2018年政府职能转变和机构改革工作动员大会上的讲话材料(范文)
2018年县委书记在政府机构改革动员会上的讲话

2018年县委书记在政府机构改革动员会上的讲话同志们:今天的会议,是按照省市对政府机构改革暨事业单位分类改革的部署和要求,并结合我县实施“两项改革”的具体情况召开的一次重要会议。
会上,张县长做了一个很好的动员报告;**副县长宣读了**县政府机构改革实施意见;**部长对事业单位分类改革进行了详细安排,我完全同意。
下面,我就做好“两项改革”工作再强调三点意见:一、充分认识搞好政府机构改革暨事业单位分类改革的重大意义推行政府机构改革,理顺行政管理体制,创新行政管理方式,促进政府职能转变,是党的十七大做出的重大战略部署,也是党的十七届二中全会确定的一项重要任务,对于建立与科学发展需要相适应的权责一致、分工合理、决策科学、运行顺畅、监督有力的政府管理体制,具有十分重要的意义。
事业单位分类改革的目的,就是要建立公益目标明确、投入机制完善、布局结构合理、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的事业单位管理体制和运行机制。
搞好政府机构改革和事业单位分类改革,一是有利于形成促进科学发展的体制机制。
针对目前政府管理体制中存在的一些突出问题,按照精简、统一、效能的原则,坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,坚持政企分开、政事分开、事企分开、政府与市场中介组织分开,将政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到各个政府工作部门,进一步规范机构设置,完善运行机制,有利于形成充满活力、富有效率的体制机制,为推进科学发展提供机制保障。
二是有利于提高公共服务水平。
维护人民群众的根本利益是本次机构改革的出发点和落脚点,我们要以这次改革为契机,着眼于保障和改善民生,切实加强社会管理和公共服务部门建设,进一步建立健全基础优先、服务公平、区域均衡、门类齐全的公益服务体系,完善各种社会服务和保障体系,不断提高公共服务水平,让全县人民更好地享受改革发展成果。
三是有利于促进全县经济社会又好又快发展。
今年以来,我县经济运行出现了前所未有的困难和冲击,面对下一步的发展,形势仍然严峻,经济运行中的不稳定、不确定因素依然很多,各项工作面临的压力依然很大。
机构改革动员会上的交流发言

机构改革动员会上的交流发言
各位领导、同事们:
大家好!很荣幸能在这次机构改革动员会上发言。
我将从三个方面谈谈我对机构改革的看法和建议。
首先,机构改革是一个重要的战略决策,是适应时代发展需求的必然选择。
随着社会的快速发展,我们所面临的挑战也在迅速增加。
当前,我们面临的问题和困难正迅速演变,机构改革的意义不言而喻。
因此,我们要充分认识到机构改革的重要性,要主动拥抱变化,善于创新,以适应新形势下的发展需求。
其次,机构改革应注重优化资源配置和提高工作效率。
在改革过程中,我们要着眼于整个组织的利益最大化,要充分考虑资源的合理配置和利用效率的提升。
通过对各部门的职能和岗位进行合理调整,优化机构架构,减少冗余和重复工作,提高工作效率。
同时,也要注重培养和转变员工的思维方式和工作方式,激发他们的潜能,更好地为组织的发展贡献力量。
最后,机构改革需要充分倾听员工的声音和体现公平公正原则。
作为一个团队,我们每个人都是重要的一环,每个人的付出都应该得到公平的回报和认可。
在机构改革中,我们要充分倾听员工的心声,理解他们的需求和关切,给予他们足够的支持和鼓励。
同时,我们也要坚持公平公正原则,确保改革过程中的决策公正透明,确保每个人都有平等的机会和待遇。
总之,机构改革是一个复杂而重要的任务,需要我们共同努力。
我相信,在领导的正确指导下,大家的团结协作和积极参与,我们一定能够顺利完成机构改革任务,为我们组织的发展和壮大做出更大的贡献!
谢谢大家!。
机构改革动员会讲话

机构改革动员会讲话各位同事、朋友们:大家好!我很荣幸能够在这里与大家分享我对机构改革动员会的一些想法和期望。
首先,我想对大家对这次机构改革工作热情和付出的努力表示由衷的感谢。
机构改革是一项重要的工作,对于我们机构的未来发展具有里程碑的意义。
它不仅是对过去工作的总结和反思,更是对未来发展的全面谋划和规划。
我们的目标是推动机构变革,优化资源配置,提高工作效率和效益,更好地为服务对象提供优质、高效的服务。
首先,我想强调的是机构改革的重要性。
机构改革不仅仅是一场简单的组织架构调整,它更是一场全面的转型升级之旅。
机构改革涉及到各个方面,包括组织结构、管理体制、业务流程、人员配备等等。
只有在整体上深入思考和把握机构改革的前因后果,我们才能够在改革的过程中找准方向,掌握主动权,在新的起点上实现跨越式的发展。
其次,我们要始终坚持问题导向。
机构改革本质上是解决问题的过程。
只有明确问题,才能找到解决问题的方法和路径。
因此,在改革过程中,我们必须与实际问题紧密结合,具体分析,并因地制宜地制定改革方案。
在整体上,我们要注重从根本上解决问题,构建更加合理、高效的管理体系。
再次,我们要充分发挥团队合作的力量。
机构改革是一项系统工程,需要各个部门之间的紧密协作和密切配合。
在这个过程中,我们不仅要注重各个环节的衔接,也要加强各个部门的沟通交流和协同工作。
只有紧密团结在一起,才能够有力地推动改革的进行,充分发挥团队的智慧和力量。
最后,我想强调的是要坚持问题导向,注重实效。
机构改革是一项重要的工作,要求我们要有清晰的目标和明确的导向。
在改革的过程中,我们要时刻保持责任意识和使命感,不断追求实效和突破。
不怕遇到困难和挑战,不怕出错和失败,只要我们始终以优异的工作业绩和客户满意的服务为标准,就一定能够顺利推进机构改革工作。
亲爱的同事们,机构改革是一项重要的任务,是我们推动机构发展的迫切需要。
它是我们机构未来发展的重要里程碑,也是我们共同目标的重要契机。
在政府机构改革动员会上2018年的表态发言

在政府机构改革动员会上2018年的表态发言按照市委、市政府<XX县人民政府机构改革方案》,我县切实把思想认识统一到省委省政府的总体要求和市委、市政府的决策部署上来,充分认识这次机构改革的重要意义,增强政治责任感和工作紧迫感,服从改革发展大局,齐心协力、坚持“三个突出”,扎实推进,确保圆满完成改革的各项目标任务。
一-是突出高位推动。
按照市委、市政府的要求,对照此次机构改革的任务要求,县委、县政府成立相应工作领导机构,每项工作也都成立工作组,有具体分管县领导担任组长,并明确相关副组长。
县委、县政府每个月至少调度一次,每个工作组每周至少调度一次,确保工作有人拍板、有人管事,及时研究、妥善解决改革过程中出现的新情况、新问题,有效化解各类矛盾,确保改革顺利推进。
二是突出高点谋划。
每个工作组在谋划工作、推进工作的过程中,注重“三性”,即:统筹性、针对性和操作性。
既突出当前重点,也考虑到长远发展,不“吃一节剥一节”,不“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”;既有特色、亮点,也充分考虑到用地、资金等方面的现实承载力;既有清晰的目标,也有清楚的步骤,精准发力,精准施策,在总目标中细化每一步,在做好每一步中体现机构改革的总要求、实现总目标。
三是突出高效落实。
市委书记XX同志在参加在省政府机构改革动员大会时,要求各级干部要做到“五个抓落实”,即:带着使命感责任感抓落实,增强危机感紧迫感抓落实,切实提高能力素质抓落实,创新方法改进作风抓落实,加强督促检查问责抓落实,我们一定贯彻落实XX书记讲话精神,严格按照“项目化、时间化、责任化”的要求,列出项目表、路线图、责任人。
按照定下来的时序进度,各位组长抓调度、抓协调,各责任单位去抓执行、抓落实,督查考核办去抓督查、抓考核,确保我县机构改革扎实推进。
县政府机构改革是我县经济社会发展中的一件大事。
我们一定要在市委、市政府的领导下,以高度的政治责任感,务实的工作作风,稳步有序地做好改革的各项工作,圆满完成各项改革任务,为建设富裕文明和谐生态的新XX提供坚实的体制机制保障!。
2018年县长在全县政府机构改革动员会上的讲话

2018年县长在全县政府机构改革动员会上的讲话同志们:一、统一思想认识,切实增强做好政府机构改革工作的紧迫感和责任感推进和深化政府机构改革,是党的十七届二中全会做出的重大战略部署,是新形势下加强政府自身建设,全面履行政府职能,推动科学发展,促进社会和谐,全心全意为人民服务的必然要求,也是贯彻落实科学发展观,推动*经济社会又好又快发展的必然要求。
全县各级组织和广大党员干部,必须站在全局和战略的高度,充分认识这次机构改革的重大意义,切实把思想统一到中央和省、市的决策部署上来,统一到县委决策和全县政府机构改革方案上来,增强责任感和使命感,切实把这次政府机构改革工作抓紧、抓好。
(一)推进和深化政府机构改革,是贯彻党的十七大精神,落实中央和省、市部署的客观要求。
党的十七大从我国经济社会发展战略和改革开放总体布局出发,做出了加快行政管理体制改革的重要部署,拉开了全国新一轮行政管理体制改革的序幕。
根据十七届二中全会审议通过的《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》,省委、省政府制定下发了《中共**省委办公厅、**省人民办公厅关于印发市(州)、县(市、区)政府机构改革的意见的通知》,对搞好市县两级政府机构改革工作进行了安排部署。
市委、市政府批复了我县政府机构改革《方案》,提出要在今年6月末完成政府机构改革。
因此说,这次政府机构改革,是落实中央和省、市安排部署的具体步骤,是必须完成的一项政治任务。
(二)推进和深化政府机构改革,是调整优化组织结构,努力提高政府行政效能的根本途径。
政府组织结构是否科学规范,直接关系到政府职能作用的有效发挥和政府管理体系的高效运转。
近年来,我县先后进行了两次规模较大的机构改革,在转变职能和改革管理体制等方面取得了一些成效,对全县经济和各项社会事业的发展起到了积极作用。
但是,我们还要清醒地认识到,我们现行的行政管理体制还存在一些问题,比如政府职能转变不到位,政府机构设置不合理,行政成本过高,行政效率低下等等,与建设高效型政府、服务型政府的要求不相适应,影响和制约了经济社会的发展。
机构改革动员会上的表态发言

机构改革动员会上的表态发言尊敬的各位领导、同事们:大家好!在这次机构改革动员会上,我很荣幸能够发表表态发言。
当前,我们所处的时代正处于大变革之中。
改革不断创新是国家发展的重要一环,同时也是我们自身的必由之路。
作为一名普通职工,我认为自身的发展与公司的发展密不可分。
因此我非常期待公司这次机构改革能够给我们带来更好的发展机会,带领我们打造更为精干高效的组织。
在此,我想就三个方面发表一下自己的看法:首先,改革的重点应该是让我们变得更为适应市场的要求,更全面地满足客户需求,以更好地服务客户。
可以说市场是企业生存和发展的命脉。
随着市场环境的变化,我们公司要不断地适应市场的需要,适应新的形势,寻找新的机遇。
通过机构改革,我们希望能够建立更加高效、便捷、简单的服务体系,为客户提供更多元、更高质量的服务。
希望公司在改革中能够越来越了解客户需求,更好地满足客户需求,这样才能真正实现企业和客户的双赢。
其次,机构改革还应有意识地强化管理和监控机制,以保障公司的效率和效益。
现代企业的管理、控制和利润要素不断地变化,要保持竞争力就必须摒弃陈旧的管理方式,创新前沿的管理模式。
随着公司规模的逐渐扩大,我们必须设定更加透明、标准化的管理制度,建立起更完善的监控机制。
通过改革,我们希望能够建立起更加高效、透明的管理体系,营造出每个员工都尽最大可能作出自己的贡献,让公司的利益得到更好地保障。
最后,我认为机构改革不仅要做好内部的调整,还应该积极发展新型业态,拓展公司的经营范围。
不断地发展新业务、探索新市场是企业发展的必由之路,同时也能带动公司更好地实现多元化经营,对公司的发展会产生相当的帮助。
因此,我希望公司能够在机构改革中,将拓展新业务作为一个重要的目标,引入新理念、新技术、新文化,推动企业的创新。
在我看来,只有通过机构改革不断创新,从而推动公司的发展,才能在市场竞争中处于主动地位。
我相信,只要我们大家共同努力,积极响应公司机构改革所需要的调整,严格执行各项规定,发挥自己的优势,我们一定能够迎来更加光明的未来。
在机构改革动员会上的表态发言

在机构改革动员会上的表态发言尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!首先,我谨代表全体员工向各位领导表示崇高的敬意和衷心的感谢!感谢各级领导对我们的高度关怀和全力支持,感谢机构改革工作组坚持不懈地努力和付出,感谢每一位辛勤工作的同事们在这个艰苦的时刻仍然坚守岗位,为机构改革付出了辛勤努力!作为一名基层员工,我深切地感受到了机构改革对我们每个人的重要意义和巨大影响。
机构改革不仅仅是组织架构的调整,更是我们工作方式、理念和管理模式的重塑。
我相信,通过这次机构改革,我们的机构将焕发新的活力,焕发新的创造力,实现更高质量和更有效率的发展。
在机构改革过程中,我们面临的不仅仅是内部的组织调整,更面临的是外部环境的快速变化和全球竞争的激烈程度。
作为一家公共机构,我们的工作关系到全体市民生活的方方面面。
因此,我们不能满足于表面的改革,更不能局限于狭窄的利益之中。
我们要坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、目标导向,把改革的成果真正落实到为人民服务的实际行动中去。
作为一名普通员工,我真切地感受到了机构改革所带来的机遇和挑战。
首先,机构改革给我们提供了更广阔的成长空间。
通过调整组织结构和改革管理模式,我们将有更多的机会去尝试新的工作内容和职责,并且可以通过不断学习和提升自己的能力,实现个人的职业发展。
同时,机构改革也带来了许多挑战,我们需要适应新的工作方式和工作要求,不断学习和更新自己的知识和技能,以适应新时代的发展需要。
在机构改革中,我们更应该注重团队合作和协同创新。
只有团队中每一个成员都能充分发挥自己的才能和潜力,紧密配合,相互支持,才能形成合力,完成我们共同的目标。
正如一句古语所说:“一个人的力量是微弱而有限的,一个团队的力量是强大而无穷的。
”只有我们心怀合作的精神,相互帮助和支持,我们的机构改革才能够取得更加辉煌的成果。
在机构改革中,我们更应该增强服务意识和创新精神。
我们的机构的存在就是为了服务于社会、服务于人民。
机构改革动员会讲话精编

机构改革动员会讲话精编亲爱的同事们:大家好!今天我非常高兴能够在这里和大家分享一些机构改革的重要事项。
我知道,机构改革是一项非常复杂和艰巨的任务,但它也是推动我们组织发展和提高工作效率的关键环节。
因此,我希望能够通过这次动员会,向大家介绍一些机构改革的主要目标和方向,激发大家对改革的热情和动力。
首先,我想强调的是,机构改革不仅仅是一项任务,更是一种机遇。
我们组织正处在一个快速变革的时代,各种新技术和新理念不断涌现,我们要做的就是及时抓住机遇,适应变化,提高竞争力。
通过机构改革,我们将使我们的组织更加灵活和高效,有助于我们更好地适应市场的需求和变化。
其次,我想强调的是机构改革的目标是为了提高我们的工作效率和服务质量。
在现代社会中,时间就是金钱,我们不能再忍受低效率和浪费。
通过机构改革,我们将重新审视我们的工作流程和组织结构,找出不必要的环节和繁琐的程序,以实现工作效率的最大化。
那么,接下来就是大家最关心的问题,机构改革的具体方向和措施。
首先,我们会进行组织结构的合理调整。
我们将按照工作职能和业务特点,重新划分部门和岗位,使各个部门能够有效协作和分工,避免重复劳动和信息滞后。
同时,我们也会推行流程再造,简化流程和提高决策效率。
此外,我们还将加强人才培养和团队建设。
一个优秀的机构离不开优秀的员工,他们是机构的核心竞争力。
我们将加强对员工的培训和学习,提升他们的专业能力和综合素质。
同时,我们也要注重团队的凝聚力和协作能力,通过团队合作,我们才能更好地完成工作任务和实现目标。
最后,我想强调的是机构改革需要大家的共同努力和支持。
改革不是一朝一夕之事,需要大家一起努力,共同推进。
我们要树立积极的改革意识,勇于拥抱变化和挑战,为改革贡献自己的力量。
同时,我们也要充分发挥团队的智慧和创造力,通过广泛的沟通和协商,找出最适合我们组织的改革方案。
最后,我相信通过大家的共同努力,我们一定能够实现机构改革的目标,使我们的组织更加强大和成功。
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2018年政府职能转变和机构改革工作动员大会上的讲话材料(范文)同志们:推进政府职能转变和机构改革,是中央和省委、省政府作出的重大决策部署,是全面深化改革的一项重要工作。
12月1日,省委、省政府批复同意了我市上报的政府机构改革方案。
按照改革方案,我市制定了《我市市人民政府职能转变和机构改革实施意见》。
为确保全市政府改革工作平稳有序地组织实施,今天,市政府专门召开大会进行动员部署。
下面,我根据市委、市政府研究的精神,讲四点意见。
一、统一思想,充分认识推进政府职能转变和机构改革的重要意义政府职能转变和机构改革,是推动改革发展和现代化建设的重要任务。
我们要切实把思想行动统一到中央的决策部署和省委、省政府的具体要求上来,进一步增强责任感和紧迫感,不折不扣地完成各项改革任务。
(一)推进政府职能转变和机构改革,是深化行政体制改革的核心内容。
今年以来,我市不断创新行政管理体制,在转变政府职能、完善运行机制、提高服务质量等方面做了大量工作,如学习借鉴上海自贸区改革经验,在重点地区探索外资准入负面清单管理模式,大力削减、下放行政审批事项,出台政府向社会购买服务、深化行业协会(商会)改革等意见,创新推行工商登记“一照三证一章”工作机制等,有力促进了改革发展。
但我们也要清醒看到,工作中还存在职能转变不到位、部门职能交叉、职责关系不顺、行政效率不高等问题,影响了行政效能的发挥,制约了政府治理能力的提升。
解决这些问题,迫切需要进一步深化行政体制改革,加快转变政府职能,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,为全市改革发展提供良好的行政制度保障。
(二)推进政府职能转变和机构改革,是增强经济发展动力的迫切要求。
简政放权,是发挥市场对资源配置起决定性作用的关键。
当前,我市正处在增长速度换挡期、转型升级关键期、深化改革攻坚期,“稳增长、调结构、惠民生、促改革”任务十分繁重。
我们要清醒认识到,推动经济转型升级,解决经济运行中的困难和问题,必须依靠深化改革、简政放权,解决好政府与市场、政府与社会的关系。
只有通过转变职能和机构改革,减少政府对微观经济活动的干预,才能进一步激发市场主体的创造活力,增强经济发展的动力,促进经济社会持续健康发展。
(三)推进政府职能转变和机构改革,是加强政府自身建设的重要举措。
各级基层政府直接与企业接触,直接服务人民群众,市场主体和人民群众的权益主要通过基层政府去实现、维护和发展。
这就迫切需要加强政府自身建设,加快转变政府职能,切实改进政府服务,更好地适应经济社会发展需要。
长期以来,我们在履行政府职能方面付出了很多努力,但仍然存在不到位的地方,政府部门手中仍然掌握着许多垄断资源,审批事项多,自由裁量权大,体制机制弊端日益明显。
只有通过进一步深化改革,加强政府自身建设,规范政府权力运行,不断提高行政效能,才能加快建设人民满意的法治政府和服务型政府。
二、突出重点,加快推进政府职能转变今年省委十二届七次全会明确提出,建立以5张清单、1个平台、7项相关改革举措为主要内容的简政放权、转变职能基本架构,为建设法治政府和服务型政府提供了路径,指明了方向。
我们要认真按照省委部署,坚持以转变职能为核心,以深化行政审批制度改革为突破口,切实把该放的权力放下去、放到位。
(一)要大力推进简政放权,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。
主要是通过建立5张清单,明确政府权力边界,增强微观主体活力。
一是建立行政审批事项目录清单。
对市级现有行政许可、非行政许可审批事项进行集中清理,年底前市和各县(市)、区要公布行政审批事项目录清单。
今后,各部门设定新的行政审批事项必须经市政府审查确认并向社会公布,实现“目录以外无审批”。
二是建立政府行政权力清单。
梳理政府各部门现有职责和权力事项,对没有法律法规依据的进行清理,强化权力运行监督,做到“法无授权不可为”。
年底前市和各县(市)、区要公布清理后的政府权力清单。
三是建立投资审批“负面清单”。
适时修订市政府核准的投资项目目录,修订企业投资项目备案暂行办法,防止以备案的名义变相审批。
主动跟踪对接自贸区,推进以负面清单管理模式为特征的投资便利化改革,完善外商投资准入特定管理措施,支持我市??、??市率先探索实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。
四是建立政府部门专项资金管理清单。
按照国家和省财税体制改革总体部署,争取财税体制改革先行先试,探索国家重大区域经济政策在我市“落地”、“复制”的实现形式,初步形成有利于转变经济发展方式、搞活微观市场主体、建立公平统一市场、基本公共服务均等化的现代财政制度。
年底前市和各县(市)、区要公布政府部门专项资金管理清单。
五是建立行政事业性收费目录清单。
建立健全政府非税收入管理制度,清理规范各类行政事业性收费和政府性基金项目,清理取消不合法不合理的行政事业性收费项目,年底前市和各县(市)、区要完成行政事业性收费和政府性基金项目目录公布工作,实行“目录以外无收费”。
全面梳理涉企行政事业性收费,清理规范行政审批中介服务收费,切实减轻企业负担。
(二)要规范权力运行,打造阳光便捷的政务服务平台。
政务服务平台是政府履行行政审批、提供政务服务的重要窗口。
近年来,我市积极推进政务服务平台建设,政务服务体系框架初步形成,服务功能明显增强,下一步,要以阳光便民高效为目标,进一步完善服务体系、简化程序、再造流程,着力提升政府行政效率和服务水平。
一是推进政务服务平台建设。
完善网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台,构建四级政务服务体系,实体大厅全面实现“三集中三到位”,改进服务方式,提高服务水平。
二是规范优化行政审批服务。
要向社会公开行政审批事项的设定依据、受理部门、提交材料清单、审批环节、审批时限、审核标准、收费项目,让公众在办理审批事项时有据可依、有章可循。
要推行首问首办负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制、实时评价制等,进一步简化审批流程,压缩办理时限。
涉及两个及两个以上部门审批的项目,全部实行并联审批。
三是规范行政审批中介服务。
对现有行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务进行全面清理,配套推进行政审批服务中介机构改革,年底实现挂靠行政机关的行政审批服务中介机构彻底脱钩改制(国家部委有其它规定的除外),党政干部在营利性中介机构任职与兼职的要清理到位,争取建立中介机构诚信体系和监管体系。
四是完善行政权力网上公开透明运行机制。
通过一体化的政务服务平台,实现市县两级行政机关、所有行政权力、电子监察监控“三个全覆盖”。
加快实现行政权力网上运行工作与各部门核心业务工作、与政务服务中心审批和服务事项办理、与行政绩效管理“三个融合”。
五是深入推进政府信息公开。
全面实施政府信息公开条例,加大重点领域、重大事项信息公开力度。
除涉密部门和涉密事项外,实现市级政府预决算、部门预决算和“三公”经费公开。
建立健全信息公开和政策解读制度,完善各部门例行新闻发布机制和主动信息发布机制。
加强政府网站建设和管理,探索利用政务微博、微信等新媒体,及时发布各类权威政务信息。
推进电子政务建设,完善标准化服务。
(三)推进监管体制改革,改进政府管理方式。
加强监管是转变政府职能的重要任务,是提高政府治理能力的重要体现。
放权不是放松管理,要始终坚持“放管结合、放管并举”,切实转变管理理念,改进工作方式,加快推进政府治理能力现代化。
重点是推行事中事后监管、执法体制、社会组织、政府购买服务、绩效管理、责任追究、机构改革等7项相关改革,改进政府管理方式,更好发挥政府作用。
这里着重强调四个方面:一是强化事中事后监管。
坚持“放、管结合”,转变管理理念,改进工作方式。
制定加强事中事后监管办法,加快构建行政监管、信用管理、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。
建立科学规范的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和违法经营者黑名单制度。
完善常态化监管机制,提高监管水平。
加强社会诚信体系建设,建立跨部门、跨地区、跨行业的失信行为联合惩戒制度。
二是推进监管执法体制改革。
加强综合执法,减少执法层级,推动市场监管重心下移。
原则上市级不再新设具有独立法人资格的执法队伍,逐步推动现有市级执法职责和人员队伍向区级转移。
规范行政执法程序,落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度,完善行政执法与刑事司法衔接机制,严格执行执法协作相关规定。
三是推行政府购买服务。
推动社会主体承接政府部分职能,出台由社会承接政府职能事项目录和对接目录。
开展政府向行业协会(商会)购买服务改革试点,推进“政社互动”试点。
制定政府购买服务的具体目录,提高政府财政资金使用效益。
四是全面推行政府绩效管理制度。
建立市县机关绩效管理基本制度和工作体系,制定规范奖惩办法,强化对政府部门自身的管理。
有序组织公众参与评价,探索第三方评估,提高政府工作的透明度和公信力。
完善发展成果考核评价体系,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,对绩效评估群众满意度低的单位跟踪督办,限时整改。
在市级政府建立5张清单、1个平台、7项相关改革整体架构的基础上,各市、区也要结合实际,明确本级政府职能转变的目标要求、主要任务和工作重点,提出3到5年内职能转变总体安排和工作规划,明确职能转变的任务分工、时间节点,对取消和下放权力、职能整合等提出细化方案和严密程序,逐项加以推进,确保落实到位。
三、落实责任,积极有序开展政府机构改革这次政府机构改革的总体要求是,稳步推进大部门制改革,强化机构和职责整合,规范机构设置,理顺权责关系,完善体制机制,加快形成精干高效的地方政府组织体系,重点是做好“调、控、改”工作。
调,就是调整优化组织结构和职责配置;控,就是严格控制机构编制;改,就是统筹推进改革、创新管理机制。
(一)要优化组织结构,调整市县政府机构。
在保持各级政府机构总体稳定的前提下,对市县政府机构进行整合。
改革后,市政府工作部门仍为40个;县级市政府工作部门不超过32个;由县级市改区的基本保持现有管理体制和政府工作部门稳定;区政府机构设置应结合我市国家高新技术产业开发区机构调整情况通盘考虑;保护区党政机构应按规定设置。
稍后副市长将对市县政府机构改革工作进行专门布置。
(二)要注重协调配套,统筹推进事业单位分类改革。
按照政府职能转变和机构改革的总体要求,统筹推进事业单位分类改革。
撤并整合职责相近、设置重复分散、规模较小的各类事业单位,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。
推进从事公益服务事业单位在与主管部门理顺关系、去行政化、取消行政级别、建立法人治理结构等方面取得积极进展。
抓紧制定人事、收入分配、社会保险、财政等事业单位改革配套政策。