中国现阶段贫困群体分析-精品范文文档

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全国的贫困情况汇报

全国的贫困情况汇报
近年来，我国在扶贫领域取得了显著成就，但是贫困问题依然是一个严峻的挑战。

全国各地的贫困情况不尽相同，下面将对全国的贫困情况进行汇报。

首先，就地区而言，西部地区的贫困情况相对较为严重。

西藏、青海、甘肃等
省份的贫困人口较多，主要原因是地理环境恶劣，资源匮乏，生产生活条件艰苦。

其次是中部地区的贫困情况，湖南、湖北、河南等省份的贫困人口较多，主要原因是经济发展相对滞后，产业结构不合理，农村人口流出较多，导致农村贫困问题突出。

而东部地区的贫困情况相对较轻，但是在一些偏远地区，尤其是少数民族地区，贫困问题依然比较突出。

其次，就贫困原因而言，主要是因为教育、医疗、就业等方面的问题。

教育资
源不均衡导致一些地区的孩子接受教育的机会较少，医疗资源不足导致一些地区的居民得病后难以得到有效治疗，就业机会不足导致一些地区的居民无法脱贫致富。

此外，自然灾害、气候变化等因素也是导致贫困的重要原因。

再次，就扶贫措施而言，国家制定了一系列的扶贫政策，如精准扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫等，取得了一定成效。

但是在一些地方，扶贫措施的落实并不到位，存在一些形式主义、官僚主义的问题，导致扶贫效果不明显。

最后，就未来打赢脱贫攻坚战而言，需要进一步加大对贫困地区的支持力度，
加强对贫困原因的分析研究，完善扶贫政策措施，切实解决贫困人口的生产生活困难，努力实现全面小康社会的目标。

总之，全国的贫困情况依然比较严峻，需要各级政府和社会各界的共同努力，
才能够最终实现全面小康社会的目标。

希望通过我们的努力，能够让更多的贫困人口过上幸福美好的生活。

困难群体情况汇报

困难群体情况汇报
近年来，我国困难群体的情况一直备受关注。

困难群体包括了老年人、残疾人、低收入家庭、失业人员等，他们面临着各种生活困难和社会问题。

为了更好地了解和关注困难群体的情况，我们进行了一次调查和汇报，以便为相关政策和措施的制定提供参考。

首先，老年人是我国的重要困难群体之一。

随着我国人口老龄化的加剧，老年
人群体的数量不断增加，他们面临着医疗保障、养老服务、精神关爱等方面的困难。

尤其是在农村地区，由于人口外流和家庭结构变化，老年人的养老问题更加突出。

其次，残障人士也是一个需要特别关注的困难群体。

他们在就业、教育、医疗
等方面面临着各种困难和歧视。

尽管我国已经出台了一系列残疾人保障政策，但在实际生活中，残障人士依然面临诸多困难，需要更多的社会支持和关爱。

此外，低收入家庭和失业人员也是我国的困难群体之一。

随着经济发展和城乡
差距的加大，低收入家庭的生活水平难以得到保障，失业人员面临着就业困难和生活压力。

这些困难群体需要更多的社会关怀和帮助，以改善他们的生活状况。

针对以上情况，我们建议相关部门和社会组织加大对困难群体的关爱和支持力度，完善相关政策和制度，提高困难群体的生活保障水平。

同时，我们也呼吁全社会关注困难群体的生活状况，共同为构建一个更加和谐、包容的社会而努力。

总之，困难群体的情况汇报显示，他们面临的问题和困难依然存在，需要社会
各界的关注和支持。

我们希望通过这份汇报，引起更多人的关注和关心，为困难群体的生活改善和社会融合做出更多的努力。

让我们共同努力，让每个人都能享受到社会发展的成果，共同分享社会进步的果实。

中国现阶段贫困群体分析

1978年以来，中国的社会发展进入了一个全新的时期。

特别是自90年代初期开始，现代化进程、改革开放、市场经济都在向纵深推进。

与之相应的，社会也开始出现了深刻的分化，一个为数众多的贫困群体逐渐形成。

特有的社会转型背景，使得中国的贫困群体也具有自身的一些特征，并对中国的社会生活以及现代化进程产生了深远而复杂的影响。

认真分析中国贫困群体的基本状况及演化趋势，有益于制定扶贫解困的有效而合理的对策，有助于顺利、平稳地推进中国的现代化进程。

一、贫困与中国的贫困群体所谓贫困，是指社会成员生活水准的低下、社会成员发展机会的匮乏以及发展能力的不足。

在现阶段，伴随著剧烈的社会转型，中国社会出现了大量的贫困者，形成了一个规模较大的贫困群体，而且有增大的趋势。

有必要说明的是，之所以将中国的贫困者称作贫困群体，而不是”贫困阶层”，主要理由是：中国目前贫困者中的许多人往往缺乏最基本的谋生手段，谈不上拥有某种固定的职业，况且中国的贫困者往往是处在很不稳定的过渡状态，因而难以用社会分层的标准予以划定。

正如不宜将失业者称为”失业阶层”一样，也不宜将贫困者称为”贫困阶层”。

中国农村贫困群体的成员主要包括：低收入的劳动者，低收入或无劳动收入的残疾人和长期患病者、孤儿、未参加社会保险又无其他收入的鳏寡老人。

1996年，中国农村贫困人口为5800万人。

需要说明的是，目前人们对中国农村贫困人口的统计是以绝对贫困的标准进行的，如果再加上相对贫困的统计口径，贫困群体的人数还要大得多。

目前中国贫困群体中最具有代表性者，是城镇的失业者、下岗职工以及农村里的绝对贫困者。

二、中国贫困群体的基本生活状态与非贫困群体相比，中国贫困群体处在一种非常窘迫的生活状态之中，主要表现在以下几方面：农村贫困群体成员的收入同样是很少的。

1996年，农村居民家庭平均每人纯收入为1926.07元，其中，占总数8％的人的纯收入为800～1000元，5.56％的人为600～800元，1.88％的人为500～600元，1.2％的人为400～500元，0.66％的人为300～400元，0.67％的人为300元以下。

中国当前的贫困状况分析

中国当前的贫困状况分析中国是一个拥有巨大人口的发展中国家，自开放以来取得了令人瞩目的经济发展成就。

然而，尽管取得了巨大的成功，贫困问题仍然是中国面临的挑战之一、本文将深入探讨中国当前的贫困状况，并分析其原因和解决方案。

首先，我们需要明确中国贫困的定义。

根据联合国的标准，贫困是指人们生活在无法满足基本生活需求的环境中，缺乏食物、住房、教育和健康保健等基本资源。

根据国际上通用的贫困线标准，大约15%的人口生活在贫困线以下的条件中。

在过去的几十年中，中国进行了广泛的扶贫工作，贫困人口数量大幅减少。

根据国家统计局的数据，自2024年以来，中国成功脱贫了超过7000万贫困人口。

然而，仍然有大约3000万人口生活在贫困中，主要集中在农村地区和西部地区。

其次，城市贫困主要是由于社会结构的不平等、城乡差距以及缺乏社会保障体系等因素引起的。

城市贫困人口通常是来自农村地区的农民工和下岗工人，他们在城市中面临着低工资、无稳定工作和缺乏社会保障等问题。

此外，城市贫困还受到户籍制度的限制，农民工在城市中享受不到与城市居民同样的福利和机会。

对于城市贫困问题，政府也采取了一系列的措施。

首先，政府努力改善农民工的工作和生活条件，加强对农民工权益的保护。

其次，政府加大了对城市贫困地区的资源投入，提供就业和培训机会，帮助贫困人口融入城市社会。

此外，政府还推进了户籍制度，放宽了城市落户政策，为农民工提供更多的机会。

尽管取得了一定的成效，但中国仍然面临着很大的挑战。

首先，扶贫工作仍然存在着一些不足之处，如政策执行不到位、腐败现象和信息不对称等。

此外，贫困问题也与社会结构的不平等和经济发展的不协调有关，需要通过和调整来解决。

总之，中国当前的贫困状况仍然存在，但通过政府的努力和一系列的政策和措施，贫困问题得到了一定的缓解。

未来，中国应进一步改进扶贫政策的执行，加大对贫困地区的投入力度，并通过和调整来解决贫困问题所根源的社会结构问题。

关于贫困情况的调研报告

关于贫困情况的调研报告近年来，贫困问题一直是全球关注的焦点。

为了更好地了解中国当前的贫困情况，我们进行了一项调研。

本报告将就我们的研究结果进行汇总和分析。

一、贫困人口现状据调查数据显示，当前我国贫困人口数量大约为7500万左右，占总人口的 5.5%。

贫困人口分布地区主要集中在西南、西北和中部地区。

此外，调查还发现，我国贫困人口中女性数量占比高达60%，且其中具有初中及以下文化程度的人所占比例也很高。

这给针对贫困人口的扶贫政策提出了更为具体的要求。

二、贫困原因分析1. 教育落后：尽管我国基础教育水平不断提高，但部分贫困地区、特别是农村地区的教育资源严重短缺，因此导致新一代劳动力难以有效进入现代产业。

2. 就业机会匮乏：许多贫困地区缺乏种类多样化的职业和工作机会，致使大部分人只能在地方产业中勉强维持生活，这也限制了新一代人口的发展。

同时，我国就业市场日渐竞争激烈，不具备市场竞争力的企业很可能会倒闭，导致员工失业。

3. 基础设施缺乏：贫困地区缺乏包括道路、桥梁、电力、自来水等基础设施建设，因此无法为居民提供便利的生活条件。

这也极大限制了当地经济的进一步发展和居民生活质量的提高。

三、政府扶贫政策为了解决贫困问题，中国政府目前已经实施了一些扶贫政策。

首先，政府在教育资源上的投入不断加大，针对农村地区的义务教育进行全面改革，使得农村地区的教育资源得到更为优质的提升。

其次，政府致力于加大对就业市场的扶持力度，拓宽就业渠道，加速推进新型城镇化以及创业创新工作，为民众提供多元化和稳定的就业机会。

最后，政府还将扶贫贷款等措施都纳入了脱贫攻坚计划，针对农村地区的基础设施建设予以大力度扶持。

例如，投入巨额资金兴建通往农村贫困村庄的公路，并着手解决乡村自来水、照明和通讯等基本问题。

四、未来展望尽管我国贫困问题得到较为及时和全面的处理，但仍有大量人口处于贫困状态。

未来的脱贫工作需要进一步加大投入和力度，不断提高大众受教育、就业、公共服务等基本权益的保障程度，同时拓宽社会保障体系。

现阶段中国城市贫困人口问题分析

现阶段中国城市贫困人口问题分析
中国的城市贫困人口问题一直是社会关注的焦点，这主要是由于城市化进程的加速和市场经济的发展。

尽管中国成功取得了在减少贫困方面取得的巨大成就，但城市贫困人口问题仍然存在，需要提供具体解决方案。

首先，城市贫困人口数量增加的原因是多方面的。

在某些情况下，人们不得不离开家乡，来到陌生城市寻找就业机会。

然而，由于缺乏教育、技能或资本，这些莫名其妙的市民很难找到高薪的工作。

此外，新移民和官员们可观的收入差距也是城市贫困的一个原因。

最后，随着社会经济的快速发展，一些行业开始逐渐淘汰，造成一部分人员失业以及贫困化。

其次，政府需要采取措施来改善城市贫困人口的状况。

其中，改善城市贫困人口的住房条件是关键的一步。

目前，一些城市的住房价格已经超出了普通人的承受能力，政府应该考虑制定相关的政策以保障城市贫困人口的基本住房需求。

此外，政府应该提供更多的岗位机会和培训课程，帮助这些人获得工作技能。

除了这些，转移支付和社会保障计划也是减少城市贫困人口的重要措施。

最后，作为社会主体的市民也可以做出贡献。

城市贫困人口通常在生活的各个方面面临困难。

因此，市民们可以通过帮助他们解决实际问题，传递爱心和温暖，让贫困人口感受到社会的关爱。

在这个过程中，志愿者组织和慈善机构可以发挥很大的作用。

总的来说，城市贫困问题是一个复杂的社会问题，需要通过多方面措施来解决。

政府应该给出更为有效的政策支持，市民们也应
该积极参与到城市贫困人口的帮助中。

只有通过共同的努力，才能创造一个更加平等，和谐的社会环境。

困难群体调研报告(三篇)

困难群体调研报告（三篇）困难群体调研报告1随着经济和社会事业的稳定健康发展，当前全社会对民生工作的重视程度进一步提高，就业、上学、求医等一些重点、难点、热点的社会民生问题明显缓解，改善民生的各项措施开始显现实效。

但民生问题是不可能一下子就能解决的，它受到一定经济水平和社会__的制约。

在具体工作中，也受到各种各样因素的影响。

现就陶庄镇困难群体的民生情况作以下调研报告。

一、困难群体基本情况陶庄镇困难群体，主要包括五保户、低保对象、孤儿、特困残疾家庭、特困优抚对象、低保边缘户、大病医疗救助对象等。

其中：前四类人群已纳入定期社会救助范围。

截止今年9月底，我镇定期社会救助人数达到429人，约占户籍人口总数的1。

5℅。

（一）困难群体的成因从掌握的情况综合来看，困难群体成因主要有六种因素：（举例）一是失业致贫；二是家庭缺乏收入来源致贫；三是大病致贫；四是年老体衰等生理原因致贫；五是重残致贫；六是其他非正常原因致贫，如婚变、超生、__、服刑等。

如：__发展产生一些遗留问题。

一是土地征用建设用地大幅增加，无地农民越来越多，土地管理和土地征用引发了一系列矛盾。

安置途径单一，采取一次性发放安置补助费方式，一些被征地农民处于“失地、失业、失保”的境地；征地补偿较低，大多数没有建立被征地农民的社会保障__；有些征地补偿不能及时足额发放到位。

二是企业改制问题。

其中包括经济体制__引发的企业重组、兼并、破产后资产处理和职工安置问题，企业改制中引发的职工利益保护，拖欠工资、工龄买断引发的矛盾，下岗职工再就业问题。

（二）困难群体的生活状况困难群体的基本生活已得到了保障，但其在社会的生存和生活中，仍然存在着诸多困难，其心理上仍然承受着巨大压力。

一是生活难。

基本生活低于最低生活保障，靠低保金过日子，这部分人绝大多数年龄在40－50岁，“上有老，下有小”，家庭生活压力很大。

有些农民在城市缺乏保障，缺乏生存的本领，生活非常艰难。

二是就业难。

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中国现阶段贫困群体分析1978年以来，中国的社会发展进入了一个全新的时期。

特别是自90年代初期开始，现代化进程、改革开放、市场经济都在向纵深推进。

与之相应的，社会也开始出现了深刻的分化，一个为数众多的贫困群体逐渐形成。

特有的社会转型背景，使得中国的贫困群体也具有自身的一些特征，并对中国的社会生活以及现代化进程产生了深远而复杂的影响。

认真分析中国贫困群体的基本状况及演化趋势，有益于制定扶贫解困的有效而合理的对策，有助于顺利、平稳地推进中国的现代化进程。

一、贫困与中国的贫困群体所谓贫困，是指社会成员生活水准的低下、社会成员发展机会的匮乏以及发展能力的不足。

在现阶段，伴随著剧烈的社会转型，中国社会出现了大量的贫困者，形成了一个规模较大的贫困群体，而且有增大的趋势。

有必要说明的是，之所以将中国的贫困者称作贫困群体，而不是"贫困阶层"，主要理由是：中国目前贫困者中的许多人往往缺乏最基本的谋生手段，谈不上拥有某种固定的职业，况且中国的贫困者往往是处在很不稳定的过渡状态，因而难以用社会分层的标准予以划定。

正如不宜将失业者称为"失业阶层"一样，也不宜将贫困者称为"贫困阶层"。

中国农村贫困群体的成员主要包括：低收入的劳动者，低收入或无劳动收入的残疾人和长期患病者、孤儿、未参加社会保险又无其他收入的鳏寡老人。

2019年，中国农村贫困人口为5800万人。

需要说明的是，目前人们对中国农村贫困人口的统计是以绝对贫困的标准进行的，如果再加上相对贫困的统计口径，贫困群体的人数还要大得多。

目前中国贫困群体中最具有代表性者，是城镇的失业者、下岗职工以及农村里的绝对贫困者。

2019年，农村居民家庭平均每人纯收入为1926.07元，其中，占总数8％的人的纯收入为800～1000元，5.56％的人为600～800元，1.88％的人为500～600元，1.2％的人为400～500元，0.66％的人为300～400元，0.67％的人为300元以下。

据10万户城乡住户调查，用国际通用的五等分法，以20％的高收入户和20％的低收入户人均收入相比较，2019年，中国城镇居民的贫富收入差距为3.0倍，比1978年的1.8倍扩大了1.2倍；农民的收入差距由1978年的2.9倍扩至6倍多。

2019年，中国城乡用人口加权平均，贫富差距约为5倍多。

根据世界银行的有关统计数据来看，1992年，中国占社会成员20％的高收入户的收入是占社会成员20％的低收入户的8.6倍，这一数字已高于大多数低收入国家贫富差距的水准，接近美国1985年8.9倍的水准。

2019年，中国城市占居民家庭比例7.6％的贫困户户均收入为4812元；占居民家庭比例的5％的富裕户户均收入为80091元，是贫困户户均收入的16.6倍。

应当承认，贫富差距问题是绝大部分发展中国家都没有解决好的社会问题。

一项统计显示，本世纪70～80年代间，在除了中国以外的发展中国家中，绝对贫困人数已从6.5亿增加到7.3亿。

尽管如此，中国的贫富差距扩大得如此之迅速，在发展中国家中还是不多见的。

城市贫困群体成员的固定资产（包括家庭耐用消费品和自有住房两部分）同非贫困者相比，虽说差距相对较小，但仍不容乐观。

2019年，贫困户户均固定资产为18548元，温饱户户均固定资产为24447元，小康户户均固定资产为32561元，富裕户户均固定资产为64557元。

农村贫困群体的财产状况更是令人寒心。

一项对于XX贫困县的调查显示：所调查的200户的住房都极为简陋，多为用树枝和木板围成上下两层的"壮楼"，上层住人，下层养畜，有时人畜同室；多数家庭没有像样的用品，缺衣少被。

在200个被调查户中，仅有6户有自行车，9户有缝纫机，有许多人回答不出电视机、录音机、录像机、收录机是什么样子，干什么用的；到1993年底，人均结存钱粮合计不足4元，有56％的被调查户没有一分钱结存。

贫困群体成员用于食品方面的消费支出所占比重较大，恩格尔系数较高。

根据国家××局的统计数据，2019年，中国城镇居民家庭平均每人全年的消费性支出为3919.47元，其中用于食品方面的支出为1904.71元，恩格尔系数为48.6％；而困难户人均消费性支出为2175.53元，其中用于食品项目的支出为1283.93元，恩格尔系数为59％，比全国城镇居民的平均水平高出10个百分点。

在恩格尔系数的一般分类中，恩格尔系数58％以上的视为赤贫，51～58％的视为温饱（即勉强度日）。

贫困群体成员在其他主要消费项目的支出均远低于社会的平均水准。

2019年，城市困难户在除了食品以外的人均主要消费支出具体状况是：衣著支出208.27元，为城镇居民平均水准的39％；家庭设备用品及服务支出97.26元，为平均水准的33％；医疗保健支出81.07元，为平均水准的61％；交通通讯支出66.05元，为平均水准的33％；娱乐教育文化服务支出182.78元，为平均水准的49％；居住支出194.38元，为平均水准的65％；杂项商品支出为61.8元，为平均水准的36％。

4.医疗保健状况贫困群体成员的收入低、消费水准低，其营养不良状况是比较普遍的，而且，其心理压力往往也很大，因而他们的患病几率往往要高于非贫困者。

所以，随著时间的推移，医疗保健条件将越来越会成为贫困群体所面临的重要问题。

但是，贫困群体的医疗保健条件是很差的，这就加重了贫困群体生活的艰难程度。

由于这一问题缺乏较为系统的数据，所以我们只能借助于一些散见的有关数据和资料予以说明。

农村贫困群体成员的医疗条件同样令人担忧。

据对市房山、平谷、通县、怀柔4县的统计，因经济困难，需要住院的病人中40％未能住院。

贫困户中很多是因病致贫、因病返贫。

目前已有的合作医疗，大部分集资标准低、覆盖面小，保障能力弱，回报率只占整个医药费支出的2.44～8.4％。

三、中国贫困群体的主要特征与先发国家和其他的后发国家与地区相比，中国的社会转型很不相同。

中国社会要在一个比较短的时间内完成两种转型，即由传统社会向现代社会的转型和由计划经济体制向市场经济体制的转型；而且，中国是世界上规模最大的国家，庞大的社会机体使得中国的社会转型具有了更多的变项因素。

艰难而复杂的社会转型背景，造成了中国现阶段贫困群体如下的一些特征：1.同时经受著绝对贫困与相对贫困的双重困扰绝对贫困是指社会成员的基本生活需求得不到必要的满足。

绝对贫困的主要原因是生产力的极度低下以及由此所造成的发展机会的严重匮乏，其次则是社会经济资源分配体系的不合理和不完善。

绝对贫困意味著贫困者的生活处于"生存危机"的状态。

相对贫困通常是指社会成员基本生活的满足程度以及发展的机会低于或少于社会的平均值（即社会公认的基本水准）的一半。

导致相对贫困产生的主要原因比绝对贫困要复杂一些。

相对贫困不仅在于生产力的落后，更根源于经济与社会资源分配的不公平。

相对贫困意味著相对剥夺现象的存在。

而中国现阶段的贫困问题迥异于上述国家与地区以及1978年以前的中国。

目前中国既存在著一个较大的绝对贫困者队伍，同时也存在著人数日益增大的相对贫困者队伍。

尽管经过20年的发展，中国的经济实力有了巨大的增长，综合国力也得到了大幅度的提高，绝对贫困的总人数明显减少。

但是，从总体上看，中国的经济水准以及整个社会的现代化程度尚属世界落后国家之列。

而且，中国的东部与中西部之间存在著较为严重的发展不平衡。

再者，虽然中国开始进行市场经济体制的建设，但是，目前中国的市场经济体制尚处在初步发育的阶段，远远谈不上规X化、制度化和法制化，在许多方面存在著明显的夹生现象，这就使得整个社会表现出一种分化有余而整合不足的状态。

经济水准的落后和区域发展的不平衡，必定会存在许多绝对贫困现象，而社会的非整合性，则必然会导致经济与社会资源分配体制的不合理，并进而造成庞大的相对贫困者队伍和一些新的绝对贫困者。

值得注意的是，相对来说，近年来，中国由于农村的贫困问题比较受重视，扶贫工作做得比较好，因而农村的绝对贫困人口数量就总体而言是呈下降的趋势。

城镇的贫困问题则大不一样。

近年来，中国城镇的绝对贫困人数和相对贫困人数均呈明显的上升势头。

造成上述情形的主要原因是：其一，计划经济体制的深远影响。

中国曾经长时期地实行计划经济体制，平均主义严重。

在城镇，国家和单位对于职工的工作、生活几乎是一手包揽。

如，单位往往具有一种准家族的色彩，单位对于职工所负的责任、承担的义务过全，似乎是一个融生产和生活于一体的大宗族。

从幼儿入托、少儿入学、子女就业，到养老；从住房、医疗，到婚丧，几乎是无所不包。

随著改革开放和建立市场经济体制进程的推进，以往的那种"福利"体系在逐渐地趋于瓦解，但新的社会保障制度却没有及时地建立起来。

在这种社会背景下，中国的许多社会成员尤其是城镇的职工往往缺乏一种自我生存意识与能力，缺乏一种竞争的意识与能力。

因此，中国的社会成员对于相对贫困的感受尤为深切。

从某种意义上讲，中国的许多社会成员尤其是相对贫困者尚未充分享受到刚刚摆脱了绝对贫困的喜悦，便已开始感到了相对贫困之苦。

其二，民众社会生活层面上世俗化进程的过速推进。

1978年以前比较长的一段时间内，受极左思潮以及禁欲主义的影响，民众的基本生活一直处在一种很低的水准。

按可比价格计算，居民消费水平指数以1952年为100，到1978年仅增至177. 3.贫困群体得到的几种社会支撑在现阶段，中国的贫困群体还无法得到社会保障制度的全面支撑。

同经济发展程度相比，中国社会保障制度的建立表现出一种明显滞后的情形。

更为严重的是，中国现有社会保障制度的重点是在退休职工的养老以及在职职工的福利方面，而失业保险制度是中国社会保障制度中最薄弱的部位。

因此，中国现行的社会保障制度尚无法有效地保证规模较大的贫困群体的基本生活问题。

虽然如此，中国的贫困群体仍然得到了其它一些因素的明显支撑。

4.整合性较弱中国城镇贫困群体成员从行业上看，多来源于纺织、煤炭、森林工业、军工部门的部分亏损、双停企业以及部分地区的政府机关；从地域上看，多在内陆地区、三线地区、计划体制控制严格的矿产和制造业产地；从文化素质上看，主要是由较低文化素质的职工构成。

从理论上讲，城镇贫困群体成员由于文化素质较低，因而其从众心理较强；又由于行业、地域的相对集中，因而便于交流与相互感染；这一切再加上艰难的生活处境，城镇贫困群体成员很容易形成一种强烈的认同感、归属感，具有高度的整合性，并进而演化成激烈的集体行为。