的有效措施 。 就业准备的内容包括认识、 知 识、 能力、 心理、 策略等诸 多方面 ， 针对这些方面采取针对性措施 ， 发挥就业准备在促进公 安院校 学生就业 中的作用， ～定程度上可以改善公安院校学生的
一
影 响公安 院校就业的学生 自身因素 当前公安 院校毕业生就业 困难既有外部原因， 即社会、 经济 、 制度方面 有漏洞， 也有 内部原 因， 即公安院校 内部就业 部门和 学生 自身原 因． 学生的专业知 识在实践 中的应 用率是 比较低 的，据统计 ，这 个 比率不足 （ 外部 因素 一） ３ ％ 这并不是说知识学习大部分都是无用 的， ０。 而是只有掌握更多的知识基 公安院校 的毕业生就业难的现 象是在我国社会生活 已发生深刻变化 ， 数， 才能使你的 ３ ％ Ｏ超过竞争对手的 ３ ％ 满足未 来工作的需要 知识的储 ０， 由计划经济到市场经济转轨过程中出现 的， 是改革开放 向深层次推进过程 备也分为基础知识和专业知识两部分。就公安院校的学生而言， 无论从事 中的产物 。 公安教育作为 国民教育一个组成部分， 必然要进 入社会市场 ， 也 什么方向的工作 ， 作为一名人 民警察， 较高的政治素养、 扎实的法律知识和 应该按照市场需求合理配置资源 。 因此 ， 公安高校毕业生就业打破 ‘ 向分 管理学知识 ， 定 公文写作及计算机应用知识都是必不可少的 。具体的公安专 配” 的模式 ， 形成 ‘ 向选择” 双 的就业机制 。 加之各地加大了从地方招警 的力 业还要求从业者具有相应 的专业基础知识， 它是培养职业能力和提高职业 度， 给公安院校学生造成 了很大 的就业压力 。 另外 ， 部分 公安 院校 内设置了 技 能的工作， 在工作 中 些非 公安专 业，这部分毕业 生的政策定位在不 同地方也有着不 同的理 取得 非凡业绩 的基础。要准备充足的专业基础 知识 ， 要求大学生对那些本 解， 在学生就业过程中是一个棘手 的问题 。 从以上 原因可 以看 出， 影响公安 专业基本概念 、 原理和方法给予特 别的关注和深入思考 。 院校就业 的外部因素是长期存在 而错综复杂 的，这些 问题很 多涉及 到体 （ ） 力 上 的锻 炼 三 能 制、 政策层面， 并不是某个学校或某时期所特有 的， 因此要各个 部门的统筹 知识和能力并不是划等号的， 富的知识只有转化成 实际的能力才能 丰 规划和较长时间的实践探索才能解决 。从学生角度来说 ， 只有认识 到这个 真是发挥效用。 综合素质和能力的准备则是为解决大学生就业的核心竞争 问题 的长期性 、 杂性， 复 正确理解 当前公安院校毕业 生的现状和处境才 能 力而进行 的前期准备 ，它主要 是满 足用人单位对 毕业生素质和能力 的要 给 自己下一个清 晰明确 的定位 。 求。 和知识一样 ， 能力也包括基本能力和专业能力两个方面 。 三基 ’ 自“ ， 工程 （ 学生 自身 因素 二） 开展 以来，警察 队伍基础知识和基本能力的欠缺得到 了较大程度的重视， 公安院校的对毕业 生个 体而言 ， 正能够 自己掌控 、 真 通过努力可 以改 作为预备警官的公安院校学生 ， 基本能力应当包括 ， 认知和判断能力， 文字 变的， 自己的态度和 自身 的能力素质。 是 对公安院校就业盲 目乐观 、 自怨 自 和 口头表达能力 ， 掌握新知识和新技术的能力 ， 人际沟通与协作的能力等， 艾甚至牢骚抱怨都是不正确的就业态度，对 自身就业没有任何积极作用 。 专业能力则是在专业知识基础上 ， 适应专 门方向工作需求 的具体能力。 虽然当前公安 院校的就业中存 在这样 或那样 的不足或问题 ，但总体而言 ， （ 策 略上 的应 对 四） 当前就业平台是开放而公平 的， 就业途径是 宽广 而畅通 的， 相对 于普通大 当前公安院校学生 的主要就业方 向是各 级公安机关 ， 根据 《 中华人 民 学还是具有一定 的专业性的优 势。通过 个人 的积极准备和不懈努力， 以 共和国警察法》 可 和各地公安机关招录办法的规定， 在警察招录过程中， 基本 找到理想 的工作 、 实现个人的价值 。当前 学生 自身影响就业的因素主要包 上要经过国家或各省公务 员考试 、 面试 、 能测试 、 体 心理测试 、 审等几个 政 括： 专业知识不够扎实， 专业技 能不够过硬 ， 基层 工作经验不足 ， 就业 预期 步骤 。结合这些环节的具体要求做有针对 性的训练， 通过培训和提高行 政 过高， 向于大城市、 偏 高职位 、 高薪酬 ， 个人定位 不准确 ， 就业 信息掌握不 能力和 申论水平 ， 对 通过体能锻 炼提高身体素质 ， 过模拟面试提高面试技 通 全面， 对就业过程中的公务员笔试 、 面试 、 能测试 等个环 节缺 乏有效准备 巧等是就业准备最直接、 体 效果最明显 的手段 。 等。 部分学生从知识 能力到技能技巧， 从心态 到行动 ， 从长期规划到短期应 三、 加强学生 自身就业准备 的几 点建议 对， 都难 以适应当前公安机关人员招录要求 。 没有发挥 自 身主管能动性， 没 由于公安机关的特殊性质和特殊 的工作 岗位 ， 责任感 、 险意识 、 对 风 个 做相应 的努力或努力不足 ， 造成 了 自身 因素影响就业 ， 种状况在公安 院 人品德的要求更加 高。公安 院校学生必须在这些方面给与充分重视。具体 这 校 内部并不少见 。因此 ， 针对这样一种情 况， 通过加强 学生就业准备 的方 而言学生 自身可以从以下几方面做好就业准备工作。 式， 从学生角度着手 ， 采取 有效措施 ， 调动 学生就业 的积极性 和主动性 ， 也 （ 牢记警察使命 ， 一） 树立职业理想 可 以对当前公安 院校学生就业工作产生很大 的推动作用 。 实现就业首先要树立警察这一职业的理想 ��
公安专业毕业生就业心理调查分析与对策
的学生比例 占 ６ ％， ５ 说明公安专业 毕业生对就业充满信心 ， 且大部分
体单位， 然而 招警对 象的 日益社会 化， 使得公安院校 大学生面 临更加
严 峻 的就 业 形势 。 因此 ， 解 和 掌 握 公安 大 学生 就 业 心 理 状 况 ， 析 了 分 存 在 的 问题 ， 便有 针对 性 的进 行 就 业心 理 教育 与疏 导 ， 高 就 业 指 以 提 导工 作 的质 量 有 重 要意 义 。
就业 心理 公 安 专业 心理 问题 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：０９０９ （０９０．９ ．２ １０ ．５２２０ ）５２９０
１ ０的 有 １６人 ， ２ 占统 计 人 数 的 ｌ ８％ 。而 选 择 “ ， ， ，” ５ ６ ７ ８ 四个 期 望 值
及 实现途径等方面进行 了调查， 在分析结果的基础上， 探讨公安大学生就业心理问题及对策。
很激 烈， 没有竞争哪里有 自己的位置 ， 我会积 极投入到竞争当中” 选择 “ 的占 ８％；ｃ从事各种职业都一样 ， 是” ８ “ 不一定要当公务员 ， 其他发
挥我 个 人 才 能 的我 也 能 接受 ” 择 “ 的 占 ６ ％ ， 示 “ ” 占 ３ ％ ； 选 是” ８ 表 否 的 ２
找 到 工 作 的 ， 使 不 是 公 务 员 ， 找 到 其 他单 位 的 约 占 ２ ％ ， 和对 即 能 ２ 这
、
就 业 心理 状 况调 查 结 果 及 分 析
采 用 自编 “ 毕业 生就 业 心 理 调 查 问卷 ” 以抽 样 调 查 的 方 式 ， 南 ， 对 方 某 公安 院校 公 安 专业 ２ ０ 毕 业 生 就 业 意 向 、 业 期 望 值 及 实 现 ０ ９届 就 途 径 、 业观 等 进 行 调 查 。 共 发 放 问 卷 ９ ０份 ， 回 ８４份 ， 中 男 择 ３ 收 ９ 其 ６ １ ， ２ ９人 ， 四上 学 期 末 进 行 测 试 。调 查 结 果 如 下 ： ４人 女 ８ 大
高校毕业生就业困境与解决方案
高校毕业生就业困境与解决方案随着中国高等教育的快速发展，大学毕业生规模不断扩大，但与此同时，高校毕业生就业困境愈发突显。
面临激烈的就业竞争和就业瓶颈，大部分毕业生发现自己面临严峻的就业形势。
本文将探讨高校毕业生就业困境的原因，并提供一些解决方案。
一、就业困境的原因1.1 就业市场需求变化随着经济结构调整和产业升级，就业市场需求发生了深刻变化。
一些传统行业需求减少，而新兴行业和服务业则对高新技术和创新型人才需求旺盛。
这导致了一些毕业生专业技能与市场需求不匹配，就业难度增加。
1.2 就业压力持续加大大学毕业生数量不断增加，导致就业市场竞争激烈。
同时，人们普遍认为高学历能够获得更好的就业机会，这使得更多本科生选择继续攻读研究生，进一步加剧了就业压力。
1.3 缺乏实践经验大学教育重视理论知识的传授，但在实践能力培养上存在不足。
很多企业更加注重应聘者的实践经验，缺少相关工作经验的毕业生往往难以胜任工作。
二、解决方案2.1 教育改革与课程调整高校应该注重培养学生的实践能力，加强实践教学环节，开设更多与实际工作相关的实践课程，使毕业生更好地适应职场需求。
此外，学校应对专业设置进行调整，着眼于培养更符合社会需求的专业人才。
2.2 实习与就业指导学校应该积极促进学生积累实习经验，与企业建立更紧密的合作关系，提供更多实习机会。
同时，加强就业指导，为毕业生提供就业技巧培训，帮助他们更好地就业。
2.3 多元化就业渠道就业不仅仅局限于传统的招聘会和网上求职平台，高校可以与企业合作，开设校企合作课程，提供更多就业渠道。
此外，政府也应该鼓励发展创业环境，支持毕业生自主创业，为他们提供更多的就业机会。
2.4 提升综合素质大学应该注重培养学生的综合素质，包括语言表达能力、团队协作能力、创新能力等。
这些综合素质对于毕业生的就业前景起着重要的作用。
结语高校毕业生就业困境是当前社会面临的一个重要问题。
面对就业市场的挑战，高校和政府应该共同努力，通过教育改革、实习与就业指导、多元化就业渠道以及提升学生综合素质等手段来解决这一问题。
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第#期
刘须群： 当前公安院校毕业生就业困难的原因与对策
・ !"・
毕业生的就业无疑会直接影响到招生乃至整个公安教育。 目前， 各公安院校已感到压力重重， 毕业生就业 困难， 不仅冲击公安院校的教学， 招生生源减少， 质量降低， 而且招进的学生感到前途渺茫， 没有学习的后续动 力， 教师教学科研的积极性也不高。定向就业是公安教育和训练的最终目的， 公安院校的毕业生就不了业， 也 就意味着公安教育的社会价值无从体现。 二、 产生的原因 当前公安院校毕业生就业困难既有外部原因， 即社会、 经济、 制度方面有漏洞， 也有内部原因， 即公安院校 和学生自身素质方面存在不足。 首先， 我认为其外部原因主要体现在： 社会原因 #、 公安院校的毕业生就业难的现象是在我国社会生活已发生深刻变化， 由计划经济到市场经济转轨过程中 “大气候” 出现的， 是改革开放向深层次推进过程中的产物。首先， 大学生就业的 已发生重大变化， 大学生就业 已由过去计划分配成为国家终身干部到自主择业成为人才市场上的流动人力资源， 国家对大学生的分配不再 “父母官” 是大包大揽， 而是指导其在市场上就业。其次， 一些地方政府的 腐败成风， 在进人用人等关键环节上 《焦点访谈》 大搞权钱交易， 致使该进的没进， 不该进的却进来了。 #""" 年， 据 报道， 海南省某县交警大队一年 内突击进了 $%% 多人，其中竟有吸毒者。以某省公安院校的全省初任人民警察培训班为例，#""" 年，全省有 （主要是艺校、 师范、 农专、 小中专等毕业生） ， &"& 名转业干部、 &!& 名非公安院校毕业生 #%’ 名调动人员进了 各级公安机关。 与此同年有 (&% 余名公安院校的毕业生， 只安排了 &!) 名， 仅占同年全省新录用的人民警察的 这批非公安院校的毕业生进了公安机关， 挤占了公安院校毕业生的就业岗位， 人为造成了他们 (&* 。客观上， 在各级公安机关就业的实际困难。 经济原因 &、 公安院校的毕业生主要面向各级公安机关就业，而各级公安机关的所需经费均由当地政府预算，财政状 况好， 预算的经费可能多一些， 配备的警力就多一些； 财政状况差， 可能连公安机关现有干警的工资和办案经 《从杆石桥模式到世界警务改革大趋势》 费都难以保障， 根本没有财力再进新人。 学者王大伟在 一文中指出： 中 国警察是世界上负荷最重的警察， 他们一人要完成欧美国家二、 三名警察所要完成的工作。文中还列出： 各国 警察人数与人口比例， 前苏联为 $+, ( - 万人， 前西德为 $$, + - 万人， 美国为 &’, ! - 万人， 英国为 &(, + - 万人， 日 中国为 #+ - 万人。目前， 各级政府投入政法口的经费很难在人数上保证足够的警力， 经济发 本为 &#, & - 万人， 展水平也是影响我国公安院校毕业生就业的一个重要原因。 制度原因 $、 《国家公务员暂行条例》 我国为了进一步加强公安队伍的建设， 先后颁布了一系列的制度。#""$ 出台的 中 规定，新录用的公务员必须经过考试。公安机关的工作人员也是公务员，进公安机关必须公务员考试合格。 《人民警察法》 《公安机关人民警察录用办法》 出台的 中规定： 公安机关新录用的人民警察主要以 #""+ 年根据 “ 公安院校的毕业生为主，不足部分可以吸收非公安院校的毕业生和从社会上公开招考 ” 。 #""" 年 （ 中发 《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》 （人发"&%%%#)! 号） 《关于 "#"""#+ 号） 和 &%%% 年 ) 月 地方公安机关录用人民警察实行省级统一招考的意见》中规定：新录用人民警察必须参加省级统一招考并考 “公安院校的毕业生分配在公安机关” 试要求合格， 否则不能进公安机关。但是， 这些文件没有提到 的问题， 更 没有提出公安院校的毕业生应优先分配进公安机关。所以， 有的省市不搞统一招考， 或搞招考又缺乏透明度， 大搞暗箱操作， 缺乏公平、 公正、 公开竞争。如果公安院校大批毕业生流入社会， 他们反侦查能力强， 一旦与反 社会势力有联系， 其后果不堪设想。 其次， 我们再来谈谈其内部原因： 公安院校的原因 #、 公安院校方面的原因主要在招生、 教学、 分配环节上。首先， 公安院校在招生过程中， 有的没有严格按照 《公安机关人民警察录用办法》 “质量” 上的标准招收新生， 导致生源先天不足。 有人曾感叹道， 学生 是一届不如 一届。 毕业后， 用人单位对个别学生颇有看法， 也会影响公安院校毕业生的整体形象。 另外， 受其它高校扩招的 影响和经济利益的驱动， 公安院校的招生数量近年逐年增加， 有的警校根本不顾其毕业生的就业， 而只是成倍
!"#$%&’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
一、 问题的由来 近年来， 大学生就业问题引起了社会的广泛关注。带有某种特殊培养性质的公安院校， 其毕业生的就业 情况如何？从福建、 江西等省、 市传来消息， 公安院校的毕业生就业形势也不容乐观。 以福建省的公安院校的毕业生就业为例： 福建省 #//- 年的统招毕业生 +-/ 人， 其中公安机关已明确录用 的只有 #+0 人， 占当年毕业生数的 !0‘ ， 该省又有 +/$ 名毕业生， 其中只有公安部属院校的 ’’ 名毕 #/// 年， 业生通过了人事部和公安部组织的考试，其它的毕业生因该省暂停招考公务员的举措而当年不能进入公安 机关就业。江西省也存在类似情况。江西公安专科学校是唯一的省属公安高校， 中 #/// 年Q 该校有 ’!$ 名大、 专毕业生， 截止到 !""" 年 / 月份， 已落实工作单位的毕业生共 !-+ 名， 约占毕业生总数的 $-‘ ， 有 !""" 年， 截止到 !""" 年 #" 月份， 已落实工作单位的毕业生仅有 ’/ 名， 约占毕业生总数的 #$‘ 。 湖 &#" 名公专毕业生， 北、 湖南等省也存在类似情况。 “公安院校的毕业生待遇分配在 公安院校毕业生就业率呈逐年下降的趋势的现状与招生简章上的表述， 公安机关工作” 相距甚远。前几年， 当公安院校的毕业生就业遇到阻力时， 公安部曾发了许多文件， 如 #//’ 年 （公通字） （公政治） "#//’#-" 号文， "#//-#!!+ 号文， 的 三令五申确保毕业生分配在公安机关就业， #//- 年的 但在许多地方， 这些文件都成为一纸空文。
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江西公安专科学校学报
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增加招生规模，导致公安院校的毕业生数量急剧增加，有些地方滞留了几届的毕业生都没安排，下一届的毕 业生又来了， 造成了恶性循环。其次， 近年来公安院校没有真正树立素质教育观念， 教学与实践出现不同程度 的脱节， 对实践性教学没有科学合理地安排， 专业设置往往落后于市场需求， 教材陈旧， 教学方法、 教学手段 落后， 教学投入太少， 科研力量薄弱， 科研成果不能直接为公安工作服务。最后、 许多公安院校都没有成立相 应的就业指导机构， 学校与用人单位脱钩， 毕业生缺乏有效的信息渠道， 错失了就业机会。另外也缺乏相应的 就业宣传， 许多用人单位很少注意到公安院校的毕业生。 学生自身的原因 #、 “统包统分” 长期在 的优待下， 养成了公安院校学生的惰性， 表现在为数不少的同学的学习积极性和主动 性不高， 竞争意识不强， 危机感与责任感淡薄， 忽视自身素质的提高， 这部分同学毕业后在就业市场上就业能 力差， 个别人就是给了他机会到公安机关就业， 也可能因为综合素质差而被用人单位拒绝。 三、 对策 针对问题产生的原因， 我们提出以下对策。 $、国家对公安教育应宏观调整 国家对公安教育宏观政策的调整包括对公安院校的结构分布、 公安院校的学历层次、 公安院校的发展趋 势与方向、 公安院校的招生就业体制等方面进行调整。 全国共有普通公安院校共计 !% 所， 其中本科院校 & 所， 专科院校 $’ 所， 中专 截止到 $!!! 年的数据统计， 院校 () 所。从学历层次来看， 本科、 专科院校少， 中专院校多； 从地域分布来看， 东部沿海地区多， 西部边远地 区少； 从毕业生就业反馈的信息来看， 本、 专科院校的毕业生供需应属基本平衡， 中专毕业生可能供过于求。 基于此现状， 目前， 国家应下大力气调整公安院校的结构， 节约有限的教育经费和教育资源， 将有限的资源集 中起来， 充分发挥效益。 在继续做好中专改制的同时， 积极发展本专科教育， 提高公安院校的学历层次。 今后， 国家要向公安院校的职业培训进行政策倾斜，进一步规范在职干警的职业培训、继续教育，建立一套科学的 警察终身教育体系。要把各地的初、 中级警官培训中心建在学校， 大力发展职业教育， 探索具有中国特色的公 安职业教育发展之路。 “招生即招警” “减负” 继续完善公安院校的招生就业体制。国家能否建立 的机制， 给公安院校 ， 甩开学历 “包袱” 教育的 ， 轻装上阵。国家能否象其它人才市场一样在一定的范围内逐步建立公安人才市场， 公安院校 要贴近市场的需求来培养人才， 让公安人才市场调节供需矛盾。这样公安教育也进入了教育产业的发展行列 中。相信通过公安院校的正规教育、 系统训练的毕业生完全有实力参与市场的竞争， 从而使公安教育和公安 队伍建设有一个积极健康发展的基础。 #、严格规范公安队伍的入口 公安队伍是国家行政治安和刑事司法的重要力量，公安队伍素质的高低直接影响到党的形象和人民政 权的稳固与否。目前， 这支队伍的素质与人民的要求还有很大的差距， 据公安内刊披露， 连续三年， 公安队伍 在国家机关工作人员中， 被老百姓评为形象最差的一支国家机关工作人员。各级政府在抓好现有队伍建设的 《国家公务员暂行 同时， 应着眼于未来， 从讲政治的高度， 严把公安队伍的入口， 严格按照 $!!% 年国家颁布的 《公安机关人民警察录用办法》 《中共中央关于 条例》 、 、 中发"$!!!#’ 号文 $!!’ 年人事部和公安部联合制定的 《关于地方公安机关录用人民警察实行省级统一 进一步加强政法干部队伍建设的决定》 、 人发"#"""#)* 号文 招考的意见》 等制度， 堵住进人的不正之风， 把通过公开招考的公安院校的毕业生吸收进公安队伍， 提高队伍 的整体素质。 “定向分配” 打破 ， 鼓励公安人才有序流动+ 联合西部地区培养公安人才 &、 公安专科院校的毕业生一直实行定向分配， 跨县、 市， 跨省、 市就业人数很少， 人才得不到有序流动。实际 上， 各地对公安人才的需求千差万别， 有的地方可能需要刑侦专业人才， 有的可能需要刑技专业的人才， 有的 可能需要公安科技人才，多元化的需求如果还是用计划分配形式很难得到合理配置，造成人才的浪费和消 耗。如果能跨省市甚至大区设置公安人才交流市场， 那公安人才就有可能得到合理有序的流动， 公安院校的 “双向选择” 毕业生也可以比较顺利地流向市场参与竞争， 真正形成 的良性就业机制。 全国公安院校在西部分布很少， 有的西部省份几乎没有一所公安院校。针对这个情况， 有些发达地区的