《公务员制度教程》课件
国家公务员制度-第一章-PPT课件
世界各国关于公务员的概念有大有小，范围也不尽一致。主 要有三种类型： 第一种是小范围的。(英国) 第二种是中等范围的。（美国、德国） 第三种是大范围的。（日本、法国）
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一、国家公务员的含义（2－2）
政治中立的目的，是要求公务员忠实地 执行政府的政策，为政府服务，为公众服务。 同时，保证公务员队伍的稳定性与连续性， 提高政府管理效能。
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第三节 我国国家公务员制度的原则与特点
一、国家公务员制度的基本原则 二、我国公务员制度的特点
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一、国家公务员制度的基本原则
党管干部原则 公开、平等、竞争、择优原则 监督约束与激励保障并重原则
任人唯贤、德才兼备原则 分类管理原则 依法管理原则
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二、我国公务员制度的特点
㈠与外国公务员制度的区别 ㈡与传统干部人事制度的区别 ㈢与我国古代官吏制度的区别
第一章 国家公务员制度概述
教学目的与要求： 通过本章学习，使学生初步了解
什么是国家公务员及国家公务员制度， 了解公务员制度的产生发展概况，懂 得为什么实行国家公务员制度，我国 国家公务员制度的原则、特点。
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课堂教学内容：
国
1－1国家公务员及国家务员制度的建立
国 的 文
通过竞争择优录用。 1855年、1870年，两个枢密院命令的颁布－
官 制 度
－公务员制度诞生。
⒉美国 1883《彭德尔顿法》1923《职位分类法》 ⒊德国 1953《联邦官员法》1957《官员法总则》 1977年《联邦公务员法》 ⒋日本 1947 《国家公务员法》1950《地方公务 员法》
国家公务员制度教程课件PPT
规定公务员义务的三原则： 规定公务员义务的三原则：重点 1：违法必究原则 2：平等原则 ： ： 3：服务与稳定原则 ： 规定公务员权利的三原则： 规定公务员权利的三原则： 1：保护原则 2：民主原则 ： ： 3：权利可放弃与不可放弃原则 ： 二、公务员义务 1、公务员义务： 、公务员义务： 是国家法律对公务员必须作出一定行为或 不得作出一定行为的约束和强制。
第三章 职务与级别
六 公务员职务序列： 公务员职务序列： ? 1★领导职务序列 2☆非领导职务 领导职务序列 ? 国家级正副职 ? 省部级正副职 ? 厅局级正副职 正副巡视员 ? 县处级正副职 正副调研员 ? 乡科级正副职 正副主任科员 ? 科员 ? 办事员、
第三章 职务与级别
第三章 职务与级别
三
职位分类：
一种是以事为对象进行分类，叫做职 位分类，侧重职位的职责职权。 ? 一种是以人为对象进行分类，叫做品 位分类。侧重人的资历条件。 我们国家的公务员分类是以职位分类 为主，职位分类和品位分类相结合的分 类制度。 职位分类的作用：1，为职务设置提供职 厅局级正职 厅局级副职 县处级正职 县处级副职 乡科级正职 乡科级副职 科员 办事员 610 813 1015 1218 1420 1622 1724 1826 1927
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zz, 2006-10-25
第二章 义务与权利
规定公务员权利的三原则 1：保护原则 体现党和国家对公务员的关怀 ： 2：民主原则 体现公务员的主人翁地位，激发 体现公务员的主人翁地位， ： 为民服务， 为民服务，投身社会主义事业的热情 3：权利可放弃与不可放弃原则 ： 有些权利可以放弃。 有些权利可以放弃。如：不辞职和不申诉 有些权利不可以放弃。 有些权利不可以放弃。如：依法执行公务 接受培训教育
公务员制度第一章课件
公务员制度行政管理专业第一章 导论第一节 公务员概述第二节 中国公务员制度的产生与发展第三节 西方公务员制度发展概况第四节 中国公务员制度的意义和特点第五节 中国公务员主管部门的组织形式和基本职能第一节 公务员概述一、公务员的含义：P451.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.界定是否为公务员符合三个标准：（单选、多选）一是履行公职标准、二是行政编制标准、三是财政经费标准。
3.是指已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》。
（单选）二、公务员的范围：P46（一）公务员的范围：P46（单选、多选）1.中国共产党机关的工作人员；2.人大机关的工作人员；3.行政机关的工作人员；4.政协机关的工作人员；5.审判机关的工作人员；6.检察机关的工作人员；7.民主党派和工商联机关的工作人员。
不列入公务员范围的人员：P46（单选、多选）（1）机关中工勤人员——工勤编制；（2）机关所属事业单位，如研究所、信息中心等工作人员——事业编制；（3）各级代表大会代表、委员会委员——以其自有的人事制度管理；（4）各级人大常委会、各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员，如果不驻会，不列入公务员范围。
（二）参照管理：P46（单选、多选）1.参照管理的含义。
参照公务员管理简称为“参照管理”。
2.参照管理的演变。
参照管理是随着1993年《国家公务员暂行条例》的颁布而建立的一种特定人事管理方式。
3.参照管理的范围。
一是群团机关的工作人员（中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国科学技术协会）；二是具有公共事务管理职能的事业单位工作人员。
第二节 中国公务员制度的产生与发展一、中国公务员制度的产生（一）奠基于新民主主义革命时期的传统干部人事制度新民主主义革命时期，党中央高度重视干部工作，强调并坚持“德才兼备”的政治路线和“任人唯贤”的组织路线，在干部思想路线上，坚持要求把马列主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，对干部的培养主要采用“从战争中学习战争”的方法。
(公务员制度课件)第一章公务员制度概论
在人事部的指导下，负责组织和实施 本地区或本部门的公务员考试和管理 工作。
人事部
负责制定和执行国家公务员管理政策， 包括公务员招录、选拔、任用、考核、 奖惩、晋升等方面的政策。
国家公务员招录、选拔与任用程序
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招录程序
包括发布招聘公告、报名、 资格审查、考试、面试、 体检、考察等环节。
选拔程序
要求。
激励机制不完善
一些发展中国家或地区在公务员 激励机制方面存在不足，如薪酬 制度不合理、晋升机会有限等，
导致公务员工作积极性不高。
国内外案例对比分析启示意义
加强法律法规建设
借鉴发达国家或地区的经验，加强公务员制度的法律法规建设，为公务员管理提供明确的依据和有效的监督。
推进职位分类制度改革
参考国内外成功案例，推进职位分类制度改革，建立科学的职位分类制度，为公务员的招聘、录用、考核等提供客观 依据。
推动公务员职业化发展，建立完 善的职业培训和晋升机制，提高
公务员专业素养和综合能力。
REPORT
THANKS
感谢观看
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
选拔任用
在公务员选拔任用方面，地方政府不断探索新的方式和方法 ，如实行竞争上岗、民主推荐、公开选拔等，旨在提高公务 员队伍的整体素质和工作效率。
地方政府绩效考核评价机制建设及挑战
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绩效考核
地方政府在公务员绩效考核方面，一般采用定性与定量相结合的方式， 其中定量考核主要依据工作实绩和贡献度，定性考核则主要了解公务员 的工作态度、能力素质等。
创新驱动发展战略下改革方向探讨
创新人才选拔机制
注重选拔具有创新精神和 能力的优秀人才，打破传 统选拔模式，引入竞争机 制。
《公务员制度概论》课件
公务员考核的结果和作用
考核结果：分为优 秀、称职、基本称 职和不称职四个等 级
奖励：对表现优秀、成绩显著的 公务员给予表彰、奖励，如晋升、 加薪、表彰等。
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原则：公正、公平、公开，以事 实为依据，以法律为准绳，注重 激励和约束相结合。
惩罚：对违反法律法规、工作纪 律、职业道德的公务员进行处罚， 如警告、记过、降级、撤职、开 除等。
公务员奖励的种类和程序
公务员制度旨在保障公务员的合 法权益，提高公务员的工作效率 和服务质量。
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公务员制度包括公务员的录用、 考核、晋升、奖惩、培训、退休 等各个方面。
公务员制度是现代社会中政府管 理的重要组成部分，对于维护社 会稳定、促进经济发展具有重要 意义。
公务员制度的起源和发展
起源：古代中 国、古罗马、 古希腊等国家 都有公务员制
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公务员考核制度
公务员考核的含义和原则
公务员考核：对公务员的工作表现、能力、品德等方面的综合评价 考核原则：公平、公正、公开、科学、合理 考核内容：工作业绩、工作能力、工作态度、工作纪律等方面 考核方式：定期考核、不定期考核、专项考核等 考核结果：作为公务员晋升、奖惩、培训等方面的依据
公务员考核的内容和方法
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考察：对体检合格 的考生进行政治审 查和考察，确保其 政治素质和道德品 质
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《公务员制度》PPT课件
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2、“中国公务员”的定义与范围
•
按照我国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、 由国家财政负担工资福利的工作人员。
• 根据《中华人民共和国公务员法》的规定，我国公务员包括5大类：
• 国家机关（政府、人大、政协）工作人员； • 共产党与民主党派机关工作人员； • 司法机关工作人员（法官、检察官）； • 人民团体与群众团体机关工作人员；
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第三、国家公务员制度的建立，进一步促进和加强了社会主义民主与法制建 设。
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第四、公务员制度的建立，为反对腐败、搞好政府机关的廉政勤政建设提供 了制度上的保障。
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第二节 现代公务员制度的基本功能 与主要构成
• 制度功能是制度运行产生的作用和结果，现代公务员制度具备以下基本功能： • 第一、选拔配备功能。即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相
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（这是参照管理机关：工会机关、共青团机关、妇联机关等是参照公务员制 度进行管理的机关，其人员不叫公务员。）
• 具有公共事务管理职能事业单位工作人员。（这也是参照管理机关）
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3、公务员的法律地位
• 是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。 • 公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位： • 一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人
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2、现代公务员制度的基本特征
• (1)终身的常任制取向构成了国家公务员的基本任职模式。 • (2)依照法律、规章的规范形式对国家公务员系统进行管理。 • (3)以能力和业绩评价为本位的功绩制原则，贯彻于整个国家公务员的体系。 • (4)奉行“价值中立”或“政治中立”的职业道德准则。 • (5)政务官与业务（事务）官分途而治。 • (6)建立有专门的公务员管理机构。 • (7)公务员法定权利与义务的平衡。
公务员制度教程
公务员制度教程第一章总论1.公务员的含义：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.公务员制度基本原则：公开、平等、竞争、择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则；分类管理的原则；依法管理的原则；党管干部的原则3.公务员制度的特点：体现了分类管理的原则；具有竞争激励机制；具有新陈代谢机制；具有廉政保障机制；具有勤政保障机制；具有健全的法规体系4.公务员制度的实施现状：1）公务员管理的法律法规体系基本形成2）“凡进必考”的公务员考录机制基本建立3）公开选拔和竞争上岗制度广泛推开4）激励保障和监督约束机制不断健全5）公务员培训实现科学化、制度化、规范化6）公务员队伍的“出口”初步畅通7）养老并轨，政府组织从封闭走向开放5.公务员制度的改革重点：1）继续推进分类管理和聘任制试点工作2）继续完善公务员考试录用和基层遴选制度，进一步优化公务员队伍结构3）着力加强公务员队伍建设，提高公务员依法履职，为人民服务4）依法治国背景下全面深化司法体制改革第二章：公务员管理机构1.我国公务员机构的设置形式：从纵向来看：一类是中央人民政府设立的公务员管理机构，另一类是地方人民政府设立的公务员管理机构。
从横向来看：一类是各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构，另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构。
2.国外公务员管理机构的设置形式：部外制的管理机构（以美、日为代表）、部内制的管理机构（法、德）、折中制的管理机构（英国）3.公务员任职条件：具有中华人民共和国国籍：年满18周岁，拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件4.公务员权利的基本内容：1）获得履行职责应当具有的工作条件2）非因法定事由，非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇4）参加培训5）对机关和领导人员提出批评和建议6）提出申述和控告7）申请辞职8）法律规定的其他权利5.公务员义务的含义：是指法律对公务员必须做出一定行为或不得做出一定行为的约束和限制，即通过法律规定公务员所应该履行的某种责任。
2024版《国家公务员制度》PPT课件
学员对国家公务员制度的认识 和看法
学员在学习过程中的收获和感 悟
学员对未来职业发展的规划和 展望
对未来国家公务员制度的展望
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深化制度改革，完善国 家公务员制度体系
02
加强公务员队伍建设， 提高公务员素质和能力
03
推进公务员分类管理， 优化公务员队伍结构
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加强公务员制度建设与 信息化建设的融合，提 高管理效率和服务水平
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国家公务员制度概述
国家公务员制度定义与特点
定义
国家公务员制度是指通过制定法律 和规章，对国家公务员进行科学管 理的一种人事制度。
特点
包括公开、平等、竞争、择优的原 则，实行分类管理，建立新陈代谢 机制，强化激励竞争机制，健全监 督约束机制等。
国家公务员制度历史沿革
创立阶段
1987年，党的十三大提出建设国家公 务员制度的目标。
福利待遇保障
国家公务员按照国家规定享受 各种福利待遇，如医疗保险、
养老保险、住房公积金等。
培训和发展保障
国家公务员有接受培训和继续 教育的权利，以提高其政治素
质和业务能力。
申诉控告保障
国家公务员对于涉及本人权益 的人事处理决定不服时，有权 向有关机关提出申诉或控告。
国家公务员义务履行要求
遵守法律法规
命令。
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国家公务员制度改革与发展趋势
国家公务员制度改革背景及目标
改革背景
适应经济社会发展需要，解决公务员管理中存在的问题，提高公务员队伍素质和能力。
改革目标
建立科学、规范、高效的公务员管理制度，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进 能出的用人机制。
国家公务员制度改革主要内容
职位分类管理
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