罗夫曼社区三大模式比较
《社区工作的主要模式》
性，强调服务对象的改 变；
有时间限制，有先 后次序和重点；
与服务机构的能力、
资源、责任相适应。
社会策划模式中社工的角色
社工角色（重点） 技术专家 方案实施者
社会策划模式评价
1．优点 （1）保证服务质量 （2）较有效率：除非遇到反对组织，一般能较快满足居民需求
2．缺陷 （1）居民参与率低。 ①常常由社会工作者来确定什么是民众的需要，可能未真正代
一、地区发展模式
01 较多关注社区共同性问题
02 注意通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合
不是直接把判断结论告知居民，而是引导居民讨论、分析并逐渐达成共识。以此提高居
特
民的沟通、交流、理解、分析、协商等能力，培养互谅共融的意识。
点
03 过程目标的地位和重要性超过任务目标
任务目标：解决特定的问题，如提供某些服务，争取法规改善。过程目标：建立制度或 社区组织。重视过程目标并不等于排除任务目标。
区问题：如公交、贫穷…… （2）调和不同利益群体的手段不足 （3）民主参与可能导致的成本高而效率低
二、社会策划模式
社会策划模式：社会策划模式是在了解社区问题的基础上， 依靠专家意见和知识，通过理性、客观系统化的分析，对社区 问题的过程和方法进行计划的工作模式。 基本假设 1．在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，须 。 2．社会策划模式崇尚理性的力量。 3．假设社会问题可以通过渐进的方式解决。
（二）社区工作的含义 社区工作是在社区层面开展的社会工作，是社会工作者运用
专业方法解决社区问题、促进社区发展的方法和活动。
以社区为对象的社工介入手法； 通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社
区文体，改善居民生活环境及生活质量；
夏建中《社区工作》(第2版)辅导书-第二章 西方国家社区工作理论与实践的历史回顾【圣才出品】
第二章 西方国家社区工作理论与实践的历史回顾一、基本概念1．社区社会工作的实践理论答：社区社会工作的实践理论是指导社区社会工作者进行实践活动的理论，又称“场景理论”，是社区工作基础理论的重要内容。
它包括：①社会分析理论（功能派理论、系统理论、社会冲突理论、阶级冲突理论）；②意识形态理论（新保守主义、多元主义、新马克思主义、社会民主主义、无政府主义、新女性主义）；③社会发展理论（社会分析和机构分析理论、策划和小组理论、沟通和做决策理论、均衡发展理论、基层建设理论、社会运功与社会变迁理论）。
2．社区社会工作的实务理论答：社区社会工作的实务理论是关于社区工作基本原则、工作方法的理论，它包括社区工作的基本理念、对社区社会问题的假设、工作目标、工作原则、工作手法等内容。
最主要的有：①伯顿的“二分法”，直接干预和非直接干预；②罗斯曼的社区工作三大理论模式，地区发展、社会行动和社会策划；③泰勒和罗伯特的“五分法”，社区发展理论、程序发展及服务协调、策划理论、政治行动和社区联络。
3．罗斯曼的社区工作三大模式答：美国学者罗斯曼根据美国的经验，把社区社会工作的实务理论总结为三大模式：①地区发展。
地区发展理论通过对社会整体和社区内部的分析，假定可以通过和谐的共识手法，达到社区的稳定，使居民有归属感而且能够互相合作，从而促进社区内部人力、物力资源的综合发展。
②社会行动。
社会行动又称社区行动、抗议行动或者冲突模式。
在社会行动的理论视野中，社区社会工作者面对的工作对象是处于社会边缘的人群。
③社会策划。
社会策划是指在没有采取行动之前的计划工作，它将社区目前存在的问题和将来的发展蓝图结合起来，制定出不同时期的工作重点，并划分出社区发展的不同阶段。
二、复习思考题1．如何评价理论在社区社会工作中的作用？答：从认识论的角度看，社区社会工作者对社区环境和社会结构的分析，将深深影响他们对社会和社区问题（例如社会制度、经济制度或政治制度）、工作对象（例如个人、小组、社区、各种社会组织）、介入策略（例如保守的、温和的或者激进的方法）、社区工作的方向及其自身的社会价值、角色定位的看法。
社工~社区工作的工作模式
1、在社区照顾（将照顾者迁回他 们熟悉的社区中的家庭里生活， 将社区内的大型机构改造为更接 近社区的小型机构，将远离市区 的大型机构迁回社区内） 2、由社区照顾（提供直接服务的 网络，服务对象自身的互助网 络，社区紧急支援网络） 3、对（为）社区照顾
1、治疗者 2、辅导者和教育者 3、经纪人 4、倡议者 5、顾问
社区照顾
社区工作者动员社区资源，运用 非正规支援网络，联合正规服务 所提供的支援服务与设施，让有 需要照顾的人士在家里或社区中 得到照顾，过正常的生活 1、协助服务对象正常地融入社区 2、强调社区责任 3、非正规照顾是重要因素 4、提倡建立相互关怀的社区
概念
特点
1、促进居民的个人发展 2、团结邻里 3、社区教育 4、提供服务和发展资源 实施策略 5、社区参与
（行动的 重要考虑 和计划）
社工 的角色
1、使能者 2、教育者 3、中介者
Hale Waihona Puke 1、了解组织的使命和目标 2、分析环境和形势 3、自我评估 4、界定和分析问题 5、确定社区需要（参与性方法， 上服务对歇脚参与确定需要、社 会指标方法、服务使用情况方法 、社区调查方法） 6、确定目标和达到目标的标准 7、寻找、比较并选择好的方案 8、测试方案 9、执行方案 10、评估结果 1、技术专家 2、方案实施者
社会策划
在了解社区问题的基础上，依靠 专家的意见和知识，通过理性、 客观和系统化的分析，对解决社 区问题的过程和方法进行计划的 工作模式。 1、关注的社区一般存在一系列的 社会问题，注重任务目标的实现 。 2、强调运用理性原则处理问题 3、体现的是一种由上而下的改变 4、社会策划模式控制和指导着社 区未来
社区工作的主要模式（罗斯曼三分法）
地区发展
三大模式教学资料
三大模式社区工作的实施理论包括工作模式、工作原则与介入手法、社区工作者角色等内容。
1、社区工作模式美国学者罗斯曼1979年将美国社区工作实践经验加以总结，提出社区工作的三大模式：地区发展,社会计划(社会策划), 社会行动。
地区发展模式这个模式是在一个地域内鼓励居民通过自助及互助去解决社区内的问题。
工作的重点是提高居民的民主参与意识与挖掘、培养当地人才。
通过社区工作者的发动/鼓励居民自己起来关心本社区的问题，对问题作了解，进行讨论并采取行动。
社会计划模式这个模式是依靠专家的意见，通过有关专家的调研、论证、计划，然后落实、推行，去解决社区内的问题。
这一模式可以说是一种由上而下的方法。
对于处理复杂的社会问题，这一模式比较常见。
社会行动模式社区工作者动员、组织社区居民，采取集体行动，以从下而上施压的形式，求得公正解决问题。
1987年，罗斯曼修订了他1979年提出的三大模式，他将三大模式归类为“社区组织实务”，同时又提出了"政策实务"与"行政实务"，总称之为"宏观实务模式"。
社区工作的实施理论杰克·罗斯曼(Jack Rothman)提出了社区社会工作的三个模型：地方发展、社会计划与社会行动。
这三个模型的工作目标、工作原则与工作方法有很大的差异。
但在实际的社会工作中，这三个模型并非是绝然分立的。
社区工作者往往根据实施的场合不同选择其中之一，或者混合使用几个模型。
值得强调的是：罗斯曼总结的有关三套模式的变项列表，实际是概括了不同模式背后的社会分析制度、理念原则，甚至是具体工作策略、工作员与受助者的想对角色等，对所有社区工作者来说都是必备的理论和技巧。
1、地方发展模型地方发展模型认为，只要社区内的多数人广泛地参与决策和社区活动，就能实现社区的变迁。
这一模型注重发掘与培养地方领导人才，发掘地方资源，强调民主程度，志愿性的合作，居民自助与教育，如社区服务中心执行邻里工作方案，实施于村镇的社区发展方案、成人教育领域的社区工作等。
论述罗斯曼的社区工作三大模式
论述罗斯曼的社区工作三大模式
社区工作一直在关注和维护社区资源，沃尔罗斯曼是人们涉及社区工作中最流行的理论之一。
他提出的三种模式对社区工作做出了重大发展。
首先是注重政策、制度和行政措施的政策模式。
社区工作者应该持有发展社区资源以及实施以变革作为基本准则，支持它们以达到更广泛的社会目标。
此外，从政策模式获益者应该尽可能多地参与，以便他们能够积极参与和探讨社区资源和变革的可能性。
第二个模式是集体行动模式。
集体行动模式强调将社区的力量与社会责任结合起来，以实现更健康的社区。
社区工作者应该鼓励成员参与到各种议题的讨论中，并积极持续不断地支持参与者的创新想法。
最后是积极生态模式。
这种模式从困境到发展的角度来看，将社区和社会中的资源进行有效地结合，以利用社会和自然规律来丰富社区生态构成。
该模式将社会和自然资源融为一体，并努力确保所有资源的可行及可持续利用，以确保社区的健康发展。
由此可见，社区工作以沃尔罗斯曼的三种模式为基础，不断推动社区资源的有序发展，构建健康有机的社区建筑。
以此来满足人们对改善社会状况，提升社会服务质量以及形成和谐居住环境的需求是社区工作者持续坚持做好社区工作的初衷。
社区工作模式_第四章
6.2 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者角色 二、社会策划的特征
理性化
自上而下 的 改变
控制 与 指导 未来
6.2 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者角色 社会策划模式的特点
1、从社区问题来看，该模式适用的社区一般存在着许许多多具体的问题，这 些问题因为缺乏合理的社会计划与实施能力而产生. 2、从变迁策略来看，强调获得事实真相，然后采用合乎逻辑的步骤来解决问 题，即侧重资料的收集、正确计划的制定与实施。 3、从目标来看，与地方发展模式寻求解决问题的普遍机制相比，社会策划更 着重于具体问题的解决。 4、从社区工作者承担的角色来看:技术专家、方案实施者. 5、从案主体系来看，该模式的案主是整个社区或社区的一部分，可以是地理 社区，也可以是功能社区。 6、从案主角色来看，案主更倾向于被看成为“服务的消费者”，而不是方案 或目标的决策者。较多地反映了权力精英的共识。 7、从该模式对公共利益的假设来看，该模式倾向于理想主义，认为社区内各 团体的利益不受政治利己主义的影响，应当强调知识、事实与理论，应当采 取一种客观中立的态度。
6.2 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者角色 三、社会策划的任务内容 1、社区资源开发的规划。 2、社区基础设施的规划。 3、社区服务设施的规划。 4、社区组织建设的规划。 5、社区文化价值的规划。
6.2 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者角色 四、社会策划模式的工作目标
强调任务目标，运用理性方法解决问题 西方社会策划模式总的特点是：强调任务目标，注重社区实际问题 的解决。与地方发展模型寻求解决问题的普遍面机制相比，社会计 划更着重于具体问题的解决。
6.1 社会策划概述
二、社会策划的基本假设
1）关于人性的预设。
社区工作模式对比
2、 社区资源状况可 能不符合社区照顾 的要求 不可以奢望老弱病 残者可以在家庭方 面获得长
4 倡导者： 为特 务的综合化。
指在社区内对那 些身体与精神有 需要的人（即传 统的案主） ，通过 正式与非正式的
1 、新公民社会意 识令居民参与义 务工作，构建互助 互爱的社区关系 2 、政府与社区建 立伙伴关系正规 与非正规服务结 合，有效服务。 3 、帮助服务对象 正常融入社区建 立自己的生活方 式与社交关系。 4 、让案主“参与 表达”其意愿，并 承担倡议者角色 使案主表达需要 5、建立理想与关 怀的社区形成有 效的支持网络，将 松散资源连接，通 过居民参与来发 展自我潜能
社 会 策 划
新问题，而由政 府主导、社会参 与，强调居民的 生活服务功能建 设，加强社会管 理体制，保证社 会秩序稳定而开 展的工作。
罗夫曼：假定一 群处于不利的弱 势群体，他们需 要被组织起来， 联合其他人去向 整体社会争取资 源及取得符合民 主及公义的对 待；其目的是制
任务目标 争取权益与资源 的重新分配，加强 参与决策的能力。 过程目标 -提高自我意识： 意 识到社会不公平， 了解自己权益，学 会争取技巧。 -提升社会意识： 改 变无助感，加强其 解决问题的能力。 组织起来，关注自 身面临的问题。
社 会 行 动
度的改变，使权 力、资源及决策 权得到再分配， 并影响基本政策 的改变。
-认识团结重要性： 暴力性行动 关部门抛掷物 品、挥动武器或 追打等。以乐观地 通过当地社区居 民在有关社区发 展的目标决定与 行动中的广泛参 与来追求。介入 手法强调民主程 序、志愿合作、
定义
1、罗斯曼：强调 有关实质性问题 2、中国：根据社 会转型所带来的
目标
1 范围的规划目标 （居委会管辖范围 2 组织建设的目标
社区工作主要模式不完全总结
优点：对服务对象人性化的关怀、动员社区普通居民参与社区照顾、倡导了社区层面服务的综合化。
不足：资源及权力下放可能引发的政府责任和角色问题、社区资源状况可能不符合社区照顾的要求、极力机制问题、非正规照顾的服务质量难以保证、社区对有困难人士的排斥和歧视问题。
#冲突
假设：1服务对象生活的原环境优于机构的环境；2社区可以有效地利用非正式资源对需要康复服务的服务对象实现支持和照顾。
#原环境、非正式资源
特点
地区发展模式的特点：1较多关注社区共同性问题；2通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合；3过程目标的重要性超过任务目标；4特点重视居民的参与。
社会策划模式的特点：1注重任务目标的实现；2强调运用理性原则处理问题；3注重由上而下的改变；4指向社区未来变化。
#和谐、潜能
假设：1一般倾向于认为人都是理性的，人是理性追求自我利益最大化的，人际关系一般都是理性选择的工具性交换关系（人）；2社会假设是典型的系统功能主义的社会观（社会）；3假设是其人性假设的延伸（行动动机）；4理性进步（发展变迁）。
#理性
假设：1社会问题产生与冲突，因此也要用局部冲突的方式来解决社区问题；2利益被忽视及受到剥夺的弱势群体，有权利获得更符合社会公正与民主的资源及待遇；3因制度和政策不公正所形成的冲突和分歧，通过协商和正规途径不容易获得缓和。
特点：1.以社会上的低下层群体为工作案主；
2.社会行动的本质是在现存的建制下所进行的有限度的社会改革；
3.社会行动的目标是争取权益和资源的重新分配，并且通过行动的过程。
“照顾”基本上可以从四个不同层次来界定和理解，即行动照顾、物质支持、心理支持、整体关怀。社区照顾是社会工作者动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支持服务与设施，让有需要照顾的人士在家里或社区中得到照顾，过正常的生活的活动。
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1.注重任务目标的实现；
2.强调运用理性原则处理问题；
3.注重由上而下的改变；
4.指向社区未来变化。
1.从居民最关切、最迫切的具体问题入手
2.集体行动
3.较多采用对抗、非制度化的方法
4.争取第三方的支持
4、目标
1.社区经济开发；
2.社区社会发展；
3.社区公共基础设施建设；
4.社区文化发展等。
一致共识：社区各团体与各利益间的沟通，采取团体讨论。
一致共识或冲突
竞争或冲突，以面谈、直接行动、谈判来进行。
6、实施者的角色
促成者、协调者、催化者。问题解决技术与伦理价值的教导者。
事实收集与分析者、计划执行者
倡导者与行动者，策划者、中间人、谈判者、同党。
7、社区案主的界限范围
整个地理区域上的构成分子（各类团体的参与）
潘记华
1.假设在一个复杂的社会环境下，要达成社区变迁，必须依靠专业人员和专业技术；
2..崇尚理性的力量；
3.社会问题可以通过渐进的方式解决。
社区环境：
社区中存在压迫和被压迫的利益对立群体，被压迫者通常是无权无势的中下阶层居民受到不公平的对待
基本假设：
1、利益冲突。冲突出现的三种可能：一是可能由于处于当权地位的群体对资源贫乏的群体缺少了解和关注；二是可能彼此缺乏正常的沟通渠道，无法反映各自的需要；三是可能存在不公平的资部冲突的方式解决社区问题；利益的忽视及受到剥夺的弱势群体，有权获得更符合社会公正与民主的资源及待遇；制度和政策不公正形成的冲突和分歧，通过协商和正规途径不容易获得缓和。
3、模式特点
1.通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合；
2.过程目标的重要性超过任务目标；
3.特点重视居民的参与。
比较项目
模式A
地区发展模式
模式B
社会策划模式
模式C
社会行动模式
1、定义
指假定社区的变迁，可以乐观通过当地社区居民在有关社区发展的目标决定和行动中的广泛参与来追求。
是强调有关实质性问题，比如青少年违法、住房等问题的技术程序解决重点。理性、精心策划和有控制的变化事情、其核心。
假定有一群处于不利的群体，需要被组织起来，联合其他人去向整体社会争取资源及取得符合民主及公义的对待。
整个社区或社区某一部分（或特殊功能的团体）
社区的某一部分（即需社会行动者）
8、案主的角色
参与和互动的问题解决过程。
服务的消费者或受益人。
雇主、组成者，成员
社区作业
——罗夫曼社区三大模式比较
社工12-1
李安平
社区作业
——罗夫曼社区三大模式比较
社工12-1
孙林
社区作业
——罗夫曼社区三大模式比较
社工12-1
2、社区环境及社区问题的假设
社区环境：
1.居民对社区事务不关心
2.居民关系淡薄
3.居民群发解决问题的能力
基本假设：
1.社区居民应该愿意参与社区事务；
2.社区问题的主要成因是缺乏沟通和合作；
3.社区是应当也可以实现和谐。
社区环境：
1.社区存在一系列问题
2.这些问题存在于医疗、福利、住房、娱乐设施等
基本假设：
1.社区建设范围的规划目标。
2.社区组织建设的目标。
3.社区建设管理体制和运行机制的规划目标。
4.社区服务项目的规划目标。
5.社区建设人员队伍的规划目标。
总目标：改变不公平政策，实现一定程度的社会改革
任务目标：争取权益和资源的重新分配
过程目标：提高自我意识、社会意识和认识团结的重要性。
5、基本变迁策略