社会政策视域下的我国学前教育立法研究
学前全方位教育的政策与法规研究
学前全方位教育的政策与法规研究学前全方位教育是指针对学龄前儿童进行的综合性教育，旨在促进儿童身心健康发展、全面提高儿童的综合素质。
为了保障学前教育的质量和有效性，各国纷纷制定了相关的政策和法规。
本文将对学前全方位教育的政策和法规进行研究。
一、国际层面的政策与法规国际上，联合国教科文组织是主要的教育政策制定机构之一。
该组织通过多项法规和政策文件，为各国制定学前全方位教育的政策提供了参考指导。
例如，联合国教科文组织通过《世界行动计划》提出了为儿童提供高质量学前教育的目标和方案。
此外，在各国间也存在着学前全方位教育的政策合作交流。
通过国际组织、国际大会等平台，各国分享经验，加强政策合作，共同推进学前全方位教育的发展。
二、国内层面的政策与法规在国内层面，学前全方位教育的政策和法规也得到了广泛重视。
中国政府通过一系列文件和规划，为学前教育的发展提出了明确的政策目标和方向。
首先是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。
该规划纲要明确提出，要加强学前教育的普及，提高学前教育的质量，促进学前全方位教育的发展。
此外，还有一系列法律法规和政策文件，例如《学前教育法》、《学前教育条例》等，都对学前全方位教育的管理、组织、实施等方面进行了规定。
三、学前全方位教育政策的主要内容学前全方位教育政策的主要内容包括：教育目标和任务、教育质量保障、课程设置和内容、教师队伍建设、家庭教育与学前教育的衔接等。
1. 教育目标和任务学前全方位教育政策中明确了学前教育的发展目标和任务，包括培养儿童良好的身心健康、促进儿童社会性发展、提高儿童综合素质等。
2. 教育质量保障政策和法规对学前全方位教育的质量保障提出了要求，包括教育机构的资质认证、教育人员的专业素养要求、教育环境的安全卫生等。
3. 课程设置和内容政策和法规对学前全方位教育的课程设置和内容进行了规定，充分考虑儿童发展的特点和需求，注重培养儿童的多元能力。
4. 教师队伍建设政策和法规对学前教育的教师队伍建设提出了要求，包括教师的资格要求、培训机制和评价标准等，以确保教师能够胜任学前全方位教育的工作。
《我国学前教育立法研究》
《我国学前教育立法研究》一、引言学前教育是关乎国家未来、关乎民族希望的教育阶段。
在我国，随着社会的发展和经济的增长，对学前教育的重视程度日益提高。
然而，目前我国的学前教育立法仍存在诸多不足，需要进一步完善和改进。
本文旨在研究我国学前教育立法的现状、问题及发展方向，以期为推动我国学前教育立法提供有益的参考。
二、我国学前教育立法的现状我国学前教育立法经过多年的发展，已经取得了一定的成果。
国家出台了一系列有关学前教育的政策法规，如《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》等，为学前教育的发展提供了法律保障。
同时，各地也根据实际情况，制定了一系列地方性学前教育法规，进一步推动了学前教育的规范化、法制化发展。
三、我国学前教育立法存在的问题尽管我国学前教育立法取得了一定的成果，但仍存在一些问题。
首先，立法层次较低，缺乏全国性的统一立法。
目前，我国学前教育立法主要由行政法规、部门规章和地方性法规组成，缺乏具有全国性、权威性的立法。
其次，立法内容不够完善，缺乏针对性和可操作性。
现有法规在内容上过于笼统，缺乏具体的实施细则和操作指南，导致执行过程中存在困难。
最后，立法过程中缺乏社会参与和监督，导致立法质量不高。
四、我国学前教育立法的发展方向针对我国学前教育立法存在的问题，我们需要进一步明确其发展方向。
四、我国学前教育立法的发展方向（一）提升立法层次，制定全国性统一立法为了保障学前教育的全面发展，我国应制定具有全国性、统一性的学前教育法，使其具有更高的权威性和约束力。
此法应规定学前教育的目标、原则、制度、管理体制、师资队伍、教育内容、教育方式等基本内容，为各地学前教育的发展提供法律保障。
（二）完善立法内容，增强针对性和可操作性在制定全国性学前教育法的同时，我们还需要完善现有的立法内容，使其更具针对性和可操作性。
这包括制定具体的实施细则和操作指南，明确各级政府、教育部门、幼儿园、家长等各方的责任和义务，确保法规的有效执行。
学前教育中的教育政策与实践研究论文
学前教育中的教育政策与实践研究论文学前教育中的教育政策与实践研究学前教育是指为3至6岁的幼儿提供教育和照管的教育形式。
在当前社会中，学前教育的发展备受重视，国家对于学前教育的教育政策也在不断完善。
本文将深入研究学前教育中的教育政策与实践，并分析其带来的影响。
一、学前教育的政策背景与发展学前教育的政策背景与发展是研究学前教育的重要内容。
中国的学前教育经历了从无到有、从弱到强的发展过程。
20世纪80年代以来，中国政府对学前教育的重视程度逐渐增强，学前教育的发展逐步纳入国家教育体系规划，相关的政策也得到不断完善。
学前教育的政策背景与发展还包括了国内外关于学前教育的理论研究成果的借鉴与应用。
通过对国内外学前教育政策的比较研究，可以发现不同国家在学前教育领域的政策重点与实践方式存在较大差异，这为我国学前教育的政策制定提供了借鉴与启示。
二、学前教育的政策内容与要求学前教育的政策内容与要求是指国家对于学前教育机构、教师队伍、教育环境等方面的规定和要求。
在我国，学前教育的政策内容与要求主要包括以下几个方面：1. 学前教育机构的建设与管理要求：国家对学前教育机构的场所、设施、安全、卫生等方面提出了明确的要求，以保障幼儿的学习环境和身体健康。
2. 学前教育教师的专业素养与培训：政府鼓励学前教育教师的专业发展与提升，要求教师具备相应的学历和专业素养，并提供相关培训和资格认证。
3. 学前教育的教学内容与方法：国家对学前教育的教学内容和方法也进行了规范，强调幼儿的综合发展和个别差异的关注，提倡以游戏和体验为主要教学手段。
三、学前教育的政策实施与效果评估学前教育的政策实施与效果评估是指学前教育政策在实践中的具体执行情况以及对学前教育的影响与效果进行评估和研究。
政策实施过程中的具体步骤包括政策宣导、政策宣传、政策培训和政策执行等环节。
对于学前教育的政策实施的效果进行评估可以从多个方面进行，比如教育资源的配置情况、教师队伍的发展情况、幼儿学习成果的提升等等。
我国学前教育立法现状、面临问题及对策建议
我国学前教育立法现状、面临问题及对策建议摘要：针对当前我国学前教育面临的一系列难题和困境，从完善教育立法的角度寻求解决对策。
在全面分析我国学前教育立法现状及存在问题的基础上，针对我国学前教育立法的必要性进行详尽论述，提出我国学前教育立法的现实基础和相关对策建议。
关键词：学前教育立法；现实基础；对策建议中图分类号：G78 文献标志码：A1、我国学前教育立法现状及存在问题现阶段我国针对学前教育制定了一系列的法律法规，将其作为学前教育管理的规范，发挥重要的指导作用，其中最有代表性的是《国家中长期教育和改革规划纲要（2010-2020年）》。
这些法律法规在很大程度上推动了我国学前教育事业的迅速发展，并不断朝着科学化、法治化和规范化的方向迈进。
然而学前教育的发展也不是一帆风顺的，随着社会环境的动态发展和变化也出现了一些问题和不足，导致现有的法律法规与现实发展需求难以有效匹配。
鉴于上述，开展学前教育立法，将其作为解决当前教育难题的根本手段和工具，是一项迫在眉睫的重要任务。
（1）缺乏高位阶的法律法规作为规范和指引当前我国法律法规体系中很少有针对学前教育的专项法规，现有的具有最高效力的学前教育相关法规是位于法律第四层级的《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》。
相较于义务教育、职业教育和高等教育来说，后面三者都出台了全国性的立法作为教育的规范和指引，而唯独学前教育缺乏高层级的全国性立法。
虽然一些地方出台了相关学前教育条例作为某些具体问题的应急处置办法，但依然亟需建立一套系统完善的全国性学前教育立法体系。
（2）学前教育立法的内容和深度欠缺现阶段出台的《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》更多站在政府的立场，仅仅侧重于解决幼儿园的运行管理问题，然而针对最为关心的学前教育界定、儿童权益保护保障等核心问题，缺乏具有一定针对性的有效法律条文作为约束。
对于我国学前教育立法来说，立法的方向和关键内容应该重点针对学前教育的性质和地位、责权利机制、监管机制、财政投入和教育体制等方面开展，最终形成一套全面的法律法规体系，确保学前教育的实施和发展。
论我国学前教育立法的必要性与立法依据
论我国学前教育立法的必要性与立法依据学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的开端，对于儿童的身心健康、习惯养成和智力发展具有至关重要的意义。
随着我国社会经济的快速发展和人民对优质教育需求的不断提高，学前教育的重要性日益凸显。
然而，当前我国学前教育领域仍存在诸多问题，如教育资源分配不均、师资队伍建设薄弱、教育质量参差不齐等。
为了保障学前教育的健康发展，促进儿童的全面发展，加强学前教育立法已成为当务之急。
一、我国学前教育立法的必要性（一）保障儿童接受学前教育的权利儿童是国家的未来和希望，享有接受教育的基本权利。
学前教育作为儿童教育的起点，对于其后续的学习和发展具有奠基性作用。
通过立法，可以明确规定政府、社会和家庭在保障儿童接受学前教育方面的责任和义务，确保每一个儿童都能够平等地享受到优质的学前教育资源，不让任何一个孩子输在起跑线上。
（二）规范学前教育机构的办学行为目前，我国学前教育机构种类繁多，包括公办幼儿园、民办幼儿园、普惠性幼儿园等。
由于缺乏统一的法律规范，一些学前教育机构存在办学条件不达标、教育内容不合理、收费混乱等问题，严重影响了学前教育的质量和声誉。
通过立法，可以对学前教育机构的设立、审批、师资配备、课程设置、收费标准等方面进行明确规定，加强对学前教育机构的监管，规范其办学行为，保障学前教育的质量和安全。
（三）促进学前教育事业的均衡发展我国学前教育资源在城乡之间、区域之间、不同群体之间存在着较大的差距，农村地区、贫困地区和弱势群体的学前教育需求尚未得到充分满足。
通过立法，可以加大对学前教育的投入，优化教育资源配置，加强对薄弱地区和弱势群体的扶持，促进学前教育事业的均衡发展，缩小城乡、区域和群体之间的教育差距，推动教育公平的实现。
（四）加强学前教育师资队伍建设学前教育师资队伍的素质直接影响着学前教育的质量。
当前，我国学前教育师资队伍存在数量不足、专业素养不高、待遇偏低等问题，导致师资队伍不稳定，影响了学前教育的可持续发展。
简述《学前教育立法》的时代价值和现实意义
简述《学前教育立法》的时代价值和现实意义学前教育立法的时代价值和现实意义随着社会的发展和人们对教育的重视程度的提高，学前教育作为培养孩子综合素质和发展儿童潜能的重要阶段，逐渐引起了人们的关注。
为了保障学前教育的质量和发展，学前教育立法成为当今社会的迫切需求。
本文将从时代价值和现实意义两个方面来探讨学前教育立法的重要性。
一、时代价值1. 适应社会发展需求：学前教育作为培养儿童基本素质和发展潜能的重要阶段，对于儿童的身心发展具有重要影响。
随着社会的发展，人们对学前教育的需求越来越强烈，学前教育立法能够为学前教育提供法律保障，满足社会需求。
2. 促进教育公平：学前教育立法有助于解决学前教育资源不均衡的问题，促进教育公平。
通过立法规定学前教育的普及和发展，可以让更多的儿童享受到优质的学前教育资源，降低教育机会的差距。
3. 提高教师素质：学前教育立法可以规范学前教师的培训和职业发展，提高教师的素质。
通过立法规定学前教师的资格要求和培训标准，可以提高教师的专业水平和教学能力，促进学前教育的提质增效。
二、现实意义1. 保障儿童权益：学前教育立法可以保障儿童的权益，确保他们能够接受到良好的学前教育。
通过立法规定学前教育的质量标准和教学内容，可以保证儿童的身心健康和全面发展。
2. 提高学前教育质量：学前教育立法可以促进学前教育的规范化和科学化发展。
通过立法规定学前教育的管理制度和质量评估标准，可以提高学前教育的质量，确保学前教育能够真正发挥其应有的作用。
3. 促进学前教育与其他教育阶段的衔接：学前教育立法有助于促进学前教育与其他教育阶段的衔接。
通过立法规定学前教育的目标和内容，可以确保学前教育与小学教育的衔接，为孩子的学习和发展打下良好的基础。
学前教育立法具有重要的时代价值和现实意义。
通过学前教育立法，可以适应社会发展需求，促进教育公平，提高教师素质，保障儿童权益，提高学前教育质量，促进学前教育与其他教育阶段的衔接。
中国学前教育立法思考与进程
中国学前教育立法思考与进程一、本文概述随着社会的快速发展和教育改革的不断深化，学前教育作为教育体系的基石，其重要性日益凸显。
近年来，我国在学前教育领域取得了显著进展，但与此也面临着诸多挑战和问题，如教育资源分配不均、教育质量参差不齐、教师队伍建设滞后等。
因此，制定一部专门的学前教育法，以法律的形式明确学前教育的地位、目标、任务和责任，对于促进学前教育事业的健康发展具有重要意义。
本文旨在全面梳理和分析中国学前教育立法的思考与进程。
通过回顾学前教育立法的历史背景和发展脉络，揭示立法工作的必要性和紧迫性。
深入剖析当前学前教育立法所面临的主要问题和挑战，如立法理念、立法内容、立法程序等方面的争议和困难。
结合国内外学前教育立法的成功经验和教训，提出完善我国学前教育立法的建议和对策，以期为我国学前教育事业的可持续发展提供有力的法治保障。
通过本文的研究，我们期望能够为相关部门和决策者提供有益的参考和借鉴，推动学前教育立法工作的顺利进行，为构建更加公平、优质、高效的学前教育体系贡献力量。
二、中国学前教育现状分析近年来，随着中国社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，学前教育的重要性日益凸显。
然而，与此中国学前教育也面临着一系列的问题和挑战。
从数量上看，尽管中国学前教育机构数量众多，但相对于庞大的适龄儿童人口，学前教育资源仍显不足。
尤其是在一些城乡结合部和农村地区，学前教育机构数量少，质量参差不齐，难以满足广大儿童的就学需求。
从质量上看，中国学前教育发展不平衡、不充分的问题突出。
一些优质的学前教育机构在教学方法、师资力量、设施设备等方面表现出色，但更多的学前教育机构则存在师资力量薄弱、教育资源匮乏、教育质量不高等问题。
这些问题不仅影响了儿童的学习和发展，也制约了学前教育的整体进步。
中国学前教育还面临着监管不到位、政策执行不力等问题。
一些地方政府对学前教育的投入不足，监管措施不力，导致一些学前教育机构出现乱收费、管理混乱、安全隐患等问题。
论我国学前教育立法的必要性与立法依据
论我国学前教育立法的必要性与立法依据学前教育是基础教育的重要组成部分，是个体终身发展的奠基阶段。
近年来，随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对学前教育的重视程度日益增强。
然而，当前我国学前教育领域仍存在诸多问题，亟待通过立法加以规范和解决。
本文将深入探讨我国学前教育立法的必要性以及立法依据。
一、我国学前教育立法的必要性1、保障儿童接受优质学前教育的权利每个儿童都有接受良好教育的权利，学前教育阶段更是儿童身心发展的关键时期。
通过立法，可以明确学前教育的性质、地位和目标，确保所有儿童都能获得公平、优质的学前教育资源，为其未来的发展奠定坚实的基础。
2、规范学前教育市场当前，学前教育市场呈现出多样化的发展态势，但也存在着一些混乱和无序的现象。
部分民办幼儿园收费过高、教育质量参差不齐，甚至存在安全隐患。
立法能够规范学前教育机构的设立、运营和管理，加强对学前教育市场的监管，保障家长和儿童的合法权益。
3、提高学前教育质量学前教育立法可以明确学前教育的师资标准、课程设置、教学方法等方面的要求，促进学前教育机构不断提高教育质量。
同时，通过法律的约束和激励机制，能够吸引更多优秀的人才投身学前教育事业，推动学前教育的专业化发展。
4、促进教育公平在我国，城乡之间、区域之间学前教育发展不平衡的问题依然突出。
立法可以统筹规划学前教育资源的配置，加大对农村、贫困地区和弱势群体的支持力度，缩小城乡、区域和群体之间的教育差距，促进教育公平的实现。
5、应对人口政策变化随着我国人口政策的调整，如“全面二孩”政策的实施，学前教育资源的需求将进一步增加。
学前教育立法能够为应对人口变化带来的挑战提供法律保障，提前规划和布局学前教育事业的发展。
二、我国学前教育立法的依据1、宪法依据我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。
”学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，其立法符合宪法保障公民受教育权利的精神。
《我国学前教育立法研究》
《我国学前教育立法研究》一、引言随着社会的发展和进步，学前教育在我国的地位日益凸显。
作为教育体系的重要组成部分，学前教育立法研究对于保障儿童权益、推动教育公平、提高教育质量具有重要意义。
本文旨在探讨我国学前教育立法的现状、问题及优化策略，以期为相关政策制定提供参考。
二、我国学前教育立法的现状1. 立法背景我国学前教育立法经历了从无到有、从地方到中央的过程。
随着社会对学前教育的关注度不断提高，国家逐渐加大了对学前教育的投入，推动了相关法律法规的制定。
2. 立法成果目前，我国已经出台了一系列学前教育相关法律法规，如《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等。
这些法律法规为学前教育的发展提供了法律保障，推动了学前教育事业的健康发展。
三、我国学前教育立法存在的问题1. 法律法规体系不完善尽管我国已经出台了一系列学前教育相关法律法规，但仍然存在法律法规体系不完善的问题。
一些地区在执行过程中存在政策不统一、执行力度不够等问题，导致学前教育发展不平衡。
2. 监管机制不健全当前，我国学前教育监管机制存在不健全的问题。
一些幼儿园存在安全隐患、教师资质不够等问题，但由于监管不到位，这些问题得不到及时解决。
这给儿童的成长带来了潜在的风险。
四、优化我国学前教育立法的策略1. 完善法律法规体系为了推动学前教育的健康发展，应进一步完善学前教育法律法规体系。
一方面，要制定更加具体、明确的政策规定，确保政策的执行力度；另一方面，要加强政策之间的衔接与协调，确保政策的有效实施。
2. 加强监管力度为了保障儿童的权益和安全，应加强学前教育监管力度。
一方面，要建立健全监管机制，加强对幼儿园的监督检查；另一方面，要提高教师的资质要求，确保教师队伍的质量。
此外，还应建立问责机制，对违反政策规定的幼儿园和个人进行严肃处理。
3. 推进教育改革学前教育立法研究应与教育改革相结合，推动学前教育的创新发展。
一方面，要关注儿童的全面发展，注重培养孩子的综合素质；另一方面，要推动教育资源的均衡配置，确保每个孩子都能享受到优质的学前教育。
我国学前教育现状分析及立法建议
我国学前教育现状分析及立法建议学前教育包括广义和狭义之分，通常情况下，广义的学前教育指针对0-6周岁儿童实施的保教活动，狭义的学前教育仅指针对3-6周岁儿童实施的保教活动。
学前教育在整个教育体系中具有举足轻重的地位，首先，学前教育作为基础教育的前提，终身教育的起点，影响整个教育体系的有效运行；其次，学前教育通常以六周岁以下的儿童为教育对象，其教育对象是祖国的未来、民族的希望，因为其教育对象的特殊性决定了学前教育成为整个教育体系中不可忽视的重要环节。
一、学前教育发展现状1.学前教育稳步发展针对学前教育，无论是中央还是地方均出台了一系列相关政策，有效地促进了我国现阶段学前教育的发展与扩张。
2010年中共中央政治局审议并通过了《国家中长期教育和改革规划纲要（2010-2020年）》，纲要第三章围绕学前教育制定了相应的发展任务：基本普及学前教育、明确政府职责、重点发展农村学前教育，引起社会各界对学前教育的重视，充分调动各方面力量发展学前教育。
基于国家及全社会对学前教育的逐步重视，我国学前教育呈现出稳步扩张的态势，包括幼儿园数量、入园儿童数量等均逐年增长， 2017年我国幼儿园数量达到25.5万所，2018年我国幼儿园数量已达到26.67万所，仅一年时间，新增了11700所幼儿园。
2.学前教育发展过程中存在的问题目前，我国学前教育在稳步发展的过程中亦存在诸多问题。
•政府层面来讲，目前没有一个专门负责管理学前教育的部门，且学前教育经费投入不足，“入园难”“入园贵”等情况伴随着二胎政策的全面放开势必会加剧；•社会层面来讲，目前民办学前教育机构混乱，非法办园无证办校情况诸多，导致频发幼儿伤亡事故；•教师层面来讲，目前我国学前教育教师的数量及质量均不能满足需求，同时因无法保证学前教育教师的工资待遇及保险福利等与自身的工作付出成正比，导致优质师资的不断流失；•家长层面来讲，因我国学前教育并未纳入义务教育，家长对学前教育的重视度不高，尤其是相对落后地区的家长未能充分意识到学前教育的重要性；•儿童层面来讲，目前我国学前教育出现“小学化”现象，不能做到以儿童为中心，以儿童利益为首要宗旨，围绕儿童身心健康发展进行办学，剥夺儿童玩游戏的权利，把不属于6周岁以下儿童的学习内容强行灌输。
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位 。前 年温 总理调 研 北 京 学前 教 育 工 作 时 指 出 ， 要 前 发展 学前 教 育 的若 干 意见 》（ 国发 ［ ２ ０ １ ０ ］ ４ ｌ号 ） 通 过立 法 把 发 展 学 前 教 育 纳 入 法 制 轨 道 。在 去 明确 指 出 ： “ 学 前 教 育 … … 是 重 要 的社 会 公 益 事 年初 的全 国人 大 会议 上 ， 有 关 学 前 教 育立 法 的问 题 业 。 …‘ 发 展学 前 教 育 ， 必 须 坚 持公 益 性 和普 惠 性 。 ” 再 次 引起 了热 议 。教 育 部 于 去 年 就 表 示 要 启 动 学 这 是有 着其科 学依 据 的 ： 学 前 教 育 不仅 能促 进个 体 前 教育 立法 ， 但是 时 至 今 日我 国学 前 教育 立法 仍 未 全 面健 康发 展 ， 同时 能有 效 地提 高 教 育 的整 体 效益
出 台。这种 情况 也表 明在 我 国 的 学前 教 育 立 法 中 ，
和家庭 生 活 的质 量 ， 维护并增 进社会稳定 ， 特 别 是
尚且还 有 许 多 重 大 性 的基 本 问 题 悬 而 未 决 。而 在 对 弱势 群 体 的 学 前 教 育 还 可 通 过 保 障教 育 的起 点
出学前教育的社会公益性 ； 我 国应一改 以往教育立 益性是学前教育 的根本 性质 。但 在当前我国学
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ １— ２ ４
基金项 目： 湖 南省普通 高校 “ 十二五” 社会 工作专业综合改革试 点项 目（ 湘教通 ［ ２ ０ １ ２ ］ ２ ６ ６号 ） ； ２ ０ １ ２年 湖南女子 学院
教 学改革研 究项 目“ 以‘ 专硕 ’ 点建设为核心的我校社 工专业导师制度研 究” （ Ｈ Ｎ Ｎ Ｙ Ｊ Ｇ ２ ０ １ ２ ０ ０ ４ ） 。 作者简介 ： 屈振 辉（ １ ９ ７ ７一） ， 男， 河南信 阳人 ， 副教授 ， 硕士， 主要研 究教 育法学 、 社 会政 策与社 会法 ； 杨廉 （ １ ９ ５ ２一 ） ，
社 会 公 益性 是 学前 教 育 最 基 本 的 属 性 ， 也 发展的奠基性教育 ， 是基础教育 的“ 基础” ， 对义务 教育质量 、 国民素质 提高 和社 会发 展具有 重要 作 是 学前 教育 政策 与立 法的 制定 基础 用… ， 故 学前 教育立 法 在 教 育立 法 中应具 有 重 要 地 社会公益性是学前教育的基本属性 。《 关于当
义法制的完善， 我国已建立起较完整的教育立法体 我国学前教育立法 当前最为重要 的任务 ， 就是努力 系， 但是这其中似乎仍存在不少 疏漏之处 ， 而最 明 地使 这些 政策 尽快 地 实 现 法 律 化 。 因此 ， 社 会政 策
显 的就 是 学 前 教 育 立 法 的缺 失 。学 前 教 育 是 人 生 应成为我国学前教育立法的导向。
总第 １ ５ ３期
Ｓ ｕ ｍ Ｎｏ ． １ ５３
口法 学 、 社 会 学
社 会 政 策 视 域 下 的我 国学前 教 育 立 法研 究
屈 振 辉 ， 杨 廉
４ １ ０ １ ５ １ ） （ １ ． 湖南女子学 院教育与法学系 ， 湖南 长 沙 ４ １ ０ ０ ０ ４ ； ２ ． 湖南信息科 学职业学院 ， 湖南 长沙
这其中制定一部怎样 的学前教育法 ， 即学前教育法 公 平而 打破 贫 困 的 代 际 循 环 ， 促进社会公平 ， 对 社 的定位和属性问题又最关键 。我们认 为， 学前教育 会 、 政治 、 经济 和教 育的可持续发展 产生长期 而巨
在现代 已成 为 了重要 的公 共 产 品 ， 因此 立 法应 体 现 大 的影 响 。 因此 ， 学 前 教 育 具 有 显 著 的公 益 性 ， 公
摘要 ： 无论 是从 历史还是现 实 Nhomakorabea 角度 来考察 ， 学前教 育都 与社会政 策有着 密切联 系， 而这也意味 着学前教 育立
法的社会 法属性 。 目前我 国学前教 育领 域 中的很 多问题 ， 都与未将该 问题视为是社会性 的问题 ， 以及 由此而导致的 社会政 策缺位有 关。因此 ， 学前教育立法并不是纯粹的教育 立法 ， 也 并非仅仅 是教 育政策 法律 化的产物 ； 相反 它应 当表现 出更多的社会政策性 ， 这也应成为我 国学前教育 立法的导 向。
男， 安徽 桐城 人 ， 湖南信 息科 学职业学 院教授级 高级工程师 ， 主要从 事高等教 育研 究。
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２ ０ １ ３ 年第 ３ 期
Ｎｏ． ３． ２ ０１ ３
阜 阳师范学 院学 报 （ 社 会科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｆ ｕ ｙ ａ ｎ ｇ Ｔ ｅ ａ ｃ ｈ ｅ ｒ ｓ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ）
关键词 ： 学前教育 ； 社会政 策； 立 法； 导 向
中图分类号 ： Ｄ ９ ２ ０ ． ４
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ４—４ ３ １ ０（ ２ ０ １ ３ ） ０ ３— ０ １ １ ６一 ｏ ４
近 年来 随着我 国学前 教 育 问题 的 日渐 突 出 ， 引
法浓 厚 的行政 色彩 ， 制 定 一 部 以社 会 公 益 为本 位 的
起 了党 和 国家 以及 社 会 各界 的高 度 关 注 ， 学 前 教 育 学 前教 育 法 。在 这 方 面我 国 已 经 颁 布 了大 量 的相 立 法 的问题 也 １ ３渐 进 入 议 事 １ ３程 。教 育 立 法 是 社 关政 策 ， 这 其 中有 很 多 政 策 都 表 现 出 了社 会 公 益 会 主义 法制 的 重 要 内容 。随 着 有 中 国特 色 社 会 主 性 ， 它们从 性质 上 来说 应 属 于社 会 政 策 的范 畴 。而