关于加强乡镇财政资金监管能力建设的思考
加强基层财政部门财会监督工作的思考——以湖北省远安县为例
加强基层财政部门财会监督工作的思考———以湖北省远安县为例●孙文涛【摘要】《关于进一步加强财会监督工作的意见》出台以来,湖北省远安县财政积极发力,通过聚焦“学”筑牢思想根基、聚焦“实”强化专项监督、聚焦“责”着力预算监督、聚焦“纪”拓展会计监督、聚焦“效”深化内控监督、聚焦“能”加强作风建设等举措,不断提高财会监督工作水平。
本文在总结基层财政部门加强财会监督工作经验的基础上,指出存在的不足,并提出针对性建议供参考。
【关键词】财会监督建章立制监督结果运用2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》的出台是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神的具体行动,是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作决策部署的重大举措,对进一步健全财政职能、加强财政管理、严肃财经纪律、维护财经秩序等都具有重要意义。
为深入贯彻落实《意见》精神,进一步加强财会监督工作,更好发挥财会监督职能作用,湖北省远安县根据《宜昌市财政局关于开展财会监督大研学活动的通知》文件,积极开展财会监督调研活动,总结经验成效,及时发现不足并采取相应措施不断完善监管。
一、远安县财会监督工作开展情况(一)聚焦“学”筑牢思想根基,深学细悟《意见》精神一是深入学习领会。
远安县财政局将《意见》的学习纳入2023年干部培训计划,并鼓励财政干部积极向国家、省、市“财会监督专刊”投稿,在全财政系统形成深入学习、认真贯彻《意见》精神的浓厚氛围。
二是多形式开展宣传。
利用电子显示屏、工作群、门户网站和征文活动等多方式开展学习宣传,组织全县预算单位全文学习《意见》,深刻理解进一步加强财会监督的重要意义,确保全县预算单位及时了解、各部门各单位领导和财会人员及时领会《意见》精神。
三是加强学习培训。
通过请上级领导或专家授课,全县财会人员开展交流学习体会、分享工作经验和典型案例等方式,促进财政干部及财会从业人员相互借鉴、共同提高。
进一步加强自治区乡镇财政资金监管的思考
近 年来 ， 河 子 市 财 政 局 党 组 始 终 以科 学 发 展 观 统 领 命 石
局 ，将财政科学化精细化管理 的要求贯穿于组织收入 、 安排
员年龄集 中在 ４ Ｏ岁 至 ５ 岁之 问 ， ５ 拥有 本科 及以 Ｉ ： 学历者 占
支出、 财政监督等各项工作之 中，并将全面提升 财政人员 素
关 部 门着 力 发 展 ， 证 了 垦 区 经济 的持 续 增 长 和 财政 的稳 定 保
、
当前 石河 子市 财致 局千都队伍建设 的现状
增收 ， 务局一班 人体 现出了一 个朝 气蓬勃 、 诚团结 的集 财 精
体 应 有 的 战 斗力 。 目前 ，在 人 员 构 成 Ｌ，该 局 的 领 导 班 子成
点：
一
是班子集体领导强劲有力。近年来 ， 石河子市财政局
全体财政干部在财政局党组领 导班子 的带领下 ， 立足 为公理
质的财政干部队伍 ， 提高财政 系统： 作效能 和服务经 济发 展 １ ：
能 力方 面进 行论 述 。
一
财 、为民理财的理念 ，充分发挥财政部 ｆ职能作用 ，协调相 Ｊ
金监管考核机制 ，提高 乡镇财政 资金监管工作水平 。
四是加强 四项建设 ， 即加强乡镇财政 队伍建设 、能力建
设 、制度建设和办公条件建设 。按 照健 全公 共财政体系的要 求， 合理界定和充实乡镇财政职能 ， 强化乡镇财政监管职责 ． 完善乡镇财政机构及 队伍管理 ，努力打造一 只 “ 一专 多能 、
层社会稳定的重任 ， 是财政资金管理和政策执行的 “ 终端” 环 节， 也是财政服务 “ 三农” 的窗 口。 全而推进财政科学化精细
化管理 ， 重点在基础 ， 关键在基层 ， 乡镇财政 处于整个财政管
关于加强乡镇财政所规范化建设工作的思考
贴”“ 计 集中核算”“ 策咨询 ” 、会 、政 四
、
健 全 制 度 。 化 管 理 ， 一 步 强 进
个窗 对群 众申请办理的事项 ， 实行
“
一
上级财政或主管部门发放的补助性资
金， 严格 审 核 有 关 申报 项 目的 真实 性 、
－靠 性 ，对 项 目申报 和项 目安 排 提 出 】 Ｔ
全 面 实 行项 目公 示 制 、 招投 标 制 、 Ｔ程
加强乡镇财政资金监管工作的指导 意 见》 明确乡镇财政资金监管职责和具 ，
体 要 求 ， 挥 乡镇 财 政 监 管优 势 ， 强 发 加 财政管理基础 工作和基层财政建设 。
河南省率先实行了乡镇财政所规范化 建设试点＿ ，并在规范化建设Ｔ作 Ｔ作
合 起来 。 通过 加 强 硬 件 及 基础 建 设 、 软
建立 规范 化高 标 准的财 政服 务 中心 。 做 到办公设 施标准化 ， 政服务优 质化 财
件配备 、内部管理和干部队伍 建没等 方面ｌ作 ，逐步将原本是 ・ 简陋的 丁 些
业 务 室 ， 设 成 为 “ 境 优 美 、 施 齐 建 环 设
“ 收支两条线” 规定 ， 理 乡镇非税收 管
入 。加 强 财 政 票据 管 理 ， 好 “ 、 、 做 领 核
服 务 中心 ， 力方 便 单位 和 农 民 群 众 。 毽
三 、加 强 对 乡镇 财 政 资 金使 用 的
足额缴人国库 ，严格执行 “ 收支两条
线 ” 规定 ， 的 不得 截 留 、 支 、 用 和 私 坐 挪
人 、 核 到人 。要 完 善 财 政 管 理 制 度 ， 考
要 实 行 目标 管理 考 评 办 法 ，与 每 位 作 人 员 签 订 日标 任 务 责 任 书 ， 明确 考
提升县乡财政资金监管水平的思考
各 项 标 准定 额 ，加大 相 关 资 金 的 整 合 力 度 ，提 高 了 财政 资 金 的 配
有 些 政策 、资金 由于 受 到 乡镇 利 益 和 人事 管 理 关 系 的影 响 ，不 能 全 部 及 时落 实 到位 。县 级 财政 对 乡镇 财 政缺 乏 有力 的指 导 ．业 务
鉴 、 升 和 改进 入 手 ， 入 开 展 对 提 深
标 省 内 先 进 水 平 。 政 业 务 “ 档 财 上
进位 ” 动 。 真 学 习先 进 市 县 的 活 认 经验 做 法 ，组 织 相关 科 室 到 一 些 市县 进 行 了 学 习考 察 ，对 财 政 业 务 流程 、 理制 度 、 管 内控 机制 进 行 规 范 和优 化 ， 一 编 印 了 《 碑 店 统 高
实 行业 务 领 导 ， 员 归 乡镇 管 理 ， 人
１ 在 预算 编制 上 ， 面推行 规 、 全 范的 部 门预 算 改 革 。预 算 编 制 紧 紧 围绕 勤俭 节 约 、集 中财 力 办 大
事 和 注 重 民 生 的 原 则 ，科 学 制 定
础 管理 水 平。从总结 提 高 、 吸收 借
Hale Waihona Puke 高， 纳税 人 、 政 补贴 对 象 的 民主 财 意 识 在提 高 。社 会 媒 体 对财 政 资
金 的 关 注度 在 提 高 。各 个业 务 部
各科 室 轮 流 授课 ． 解 业务 工 作 、 讲 业务 流程 、政 策 法 规 以及 先 进 市 县 的经 验 做 法 等 财 政 业 务 知 识 ， 加 强业 务 交 流 ， 展 知 识 视野 ， 拓 提 升业 务技 能 。并 邀请 财政 部 、 省财
面 临 的形 势 日益 复 杂 ，在 保 持 经 济 回升 向好势 头 的同 时 ，加 快 发 展 方 式 转 变 的任 务 更 加 繁 重 ． 财 政 收支 矛 盾尤 为 突 出 。社 会 各 界 对 财政 资 金 监管 的关 注度 越 来 越 高， 各级 人 大 代表 、 协 委员 的 民 政
乡镇财政资金监管的问题及对策
乡镇财政资金监管的问题及对策随着中国农村经济的发展和乡镇建设的不断加快，乡镇财政资金的规模也越来越大。
在这一过程中，乡镇财政资金的监管问题也日益凸显，给财政资金的使用和管理带来了一系列挑战。
下面将就乡镇财政资金监管存在的问题及如何解决提出一些看法。
乡镇财政资金监管存在的问题主要包括：一是资金管理制度不健全。
在乡镇财政资金的管理中，缺乏规范的制度和程序，导致资金的使用和管理缺乏有效的监督和约束，容易出现财务管理混乱、资金挥霍浪费等问题。
二是监管力度不足。
乡镇财政机构人员数量有限，监管力量薄弱，往往难以对财政资金的流向和使用进行全面监控，容易出现大量资金的流失和浪费。
三是违规操作频发。
一些乡镇财政部门和财政管理人员存在利用职权谋取私利，违规操作和侵吞财政资金的情况屡禁不止，给财政资金的使用和管理带来了极大的隐患。
面对这些问题，应该采取一系列的对策来加强对乡镇财政资金的监管：一是完善资金管理制度。
应当建立健全的财政管理制度和规范的流程程序，明确资金使用的范围和权限，加强对财政资金的监管和审计，规范各项资金的使用和管理。
二是加大监管力度。
应当加大对乡镇财政资金的监管力度，增加监管人员的数量和质量，提高监管的效率和水平，在第一时间发现和纠正资金管理中的问题，避免资金的流失和挥霍。
三是加强督导和考核。
应当建立健全的督导和考核机制，对乡镇财政资金的使用和管理实行全面监督和考核，及时发现和纠正问题，并对违规操作的人员进行追责和惩处，提高他们的侥幸心理。
四是加强财政人员的教育和培训。
应当加强对乡镇财政人员的教育和培训，培养他们正确的财政管理意识和职业操守，提高他们的政治素质和业务水平，在工作中严格遵守法律法规和职业道德，不得利用职权谋取私利。
五是加强舆论监督。
应当加强对乡镇财政资金使用和管理的舆论监督，充分发挥新闻媒体和公众的监督作用，提高社会的责任意识和参与度，共同监督和保护财政资金的使用和管理。
加强对乡镇财政资金的监管，是一项长期的系统工程，需要各方的共同努力和监管机制的逐步完善。
基层财政监督工作的实践及思考
基层财政监督工作实践案例 案例一：乡镇财政监督工作 实践
建立内控制度
乡镇政府建立了严格的内部控 制制度，确保财政资金的安全
和合规。
预算执行监督
对乡镇预算执行情况进行监督，及 时发现和纠正预算执行中的问题。
专项资金监管
对农村基础设施建设、扶贫扶贫以 下是乡镇财政监督工作实践的详细 内容
基层财政监督工作实践案例 案例一：乡镇财政监督工作
存在的问题和挑战
财政资金使用不规范
在基层财政监督工作中，存在一些单位和部门对财政资金 的使用不规范，如虚报冒领、挪用挤占、浪费挥霍等问题 ，给财政监督工作带来很大压力。
监督力度不够
一些基层财政部门存在对某些单位和部门的财政监督力度 不够的问题，对于一些违规行为没有及时发现和纠正，给 财政资金的安全和效益带来风险。
财政监督制度不完善
基层财政监督制度还存在一些缺陷，如缺乏有效的内部控 制制度、监督程序不规范、监督标准不清晰等，导致财政 监督工作的效果受到一定影响。
信息化水平不高
基层财政监督工作的信息化水平还有待提高，目前还存在 信息不对称、数据不透明等问题，给财政监督工作带来一 定的困难。
03 基层财政监督工 作实践案例
1
基层财政监督工作在实践中取得了积极成效，为 提高财政资金使用效益和规范财务管理作出了贡 献。
2
基层财政监督工作在预算执行、绩效监督、内部 控制和风险管理等方面得到了有效落实。
3
基层财政监督工作在实践中也面临一些挑战，如 信息化程度不高、监督队伍建设不足等，需要进 一步加以改进和完善。
研究展望与不足之处
基层财政监督工作现状
基层财政监督工作的职责和任务
基层财政监督工作主要负责对财政资金的分配和使用进行监督和管理，以确保 资金使用的合法性和合规性，提高资金使用效益。
加强乡镇财政资金监管的几点思考
加强乡镇财政资金监管的几点思考乡镇财政资金的监管是保障基层政务公开、规范乡村经济发展的重要措施。
随着中国经济的不断发展，乡镇财政资金的规模和所涉及的范围越来越广，也带来了更多的监管难题和挑战。
如何加强乡镇财政资金的监管，提高其使用效益和公共财富的合理化程度，成为了当前中国乡村发展的重要议题。
一、完善财政资金管理体制和监督机制乡镇财政资金的管理和监督机制应该从财政预算制度、账务核算制度、审计制度、责任追究制度等方面进行完善。
同时，应该建立健全乡镇财政资金监管人员培训机制，提高乡镇政府财务管理水平，增强财务人员的责任感和管理水平。
二、加强信息化建设，提高管理效率采用信息化手段，建立起乡镇财政资金监管系统，实现财政资金监管的全过程、全方位的信息化管理。
同时，依靠信息化手段，打通财政、税收、社保等部门之间的信息管理系统，实现信息共享，协同作战，提高管理效率和审查监督水平。
三、建立健全内部控制机制，规范管理行为乡镇财政资金管理机构应根据实际情况，制定出合理的内部控制制度，包括财务流程、业务操作、风险评估、内部控制监督等方面的规范管理制度。
此外，应对重点部门、重点人员实行定期风险评估和内部审计，发现问题及时整改，加强内部管理，提高管理品质。
四、加强乡村金融监管，防范金融风险当前，农村的金融领域正在迅速发展，也面临着金融风险的压力。
针对这一情况，乡镇政府应当加强对乡村各类金融机构的监管和检查，规范金融市场的运行，建立完善的风险防范机制，防范各类金融风险的发生，保护人民的财产安全。
综上所述，加强乡镇财政资金监管是一项重要工作，也是保障基层经济发展、激发农村活力的必要措施。
通过完善管理机制，加强信息化建设，建立健全内部控制机制以及加强农村金融监管等方面的工作，可以有效的提高乡村财政资金的使用效益，促进农村经济的稳定发展，促进农民的社会福利。
乡镇财政资金监管的问题及对策
乡镇财政资金监管的问题及对策乡镇财政资金的监管问题主要体现在以下几个方面：资金管理不规范、资金使用不透明、资金监管监管力度不够等。
针对这些问题，可以采取一系列的对策。
应加强对乡镇财政资金的监管力度。
乡镇政府应加强资金管理人员的培训，提高他们的工作能力和责任意识。
建立健全乡镇财务管理制度，明确资金使用的范围、条件和程序，规范资金的进出和使用。
加强对财政资金的审核和审计工作，确保资金的合理使用和监管。
要提高资金使用的透明度。
乡镇政府应建立财政信息公开制度，定期公布财务收支情况和资金使用情况，接受群众监督。
加强对资金使用的监督和检查，确保资金按照规定用于公益事业和人民群众的利益，严禁滥用和挪用资金。
对于资金管理不规范的问题，可以建立一套完善的财务管理制度，明确各项管理制度和操作流程，确保资金的规范管理。
加强内部控制，建立健全财务制度和内部审计制度，增强资金管理的科学性和规范性。
通过完善乡镇财务管理制度，提高资金管理的效率和准确性。
还应加强对财政资金的监督和检查。
乡镇政府应建立健全财政监督体系，设立专门的财政监督机构，加大对财政资金的监督力度。
加强对乡镇政府的监督和问责，对不合规的资金使用行为进行严肃处理，形成有效的监督机制。
还应加强对乡镇财政资金的法律法规宣传。
乡镇政府应加强对相关法律法规的学习和宣传，提高政府工作人员的法律意识和法律素养。
加大对财政资金的法律监督和法律维权力度，形成良好的法治氛围，净化政府机关的政治生态。
应加强对乡镇财政资金的信息化建设。
乡镇政府应建立起完善的财政信息管理系统，实现对资金的全过程监控和管理。
通过信息化建设，提高了资金监管的效率和准确性，减少了资金管理中的漏洞和风险。
乡镇财政资金监管问题需要从加强监管力度、提高资金使用透明度、完善财务管理制度、加强监督和检查、加强法律法规宣传和信息化建设等方面进行对策的制定和实施。
通过这些对策，可以有效解决乡镇财政资金监管问题，确保资金的安全和合理使用，推动乡镇经济的健康发展。
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关于加强乡镇财政资金监管能力建设的思考
乡镇财政资金监管能力建设是加强乡镇基层治理和保障财政资金使用安全的重要环节。
乡镇财政资金的规模不断扩大，使用范围也日益广泛，因此加强乡镇财政资金监管能力建
设对于提高财政资金使用效益、防范财务风险具有重要意义。
加强人员队伍建设是加强乡镇财政资金监管的基础。
要加强对从业人员的培训和教育，提高其监管意识和专业素质。
可以通过组织日常培训和业务指导、组织岗位轮岗和交流，
创造条件让他们学习经验、提高技能，进一步提高工作能力。
也要建立健全财政资金监管
人员激励机制，通过提供良好的职业发展环境和待遇，吸引和留住优秀的财政监管人员。
加强财政信息系统建设是加强乡镇财政资金监管的重要途径。
要强化财政信息系统的
功能，建立完善的资金流程和信息追溯制度，实现对各环节的数据收集和分析，为有效监
管提供支持。
也要加强对系统的日常维护和保护，加强信息安全意识，防止非法入侵和数
据泄露。
可以通过技术手段，如加密技术和网络防护系统等，提高财政信息系统的安全性
和可靠性。
加强乡镇财政资金监管的法律制度建设是重要内容。
要完善相关法律法规，明确财政
资金监管的权责和程序，并加强对相关法律法规的宣传和培训。
也要加强对财政资金监管
违法行为的打击力度，建立严格的监管制度和惩罚机制，对于违规行为要依法追责。
还可
以引入第三方机构进行财务审计和评估，提高监管的公正性和公信力。
加强对乡镇财政资金使用过程中的风险防控是必要的。
要加强对各环节的审查和监督，及时发现并处理各类违规违纪行为。
可以通过加强内部控制和审计，建立风险预警机制，
以及加强与相关部门的合作，共同预防和打击财务风险。
加强乡镇财政资金监管能力建设是提高财政资金使用效益和防范财务风险的关键。
要
加强人员队伍建设，加强财政信息系统建设，完善法律制度，加强风险防控等方面的工作。
只有通过不断的努力和探索，才能实现乡镇财政资金监管能力建设的目标，为乡镇基层治
理和社会经济发展提供坚实保障。