中国统一企业所得税法与民营企业的生存环境

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民营企业发展的环境分析及战略选择

民营企业发展的环境分析及战略选择

民营企业发展的环境分析及战略选择【摘要】本文对民营企业发展的环境进行了深入分析,并提出了相应的战略选择。

在现状分析中发现,民营企业面临着市场竞争激烈、融资困难、人才流失等问题,外部环境主要包括政策支持、市场需求、竞争格局等因素,内部环境则涉及企业管理水平、创新能力、人才队伍建设等方面。

基于对外部和内部环境的认识,本文提出了民营企业应依托技术创新、加强市场营销、提升管理水平等战略选择。

未来民营企业发展趋势预测将更加注重品牌建设、国际化发展和数字化转型。

最后结论指出民营企业发展面临挑战与机遇并存,建议加强政策支持、优化管理模式、注重人才培养,以应对挑战并抓住机遇实现可持续发展。

【关键词】民营企业、发展、环境分析、战略选择、现状、外部环境、内部环境、趋势预测、挑战、机遇、建议。

1. 引言1.1 研究背景民营企业作为我国市场经济体制改革的受益者和推动者,在中国经济发展中扮演着重要角色。

随着经济全球化和信息技术的快速发展,民营企业在我国经济中的地位日益重要。

面对激烈的国内外市场竞争、资源约束和政策环境的变化,民营企业在发展过程中面临着众多挑战。

随着经济结构调整和产业升级,民营企业需要深入了解外部环境的变化,同时也需要审视自身的优势和劣势,以制定适合自身发展的战略选择。

对民营企业发展的环境分析和战略选择显得尤为重要。

本文旨在通过对民营企业发展的现状和外部环境分析,深入探讨民营企业发展的内部环境、战略选择以及未来发展趋势,从而为民营企业在当前复杂的经济环境中提供理论参考和实践指导。

希望通过本文的研究,能够为民营企业的发展提供一些启示与建议,促进其更好更快地融入市场竞争,实现可持续发展。

1.2 研究目的:本文旨在通过对民营企业发展的环境分析,探讨当前民营企业所面临的挑战与机遇,提出相应的发展建议。

具体目的包括:一是深入了解当前民营企业的发展现状,分析其在市场经济环境下的竞争状况;二是分析民营企业所处的外部环境,包括政策环境、经济环境、市场环境等因素对其发展的影响;三是分析民营企业内部的资源配置、管理机制等方面的情况,寻找内部发展的瓶颈和优势;四是提出针对不同民营企业的发展特点和环境变化的战略选择,以指导其未来发展;五是对民营企业未来发展趋势进行预测,为企业决策提供参考依据。

2024年民营企业财务管理存在的问题与对策

2024年民营企业财务管理存在的问题与对策

2024年民营企业财务管理存在的问题与对策一、民营企业财务问题概述民营企业在我国经济体系中占据重要地位,是推动经济发展、促进社会就业的重要力量。

然而,随着市场竞争的加剧和经济环境的复杂化,民营企业财务管理问题逐渐凸显,成为制约其健康发展的关键因素。

当前,民营企业财务问题主要表现在以下几个方面:首先,财务管理意识薄弱。

许多民营企业重视业务发展而忽视财务管理,将财务管理视为简单的记账和报税工作,缺乏全面、系统的财务管理理念。

其次,财务管理制度不健全。

一些民营企业缺乏完善的财务管理制度,导致财务流程混乱、内部控制失效,容易产生财务风险。

此外,资金运用效率偏低也是民营企业面临的重要问题。

由于缺乏有效的资金管理和运用机制,民营企业在资金使用上往往存在盲目性和浪费性,导致资金利用效率低下。

二、财务管理制度不完善财务管理制度不完善是民营企业财务管理问题的核心所在。

许多民营企业没有建立科学、规范的财务管理制度,或者即使建立了制度也往往流于形式,未能有效执行。

这主要表现在以下几个方面:一方面,财务审批流程不规范。

一些民营企业在财务审批方面存在漏洞,审批流程不严格、不规范,容易导致资金流失和财务风险。

另一方面,内部控制机制不健全。

内部控制是保障企业财务安全的重要手段,但许多民营企业缺乏完善的内部控制机制,使得财务管理容易出现疏漏和错误。

此外,财务监督机制缺乏也是制度不完善的重要表现。

缺乏有效的财务监督机制,民营企业难以对财务管理活动进行有效约束和规范,容易滋生财务违规行为。

三、资金运用效率偏低资金运用效率偏低是民营企业财务管理的又一重要问题。

由于缺乏有效的资金管理和运用机制,民营企业在资金使用上往往存在以下问题:首先,资金调度不合理。

一些民营企业在资金调度方面缺乏科学性和计划性,导致资金在不同项目或部门之间分配不均,甚至出现资金闲置或浪费的情况。

其次,投资决策缺乏科学论证。

民营企业在投资决策时往往过于追求短期利益,缺乏长期规划和科学论证,使得资金投向不合理,难以实现预期收益。

税法变革中国企业的新挑战与机遇

税法变革中国企业的新挑战与机遇

税法变革中国企业的新挑战与机遇1. 介绍近年来,随着中国税法的不断改革,许多企业面临了前所未有的新挑战和机遇。

本文将从以下几个方面分析税法变革对中国企业的影响:税收减免、税收透明度、税收合规和跨境贸易。

2. 税收减免税收减免是税法变革对企业的一大利好。

中国政府通过降低企业所得税率、中小微企业所得税优惠政策等方式,为企业减轻了负担,提高了企业的盈利能力和竞争力。

例如,2018年中国政府实施了两次调整企业所得税税率的政策。

对于年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业,税率由20%降至15%;对于年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的中型企业,税率由25%降至20%。

税收减免政策的出台,对企业的发展提供了有力的支持。

3. 税收透明度税收透明度是税法变革的重要内容之一。

税收透明度的提高意味着政府可以更好地监管企业,从而提升企业的合规性。

例如,中国政府推出的“国家税务总局12366”平台,为纳税人提供了咨询、投诉和申诉服务。

纳税人可以通过平台了解税收政策、遵守税收法规、自助查询相关信息等。

这些政策的出台,促进了企业的规范化经营,提高了企业的诚信度。

4. 税收合规税收合规是税法变革对企业的挑战之一。

根据相关法规,企业需要依法纳税,但实际操作起来可能存在困难。

例如,税法规定企业对一些开支需要提供有效发票,但是很多情况下企业难以获得合适的发票。

如果企业无法达到税收合规要求,则会面临罚款、查封扣押等罚则处罚。

因此,提高税收合规能力,对企业是必不可少的。

企业可以聘请专业税务人员,加强内部税务管理,防范自身风险。

5. 跨境贸易税法变革对跨境贸易的影响也较大。

根据相关法规,企业需要按照出口退税等政策提交相关文件,才能享受相关税收减免政策。

如果企业无法严格遵守相关规定,可能会受到对外贸易禁止、罚款等严重处罚。

因此,增强跨境贸易的税收意识,加强税收筹划能力,有助于企业更好地组织当前和未来的跨境贸易。

6. 总结综上所述,税法变革为中国企业带来了新挑战和机遇。

解读新企业所得税法对企业竞争环境的影响

解读新企业所得税法对企业竞争环境的影响

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盟垫丝进查堡解读新企业所得税法对企业竞争环境的影响刘雷1覃丹2(1中国南方电网调峰调频发电公司,510630;2湖北省荆门经济开发区管委会,448000)摘要:新的企业所得税法是多方利益博弈的结果,是对原有所得税法的统一与合并。

这种合并不仅是对税法体系的一种完善,更是对内外资企业竞争环境的一种协调。

本文从新旧企业所得税法的主要变化入手,分别以内资企业和外资企业的角度来揭示税法变革对企业竞争环境的影响。

关键词:企业所得税;竞争环境自2008年1月1日开始实行的新企业所得税税法,可谓是十年磨一剑。

从1994年财政部着手对两税合并进行调研以来,历经10多年的多方努力,新的所得税法最终由十届人大五次会议通过,从此也揭开了我同企业所得税法的新一页。

1新企业所得税法的主要变化新企业所得税法是多方利益博弈的结果,是在一方面对原有“内外有别”的《企业所得税暂行条例》和《外商投资企业和外国企业所得税法》加以合并;另一方面对财政部、国家税务总局所出台的税收行政规章和地方政府针对本行政区域实际情况而制定的相关规范性文件加以清理的基础上建立起来的。

因此,可以认为新所得税法是对原有税法的一种统一,新旧所得税法最大的变化也就具体体现在以下四点统一上。

第一,统一税制,即新所得税法将1991年第七届全国人民代表大会第四次会议通过的《外商投资企业和外国企业所得税法》和内资企业适用1993年国务院颁布实施的《企业所得税暂行条例》两种立法层次不一的税法统一起来。

对内资企业和外资企业适用统一的企业所得税法;统一执行25%的税率,并对符合条件的小型微利企业给予20%的照顾税率;统一工资、捐赠、研发费用、广告费用等项目的税前扣除办法和标准。

第二,统一了纳税人的分类,新法将不同类型的企业所得税纳税人统一分类为居民纳税人与非居民纳税人。

引入“居民企业”和“非居民企业”的概念,实行了“登记注册地标准”和“实际管理机构地标准”相结合的办法对企业的身份进进认定。

民营经济存在的困难和问题

民营经济存在的困难和问题

民营经济存在的困难和问题
民营经济是指在市场经济条件下,由民营企业家及其组织经营的经济实体和活动。

从改革开放到现在,民营经济在我国的发展取得了巨大的成就,成为了我国经济发展的重要力量。

然而,民营经济在发展过程中也面临着许多困难和问题。

首先,民营企业面临的融资难问题较为突出。

由于没有国企背景以及较少的抵押物,民营企业获得银行贷款难度较大,而资本市场又并不是一种容易获取的融资方式。

这导致很多民营企业在发展初期就陷入了融资困境。

此外,民营企业的股权融资也面临着许多难题,如股权转让难、股权抵押难等等。

其次,民营企业面临的环保、安全等方面的压力也比较大。

由于缺乏与大型企业相应的环保、安全管理人员和专业设备,民营企业在这些方面的投入和管理相对较弱,难以承受相关的法律责任和罚款。

第三,市场竞争激烈,很多民营企业在产品品质、技术创新、服务质量等方面与国有企业、外资企业等竞争对手相比都存在一定差距。

第四,政策环境不够稳定。

在我国的发展过程中,政策环境的变动对民营企业的发展产生了很大的影响。

政策支持力度的不断加大,一方面激励了民营企业的发展,另一方面也导致了政策环境的不稳定性,不利于企业的长期发展规划。

综上所述,民营经济的发展虽然取得了很大的成就,但仍然面临许多困难和问题。

要想让民营经济得到更好的发展,需要政府和企业共同合作,采取有效的措施来解决上述问题。

此外,民营企业也需要
加强自身的管理和技术创新能力,提高自身的核心竞争力。

浅谈企业所得税对我国企业的影响

浅谈企业所得税对我国企业的影响

浅谈企业所得税对我国企业的影响摘要:第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过的新企业所得税法,已于2008年1月1日开始实施。

在企业所得税的纳税主体、税率、税前扣除、税收优惠等方面有较大的创新。

新企业所得税法实施是适应我国社会主义市场经济发展新阶段的一项制度创新;是坚持“五个统筹”、促进经济社会可持续发展的重要举措,对我国企业产生了积极和深远的影响。

关键词:企业所得税;两税合一;中小企业一、我国企业所得税的发展历程从20世纪70年代末起,中国开始改革开放,税制建设进入了一个新的发展时期,税收收入逐步成为政府财政收入最主要的来源,同时税收成为国家宏观经济调控的重要手段。

在这二十多年间,中国的所得税制度有了很大的发展,大体可以分为三个阶段:第一个阶段是20世纪80年代初期。

在这一时期的税制改革中,建立涉外所得税制度(包括中外合资经营企业所得税、外国企业所得税和个人所得税)是作为中国对外开放的一项重要措施先行出台的,它标志着中国所得税制度改革的起步。

第二个阶段是20世纪80年代中期至80年代后期。

在这一时期的税制改革中,开征国营企业所得税是作为中国继农村改革成功以后的城市改革、国家与企业分配关系改革的一项重要措施出台的,它标志着中国企业所得税制度改革的全面展开。

同时,完善了集体企业所得税制度,建立了私营企业所得税制度。

为了适应个体经济的发展和调节个人收入,开征了城乡个体工商业户所得税和个人收入调节税。

第三个阶段是20世纪90年代初期至今。

在这一时期的税制改革中,所得税制度的改革适应了中国改革开放深入发展的大趋势,体现了统一税法,简化税制,公平税负,促进竞争的原则。

在具体实施步骤上,企业所得税的改革分为三步走,先后完成了外资企业所得税的统一、内资企业所得税的统一,目前也基本完成了外资企业所得税与内资企业所得税的统一;个人所得征税制度的统一则于1994年一步到位。

这标志着中国的所得税制度改革向着法制化、科学化、规范化、合理化的方向迈出了重要的步伐。

我国民营企业发展的困境与对策

我国民营企业发展的困境与对策

我国民营企业发展的困境与对策随着改革开放的深入,我国的经济实力在全球范围内不断增强,但面对国际经济形势的变化和国内各种复杂的经济环境,我国的民营企业也面临着一系列的困境与挑战。

本文将对我国民营企业发展的困境进行探讨,并提供相关对策。

一、政策环境不公我国民营企业在一定程度上受到政策环境的制约,即政策环境不公,主要表现在以下几个方面。

首先,政府对于国有企业的支持力度较大,其在获得政策优惠、资金支持等方面拥有较大的优势。

例如,国有企业可在国家重点工程建设、招标采购等领域拥有优先权,并且可以较为容易地通过发债等途径来获得融资支持。

而民营企业则面临政策支持不足、融资难等障碍。

其次,政策执行存在偏差。

如《中华人民共和国公司法》规定,国有企业必须进行财务公开,但在实际执行中,仍有部分国有企业不愿意进行财务公开,而民营企业更容易面临财政公开的困难。

此外,对于民营企业来说,税收等方面的政策环境也不够公平,如税务、商检、安全生产、知识产权保护等领域不同程度地存在着各种形式的歧视,对民营企业的发展产生了不小的负面影响。

针对上述问题,政府应该加强对于民营企业的支持,建立健全相关支持政策,完善税收体系和法律法规等方面的相关制度。

同时,应该加强对于国有企业的监管,保证公平竞争的环境。

二、融资环境不良融资环境不良是目前困扰我国民营企业发展的一个很大的问题。

具体表现为,民营企业在获得融资时存在着较大的困难,主要有以下几个方面。

其一,民营企业缺乏足够的股权融资和债权融资途径。

股权融资以流动性和收益性高、资本利得大等特点,对企业发展的长足起支撑作用。

但是,我国民营企业中大多数均无法进入境内或境外资本市场;而债权融资则可能带来财务风险,又或者是融资渠道不明等问题,均影响了企业融资渠道的拓展。

其二,银行贷款制度方面也存在不足。

民营企业在接受银行贷款时,通常需要提供抵押物或者担保,这无疑增加了企业的财务负担。

其三,民营企业在获得政府支持方面不如国有企业那么优势,例如,在获得国有企业投资和财政补贴方面,民营企业面临较大的难度。

我国环境保护产业的税收优惠政策及解析

我国环境保护产业的税收优惠政策及解析

我国环境保护产业的税收优惠政策及解析为了建设环境友好型社会,我国先后制定了不少有关环境保护方面的税收优惠政策,以引导和鼓励环境保护产业的发展。

按照国家经贸委1999年的定义,环保产业是以防治污染、改善环境为目的所进行的各种生产经营活动。

环保产业包括三个方面:一是环保设备(产品)生产与经营,主要指水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪音控制设备、放射性与电磁波污染防护设备、环保监测分析仪器、环保药剂等的生产经营。

二是资源综合利用,指利用废弃资源回收的各种产品,废渣综合利用,废液(水)综合利用,废气综合利用,废旧物资回收利用。

三是环境服务,指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等各种服务。

为了让广大的环保企业家了解、把握和利用好我国有关环境保护产业的税收优惠政策,以实现企业利润的最大化,笔者对我国环保产业的税收优惠政策进行了梳理,主要有以下几方面:一、促进循环经济发展的税收政策要求为了促进循环经济发展,提高资源利用效率,保护和改善环境,实现可持续展,2008年8月29日,中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于通过的《中华人民共和国循环经济促进法》自2009年1月1日起施行。

该法第四十四条明确规定,国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠,并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品,限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。

具体办法由国务院财政、税务主管部门制定。

二、有关节能减排税收政策的总体要求为了实现《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了的“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标的任务。

2007年上半年,国务院同意发展改革委会同有关部门制定了《节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》)。

该《方案》指出,中国将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。

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中国统一企业所得税法与民营企业的生存环境俊关键词: 民营企业/外资企业/企业所得税法/环境容提要: 我国外有别的企业所得税税制体系的主要特征是对外商投资企业实行了特殊的税收优惠政策。

随着时间的推移,特别是我国加入WTO以后,“双轨制”本身的一系列弊端也逐渐暴露出来。

民营企业是我国社会主义市场经济主体的重要组成部分。

改革开放以来,特别是党的十六大以来,我国民营经济得到了快速发展,已经成为我国国民经济发展的强劲和稳定的动力。

但外有别的企业所得税立法使民营企业面临着与国有企业和外资企业不公平税收环境,严重制约着民营企业的进一步发展。

因此,应当尽快实现外企业所得税税制的统一,为民营企业营造一个公平的税制环境。

党的十六大报告中指出,“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。

”党的十六届三中《决定》又明确提出,要“大力发展和积极引导非公有制经济”。

但由于旧观念的束缚、政策环境的不完善等因素,民营企业在发展过程中,在市场准入、税收、融资、招揽人才等方面,还面临很多歧视和不平等待遇的情况,其中税制环境,尤其是在企业所得税制外不统一的情况下,所造成的对民营企业税收的歧视待遇已经成为制约民营企业发展壮大的重要因素之一。

我国加入WTO,使民营企业在全球经济一体化的大背景中获得了前所未有的发展机遇,同时也面临着更加激烈的市场竞争。

要发展壮大非公有制经济,首先必须解除传统形成的对非公有制经济成分的制度上的差别对待。

如何从法律上、政策上创造一个更加公平的竞争环境,促进民营企业的健康发展,不断提高国际市场竞争力,是当前面临的一个重要的理论和实践课题。

外资企业所得税合并问题在国已经探讨了多年,其必要性和紧迫性已经得到各界的普遍共识,两税合并的方案也酝酿多年,似乎已经箭在弦上,但由于众所周知的一系列原因,终未能提交今年的十届全国人大三次会议审议。

本文拟从民营企业的生存环境的角度谈一谈我国企业所得税法统一的相关问题。

一、我国现行的外有别的企业所得税税制体系及其弊端(一)我国外有别的企业所得税税制体系我国现行外有别的企业所得税税制体系的一个突出特点,是对外商投资企业实行一系列特殊的税收优惠政策。

20世纪80年代以来,为适应改革开放的需要,我国按不同的资金来源和所有制性质分别立法,实行了不同的企业所得税制度。

现行企业所得税法律体系是经1991年对涉外企业所得税的改革,并最终在1994年税制全面改革后确定下来的。

1994年税制改革以后,其他税种包括消费税、增值税、营业税等都实现了外并轨,但企业所得税仍保留了外有别的两套制度,即以《企业所得税暂行条例》和《外商投资企业和外国企业所得税法》及其各自的实施细则为主,并配套以其他相关法律法规共同组成的企业所得税制度。

两套税制形成的主要背景是,改革开放初期,为了吸引外商投资和引进国际先进技术和设备,学习国外的先进管理经验,对外商投资实行特殊的税收优惠政策,并一直延续至今。

这些特殊的优惠政策主要包括以下几个方面:1、非区域性的外资企业享受的企业所得税在税率、税前扣除项目和标准上的特殊优惠。

生产性外商投资企业,自企业获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。

2、对国家鼓励发展的国投资项目和外商投资项目的进口设备免征关税和增值税。

对外商投资企业在投资总额采购的国产设备全额退还增值税。

3、经济特区等特定区域(包括中西部地区)的外资企业享受企业所得税低税率优惠。

尽管外资企业执行名义税率相同,但外资企业享受了诸如特定区域(特区和开发区)的税率优惠,再加上如前所述的计税列支围和标准的优惠、税额扣除优惠以及减征、免征、从低征税,延长减免税期限等较多的优惠,致使其所得税实际税负远远底于资企业,实际上享受了超国民的、与资企业有较大差别的税收待遇。

目前外资企业所得税名义税率虽为33%,但实际税负资企业在25%-28%,外资企业在10%左右,名义税率与实际税负差距较大。

税法规定外企享受最低优惠税率是15%,但实际上许多外资企业在此基础上又享受了各级地方政府的减半优惠,税率仅为7.5%,而资企业的最低税率为18%,也就是说,资的最低税率几乎是外资的2.5倍。

除了税率的差别外,外资企业所得税在法律效力、税前扣除和资产的税务处理等方面也存在着较大差异。

(二)外有别的企业所得税“双轨制”存在的弊端外有别的企业所得税税制体系在改革开放初期,确实对我国吸引外资,引进先进技术设备和管理经验起到了积极的作用,但随着时间的推移,形势的变化,特别是我国加入WTO以后,我国经济已经融入世界经济的新的形势下,“双轨制”本身的一系列弊端也逐渐开始暴露出来。

这些弊端主要表现为:1、客观上形成了对资企业税收上的歧视性待遇, 抑制或冲击了我国民族工业的发展。

中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇则认为:“由于众所周知的原因,大量的资企业本来就先天不足,加上人为施加的歧视性高税负以及各种法律、法规上的限制,事实上产生了抑制资企业发展的效应。

”“尽管这些年中国出口导向型制造业异常繁荣,但它们基本上都是外国直接投资的产物。

尽管国际市场上印有‘中国制造’标签的产品随处可见,但它们都非来自中国本土的资企业所制造。

可以说,正是在以税收为代表的各种歧视性政策的挤压之中,几乎没有一家资企业能同外资企业进行可称得上公平的竞争。

” [1]2、扩大了我国地区、行业间经济发展的不平衡。

改革开放初期, 我国实行的是由经济特区——沿海经济开放地区——东部——中西部循序渐进的梯级发展战略, 并实行逐次递减的有差别的税收优惠政策,加上税收优惠政策主要突出区域导向, 产业导向弱化, 没有很好地将利用外资同优化本国产业结构结合起来。

结果导致了外资过度集中东南沿海地区, 过分拉大了中西部地区与东部地区之间发展的差距, 加剧了国产业结构的失衡。

3、为企业避税提供了条件。

一方面不少外资企业利用从获利年度起“免二减三”的优惠条款、转让定价、人为推迟获利年度等方式,逃避纳税义务,导致国家税款的大量流失。

另一方面外资企业所得税优惠的巨大差别也诱使一些资企业假冒外资企业以骗得税收优惠。

[2]有研究估计,我国“假外资”占了实际FDI(外商直接投资)利用额的1/3左右。

4、税收的低效率。

由于实行两种所得税制,使税制变得更为复杂, 造成征收成本增加,征收效率降低。

实践表明,外商投资企业的所得税优惠政策在改革开放初级阶段,对弥补我国投资环境不足,吸引国际资本,不断扩大利用外资规模发挥了积极作用。

但是随着社会主义市场经济体制的不断完善和我国加入WTO,外商投资对我国经济社会发展的影响越来越大,国各类投资主体,特别是民营企业蓬勃发展,外资企业所得税不平等待遇的问题日益突出,迫切需要改变外资企业所得税不一致的局面,尽快实现外资企业所得税税制统一,为各类企业创造公平竞争的税制环境。

二、民营企业在我国的飞速发展及面临的不公平税制环境(一)民营企业在我国的飞速发展与国营企业相比,民营企业天生具有资本、风险高度集中、决策管理权二者合一、形式多样、结构优化等方面的特点。

[3]改革开放以来,我国民营经济得到了快速发展,已经成为我国国民经济发展的强劲和稳定的动力。

据统计,1979~2002年,我国个体、私营经济年均增速达20%以上。

截至2003年末,全国私营企业有300万户,注册资金3.5万亿元,非公经济占GDP的60%以上,民营企业从业人员超过1亿。

[4]从3年来中国企业500强排序情况分析,私营企业在中国企业500强中的个数和比重逐年上升,在国民经济中的地位逐步提高。

民营经济的年增长速度达到20%以上,大大高于同期国民经济年均增长9.5%的速度。

特别是近年来,在世界经济不景气,全球经济增长速度明显放缓,美日欧三大经济体增长乏力甚至负增长的形势下,我国经济持续快速增长,一枝独秀,民营经济的快速发展是一个十分重要的因素。

在促进经济增长的同时,我国民营企业还在解决就业、税收、社会公益事业、繁荣城乡市场、积极参政、议政等社会政治生活中发挥着重要作用。

“几年来的实践表明,一个地区经济繁荣与否,与这个地区市场化高度相关。

而市场化程度高低又直接表现为该地区民营经济所占份额多少。

哪里的民营经济发展得快,在国民经济中所占的比重大,哪里的经济就繁荣,就业的压力就相对小得多。

从全国情况分析,按各省、自治区、直辖市非公企业的数量多少做顺序排列,再把各地的GDP总量的规模大小做顺序排列,结果发现二者成直接正比例关系,即非公企业数量多的地区,GDP总量规模就大;非公企业数量少的地区,GDP总量规模就小。

从我国东、中、西部地区经济发展的差距看,也是直接体现在非公经济发展的差距上,而且非常直观地表现出来,充分展示了民营经济是促进社会生产力发展的重要力量。

”[5](二)外有别的企业所得税税制使我国民营企业面临着严重的不公平税制环境任何企业的生存和发展都离不开一个良好的环境,其中政策和制度环境尤其重要。

我国对民营企业的政策,大体分三个阶段。

第一个阶段是1978年以前,奉行的是对立论。

即,国家不允许民营企业的存在。

第二个阶段是1978-1992年,奉行的是补充论。

即,民营企业是国有企业的有益补充。

第三个阶段是1992年以后,奉行的是共同发展论。

经济政策上的表现,1992年党的十四大确立了我国今后要实行社会主义市场经济;1997年党的十五大更加强调了这一点;在法律方面,1999年修改宪法,加入“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。

在政治方面,2000年、2001年和2002年连篇累牍的三个代表,更加强调了民营企业在国家经济发展中的重要作用。

可以说目前我国的政策环境将越来越有利于民营企业的发展。

但是就目前来看,我国民营企业面临的法制环境特别是税制环境,并不是太好,较为严重地存在着制度上的不公平和歧视问题。

[6]主要表现在:1、民营企业与国有企业之间的不公平税收待遇。

在国家税制的各种主体税收政策及制度条款中,虽然对不同所有制企业并没有明显的差別性规定,但仍有一些给予国有企业特别的优惠政策而民营企业享受不到。

国有企业享受技术改造贴息;国有、集体和股份制企业技术开发费以及技术改造投资购买国产设备可以部分抵扣所得税。

例如:1996年财政部、国家税务局《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》和1999年国家税务局关于《企业技术开发费税前扣除管理办法》中,都明确仅适用于国有、集体企业及国有、集体控股的股份制、联营企业。

另外,国有企业的一些开支,如住房、福利等可记入成本,民营企业则不允许。

此外,由于体制性障碍导致的市场准入门槛过高、融资渠道不畅、政府服务虚位等方面民间资本与国有资本相比,在很多政策上明显处于劣势。

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