论城市规划中的公众参与问题
城市规划公众参与机制存在的不足与促进措施

城市规划公众参与机制存在的不足与促进措施1 公众参与城市规划的产生及发展公众参与是合作型规划的前身,二战结束后新自由主义的盛行,使政府及公众对社会福利进行了反思,得出的核心观点之一就是: 政府、私营组织和公民社会组织之间必须围绕社会的整体目标展开合作,分别做出各自的贡献。
欧洲首先提出了“社会伙伴关系”———由来自劳方、资方、政府的代表就关系到三方利益的问题进行平等协商。
1960 年代提出的注重公众参与的倡导性规划已蕴涵了合作性规划思想的萌芽,公众从此作为规划决策的三大主体之一,真正参与到城市规划当中。
2 城市规划的主体及其职能( 1) 政府及其相关部门。
在规划编制和落实过程中,起决定性作用的主体是政府及其相关部门,政府在整个规划过程中有最高的权利,决定着规划的发展方向。
政府在规划活动中应坚守公共利益至上的信念,保证规划的科学、民主、有效,还需要调解城市空间、土地资源整合与分配所引起的各方的利益冲突。
( 2) 利益集团。
规划中的利益集团,指在规划中以利用空间及土地资源获取经济效益为目的企业或个人。
由于其不能直接制定利于自身获取利益的规划方案,所以利益集团需要游说能主导规划走向的政府部门,以此干预规划,使其自身利益最大化。
( 3) 社会公众。
我国公众参与规划的起步较晚,而且与国外相比,我国民众政治热情度较低,所以社会公众现在基本以维权为目的,被动参与城市规划。
( 4) 规划技术人员。
规划技术人员具有与城市规划相关的最全面的知识与专业技能。
其任务之一是提供最为科学合理的规划方案,任务之二是要起到协调作用,协调好政府、利益集团、社会公众三者的利益关系。
3 城市规划公众参与机制存在的不足( 1) 公众参与规划的意识不强。
在我国几千年的历史中,政治文化里普遍缺少公众参与思想,上层阶级对于整个社会的发展具有绝对的话语权。
规划方案中的公众参与与沟通策略

规划方案中的公众参与与沟通策略引言在当代社会,城市规划和发展已成为各国政府的重要议题。
规划方案的制定和实施涉及众多利益相关方,包括政府、开发商、居民等。
为了确保规划方案的成功实施,公众参与和沟通策略的重要性不可忽视。
本文将探讨规划方案中的公众参与与沟通策略,以帮助相关方更好地理解和应用。
一、公众参与的重要性公众参与是指在规划方案的制定和实施过程中,广泛征求公众的意见和建议,并将其纳入决策过程中。
公众参与的重要性体现在以下几个方面:1. 促进民主决策:公众参与可以使决策过程更加民主化,确保各利益相关方的权益得到平等的保护。
通过广泛征求公众意见,政府和决策者可以更好地了解公众的需求和期望,从而制定更符合实际情况和公众利益的规划方案。
2. 增加透明度:公众参与可以增加规划方案制定和实施过程的透明度。
通过公开信息,公众可以了解规划方案的背景、目标和影响,并对其进行评估和监督。
透明度的提高有助于减少信息不对称和潜在的腐败问题,增加公众对规划方案的信任和接受度。
3. 提高决策质量:公众参与可以为规划方案的制定和实施提供更多的专业知识和经验。
公众作为最直接受影响的群体,具有独特的见解和需求。
他们的参与可以帮助决策者更全面地考虑各种因素,提高决策的质量和可行性。
二、公众参与的挑战与对策尽管公众参与的重要性不言而喻,但实际操作中仍面临一些挑战。
以下是一些常见的挑战以及相应的对策:1. 信息不对称:公众往往缺乏与政府和决策者平等的信息获取渠道。
政府和决策者应提供全面、准确的信息,确保公众能够了解规划方案的背景、目标和影响。
同时,应加强公众教育,提高公众对规划方案的理解和参与能力。
2. 利益冲突:不同利益相关方之间可能存在利益冲突和矛盾。
政府和决策者应建立多元化的参与机制,确保各利益相关方都能有机会发表意见和表达关切。
通过对话和协商,寻求共赢的解决方案,减少利益冲突对规划方案实施的影响。
3. 参与门槛:公众参与的门槛较高,往往需要投入大量的时间和精力。
《公众参与城市规划的研究》范文

《公众参与城市规划的研究》篇一一、引言城市规划是现代城市发展的重要组成部分,对于促进城市经济、社会和环境的协调发展具有重要意义。
公众参与城市规划,已经成为当代城市规划中不可或缺的一部分。
公众的广泛参与,不仅能够增强规划决策的科学性和民主性,还能够更好地反映市民的需求和利益,推动城市的可持续发展。
二、公众参与城市规划的重要性1. 提高决策的科学性:公众参与可以汇集不同利益相关者的意见和建议,使城市规划更加科学、合理。
2. 增强民主性:公众参与使市民能够参与到城市规划的决策过程中,体现了民主的原则。
3. 反映市民需求:公众参与可以更好地了解市民的需求和利益,使城市规划更加贴近市民生活。
4. 推动可持续发展:公众参与有助于实现城市规划与环境保护、经济发展和社会和谐的有机结合,推动城市的可持续发展。
三、公众参与城市规划的方式和途径1. 咨询会议:组织专家和市民进行面对面交流,收集市民的意见和建议。
2. 网络平台:利用互联网平台,如政府网站、社交媒体等,收集市民的反馈。
3. 社区参与:鼓励社区居民参与到城市规划的各个环节中,如社区规划师、社区委员会等。
4. 听证会:对重大城市规划项目进行听证,让市民了解项目情况,发表意见。
四、公众参与城市规划的实践案例以某城市为例,该市在制定新的城市规划时,采取了多种方式鼓励公众参与。
首先,通过咨询会议和网络平台收集市民的意见和建议,然后组织专家对市民的反馈进行分析和整理。
同时,该市还鼓励社区居民参与到城市规划的各个环节中,成立了社区规划师和社区委员会,让市民能够直接参与到城市规划的决策过程中。
最终,该市的城市规划得到了市民的广泛认可和支持,实现了科学、民主、可持续的发展。
五、公众参与城市规划的挑战与对策尽管公众参与城市规划具有重要意义,但在实践中也面临着一些挑战。
如公众参与意识不强、参与渠道不畅、专业能力不足等问题。
针对这些问题,我们需要采取相应的对策。
首先,加强宣传教育,提高公众的参与意识和能力;其次,拓宽参与渠道,让更多的市民能够参与到城市规划的决策过程中;最后,加强专业培训,提高市民的规划知识和技能。
我国公众参与城市规划的问题及其对策

城乡规划Urban and Rural Planning■栏目编辑/刘海玮■ 罗 镔2008年 1月 1日起开始实施的《中华人民共和国城乡规划法》,首次确立城乡规划的公众参与机制,城市规划这一资源分配行为引入了公众参与。
在利益多元化和利益博弈常态化的现实情景下,城乡规划公众参与不仅是遏制“长官规划”、防止规划权力失范的“利器”,而且是规划决策民主化、维护社会公正的一条根本途径。
从两年多的实践来看,尽管许多地方对规划项目开展了“公示”“展览”及调查问卷等形式的公众参与,但公众参与规划的象征意义仍然大于实质意义,基本上处在“事后参与”“被动参与”“参与冷漠”的初级状态,因此,需要借鉴发达国家的成功经验, 探索建立适合现阶段城市社会发展的公众参与规划的体系和制度。
一、我国公众参与城市规划的主要形式(一)召开专题会议征求意见这种形式是我国城市总体规划编制中常用的一种传统手法。
但无论从面上或是深度上以及最终对公众意见采纳上仍十分有限或薄弱,有的也只流于形式。
(二)召开专家代表会议讨论技术问题这种会议由规划部门邀请规划及相关行业专家或行业负责人参加,是我国城市规划编制和审查常见的方式,也是我国规划行政决策的成熟方式。
(三)公众直接参与解决具体问题这是针对有关涉及公众自身现实利益的规划问题,规划部门在一定社会范围内召集有影响的社区或居委会居民、群众参加,广泛征求其意见,然后充分协调,吸收其合理成分作为规划决策的依据。
这种形式往往是面对面的,针对性强,冲突激烈,效果明显,参与程度高。
(四)其它渠道目前在我国很多地区都有了公众接待日、 市长热线电话、人民建议征集制度等有助于公民参与的渠道,公民可以通过这些渠道将自己的建议反映给政府部门。
二、我国公众参与城市规划中存在的问题(一)公众参与程度低总体上看,目前我国的城市规划基本上是一种政府决策、规划部门执行的自上而下的被动模式,公众参与还处于“象征性参与”阶段,公众只有参议权而没有决策权,城市规划多是由政府领导“拍板”决定的。
公众参与城市规划的研究

公众参与城市规划的研究城市规划,是一项旨在提高城市居住品质和提升生活质量的重要任务。
随着城市的不断发展,城市规划也变得越来越重要。
而在城市规划的实践中,公众参与是一项至关重要的工作。
公众参与,指的是利用各种方式、手段和机构,让社会各界能够深入参与到城市规划的决策过程中来,从而对城市规划的内容和方案进行评价、提出意见和建议。
公众参与城市规划有助于提高城市规划的民主化程度,让市民能够更深入了解城市规划的内涵和目标,同时也提高了市民对城市规划方案的接受度和主动参与度。
公众参与城市规划不仅是一项任务,更是一项挑战。
这个挑战源于不同的层面,还有不同的因素和难点。
首先,我们需要解决的是如何进行公众参与城市规划的问题。
在公众参与中,我们需要选择合适的渠道,让尽可能多的市民能够参与到城市规划的过程中来。
这个渠道可以是城市规划的官方网站、社交媒体平台,也可以是在线调查问卷、座谈会等。
然而,要提高公众参与城市规划的效果,不仅需要选择合适的渠道,更需要时刻考虑市民的需求和期望,并为市民提供足够的信息和资源。
这通常需要一些专门的支持机构,如市民参与机构、专家委员会等。
这些机构的作用是帮助市民理解城市规划的目的和内容,在反馈过程中提出建设性的意见和建议。
其次,公众参与城市规划还需要克服一些难点。
随着城市规划的复杂性不断提高,市民可能会对城市规划的内容和方案感到困惑或不满意。
在这种情况下,需要加强对市民的沟通和解释,让市民更好地了解城市规划的意义和目标。
同时,市民也需要有更加明确和具体的参与方式和机会。
此外,公众参与城市规划也需要重视市民的参与意愿和权益。
城市规划方案和实践可能会对市民的生活和利益产生深远的影响,因此市民需要有更多的机会和权利来表达他们的意见和看法。
应该建立一个可靠和公正的参与机制,让市民可以自由地发表意见,无论是赞成还是反对,都能得到充分的听取和回应。
最后,公众参与城市规划的成功需要建立在持久的努力和工作之上。
规划方案中的公众参与机制设计

规划方案中的公众参与机制设计引言在当今社会,城市的发展和规划成为了一个重要的议题。
城市规划是为了实现城市的可持续发展,提高城市居民的生活质量。
然而,城市规划的决策往往由政府或专业规划师来制定,公众的意见和需求往往被忽视。
因此,设计一个有效的公众参与机制成为了规划方案中的重要一环。
本文将探讨规划方案中的公众参与机制设计,以提高公众对城市规划的参与度和决策的合法性。
一、公众参与的重要性公众参与是一种民主的体现,通过让公众参与决策过程,可以更好地反映公众的意见和需求。
公众参与不仅可以提高决策的合法性,还可以增加决策的透明度和可接受性。
此外,公众参与还可以增强公众对规划方案的认同感和参与感,提高规划方案的执行效果。
二、公众参与机制的设计原则在设计公众参与机制时,应遵循以下原则:1. 广泛性:公众参与机制应该面向所有受影响的利益相关者,包括居民、企业、社区组织等。
通过广泛的参与,可以收集到更多的意见和建议,提高决策的质量。
2. 及时性:公众参与应在规划的早期阶段进行,以便公众能够对规划方案的制定过程有所了解,并及时提出意见和建议。
及时的公众参与可以避免决策的滞后和错误。
3. 透明度:公众参与机制应该具有透明度,公众应该清楚了解规划方案的内容、决策过程和结果。
透明的公众参与可以减少猜测和猜测的出现,增加公众对决策的信任。
4. 可行性:公众参与机制应该具有可行性,能够在实际操作中得到有效的实施。
机制的设计应该考虑到参与成本、时间和资源的限制,使其能够顺利运行。
三、公众参与机制的设计方法在设计公众参与机制时,可以采用以下方法:1. 信息公开:通过向公众提供充分的信息,包括规划方案的内容、背景、目标等,以及决策过程和结果,让公众了解和参与到规划过程中。
可以使用宣传册、公告栏、社交媒体等渠道来传达信息。
2. 公众听证会:定期组织公众听证会,邀请公众就规划方案提出意见和建议。
听证会可以是面对面的会议形式,也可以是在线的互动讨论。
论我国城市规划中的公众参与

论我国城市规划中的公众参与发达资本主义国家在20世纪60年代开始形成公众参与城市规划制度,现在已经形成比较完善的不可或缺的规划环节。
然而,在我国公众参与城市规划还处于初级阶段,结合厦门PX事件浅析了目前我国公众参与存在的不足和产生的原因,并提出相关的建议。
标签:公众参与;城市规划;夏门PX事件1公众参与城市规划的相关理论1.1公众参与城市规划的相关概念与本质公众指的是政府为之服务的主体群众。
公众参与城市规划,是指通过一定方法和程序让众多市民能够参加到那些与他们的生活环境息息相关的政策和规划的制定及决策过程中来,从而保证规划的公平、公正和公开,使规划能切实体现公众的利益要求,并确保规划工作能够成功实施,实质上是公众与项目主持方之间的一种双向交流。
1.2公众参与城市规划的意义首先,公众参与城市规划是宪法赋予公民的基本权利。
其次,公众参与可以协助政府履行好各项管理、服务职能,促进公共服务型政府的构建,这与我国提出的政府应从经济建设型政府转为公共服务型政府,从管理型政府转为市场服务型政府是不谋而合的。
最后,公众参与有助于减少规划失误,增强规划的合理性。
2结合厦门PX事件分析我国公众参与城市规划的现状和不足2.1厦门PX事件的概况厦门这座被联合国评为最佳人居的城市,2007年5月成为了全国关注的焦点之一。
厦门PX(又称对二甲苯,化工原料,属低毒物质,会对神经系统有刺激作用,但一般是短暂的,其毒性可能在燃烧不充分的时候产生)项目的选址位于距离厦门主城区仅7公里的海沧开发区,一旦投产,据说将给厦门带来高达800亿的工业产值。
国家发改委于2006年7月核准通过了项目的申请报告。
厦门大学中科院院士赵玉芬在2007年年初发现了该化工项目的存在,她意识到,作为危险化工原料的PX在距离主城区如此之近的海沧,如此大规模地生产,将会直接影响到厦门的生态环境。
一旦发生极端事故,可能危及厦门本岛百万居民。
最终,经过各方半年多时间的博弈,PX项目决定迁离厦门。
城市规划中的社会公众参与机制

城市规划中的社会公众参与机制引言:城市规划是一个复杂而庞大的系统工程,涉及到城市的发展、建设和管理等方方面面。
在过去的几十年里,随着城市化进程的加速,城市规划也面临着越来越多的挑战。
而在这个过程中,社会公众参与机制的建立和完善,成为了不可忽视的重要因素。
本文将探讨城市规划中的社会公众参与机制,旨在提出一些可行的建议和措施,以促进城市规划的科学性、民主性和可持续性发展。
一、社会公众参与的意义城市规划是一个涉及到广大居民利益的过程,而社会公众参与机制的建立可以确保规划过程的公正性和透明度。
通过广泛征求公众的意见和建议,可以更好地反映社会需求,增加规划的科学性和可行性。
同时,社会公众参与也能够增强居民对城市规划的认同感和参与感,提高城市的社会和谐度。
二、社会公众参与的现状尽管社会公众参与在理论上具有重要意义,但在实践中存在一些问题。
首先,公众参与的机制和渠道不够完善,很多居民对城市规划的了解和参与机会有限。
其次,公众参与的过程和决策权往往被政府或专业规划机构垄断,居民的意见和建议无法得到充分的重视。
此外,一些居民对城市规划缺乏兴趣和参与意愿,导致公众参与的效果不尽如人意。
三、建立有效的社会公众参与机制的措施为了解决上述问题,我们可以采取以下措施来建立有效的社会公众参与机制。
1. 加强信息公开和传播政府和规划机构应该加强对城市规划的信息公开和传播,通过多种渠道向居民提供相关信息,包括规划方案、决策过程和结果等。
同时,还可以利用互联网和社交媒体等新技术手段,提高信息的获取和传播效率。
2. 建立多元化的参与平台除了传统的公众听证会和座谈会等形式,还可以建立多元化的参与平台,如在线调查、专家讲座、社区讨论等。
这样可以吸引更多的居民参与,提高公众参与的广度和深度。
3. 培养公众参与意识和能力政府和规划机构可以通过开展培训和教育活动,提高居民的城市规划意识和参与能力。
例如,可以开设城市规划的相关课程,组织规划知识普及活动等,让居民了解城市规划的重要性和自己参与的方式。
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论城市规划中的公众参与问题论城市规划中的公众参与问题摘要:所谓公众参与,是在社会分层、公众和利益集团需求多样化的情况下所采取的一种协调对策。
它强调公众参与城市社会发展的决策和管理过程,使公众自下而上的参与和政府部门自上而下的管理形成合力,以促进社会的和谐发展。
城乡规划中实施公众参与机制能够有效的协调思想、减少各方之间的矛盾,同时增强市民的参与性和主体意识、提高公共决策的科学性和民主性,从而能够保证城乡规划的更进一步有效的实施。
本文首先分析了公众参与的概念,然后阐述了公众参与城市规划的必要性,并归纳了我国公众参与城市规划中存在的问题,最后重点探讨了加强城市规划公众参与环节的对策。
关键词:城市规划;公众参与;组织形式;决策;反馈Abstract: the so-called public participation, is the social stratification, the public and interest groups demand variety situation has taken a coordination strategy. It emphasized public participation in decision-making and management of urban social development process, the top-down, bottom-up public participation and government management to form resultant force, so as to promote the harmonious development of society. Urban and rural planning in the implementation of public participation mechanism can effectively coordinate ideas, reduce the contradiction between the parties, at the same time strengthening the consciousness of citizen participation and the main body, improve public decision-making scientific and democratic, which can ensure the further effective implementation of the urban and rural planning. This paper first analyzes the concept of public participation, and then expounds the necessity of public participation in urban planning, and sums up the problems ofpublic participation in urban planning in our country, finally discusses the countermeasures for strengthening the link of urban planning public participation.Key words: urban planning; Public participation; Organization form; Decision making; feedback中图分类号:TU984文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013) 公众参与的概念公众参与是在社会阶层、公众需求多样化、利益集团介入的情况下采取的一种协调对策,它强调公众对城市规划编制、审批和管理实施过程的参与、决策和管理。
它最初是为了宣泄市民的“不满”情况,以稳定民心,保持社会安定,后来为了促使寻求公众政策的实现,上升到了城市规划制定、决策、管理民主化的高度。
公众参与最早起源于美国,它首先是作为一种公共政策、一种协调建设中争议的手段被提出来的,它具体是指公众对涉及自身及公共利益的事务享有一定的知情权和决策权,参与到行政决策中去,反应民众的声音。
它是经济发展到一定程度的一种表现,广泛地存在于涉及公共事务的管理中,是一种自上而下的管理模式,在国外发达国家的城市规划中被广泛运用,有的国家甚至已将其列入法律,以保障实施,是一种实践证明较为有效减少争议的管理方法。
公众参与城市规划的必要性(一)公众参与城市规划是宪法赋予每个公民的权利我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”。
政府由人民产生,为人民服务,对人民负责。
这是我国依法行政的重要基石。
城市规划作为政府的公共行政职能之一,其各种行政行为都涉及到每个市民的日常生活和切身利益。
因而公众参与城市规划的制定、审批和管理全过程,是公众利益的集中体现和利益表达,也是宪法赋予每个公民的权利。
(二)公众参与城市规划是社会主义市场经济发展的需要公众广泛参与涉及切身利益的城市规划,能够促使政府与其他社会主体相互协调、不同利益团体相互平衡,规范市场秩序,维护社会稳定,从而使规划成为政府实施城市建设的有效手段。
(三)公众参与可以保证规划设计的合理性吸引各个阶层、各个领域的专家、人士参与规划,集思广益,避免规划脱离实际而造成的判断错误,使规划成果更加科学。
(四)公众参与有利于城市建设及管理的顺利进行社会公众对城市规划的认知,对城市规划作用的认识有利于公众遵守和执行城市规划。
目前我国城市规划中公众参与环节存在的问题(一)公众参与程度低总体上看,目前我国的城市规划基本上是一种政府决策规划部门执行的自上而下的被动模式,公众参与还处于“象征性参与”阶段,公众只有参议权而没有决策权,城市规划多是由政府领导“拍板”决定的。
作为城市活动主体的公众难以表达他们的实际利益要求与价值取向,成为被动听取、支持和贯彻城市规划者。
(二)公众参与城市规划的意识和技能缺乏在城市规划领域,公众参与的最主要目的是与自身社区密切相关的事务,而对城市发展的长远利益、公共服务、基础设施等关心较少。
作为技术性较强的行业,公众参与城市规划需要切实领会规划意图,需要具备一定的专业技能和规划基本知识。
目前我国公众普遍缺乏城市规划的基本知识和基本技能,妨碍了公众参与城市规划的广度与深度。
而且,公众参与的程度存在明显的地区差异,各地的经济水平不同,公众参与城市规划的程度也不同。
在经济较发达地区的一些城市,公众参与城市规划的意识比较强,在大多数城市,公众抱着“事不关己”“多一事不如少一事”的态度,不愿参与城市规划,甚至连最简单的问卷调查也不愿填写。
(三)参与范围没有覆盖规划的全过程公众对城市规划的参与尚未在城市规划的全过程中发挥作用。
在城市规划编制阶段,公众的参与往往局限在针对具体规划项目的调查,走访,涉及的公众面较窄。
在城市规划审批决策阶段,能够行使参与权的一般还仅仅局限于学术研究机构和地方政界的精荚人士。
此外,在规划立法、实施监督等方面,公众参与还基本处于空白状态。
这些现象说明公众参与还没有覆盖到城市规划的全过程,在城市规划事务中参与的比例还很小。
(四)参与深度难以触及规划的核心环节公众参与城市规划的深度主要体现在市民的意见对规划决策和实施影响力、干预力的大小。
然而,目前公众对城市规划的参与“形式”重于“实质”,参与的主要效果是加深了对规划项目和规划事务的了解,在规划的过程中起到了“参赞”作用。
其次,公众参与城市规划带有很强的“被动性”,参与行为往往起源于城市政府组织的规划公示等事务。
此外,市民的意见往往得不到足够重视,甚至意见是否得到采纳也得不到反馈,而意见被采纳的市民也没有受到应有的奖励和鼓励。
(五)相关法律尚未作出明确界定在我国,城市规划的立法多注重行政行为的授权,关于公众参与的问题还很少涉及,城市规划法制体系仍然带有政府强制实施、公众被动配合的色彩。
同时,公众参与缺乏定量评价体系。
这些必然导致了法律法规对公众参与定性的模糊,使公众对城市规划的参与停留在初级阶段和肤浅的层次。
三、加强城市规划中公众参与环节的对策(一)构建合理的公众参与组织形式许多西方国家的公众参与主要是以非政府组织的形式实现的。
根据国外公众参与经验及我国国情,笔者认为我国应构建非官方、具有体制保障的公众参与组织,以提高公众参与的范围,实现公共利益最大化的平衡。
其中,最重要的是建立中立的仲裁组织。
听证是利益相关方进行规范博弈和民主协商的过程,但听证并不是化解分歧和矛盾的必要条件。
当经过协商但没能形成一致意见时,就需要仲裁。
在司法不独立的现实政治语境下,地方政府在仲裁中集裁判员和运动员角色于一身,难以主持公道。
在此情况下,应当构建一个规划仲裁协会或仲裁委员会,由它进行最终裁定,以期保证仲裁的公平、公正性。
(二)提高公众参与意识,落实知情权、参与权、监督权加强对城市规划的宣传,增进公众在城市规划、建设和管理上的知情权、参与权和监督权,使市民了解到城市规划与自身的密切关系,城市规划对生活的重要影响。
宣传可以产生多层次的互动,可以拓宽公众参与的渠道。
同时宣传有其持续性和长期性,可以使市民长期对城市规划投入较大的关注。
(三)建立公众意见的反馈机制政府组织对公众意见应该予以及时地整理备案,并且进行及时地分析。
重大项目的重要意见应该会审,进行最后采纳与否的决策。
公众的意见是否采纳都应该给予公众相应的书面答复;采纳的意见应该要求公众提供更加深入的资料,被拒绝的意见则应该指出没有采纳的主要考虑。
(四)设计者角色的调整如果把城市规划作为产品,那么市民则是最终用户。
按照这个逻辑,在规划编制这个经济活动过程中,规划师生产产品,政府和行政部门选择生产商,而市民则对生产的产品进行选择、评判。
也就是说,规划师应该为市民服务,而不是为某个政府部门服务。
规划师应该是市民参与的组织者,在许多情况下,规划师应直接负责设计一个公众参与活动,该活动将对形成最终决定起重要作用。
规划师在鼓励公众参与中处于极为有利的地位,可以为规划过程的每个部分选择最合适的参与方式,可以协助这类参与为规划过程做出有效的贡献,而不是如传统作法那样,仅求助于技术和专业技能。
(五)加强规划信息的公开规划信息可达性是公众参与城市规划的基础和前提。
公众首先必须有知情权,然后才可能真正参与到与自身利益密切相关的规划活动中去。
政府组织应当承担起规划信息公开的职能,按照《政府信息公开条例》对规划许可审批前、中、后以及规划执法处理前、后环节进行全程公开,让公众充分了解到各个程序、环节,切实让公众能监督规划运作的全过程,保证城市规划实施过程的透明性。