延伸生产者责任ExtendedProductResponsibilityEPR
生产者责任延伸制
4.美国风格的地毯回收计划 美国的地毯行业自愿性地承担地毯产品使用周期终结后
这种理念在欧洲其他国家迅速传播，并且广泛应用于电 池、轮胎、汽车、计算机、容器等其他领域。例如，在荷 兰，家庭塑料废弃物不再单独收集，而由生产者承担回收 责任；在法国，产品生产者与政府分担废弃物管理的费用 ；奥地利则全盘采用了德国的延伸生产者责任政策。目前 欧洲各国使用的延伸生产者责任体系中存在着共同点。所 有的政策都侧重于产品的使用寿命终止的阶段，都要求生 产者承担产品废弃物管理的物质或经济责任。所有的方法 都将减少废弃物和回收利用废弃物作为目标。
1994年，欧盟制定了包装材料废弃物指导目录。 2000年，欧盟出台了废旧汽车的回收法案。 2001年，欧盟议会通过了要求生产者从资金等方面对回收和 再生利用电子废物负责的指令。 2003年，欧盟颁布《废弃电子电器设备指令》和禁止在电器 电子产品中使用有害物质的《有害物质限用指令》。
在欧盟成员国中，荷兰和瑞典分别于1999年1月和2001年 7月就已经实行了此方面法规。意大利在1997年11月也启用 了针对电冰箱生产商的回收利用网的有限计划。丹麦在1999 年12月也制定了一个电子废物管理法规，但是该法规没有涉 及生产者责任延伸制。
1、包装行业的生产者责任延伸计划 欧盟的包装和包装废物指南发布于1994年12月，以法律
形式引入了生产者责任的概念，要求将产品投放市场的厂家 必须将65%的包装材料恢复 （材料回收利用和焚烧的能源利 用）和至少45%的包装材料得到回收利用。
国外EPR制度下各责任主体的责任分析比较及对中国的启示
国外EPR制度下各责任主体的责任分析比较及对中国的启示作者：于宝邢凯来源：《中国科技博览》2014年第21期[摘要]文介绍了生产者责任延伸制度的内容，分析了在该制度下各责任主体的责任范畴，并结合国内外EPR制度的实施情况对各主体进行责任分析比较。
本文认为将EPR制度推广到广义的含义，除生产者外，零售商、消费者及政府等均应该对产品的生命期承担一定责任。
本文同时对中国完善EPR立法及实施提出了相应建议。
[关键词]生产者责任延伸制度责任主体 EPR。
中图分类号：D412.64 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0142-02一、生产者责任延伸制度的含义1.国外生产者责任延伸制度的起源及定义生产者责任延伸（Extended Producer Responsibility，简称EPR）起源于20世纪90年代的欧洲，是由瑞典环境经济学家托马斯·林赫斯特在1988年提交的《基于浪费意识的产品开发》的报告中首次提出。
托马斯认为EPR是一种环境保护策略，通过使生产者对其产品整个生命周期的环境影响承担责任，特别是承担产品废弃阶段的回收、再循环利用以及废弃物处理的责任，从而尽量减少产品的环境影响[1]。
托马斯教授的观点倾向于生产者对环境影响的责任，也导致对生产者责任的具体定义有些困难。
欧盟定义生产者责任延伸为：生产者必须承担产品在使用完毕之后的回收、再生或废弃处置的责任[2]。
美国则实行的是产品延伸责任（Extended Product Responsibility，同样简称为EPR），具体定义为：“产品延伸责任是一个使用产品生命周期分析法来寻求机会实现污染防治和资源保护的原则。
在产品延伸责任原则下，原材料和零部件生产者、产品制造者、使用者和处理者对产品整个生命周期的环境影响分担责任[3]。
”2.我国生产者责任延伸制度的定义我国对于生产者责任延伸制度的建立一直处于探索阶段。
2009年，我国公布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，对产品生命周期各个环节的相关责任方进行了责任划分，使我国EPR制度走向了立法的道路。
德国epr包装法标志-概述说明以及解释
德国epr包装法标志-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述：德国epr（Extended Producer Responsibility，延伸生产者责任）包装法标志是德国政府在包装领域引入的一项重要措施。
该标志旨在鼓励和要求生产者对其所生产的包装材料负起更多的责任，推动包装废弃物的合理回收和处理，以减少对环境的负面影响。
德国是世界上包装废弃物回收率较高的国家之一，而epr包装法标志的引入进一步巩固了德国在可持续发展和环境保护方面的领导地位。
该法律规定了生产者必须支付一定的费用，用于回收和处理他们所生产的包装材料。
这一举措不仅鼓励生产者生产环保、可回收的包装材料，也鼓励消费者选择使用可持续发展的产品和包装。
epr包装法标志具有重要的象征意义。
它不仅代表了德国政府对环境保护和可持续发展的承诺，也体现了政府与企业、消费者之间的协作关系。
通过生产者的参与和付费责任，政府可以集中资源进行包装废弃物的回收和再利用，减少对环境的污染。
同时，消费者也能通过选择使用带有epr 包装法标志的产品，积极参与推动可持续发展的理念。
在本文的接下来的章节中，我们将介绍德国epr包装法的具体内容，并探讨这一标志的含义和作用。
通过深入了解德国epr包装法标志，可以帮助我们更好地理解德国在包装废弃物管理和环境保护方面所取得的成就，并对其他国家的可持续发展和环境保护政策提供有益的借鉴。
更重要的是，本文还将对德国epr包装法标志的未来发展进行展望，探讨可能出现的问题和挑战，以及我们个人在推动可持续发展方面可以采取的行动和方法。
通过深入研究和思考，我们可以为保护环境、减少包装废弃物和推动可持续发展做出积极的贡献。
1.2 文章结构文章结构部分的内容：文章结构部分旨在介绍本文的章节组成和每个部分的内容。
通过清晰的结构安排，读者能够更好地理解文章的逻辑和思路。
本文包括以下几个部分：1. 引言：在引言部分，我们将概述德国epr包装法标志的背景和意义，介绍本文的结构和目标。
法国epr类目选择
法国epr类目选择
在法国，EPR（Extended Producer Responsibility，生产者责任延伸）制度涵盖
了多个商品类别，以确保生产者对其产品的整个生命周期负责，包括设计、生产、销售、使用到废弃后的回收和处理。
目前，法国EPR涉及的类目包括但不限于以下几类：
1.包装：这包括所有用于商品的包装材料，如纸箱、塑料袋、泡沫材料等。
2.电器和电子设备（EEE）：这包括所有电子和电器产品，如电视、冰箱、洗衣机、
电脑、手机等。
3.电池和蓄电池：包括所有类型的电池，如碱性电池、锂电池、镍氢电池等。
4.家具：包括所有家具产品，如桌椅、床、沙发等。
这些产品在废弃后需要得到妥善
处理，以减少对环境的影响。
5.纺织品：包括服装、床上用品、窗帘等纺织品。
这些产品在生产和使用过程中可能
会对环境产生负面影响，因此也需要纳入EPR制度。
6.轮胎：包括汽车轮胎、自行车轮胎等。
这些轮胎在废弃后需要得到回收和处理，以
防止对环境造成污染。
7.化学品：某些特定的化学品和危险物质也需要纳入EPR制度，以确保其在使用和废
弃后得到妥善处理。
在选择EPR类目时，您需要根据您的产品类型和销售情况来确定您需要注册哪
些类目。
请注意，这些类目可能会随着时间的推移而发生变化，因此您需要保持关注并及时更新您的注册信息。
此外，为了遵守法国的EPR制度，您可能需要与当地的回收机构或专业机构合
作，以确保您的产品在废弃后得到妥善处理。
您还需要在产品上标注相关的回收标志和信息，以提醒消费者正确处理废弃产品。
德国epr认证流程
德国epr认证流程The EPR (Extended Producer Responsibility) certification process in Germany is a highly rigorous and comprehensive system designed to hold producers accountable for the environmental impact of their products. This certification is crucial for companies looking to do business in Germany, as it demonstrates a commitment to sustainability and responsible waste management practices.在德国，EPR（延伸生产者责任）认证流程是一个非常严格和全面的体系，旨在让生产商对其产品对环境造成的影响负责。
对于希望在德国开展业务的公司来说，这种认证至关重要，因为它表明了对可持续发展和负责任的废物管理实践的承诺。
One of the key requirements for EPR certification in Germany is the establishment of take-back systems for end-of-life products. This means that companies must have processes in place to collect and recycle products once they have reached the end of their useful life. This not only helps to reduce the environmental impact of these products but also promotes a circular economy where materials are reused and recycled rather than disposed of in landfills.德国EPR认证的一个关键要求是建立针对报废产品的退还体系。
EPR文献翻译
经济学在生产者责任延伸中的作用：做出政策性选择和设定政策目标Margaret Walls March 2003 • Discussion Paper 03–11摘要：生产者责任延伸（EPR extended producer responsibility）体现了这样的观点，即，生产者对于他们的生命周期末端的产品（EOL end-of-life）对环境造成的影响应当承担身体上的或者资金上的责任。
EPR的概念在欧洲已经具有一定的地位，并在美国获得了广泛的兴趣，在美国，一种广为人知的变式（等价转化），就是“共享产品责任”（shared product responsibility）或者“产品管理工作”（product stewardhip），该方法通常是首选方法。
有几个政策工具与EPR相一致—产品回收命令，先期处置费，押金退还，回收量的标准以及其他的工具。
然而，EPR概念本身对于哪个工具在特殊条件下，对特殊的产品用起来比较合适也提供了一点指导。
此外，EPR的目标通常关注末端产品的环境影响，至少在美国，EPR目标似乎已经扩大到整个产品生命周期中的环境影响。
甚至关于末端产品的影响的关注也产生出了这样一个问题，即，EPR是不是为了处理废物量，废弃物的有毒成分，废弃物处置的方法，或者事以上问题的组合。
在这篇文章中，我主要强调三个主要的议题：EPR的正确目标；EPR对于非EPR工具优先考虑的条件以及既符合成本效益又符合EPR原则的具体的政策工具。
在第二个和第三个议题的讨论中，我们着重讨论“环境设计”的问题。
我们制定了四项政策“格言”，即，要引导EPR政策的制定。
我之后在电子废弃物和电器设备废弃物的简短的案例的研究中应用了那些格言。
关键词：EPR（生产者责任延伸），回收，环境设计1、引言生产者责任延伸（EPR）体现了这样一种观点，生产者应当对他们的末端产品对环境造成的影响承担身体上或者资金上的责任。
EPR起源于欧洲，并且已经延伸到其他国家。
德国epr注册说法
德国epr注册说法全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：EPR，即Extended Producer Responsibility，中文译为“延伸生产者责任”，是一种环境保护政策制度，旨在推动生产者承担产品整个生命周期的环境责任。
德国作为环保理念领先的国家，自1991年开始实施EPR注册制度，成为全球环保标杆。
德国EPR注册制度的实施主要包括以下几个方面：EPR注册制度要求生产者在向市场推出新产品之前进行注册。
生产者须提交产品相关的环保信息和资料，并承诺在产品生命周期内进行合理的回收和处理。
通过注册制度，德国政府能够对生产者的环保措施进行监督和评估，确保其履行环保责任。
EPR注册制度规定生产者需支付一定比例的环保费用。
这些费用用于建立和运营产品回收系统，支持废弃物处理和资源回收等环保活动。
通过收取环保费用，EPR注册制度激励生产者采取更环保的生产方式，促进资源循环利用和废弃物减量化。
EPR注册制度要求生产者建立健全的产品回收体系。
生产者需与回收企业和废弃物处理单位合作，确保产品在报废后能够得到合理的回收和处理。
德国的EPR注册制度注重产品回收的全过程管理，从回收收集到废弃物处理，确保环境友好和资源有效利用。
德国EPR注册制度是一项有力的环境保护政策，为推动生产者承担环境责任，促进资源循环利用和废弃物减量化做出了重要贡献。
随着全球环保意识的提升，相信更多国家将效仿德国的做法，推行EPR注册制度，共同为创造更加清洁、健康和可持续的环境而努力。
【这篇文章不足2000字，旨在简洁明了地介绍德国EPR注册制度的主要内容，如果需要更详细的描述，可以进一步展开讨论】。
第二篇示例：德国epr注册是一种重要的环保政策，旨在推动德国各行业生产者对其产品的生命周期负责，实现循环经济和资源利用的最大化。
epr注册的实行为德国环境保护提供了有效的手段，也为企业带来了更多的经济机会。
我们来看一下epr注册的背景和意义。
epr全称Extended Producer Responsibility，即“生产者延伸责任”。
延伸生产者责任制ExtendedProducerResponsibility
• 定義
– 有關生產者責任應延伸到整個產品的生命週期 – 生產者責任尤其重視對廢棄物的回收、再使用、再生利用及最終 處理
• 建立「產品環境責任」之新觀點
EPR的責任範疇
• 所謂延伸性生產者責任之“延伸性”乃指生產者責
任延伸於產品完整之生命週期，其責任範疇包括:
– 法律責任 – 經濟責任 – 實體性責任 – 資訊性責任
現代資源回收制度與 經濟不景氣對回收制度之衝擊
演講者：沈弘文 (哈士奇居家服務公司董事長) (看守台灣協會理事)
August 17, 2009
現代資源回收制度與傳統拾荒的差異
傳統拾荒制度：廢棄物再利用的經濟行為 現代資源回收制度：「環境責任」的觀念 •污染者責任 •生產者責任
「污染者責任」原則
– 自願模式: 生產者自願採取措施解決產品在整個生命週期對環境之影響 – 強制模式: 由政府對社會中的各有關方面施加要求來實施 – 經濟手段：如台灣之繳費制
台灣資源回收政策及體系介紹
台灣的資源回收制度的沿革
台灣的資源回收制度：一般廢棄物之回收 → 循環型社會之物質利用型態
期 間
共同組織時期 (1988-1996)
• 2005年 8月13日 → 正式實施
• 2006年12月31日→ 會員國必須達成回收目標
• 2008年12月31日→ 會員國必須達成回收利用目標
WEEE 指令之生產者責任
• 原則：延伸生產者責任制(Extended Producer Responsibility) (EPR)
• 生產者之責任：
• EPR之兩種定義 – 生產者必須負責產品使用後之回收、再生或最終處置之責任 – 在產品完整的生命週期中，產品製造者必須對其產品負全部責任，並制訂 強制性的產品環境標準 • 問題：EPR包不包括產品環境標準？ – RoHS • 產品之有害物質規格標準
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RoHS指令禁用物質種類及濃度
禁用物質(英文名稱)
中文名稱
Lead，(Pb)
鉛
Mercury，(Hg)
汞
Cadmium，(Cd)
鎘
Chromium6+，(Cr6+)
六價鉻
polybrominated biphenyls，( PBB)
多溴聯苯類
Polybrominated diphenyl ethers， (PBDE)
21
EuP指令
製造商必須評估產品於整體生命週期中的 環境考量，並將與產品相關的環保特性， 以量化的方式建置成產品的生態說明書 (ecological profile)。 製造商必須由產品生命週期之評估，尋求 其他可能的替代技術，藉以提昇產品環境 績效，開發出更佳環境友善 (environmental friendly) 之產品。
不管它可不可以?
以日本Sony公司為例，其生產的PS遊戲機 於2001年第4季在荷蘭因鎘含量超過法定限 制值而被禁止入港，Sony立即在當季與下 一季之間做產品更新及除鎘的行動。
8
SONY的因應
立即透過該公司全球採購系統，向供應商 提出在採購行為中加入禁止與限用物質的 技術文件條款。 訂定「環境關聯物質稽核辦法」，派出稽 核員進行第1線與第2線供應商的環境關聯 物質運作之符合性稽核。
3
EPR名稱之差異
在歐盟，EPR指的是「延長生產者責任」 （Extended Producer Responsibility） 美國的EPR則是指「延長產品責任」 （Extended Product Responsibility） 均指產品廢棄處理責任轉移至生產者。
4
EPR定義
歐盟：「生產者必須負責產品使用後的回 收、再生，或是棄置的責任。」 從源頭著手，促使生產者對原料的選擇與 產品的設計重新思考。 例如盡量減少使用難以回收的材質，或設 法讓產品容易拆解回收，進而降低產品對 環境的衝擊。
9
鼓勵供應商申請該公司的「代工綠色夥伴 (Geen Partners)」，透過稽核系統與現場 勘查進行認可，做為維繫供應商合約附帶 要求。
10
廢電子電機設備指令(WEEE)
針對生產者責任延伸之指令，其目標為 降低電子電機設備廢棄物 增加WEEE的回收與回收利用比率 期使所有涉及WEEE生命週期的作業者 提昇環境績效
6
國際對產品環保性之要求
OECD：2001年1月立法於2004年禁止含鉛 產品進口及禁用溴化物作為耐燃劑 WEEE：規範禁用有害物質與電子機電設 備之回收再利用目標 RoHS：禁止鉛、鎘、汞、六價鉻、溴化耐 燃劑、鹵素物質(CFCs、PCBs、PVC)使用 Eup指令：能源使用產品生態化設計指令
7
加劑、顏料、PVC安定劑與燈泡之玻璃、 CRT或電視之陰極射線管 。
20
RoHS管制物質可能衝擊之產品 與製程 - 2
汞─溫度計、感應器、relays and switches、
醫療器材、數據傳輸機、電訊設備、與手 機。
PBDE與PBB(含溴耐燃劑) ─各式電子產
品中，主要用在印刷電路板、元件（如連 接器）、塑膠蓋與電線 。
11
WEEE管制範圍
大型家電 小型家電 資訊及通信產品 消費性產品 照明設備
12
電動具 電動玩具及健身器材 醫療器具 監控設備 自動販賣機
13
WEEE產品範圍及回收、再利用 回收目標 - 1
設備種類
產品範圍
大型家用產品
冰箱、洗衣機、微波 爐、電暖爐
小型家用產品
吸塵器、烤麵包機、 電燙斗、電子鐘等
產品管理的想法 (Product Stewardship)
老舊的庫存管理是否已占去倉庫太多的空 間，也堆滿了灰塵? 是不是買太多的垃圾? 要隨時精打細算，才能獲利。
1
延伸生產者責任 (Extended Product Responsibility, EPR)
2
EPR的由來
EPR最早源自德國在1991年施行的包裝法 令(Packaging Ordinance)，其內容是將廢 包材的管理由生產者負責並禁止使用公共 財源做為處理廢包材之用途。
電鋸、電鑽、縫紉 機、除草機等
70
50
玩具、休閒與 電動遊戲機、玩偶、
運動設備
高爾夫球練習機等
70
50
15
WEEE產品範圍及回收、再利用 回收目標 - 3
設備種類
產品範圍
回收目標 再利用回收
(%)
目標(%)
醫療設備
此項未規範限制 2008年以後 2008年以後
監控儀器設備 此項未規範限制
70
50
自動販賣機 飲料機、零時機
80
75
16
電子產品有害物質限制(RoHS)
對產品中所含的有毒物質進行管制，目標 為
在製程中禁止使用相關鎖定之危害物質 以降低WEEE所造成的環境衝擊 與WEEE指令互補
17
(RoHS) 有害物質限制範圍
除醫療設備、監視設備、控制設備外 WEEE需於2006年7月禁止含以下物質
Pb Cd Hg Cr6+ PBB PBDE
22
EuP對我國產業之衝擊
EuP的能源效率提升是歐盟達成溫室氣體 減量的重要手法。 對台灣相關產業而言，電機電子產品低耗 能設計將會是廠商在未來必須達成的目標。 EuP指令在實施後，對於產品設計的可能 需考量的成本包括有新設計導入、生命週 期考量以及產品符合性評估等相關成本費 用。
多溴聯苯醚 類
包材(鉛+汞+鎘+六價鉻) --
限制含量(ppm) 1,000 1,000 100 1,000
1,000
1,000
100
19
RoHS管制物質可能衝擊之產品 與製程 - 1
鎘─印刷電路板上之插件可能含鎘，如
SMD晶片電阻、紅外線偵測器、半導體， PVC，老型的蓄電池陽極。
鉛─電機電子設備、電池、鉛管、汽油添
5
EPR概念的擴展
歐盟的EPR概念，是考量到整個「產品系統」， 而不只是「生產設備」的清潔生產技術。從此以 後，將產品廢棄階段的處理責任，從此由政府手 上，轉移到生產者手上，利用產品稅、保證金系 統等方式，把廢棄產品的回收再生處理利用，包 含到產品價格中。這樣一來，理論上可以刺激生 產者為了保持價格優勢，而重新設計產品，並減 少原料及有害物質的使用。
資訊科技與電 電腦、影印機、印表
信設備
機、電話等
消費性設備
電視機、錄放影機及 音響等
回收目標 再利用回收
(%)
目標(%)
80
75
70
50
75
65
75
65
14
WEEE產品範圍及回收、再利用 回收目標 - 2
設備種類
產品範圍
回收目標 再利用回 (%) 收目標(%)
照明設備
日光燈、檯燈等
70
50
電動工具