“慕马贪污大案”被揭露始末

“慕马大案”被揭露始末2001-12-19 12:47:43贪官“作秀”欲何为南方网讯在沈阳腐败窝案曝光之前，慕绥新、马向东等人一直是以“有魄力”、“能干事”、“政绩突出”的形象出现在媒体和公众面前的。

慕绥新甚至凭借所谓的“政绩”，捞到了联合国“人居奖”。

为制造“影响”和“政绩”，慕马在沈阳这几年，每年都举办名目繁多的“节”。

在工人工资都开不出来的情况下，居然还搞劳民伤财的“国际名犬节”！去年９月１日，慕召集一拨人策划了一个“庆祝沈阳建城２３００年活动”。

在庆祝活动的队伍里，有人竟打出“绥新市长辛苦了”的大幅标语。

在参观市容时，老百姓见到慕市长就鼓掌，而慕则向群众招手示意。

真是“慕很能干事、受老百姓欢迎”吗？事后了解这都是有人在幕后策划安排。

１９９９年底，慕绥新在未经过评估、论证和土地审批的情况下，主张投资２．５亿元在沈阳浑南新区建设了高２１层的“２１世纪大厦”。

慕绥新在２１世纪广场的世纪钟下埋下了一封“本届市长给百年以后沈阳市长的一封信”。

也许慕绥新此举的用意是想让自己“流芳百年”、“名载青史”。

他怎么就不想一想，自己欺世盗名、沽名钓誉，又有什么资格企盼青史留名？近几年，沈阳一边是下岗职工增多，群众生活水平下降；一边是慕马热衷于做表面文章，搞“形象工程”，拼命往自己脸上贴金。

１９９８年建成的总投资１７亿元的“大二环”快速干道，全长６０公里，由香港某集团斥资近１３亿元开发建设。

在慕马等人的操作下，政府与港商签订合同：“大二环”在建成通车的前１０年按总投资的１５％－１８％返给港商；后２０年风险共担，按投资比例分成。

当初测算日通车６万辆以上，日收过路费７０万元；而建成后实际每天通车２万－３万辆，实际收入只有十几万元，结果直到现在市财政每天倒贴给港商三四十万元，一年１亿多元，政府却因此背上了沉重的包袱。

马向东等人曾把这个能引资的“大二环”工程作为政绩大肆宣扬，成为个人向上爬的政治资本。

广大老百姓成为腐败的直接受害者。

由于慕马等人对事关百姓生活的社会保障、生活设施建设极端冷漠，致使全市煤气管网拖期开栓达７．６万户，有的长达５年不供气。

慕马等人累计为不法开发商的３３个项目给予棚户区优惠政策，让他们大发横财，却使真正的棚户区得不到改造，１９９８年，慕不顾还有１００片棚户区的现实，虚假宣布沈阳已消灭了棚户区，为自己骗取了联合国“人居奖”的荣誉。

解放５０多年，铁西区许多居民仍然三四家共用一个厨房，上厕所要排队，另外诸如暖气不热、供水不足、地下管网老化，雨天积水严重等问题也层出不穷。

更有甚者，为制造虚假的“满意率”，慕马利用媒体策划了一个“百万市民评议政府”活动。

据知情人士介绍：慕绥新让街道干部到居民家填写反馈意见，填完便收上来。

当着居委会主任的面，谁能提意见？当然只能“评功摆好”，９０％以上的“群众满意率”就这样制造出来了。

慕绥新的“作秀”还表现在平时讲排场、摆阔气上。

一次，慕到一家特困企业“视察”，企业本来穷得连职工的工资都开不出来，却借来几万元为慕铺上红地毯，买来鲜花夹道欢迎。

在沈阳，谁敢得罪权倾一市的“慕大人”？他要“作秀”，许多人便千方百计地逢迎他。

比起慕绥新来，马向东的“作秀”可谓“另有特色”：１９９７年９月至１９９８年７月，马向东在中央党校参加了为期一年的中青年干部培训班，毕业时，马向东被评为优秀学员，他的毕业论文被评为优秀论文，成为后来学员的“范文”。

马向东有这么高的理论水平吗？１９９８年，马向东请人完成了《中青年领导干部必须树立正确的荣辱观》一稿。

先后在党校党小组、党支部、党总支会议上宣讲，大家一致认为马向东理论水平高，敢于揭丑，最后此稿署上马向东的大名在《人民日报》上摘发。

继这篇文章之后，马向东请人写的第二篇论文《关于实施中心城市牵动战略的思考》也被评为党校的优秀论文，在党校学员毕业大会上，只有两人大会宣读论文，马便是其中之一。

马向东在党校学习哲学时，又需要写一篇哲学论文，这次同样是由别人代写的。

这篇以沈阳城建为内容的《巧妇能为无米之炊》的论文，被中央党校评了最高分，并被马向东堂而皇之署上自己的大名刊登在《人民日报》上。

一方面请人捉刀代笔写论文，沽名钓誉，一方面利用在党校学习的机会，先后多次前往港澳赌博，甚至还登上了香港著名的“东方公主号”赌船……记者点评：综观慕马之流的所作所为，无非是调子唱得高，样子做得足，摊子铺得大，票子花得多（寅吃卯粮），最终利国利民的事情却寥寥无几。

既要虚假“政绩”，又要冒牌的“理论水平”，这便是慕马之流“妆扮”、包装”自己的绝妙手法。

自然，有了不凡的“政绩”，再加上“高超的理论水平”，可不就是堂而皇之的“现代化干部”？可不就能混个“前程远大”、“步步高升”？时下，类似慕马之流借搞假“政绩”，混假“文凭”、玩假“理论”而捞取政治资本的不乏其人。

问题在于：我们怎能容忍这种种的假在党内大行其道？另外，这种“假戏成真”的后果谁来负责？由这种后果带来的损失谁来补偿？党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据……对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人，作风飘浮、不干实事、弄虚作假的人……不仅不能提拔使用，而且要严肃批评教育，直至作出组织处理和纪律处分。

”动真格的，百姓才能心服。

独断专行何以行如果说，装腔作势、善于“作秀”是慕绥新混迹官场、为人们所熟悉的一副面孔，那么，独断专行、为所欲为则是慕绥新手握重权后的另一德行。

有关这方面的记录在他为官生涯中屡见不鲜。

１９９７年，沈阳市委根据工作需要，批准设立广播电视局，市委书记办公会议纪要都下发了，时任市长的慕绥新得知后立即表态“不行”，硬以精简机构为名给否决了。

慕绥新自认为“否定才有权威”，目的是为了尽快在沈阳树立个人威望。

到沈阳不久，他不经市委讨论批准，就擅自决定设置一个新的局级机构——招商局。

黎明服装集团从市纺织局划出来，变成市政府直管的正局级单位，也是未经市委常委讨论，就凭慕绥新视察时一句“这事儿就这么定了”而拍板成定局。

结果，企业监管出现真空，所属上市公司黎明股份在年报中出现亿元假账事件，偷逃大量税款，董事长王宏明畏罪逃往国外，在社会上造成恶劣影响。

表面看来，慕给人以果敢、有决断的印象，但实际上，在慕的作风中，更多地是主观主义和随心所欲，比如，同样一个报告，上午交给他和下午交给他，会因为他的情绪不同而有不同的批示结果。

没有科学论证、民主决策，作为一个７２０万人口的一市之长，慕绥新常常以个人好恶而随便决策，从而导致一系列恶果。

据了解，当初慕不顾众人反对，决定投资７亿多元，在市中心的市政府广场附近上马会展中心工程项目，这一选址明显不符合规划，附近连停车的地方都没有，无法正常使用，结果投入２亿多元后就骑虎难下，如果炸掉，光地上部分至少就要损失８０００万元，如果不炸掉继续建，损失则更大。

更为荒唐的是，慕绥新不受制约胡拍板，乱决策，所作的批示大多是“非件”；没有正式的文件处理单，没有部门意见和主管市长意见，只有他一个人的意见，不法个体户写个报告，通过关系递到他手里就能得到批示，政府正常的行政规程被搞得一片混乱。

在一次调研会上，慕不经集体讨论，就拍板决定把某大型国有企业下属的４个企业托管给民营企业和光集团，并由市政府为“和光”提供担保６亿元。

“慕马案件”发生后，“和光”总部迁往南方，而这４个企业却垮了。

市委一些机关工作人员说，慕绥新一般不到市委来，就连开市委常委会，也是想来就来，想走就走，迟到早退是常事儿，有时则借口工作忙干脆不参加。

近几年，慕马等人为了突出政绩，不顾沈阳经济发展的现实和承受能力，甚至把老百姓吃饭钱都搭进去，大规模举债搞建设。

据市政府有关方面介绍，目前，沈阳市光是房地产开发留下的隐患３年－５年也清理不完。

目前市政府拖欠城建工程款高达４８亿元，其中拖欠城建局所属单位工程款８．４亿元，致使城建系统职工长期领不到工资。

据初步统计，慕马等人在位时的一届政府还欠下了难以偿还的巨额外债。

沈阳人在深入剖析慕马等腐败案件给沈阳带来的严重危害时，有一段非常形象的比喻：一届班子的“政绩”，几届班子的“饥荒”。

一段时间内，说慕绥新在沈阳一手遮天也许并不过分。

他有意抛开集体领导，处心积虑地把分工负责变成个人专权的势力范围和腐败大本营。

记者点评：早在慕马案发前几年，沈阳的群众对此二人就有这样的议论：什么事都敢做，什么人都敢交，什么钱都敢要……但慕马等人为什么可以独断专行，为所欲为，在沈阳这块地盘上像螃蟹那样——横着爬？慕马的贪婪嘴脸暴露出来不是一次、两次，慕马的霸道也不是一天、两天，何以沈阳的天地就那么轻易地任他们胡作非为？江泽民同志一针见血地指出：“党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，一个重要原因，就是相当一些地方和单位的党组织和领导者治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。

”慕马案件告诉我们：党的民主集中制的原则大多停留在文件法规中而很少能落到实处；党内正常的民主生活人为地受到破坏，党内监督、党外监督、群众监督，舆论监督……都还有许多不尽如人意的地方。

此外，还有上级的失察，下级的逢迎与附和，周围环境的纵容，既得利益群体的推波助澜……应该说，是特定的社会条件造就了慕马等腐败分子生存的基础。

利令智昏祸无穷中国有句成语叫“利令智昏”，此言对慕马大案中涉及的每一个贪官都是真实写照。

慕马案的重要涉案人员，除了市府的一二把手（慕、马），还牵扯出了包括财政局长、国资局长、法院院长、检察长等委办局的１７个一把手和一百多名领导干部，其中涉及党政机关、司法机关、行政机关、执法机关、经济管理部门等多个单位。

他们的共同点便是个个大权在握，而又个个贪得无厌。

从查处结果看，除了司法机关认定、核实的大量赃款赃物外，慕绥新尚有２６９．５万元财产不能说明合法来源，马向东更是有１０００多万元的黑财来源不明……原沈阳市中级人民法院副院长贾永祥，不仅有上百万元的经济问题，并且私生活十分奢靡；而与贾永祥同在一个“班子”里的原法院副院长梁福全，专案组在他家竟然查获了３００多架照相机，其中价值５万元以上的多达几十架；沈阳市原政府副秘书长迟若岩先后７次向基层索取财物，数额特别巨大；原沈阳客运集团总经理夏任凡，涉案金额高达３０００多万元。

慕马等人任人唯亲，用官唯钱，拉帮结派，互为利用。

鞍山市烟草系统干部周伟向慕绥新重金行贿后，慕便力主提拔他调沈阳任烟草专卖局局长，花钱买官的周伟上任后，索贿受贿上百万元。

沈阳市客运集团总经理夏任凡重金向慕绥新行贿后，慕也极力举荐夏当市交通局长，市委常委会通不过，慕就干扰交通局的干部配备，致使市交通局局长一职竟被空了３年。

纪检部门根据群众举报查处夏任凡，慕从中横加阻挠，使案件不了了之。