社区居委会依法协助政府开展社会管理和公共服务清单
上海市居民委员会工作条例-
上海市居民委员会工作条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市居民委员会工作条例（2017年4月20日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）第一条为了加强居民委员会建设，服务居民群众，提高居民自治能力和自治水平，促进社区和谐，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内居民委员会组织运行、履行自治职能、协助相关工作及保障机制等，适用本条例。
第三条居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，依法组织居民开展自治活动，依法协助政府及其派出机关开展工作。
第四条居民委员会工作应当坚持党的领导、政府指导、依法自治、社会参与，服务居民群众，形成居民区治理合力。
第五条中国共产党在居民区的基层组织,按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持居民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障居民开展自治活动，建立健全居民区治理体系。
第六条市和区人民政府对居民委员会的工作给予指导，其职能部门应当对居民委员会的工作给予支持和帮助。
街道办事处、乡镇人民政府应当对居民委员会的组织建设、制度建设、队伍建设、设施建设等给予具体指导、支持和帮助。
第七条国家机关、社会组织、企业事业单位应当支持所在地的居民委员会的工作，通过多种形式共同参与居民区建设和治理。
第八条鼓励居民委员会根据本居民区实际和居民需求，创新服务形式，拓展自治内容，不断提高居民自治能力和水平。
第九条居民委员会根据居民居住状况、人口规模、公共服务资源配置等因素，按照便于居民自治和服务、管理的原则设置。
社区居委会依法履行职责事项和协助政府工作事项
10
与有关部门、单位配合共同做好预防未成年人犯罪工作，并在职责范围内为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
11
在职责范围内积极开展有针对性的预防未成年人犯罪的法制宣传活动。
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
12
接受被父母或者其他监护人遗弃、虐待的未成年人的保护请求，根据情况需要采取救助措施的，应当先采取救助措施。
《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
《中华人民共和国禁毒法》
《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》
《租赁房屋治安管理规定》
《中华人民共和国消防法》
2
住房保障
协助指导监督业主大会、业主委员会工作。
《物业管理条例》
3
教育
协助加强对未成年人的校外教育工作。
协助督促适龄儿童、少年入学。
附件1
社区居民委员会依法应履行的职责事项
序号
依法履行的职责事项
法律法规规章依据
1பைடு நூலகம்
宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
2
办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
20
积极做好所属范围内的残疾人工作。
《中华人民共和国残疾人保障法》
附件2
社区居民委员会依法协助政府的工作事项
序号
类别
依法协助工作事项
法律法规规章依据
1
社会治安
居委会岗位职责及权力事项清单
居委会岗位职责及权力事项清单一、居委会岗位职责1. 组织居民自治：居委会负责组织居民自治活动，促进居民之间的交流与合作，提高居民的自治意识和自治能力。
2. 维护社区秩序：居委会负责维护社区的良好秩序，督促居民遵守社区规章制度，处理居民之间的纠纷和矛盾。
3. 管理社区设施：居委会负责管理社区的公共设施和基础设施，如公园、健身设施、道路、照明等，确保其正常运行和维护。
4. 组织社区活动：居委会组织社区内的各类文体活动、义工活动、文化交流等，增强居民的凝聚力和归属感。
5. 安全防范与应急管理：居委会负责组织社区的安全防范工作，加强社区的防火、防盗、防灾等工作，组织应急演练和救援工作。
6. 居民健康服务：居委会负责组织居民健康服务活动，如健康讲座、义诊活动等，关注居民的健康需求和健康教育。
7. 社区环境卫生管理：居委会负责组织社区的环境卫生管理工作，加强垃圾分类、垃圾清运、绿化美化等工作。
二、居委会权力事项清单1. 居民管理：居委会有权对社区居民进行登记管理，核实居住情况，办理居住证等相关手续。
2. 社区公告：居委会可以发布社区公告，包括通知、宣传、警示等信息，提醒居民注意相关事项。
3. 社区纠纷调解：居委会有权介入社区居民之间的纠纷，进行调解和协调，维护社区的和谐稳定。
4. 社区设施管理：居委会有权对社区的公共设施和基础设施进行维护和管理，确保其正常使用。
5. 社区活动组织：居委会有权组织社区内的各类活动，如节庆活动、文化娱乐活动等，促进居民之间的交流和合作。
6. 社区安全管理：居委会有权组织社区的安全防范工作，加强巡逻、防范和应急处理，确保社区的安全稳定。
7. 社区卫生管理：居委会有权组织社区的环境卫生管理，加强垃圾分类、清运、消毒等工作，提高社区的卫生水平。
8. 社区建设管理：居委会有权参与社区的规划和建设管理，提出建设意见和建议，确保社区的良好发展。
9. 社区志愿服务：居委会有权组织社区的志愿服务活动，鼓励居民参与社区建设和公益事业，提升社区的整体素质。
社区居委会依法履行职责事项和协助政府工作事项
社区居民委员会依法应履行的职责事项
序号
依法履行的职责事项
法律法规规章依据
1
宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
2
办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
协助开展食品安全法律法规、食品安全标准和知识宣传普及。
《药品监督管理条例》
9
安全生产
协助督促社区驻区单位开展安全生产活动。
协助落实安全生产措施。
《中华人民共和国安全生产法》
10
公共卫生
协助开展公共卫生，疫情信息收集报告、公共卫生措施的落实。
协助宣传传染病防治相关知识。
协助开展艾滋病防治。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
《中华人民共和国传染病防治法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《艾滋病防治条例》
《疫苗流通和预防接种管理条例》
11
计划生育
协助开展计划生育工作。
协助查验流动人口婚育证明。
协助征收社会抚养费。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
《流动人口计划生育工作条例》
《社会抚养费征收管理办法》
12
国防人武
协助开展国防教育。
5
开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业，推动社区互助服务和志愿服务活动。
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）
6
管理本社区居民委员会的财产，推行居务公开。
关于进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能的意见
关于进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能的意见文章属性•【制定机关】天津市民政局,中共天津市委组织部•【公布日期】2019.08.06•【字号】津民发〔2019〕35号•【施行日期】2019.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政,基层政权和社区建设正文津民发〔2019〕35号关于进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能的意见各区民政局，各区委组织部：根据法律法规和有关政策规定，市民政局、市委组织部联合制定了《关于进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能的意见》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
天津市民政局中共天津市委组织部2019年8月6日关于进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能的意见为认真贯彻落实市委、市政府关于实行“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新部署要求，推进党建引领基层社会治理创新，切实增强社区自治服务功能，有效提升基层治理法治化、科学化和精细化水平，现就进一步开展社区减负工作，依法厘清居民委员会（以下称居委会）职责，提升为民服务效能提出如下意见。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，按照市委、市政府推进党建引领基层治理体制机制创新的决策部署，把加强党的全面领导、巩固党的执政基础作为贯穿社区治理的一条红线，以社区减负增效为路径，强化社区重要作战区域功能，进一步厘清居委会和基层政府及其派出机构的权责边界，明确居委会工作事项，切实增强社区自治服务功能，促进社区治理体系和治理能力现代化，确保党建引领基层治理体制机制创新工作顺利推进。
二、总体要求坚持“依法自治、依法履职、依法协助”的原则，依据法律、法规、规章，梳理制定居委会自治工作职责清单和依法协助政府工作事项清单，明确居委会职责，聚焦主责主业，健全完善社区工作准入制度，增强社区自我服务、自我教育、自我管理和自我监督功能，使居委会的工作职责更加清晰，服务功能更加强化，促进政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动，推动形成党委领导、政府主导、有关部门和群团组织密切配合、社会力量协同、居民广泛参与的社区治理工作体系。
社区居民委员会依法协助政府开展社会管理和公共服务项目清单(试行)
社区居民委员会依法协助政府开展社会管理和公共服务项目清单(试行)1、协助维护社会治安2、协助进行社区禁毒宣传教育3、协助做好流动人口居住信息采集和居住证受理、发放等服务管理工作4、协助做好出租房屋管理5、开展消防宣传教育、群众性消防工作6、配合做好对未成年人的思想道德教育7、协助做好就业、人力资源服务、社会保障、劳动关系协调等相关工作8、协助做好职工和居民社会保险经办及退休人员社会化管理服务9、协助做好人民调解工作10、开展社区普法宣传11、协助做好社区矫正和安置帮教工作12、做好社区文化工作,组织开展群众性文化活动13、依法做好计划生育工作14、协助做好辖区内流动人口计划生育服务管理工作15、协助做好社会抚养费征收工作16、传染病暴发、流行时,协助做好疫情信息收集和报告、人员分散隔离、公共卫生措施落实,宣传传染病防治知识17、协助做好社区公共卫生相关工作18、协助做好人口、经济等统计普查工作19、组织居民开展全民健身活动20、协助开展安全检查并报告安全隐患,积极创建安全社区21、指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理,协助街道办事处、乡镇人民政府开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作,未成立业主委员会的住宅小区暂代行业主委员会的职责22、协助开展自然灾害救助工作23、协助做好优抚救济、居民最低生活保障、困难家庭救助帮扶工作24、培育发展社区社会组织25、在社区建立志愿服务站点,开展志愿服务并进行登记注册、记录工作26、维护老年人权益,为老年人服务27、协助做好残疾人服务工作28、办理群众信访,畅通信访渠道29、协助开展科普活动30、兵役登记和政审。
XX市社区依法协助政府工作职责清单
市人力资源和社会保障局
做好稽核认证和相关公示。
《XX市人民政府关于印发城乡居民基本养老保险实施细则的通知》（昆政发〔2014〕35号）第二十二条
6
市民政局
协助宣传落实社会救助政策，协助开展对流浪乞讨人员的救助工作、协助开展留守儿童关爱保护、困境儿童保障工作。
《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第四条、第十一条、第十六条、第十八条
《XX市加强困境儿童分类保障工作实施方案的通知》（昆政发〔2017〕44号）
《XX市人民政府转发省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作实施意见的通知》（昆政发〔2016〕65号）
7
市卫生健康委
协助开展艾滋病防治、社区心理健康指导、开展与预防接种有关的宣传、教育工作，协助组织居民接种第一类疫苗。
《艾滋病防治条例》第六条第二款
23
市扶贫办
对初步确认的农村扶贫开发对对象进行调查核实和公示。
《云南省农村扶贫开发条例》
24
市教育体育局
协助做好督促本社区居民、流动人口中适龄儿童和少年入学工作，为学校组织的学生实习、社会实践活动提供便利和帮助。
《中华人民共和国义务教育法》第十三条
《中华人民共和国教育法》
《民政部、财政部、公安部、住房城乡建设部、卫生部关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》（民发〔2009〕102号）
《关于进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见的通知》（昆政办文〔2008〕36号）
《关于加强流浪未成年人救助保护工作的实施意见》（昆政办〔2012〕42号）
20
市妇联
协助开展家庭文明建设、维护妇女儿童权益、妇女创业就业工作、妇女之家阵地建设、社区家长学校建设及相关培训、活动等社区妇女儿童工作。协助困难儿童帮扶、春蕾计划、儿童之家等社区儿童发展工作。
上海市黄浦区人民政府办公室关于转发区民政局制订的黄浦区居委会“两个清单”的通知
上海市黄浦区人民政府办公室关于转发区民政局制订的黄浦区居委会“两个清单”的通知
文章属性
•【制定机关】上海市黄浦区人民政府办公室
•【公布日期】2016.11.03
•【字号】黄府办发〔2016〕059号
•【施行日期】2016.11.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基层政权和社区建设
正文
黄浦区人民政府办公室关于转发区民政局制订的黄浦区居委
会“两个清单”的通知
黄府办发〔2016〕059号
区政府各委、局、办，各街道办事处：
区民政局制订的《黄浦区居委会协助行政、司法（人民/社会团体）事务目录清单（2016年2.0版）》和《黄浦区居委会证明类印章使用事项目录清单（2016年2.0版）》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市黄浦区人民政府办公室
2016年11月3日
附件1：。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
9 协助做好人民调解工作 10 开展社区普法宣传 11 协助做好社区矫正和安置帮教工作
〘中华人民共和国人民调解法〙 〘中华人民共和国城市居民委员会组织法〙 〘关于进一步加强刑满释放解教人员安置帮教 工作的意见〙（中办发〔2010〕5号）〘社区矫 正实施办法〙（司法通〔2012〕12号） 〘关于加强公共文化服务体系建设的若干意见 〙（中办发〔2007〕21号） 〘中华人民共和国人口与计划生育法〙 卫生计生 部门 司法行政 机关
卫生计生 部门 统计部门 体育部门 安全生产 监督部门 住房城乡 建设部门 民政部门
指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业 〘山东省物业管理条例〙〘业主大会和业主委 21 主自治管理,协助街道办事处、乡镇人民政府 员会指导规则〙 开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的 22 协助开展自然灾害救助工作 〘自然灾害救助条例〙
社区居民委员会依法协助政府开展社会管理和公共服务项目清单
（试 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ）
序号 1 协助维护社会治安 2 协助进行社区禁毒宣传教育 3 具体事项 法律法规政策依据 〘中华人民共和国城市居民委员会组织法〙 〘中华人民共和国禁毒法〙〘山东省社区戒毒 康复工作规范〙 责任部门 和单位 备注
协助做好流动人口居住信息采集和居住证受理 〘山东省流动人口服务管理办法〙 、发放等服务管理工作
公安机关
4 协助做好出租房屋管理 5 开展消防宣传教育、群众性消防工作 6 配合做好对未成年人的思想道德教育
〘租赁房屋治安管理规定〙 〘中华人民共和国消防法〙 〘关于进一步加强和改进未成年人思想道德建 设的若干意见〙（中发〔2004〕8号） 教育部门
〘省委办公厅、省政府办公厅关于加强和改进 协助做好就业、人力资源服务、社会保障、劳 7 城市社区居民委员会工作的意见〙（鲁办发〔 动关系协调等相关工作 2012〕22号） 〘关于转发劳动和社会保障部等部门〖关于积 极推进退休人员社会化管理服务工作的意见〗 协助做好职工和居民社会保险经办及退休人员 8 的通知〙（中办发〔2003〕16号）〘山东省人 社会化管理服务 民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施 意见〙（鲁政发〔2013〕13号） 人力资源 社会保障 部门
民政部门
老龄 、民 政部门 残联 信访部门 科技部门 武装部门
说明：本清单依据相关法律、法规、行政规章、地方性法规和规章，参考中央、国务院及其有关部门和省委、省政府 有关文件
协助做好优抚救济、居民最低生活保障、困难 〘中华人民共和国城市居民委员会组织法〙〘 家庭救助帮扶工作 城市居民最低生活保障条例〙 〘省委办公厅、省政府办公厅关于加强和改进 24 培育发展社区社会组织 城市社区居民委员会工作的意见〙（鲁办发〔 2012〕22号） 在社区建立志愿服务站点，开展志愿服务并进 〘关于进一步做好新形势下社区志愿服务工作 25 行登记注册、记录工作 的意见〙（民发〔2005〕159号） 23 26 维护老年人权益，为老年人服务 27 协助做好残疾人服务工作 28 办理群众信访，畅通信访渠道 29 协助开展科普活动 30 兵役登记和政审 〘中华人民共和国老年人权益保障法〙 〘中华人民共和国残疾人保障法〙 〘信访条例〙 〘中华人民共和国科学技术普及法〙 〘征兵工作条例〙
12 做好社区文化工作，组织开展群众性文化活动 13 依法做好计划生育工作
文化部门
14 协助做好辖区内流动人口计划生育服务管理工 〘流动人口计划生育工作条例〙 作 15 协助做好社会抚养费征收工作 〘社会管理费征收管理条例〙 16 传染病暴发、流行时，协助做好疫情信息收集 〘突发公共卫生事件应急条例〙 和报告、人员分散隔离、公共卫生措施落实， 17 协助做好社区公共卫生相关工作 〘中华人民共和国城市居民委员会组织法〙 18 协助做好人口、经济等统计普查工作 19 组织居民开展全民健身活动 协助开展安全检查并报告安全隐患,积极创建 20 安全社区 〘全国人口普查条例〙〘全国经济普查条例〙 〘中华人民共和国体育法〙〘全民健身条例〙 〘中华人民共和国安全生产法〙〘省委办公厅 省政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的 意见〙（鲁办发〔2014〕32号）