建设项目多规合一并联审批流程图上课讲义
工程项目建设和审批程序课件(PPT 49页)
设计变更单
提交业主的备忘录
30
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
3 项目建设和审批的主要环节和程序
3.1 项目立项的审批
3.1.1 上报主要文件
项目建议书 项目申请报告 中外投资方营业执照，最新企业财务报表及开户
银行资信证明 投资方董事会决议 银行出具的融资意向书
31
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
(10)土建 (11)暖通空调 (12)分析化验 (13)给排水及消防 (14)概算 (15)环境保护 (16)劳动安全卫生 (17)项目实施周期及文件
交付进度
21
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
2 项目建设和审批的主要内容
2.3.4 初步设计的使用场合
国内项目(国有及民营)及中外合资项目审批 供政府各部门审批以获得项目实施批准 初步设计及批文是项目放贷及使用资金的主要依
主要内容
1 概述 2 项目建设和审批的主要内容 3 项目建设和审批的主要环节和程序 4 设计和EPC总承包单位的工作和作用
1
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
1 概述
1.1 项目审批的作用
获得政府部门批准以开展下一阶段工作 获得政府部门批准以取得贷款和使用资金 得到业主认可作为开展工作的基础
总论
市场预测分析
生产规模和产品方案
工艺技术方案
原材料、辅助材料、燃料和动力供应
建厂条件和厂址选择
总图运输、储运、土建、界区内外管网
公用工程方案和辅助生产设施
15
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
2 项目建设和审批的主要内容
服务性工程与生活福利设施以及厂外工程 节能、节水 消防 环境保护 劳动安全卫生 组织机构与人力资源配置 项目实施计划 投资估算 资金筹措
并联审批PPT(简化)课件PPT课件
Ⅲ 施工 许可阶段 （8个工作日）
Ⅳ 竣工 验收阶段 （15个工作日）
市政务中心牵头
市政务中心牵头
审批事项: 1.住建部门：《建设工程 施工许可证》核发。 2.水务部门：建设项目取 水许可审批（疏干降水） 3.安监部门：建设项目安 全设施初步设计审批、 职业卫生防护设施设计 “三同时”批复 4.人防部门：人防工程质 量监督登记备案事项审 批 5.气象部门: 防雷装置设 计审核。
齐齐哈尔市建设工程项目 模块化并联式审批
2020/3/4
1
齐齐哈尔市纪委监察局
❖一、总的特点
❖“一门受理、联审联批、信息共享、限时办 结”。
❖“受理与审查相分离”（我市相对外地明显特 征）。
❖二、实施范围
❖适用于我市行政审批权限内的建设工程项 目手续办理，包括政府、非政府投资项目 审批。
2020/3/4
2020/3/4
3
可编辑齐齐哈尔市纪委监察局
❖（二）基本流程
❖ 1、先行许可告知。由“中心”牵头组织各有关部门窗口负责人与项目申请建设 方负责人召开并联审批许可告知协调会议。一方面要求各部门将项目建设并 联审批全流程所需全部申报材料、要件及条件一次性告知项目申请建设方， 如没有进行告知或有遗漏，均视为默许。另一方面要求项目申请建设方做出 依法按时提供申报材料、要件和依法按时缴费承诺，确保依法审批，依法缴 费，杜绝项目建设随意性。许可告知阶段不计入审批程序。
审批事项 1.规划部门：《建设工程规 划许可证》核发。 2.住建部门：建设工程项目 报建。 3.消防部门：建设工程消防 设计审核。 4.人防部门：人防工程建设 审批。 5. 地震部门：影响地震监测 设施和地震观测环境建设工 程项目审批、建设工程抗震 设防审批。 6.安监部门：建设项目安全 设施“三同时”、职业卫生防 护设施“三同时”审批.
建设用地规划许可与规划审批相关业务讲义(doc 15页)
建设用地规划许可与规划审批相关业务讲义(doc 15页)更多企业学院：《中小企业管理全能版》183套讲座+89700份资料《总经理、高层管理》49套讲座+16388份资料《中层管理学院》46套讲座+6020份资料《国学智慧、易经》46套讲座《人力资源学院》56套讲座+27123份资料《各阶段员工培训学院》77套讲座+ 324份资料《员工管理企业学院》67套讲座+ 8720份资料《工厂生产管理学院》52套讲座+ 13920份资料《财务管理学院》53套讲座+ 17945份资料《销售经理学院》56套讲座+ 14350份资料《销售人员培训学院》72套讲座+ 4879份资料建设用地规划许可和规划审批相关业务讲义提纲一、规划与用地科职责负责本市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划编制和审核工作，对修建性详细规划（含建筑总平面方案）提出审核意见；负责市区规划建设用地管理工作，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和规划设计条件；负责组织重大规划设计方案招标；负责组织编制并审批城市公共空间的规划与设计方案；负责风景名胜区、城市色彩、城市夜景等重大环境艺术要素的规划管理；参与城市土地利用总体规划的审核；承办市城市规划委员会的日常工作。
以上底下划横线职能为对房地产企业的业务。
二、建设用地规划许可业务（一）审批依据：《城市规划法》第37条、第38条。
（二）审批期限：法定时间2个月（城市规划法规定）、《行政许可法》（第四十二条）规定二十日内办结。
（三）承诺时间：20个工作日（不含公示、听证、公告时间、业务评审和政府审批时间）。
（四）办结时间：15个工作日（不含公示、听证、公告时间、业务评审和政府审批时间）。
（五）受理范围：申请核发建设用地规划许可情形有：1、申请人已有用地的；2、以行政划拨取得土地使用权的；3、通过招、拍、挂方式取得土地使用权的；4、历史用地补办的；5、分解核发《建设用地规划许可证》的。
南昌县建设工程项目并联审批流程图
⑷ 施工图审查阶段⑶ 设计审查阶段⑵ 用地审批阶段⑴ 项目确立阶段 ⑸ 施工许可阶段⑹ 竣工验收阶段南昌县建设工程项目并联审批流程图运行机制： “一窗受理、分送相关、窗口出件；并联审批、跟踪督办、限时办结” 牵头受理单位：县行政服务中心（说明：非招拍挂土地: ⑴→⑵→⑶→⑷→⑸→⑹；招拍挂土地：立项前需先由国土资源局组织进行土地使用权招拍挂）1、城建局：招标备案、施工联合申报（包括：建设工程档案预验收、中标备案、建设工程质量安全监督登记、建设工程施工合同备案、建筑工程施工许可证核发）2、房管局：白蚁防治3、房管局：商品房预售许可4、其他（交通局、水务审批责任单位：城建局、房管局等 办理时限：12个工作日审批责任单位：城建局、消防、人防办、气象局、房管局等办理时限：5-20个工作日1、城建局：节能备案、施工图审查设计文件备案、规划许可证核发2、消防：工程消防设计审核3、人防办：防空地下室建设项目审批4、气象局：防雷设计审核5、其他（卫生局、水务局、交通局等）审批责任单位：发改委、城建局等 办理时限：11-26个工作日1、发改委：初步设计审查2、城建局：设计方案审查3、人防办：人防规划设计审批4、安监局：安全设施设计审查5、地震局：地震安全性评价审核6、气象局：雷击风险评估审核7、其他（公安局、交通局、城管局、供电局、燃气公司、自来水公司、电信、消防、国土资源局、发改委、水务局、卫生局、文广局等）审批责任单位：发改委、工信委、环保局等办理时限：4-12个工作日 1、发改委、工信委：项目审批核准或备案、节能评估和审查2、环保局：环境影响评价3、水务局：水土保持方案审批等4、国土局：用地预审5、城建局：核发选址意见（限划拨土地）6、安监局：安评形式确定7、其他（财政局等） 审批责任单位：国土资源局、城建局等办理时限：5-11个工作日1、城建局：提供规划设计条件和画控制红线、用地规划许可2、国土资源局：土地使用权审批、土地权属登记3、其他1、气象局：防雷装置验收2、人防办：人防工程验收3、消防：消防设计验收4、城建局：规划验收、竣工结算确认、竣工验收备案、房产测绘成果审核、房屋初始登记5、环保局：环保竣工验收6、安监局：安全设施设计验收7、地震局：防震安全竣工验收8、其他（发改委、文广局、公安局、档案局等）审批责任单位：发改委、城建局、消防、人防办、气象局等办理时限：7-15个工作日 施工招标责任单位：发改委、城建局 监督单位：监察局、招投标办代理机构、勘察、设计、监理招标(比选)责任单位：发改委、工信委、城建局（一）项目确立阶段1．本审批阶段承诺时限：4-12个工作日。
项目审批流程PPT课件
八、市规划局办理《建设工程规划许可证》（9个工作日）
1、填写《建设工程规划许可证申请表》，按表中要求如实填写加盖建设、设计、 施工单位公章。
2、法人代表委托书及身份证复印件。 3、计划立项批文复印件，带好原件以便核对。 4、建设工程土建投资50万元以上的需要提供中标书或发承包审核通知书 5、原审批的总平面图或设计蓝线图 6、土地证及附图复印件，《建设用地规划许可证》及附图 7、经规划局审批的设计红线图及方案文本 8、二套施工图纸（建施图全套及基础平面图），其中一套为建设局审定加盖有
十、市建委安全施工措施备案及建设工程质量安全监督登记 1、规划局建设工程规划许可证 2、市建安劳保办办理建安劳保费 3、到市东葛路76号创宁大厦一楼工行城建支行缴纳农民工工资保障金 4、到保险公司办理施工人员意外伤害险 5、到市地税局缴纳工会经费（建会筹备金）
第11页/共16页
十一、建委办理施工许可证
第5页/共16页
申请结建人防地下室
施工图审批（10个工作日） ⑴、《人防工程建设许可证申请表》、法人委托书 ⑵、人防地下室设计条件通知书 ⑶、建设项目人防初步设计文件 ⑷、采用国家人防办指定人防防护设备定点生产厂家生产的防护设备的《承诺书》 ⑸、设计单位人防工程设计资质证书 ⑹、防空地下室《平战转换方案》 ⑺、人防工程施工图设计文件审查意见 ⑻、人防工程各个专业施工图设计文件一份（防空地下室施工图蓝图（建筑3份，
第7页/共16页
（三）、审查备案 1、施工图审查备案和民用建筑工程项目节能审查备案表，包括： ⑴、南宁市房屋建筑工程施工图设计文件审查报告书（原件5份，由施工图审
查机构出具） ⑵、建筑节能审查备案表（原件5份，由设计单位出具，经施工图审查机构审
查后加盖审查机构印章） 2、建设项目执行基本建设程序的有关材料，装订成册，包括： ⑴、工程建设报建表（复印件） ⑵、经建设行政主管部门登记的《建筑工程施工图审查登记证》（复印件） ⑶、当年建设项目投资计划批文或固定资产投资项目备案表（复印件） ⑷、设计红线图 ⑸、新型墙体材料专项基金收缴凭证 ⑹、需要进行场地地震安全性评价的项目，需提交场地地震安全性评价结果
规划审批流程图PPT课件
• 4、用地批准文件及用地界址图；
• 5、符合规划设计条件的规划设计方案文本6套及其 电子文件（CAD和JPG格式）总平面规划设计方案 图应落放在1：500或1：1000现势性地形图上，单 体设计方案应包括平、立、剖面图，以及重要试点的 透视图；
第8页/共25页
第21页/共25页
六、签发、制作文书 市长办公会不同意的项目，不予行政许可（审批、确
认）的，由经办处室起草不予行政许可（审批、确认） 通知书，通知书由经办人起草，处室负责人审查，分管 领导签审，局长签发后转审批窗口送达申请人。
同意予以行政许可（审批、确认）的，由经办处室制 证，证书由经办人起草，处室负责人审查，分管领导签 审，局长签发。
谢谢您的观看！
第25页/共25页
第4页/共25页
一、申请建设项目选址意见（书）
市政： 道路建设 • 1、道路建设部门提出申请 • 2、该道路的现势地形图 • 3、发改委的立项批文
除道路外其他项目（如：加气站、加油站、污水泵站 等）
• 1、建设单位申请 • 2、拟选址位置的现势性地形图 • 3、发改委的立项批文第5页/共25页
一、申请建设项目选址意见（书）
• 4、经审定的项目总平面图
• 5、设计条件及红线图
出让土地
外资要选址，不可直接办用地证。
• 1、建设单位申请
• 2、市规划部门核准的规划设计条件及红线图
• 3、国有土地使用权出让合同
• 4、房地产建设项目须提供市发改委批文，工业项目提供区发改 局的 核准批复（通知）第10页/共25页
五、申请核发建设用地规划许可证
• 2、《建设用地规划许可证》（划拨土地的需提供土地批 准文件、出让土地需提供《国有土地使用证》）（复印 件）
建设项目审批程序流程示意图
交管
节水
☆办理依据： 《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令第23号） 《北京市城市规划条例》（北京市人大常委会第28号公告） ☆收费依据： 《北京市城市建设工程许可证执照费暂行办法》 （京政发［1988］21号）第三条 第三条 执照费由城市规划行政主管部门按建设工程设计概算总金额 （无设计概算的按工程投资额，下同）计收，标准如下： 一、设计概算额20万元（含20万元）以下的，按概算额的3‰计收； 按以上比例计算不足50元的，收50元。 二、设计概算额20万元以上、200万元（含200万元）以下的， 按概算额的2‰计收。 三、设计概算额200万元以上、1000万元（含1000万元）以下的， 按概算额的1.5‰计收。 四、设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。 外商投资的建设工程，设计概算额1000万元（含1000万元）以下的， 按概算额的1.5‰计收；设计概算额1000万元以上的，按概算额的1‰计收。
☆办理依据： 《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号，1997年颁发) 《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第91号，2001年颁发） ☆收费依据： 建设部《关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》第四条 （建办建[1999]67号） ☆办理依据： 《北京市统计管理条例》（北京市人大常委会公告第48号）
卫生
建设单位向市规委 申报规划意见书 预收费 市规委审批 规划意见书 28个工作日
节能 签订人防／消防／环保／ 交通／园林／市政等协议 交能影响评价报告 收费 环境影响评价报告表 5个工作日内 ☆办理依据： 《建设项目环境保护管理条例》 《中华人民共和国环境影响评价法》
确定设计、勘察单位 签定设计、勘察合同 委托 设计单位 设计方案
建设项目审批程序流程示意图
项目报批报建工作流程通用课件
06
案例分析
案例一：某住宅小区项目报批报建流程解析
总结词：流程详解
详细描述：该案例对某住宅小区项目从立项到竣工验收的整个报批报建流程进行 了详细解析，包括各个阶段所需准备的材料、审批部门和流程时限等，为同类项 目提供了参考和借鉴。
案例二：某商业综合体项目报批报建难点解析
总结词：难点剖析
详细描述：该案例针对某商业综合体项目在报批报建过程中遇到的重点和难点问题进行了深入剖析，如规划、消防、环保等 方面的问题，并提出了相应的解决方案和建议。
寻求专业支持
在遇到复杂问题时，寻求专业机构 或顾问的支持，提高沟通效果。
其他优化建议
加强培训与指导
持续改进与创新
定期组织培训和指导活动，提高项目 报批报建人员的业务水平和能力。
鼓励持续改进和创新，不断优化项目 报批报建工作流程和管理体系。
完善监督与考核机制
建立监督与考核机制，对项目报批报 建工作进行定期评估和监督。
02
项目报批报建前期准备
资料收集与整理
收集项目相关资料
收集项目的基本信息、设计图纸、施 工计划等，确保资料完整、准确。
整理资料
对收集到的资料进行分类、编号、装 订，以便于后续审查和提交。
报建资料审查
审查资料完整性
核对报建资料是否齐全，确保无遗漏。
审查资料合规性
检查报建资料是否符合相关法律法规和政策要求，如有需要，需进行修改和完 善。
工作要求
申请人需按照政府有关部门的要求， 准备齐全、准确、真实、规范的项目 申请材料。
政府有关部门应当依法依规对申请材 料进行审查，并按照法定的审批权限 和程序进行审批。
政府有关部门应当加强项目报批报建 工作的监督和管理，确保工作质量和 效率。
工程建设项目审批报建详细流程及说明PPT课件
投资数额控制估算
10
二、基本建设程序
⑶编制设计任务书阶段
项目可行性研究通过评估审定之后，就要着手组织编 写设计任务书。设计任务书是确定建设项目、编制设计 文件的主要依据，在基本建设程序处于主导地位，一方 面把国民经济计划落实到建设项目上，另一方面使项目 建设及建成投产后所需的人、财、物有可靠保证。项目 建议书一般按项目隶属关系，由主管部门组织编制。
⑷选择建设地点阶段
选择建设地点主要考虑三个问题： 一是工程地质、水文地质等自然因素； 二是建设时所需水、电、运输是否落实； 三是项目建成投产后原材料、燃料等是否具备。
11
二、基本建设程序
⑸编制设计文件阶段
设计任务书和选点报告批准后，主管部门指定或委托 设计单位，按设计任务书要求，编制设计文件。设计文 件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。
2
第一节 基本建设工程及其造价
❖ 基本建设
是指国民经济各部门利用可以筹集到的资金，以扩大再 生产方式而进行的新建、扩建、改建或恢复工程及设备购 置安装等相关工作，是为了增加生产能力、获得新的经济
效益或社会效益而进行的增加固定资产的经济活动。
❖ 特点
➢ 产品的特定性； ➢ 技术经济上的复杂性； ➢ 受外界环境影响大； ➢ 产品的固定性和生产方式的流动性； ➢ 基本建设的投资具有预付性、回流性和效益性。
工程建设项目详细流程及说明
1 基本建设的概念及特点 2 工程造价的概念及组成 3 水电工程及其造价的概念 4 水电工程设计阶段的划分 5 水电工程造价预测及其工作内容 6 水电工程造价预测的方法
1
第一节 基本建设工程及其造价 本节内容 1、基本建设的概念、特点 2、基本建设程序 3、基本建设工程造价的含义 4、建设工程造价的构成
建设项目联合审批操作指南PPT课件
以下事项由建设单位按照“一口进件，并行办理，一口出件”的方式，不计入本阶段时限。 建设工程消防设计审核（5个工作日 区公安消防局）
或建设工程消防设计备案（施工许可证后完成）（20个工作日 区公安消防局）
完整版课件
8
第四阶段：项目开工许可阶段 （区审批局牵头）
完整版课件
9
建设单位持施工图审查合格书和招投标等相关申请材料到联合审批综合窗口进入审批程序
土地挂牌前公告、土地挂牌、摘牌、签订成交确认书 （公告20天，挂牌10个工作日） 土地交易中心
签订土地出让合同
完整版课件
4
第二阶段：项目备案及用地许可阶段 （由区审批局牵头）
完整版课件
5
建设单位持现势地形图等相关申请材料到联合审批综合窗口进入审批程序
建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗 口启动联合审批第二阶段并计时，区建委、规划、国土等部门和区审批局统一受
天 区国土分局
完整版课件
6
第三阶段：项目工程规划许可阶段 （区规划分局、区审批局牵头）
完整版课件
7
建设单位持相关图纸及报告文件等相关申请材料到联合审批综合窗口进入审批程序
编制详规 （总平面）
编制建筑设 计方案
人防工程防 护设计文件
施工图设计
规划放线测 量技术报告
建设单位携带备齐的申请材料，到建设项目联合审批综合窗口统一进件，综合窗口启动联审第三阶段并计时。
21
建设单位持可行性研究报告和勘测定界技术报告到联合审批窗 口进入审批程序
同 建设项目环境影响报告书（表）、登记表
步
（5个工作日 区审批局）
审
固定资产投资项目合理用能审批