征地区片综合地价的概念及内涵
阜新市人民政府关于公布实施阜新市征地区片综合地价的通知
阜新市人民政府关于公布实施阜新市征地区片综合地价的通知文章属性•【制定机关】阜新市人民政府•【公布日期】2023.03.31•【字号】阜政发〔2023〕3号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文阜新市人民政府关于公布实施阜新市征地区片综合地价的通知各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，按照《中华人民共和国土地管理法》规定，经省政府批准同意，现将征地区片综合地价予以公布，并就有关事项通知如下：一、区片地价是征收农民集体农用地的土地补偿费和安置补助费标准，不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、征收农用地涉及的地上附着物和青苗等的补偿费用。
二、土地补偿费和安置补助费的比例，土地补偿费占区片地价的20%，安置补助费占区片地价的80%。
三、征收农民集体建设用地、未利用地以区片地价为基础，按以下系数调整：征收农民集体建设用地调整系数为1.0；征收集体未利用地调整系数为0.8。
四、建设项目施工和地质勘查等需要临时使用集体土地或国有农用地和未利用地，每年按区片地价的15%给予补偿。
五、建设项目经批准使用国有农用地和未利用地的，比照该区域内集体农用地和未利用地区片综合地价标准补偿。
依法收回国有农场土地使用权的补偿和职工安置按照《国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发〔2008〕202号）有关规定执行。
六、大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准，按照国家有关规定执行。
七、被征土地上有附着物和青苗的，对地上附着物和青苗的所有权人应另行补偿，补偿标准按照有关规定另行制订。
各县、区人民政府要加强组织领导和政策宣传解释，切实维护被征地集体经济组织和农民的合法权益，认真做好新老征地补偿标准的衔接，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新的征地补偿标准顺利实施。
辽宁征地区片综合地价标准
辽政办发〔2010〕2号辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为做好土地征收工作，维护被征地农民合法权益，根据《》（国发〔2004〕28号）要求，省国土资源厅会同有关部门制定了《辽宁省征地区片综合地价标准》。
经省政府同意，现就实施征地区片综合地价标准有关问题通知如下：一、本征地区片综合地价标准，是指征收一般农用地土地补偿费与安置补助费之和，其他地类以综合地价标准为基础按以下系数调整：建设用地1.0；未利用地0.8。
未经批准任何单位和个人不得擅自改变或降低征地区片综合地价标准。
二、被征收土地上有附着物和青苗的，对地上附着物和青苗的所有权人要另行补偿。
具体补偿标准（林木补偿费除外）由各设区的市政府制订，报省政府备案。
青苗补偿费按征地时当季作物的产值价计算。
三、依法征收农民家庭承包土地的，征地补偿费的80%归被征地农户，20%归集体经济组织；征收土地集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，征地补偿费归集体经济组织，依法分配或使用。
四、建设项目施工和地质勘查等需要临时使用农村集体土地或国有土地，使用期为1年的，补偿标准为征地区片综合地价的15%；使用期限为2年的，补偿标准为征地区片综合地价的20%。
五、建设项目经批准使用国有农用地和未利用地的，比照该区域内集体农用地和未利用地区片综合地价标准补偿。
六、《辽宁省征地区片综合地价标准》自发布之日起执行。
凡过去省及省以下各级政府制定的有关征地补偿标准与本通知不一致的，以本通知为准。
1七、对《辽宁省征地区片综合地价标准》实施以前，已按法定程序和权限批准征收的土地（含2009年经批准新开工建设的国家、省重点基础设施项目用地），仍按原批准的征地补偿方案执行。
八、征地区片综合地价标准每3年调整一次，由省国土资源厅提出调整方案，报省政府批准后组织实施。
附件：辽宁省征地区片综合地价标准二○一○年一月七日沈阳市征地区片综合地价表23456大连市征地区片综合地价表7891011鞍山市征地区片综合地价表121314抚顺市征地区片综合地价表151617本溪市征地区片综合地价表1819丹东市征地区片综合地价表20212223锦州市地区片综合地价表242526营口市征地区片综合地价表2728阜新市征地区片综合地价表293031辽阳市征地区片综合地价表323334铁岭市征地区片综合地价表353637朝阳市征地区片综合地价表38394041盘锦市区征地区片综合地价表42葫芦岛市征地区片综合地价表43444546。
新土地管理法背景下征地区片综合地价的理论探索
新土地管理法背景下征地区片综合地价的理论探索摘要：随着城市建设和经济的不断发展，我国需要对土地资源进行不断的扩张使用，在扩张土地使用面积的过程中将需要经过征地过程，而在征地时，容易产生一系列的利益纠纷和问题。
为了缓解因征地而产生的问题，我国制定了相应的政策，也就是征地区片综合地价政策。
在没有征地区片综合地价时，征地补偿最开始是根据土地管理法规定，按照被征土地的用途给予一定的补偿，采用传统的补偿计算方式，对征地的价格进行计算，而传统的征地补偿计算将会导致征地价格较低，无法为农民提供保障，导致征地过程中，农民与政府之间的矛盾比较严重。
在征地区片综合地价制度理论下，能够有效缓解农民与政府之间因征地产生的经济矛盾问题。
本文将对新土地管理法背景下征地区片综合地价理论进行探究。
关键词：新土地管理法；征地区片综合地价理论；探究在经济的发展过程中，征地行为是不可避免的，为了使得征地补偿标准得到不断的改革和完善，在当今时代下，应运而生的征地区片综合地价理论。
该理论的提出主要是为了解决征地价格偏低同等土地不同价格等问题，能够有效地缓解征地过程中出现农民与政府之间的利益矛盾，使得政府在征地之后，给予农民的征地补偿，能够满足农民未来生活的需求。
征地区片综合地价必须要客观公正，在实施的过程中，需要政府，用地单位以及农民三方进行有效的协商，最终，制定双方满意的真谛价格标准，为解决征地补偿问题提供相应的政策依据。
一、征地区片综合地价的内涵1.征地区片综合地价的内涵在确定建设用地的范围时，城镇行政区将会对土地的利用总体进行相应的规划，并且根据土地的类型，产值以及土地所处的地理位置，农用地的等级，人均耕地的数量以及土地供求关系和当地经济的发展水平，当地城镇居民最低生活保障水平等因素，将土地划分成不同的区片，并且，根据以上依据对征地综合补偿标准进行相应的计算，这个过程就叫做征地区片综合地价，对征地综合补偿标准进行多方面的考虑和分析，测算出能够让农民满意的补偿标准。
征地区片综合地价的概念及内涵
征地区片综合地价的概念及内涵？征地区片综合地价是依据被征收土地的地类、产值、土地区位、农用地等级及当地人均耕地数量、土地供求关系、经济开展水平和城镇居民X生活保证水公平因素，划分区片并测算的直接用于征收土地的补偿标准。
征地区片综合地价实质为征地补偿标准，不包含地上附着物和青苗补偿费。
为什么要实施征地区片综合地价？实施征地区片综合地价是为了更好地落实国家征地X，推动农村征收土地制度改革，完善征收土地补偿安置机制，标准征收土地补偿安置行为，维护被征收土地农民的合法权益，实行征收土地补偿同地同价，确保失地农民生活水平不降低，长远生计有保证。
问：实施征地区片综合地价的意义？1、实施征地区片综合地价，有利于合理确定征地补偿标准，解决补偿标准偏低问题。
现行征地补偿为土地的现状补偿，补偿标准采纳以被征收“该耕地〞的前三年平均年产值乘以法定补偿倍数的方法，这种方法考虑因素单一，产值及补偿倍数偏低，造成征地整体补偿水平偏低。
区片价在测算因素方面，综合考虑了土地区位、农用地等级、土地供求关系、当地经济开展水平和城镇居民X生活保证水公平多方面因素；在测算方法方面，突破了法律规定的年产值倍数法。
从结果看，与现行补偿标准比拟，未利用地、建设用地、一般农田将有较大幅度提高。
2、实施征地区片综合地价，有利于做到征地补偿同地同价，完成补偿的公平性。
现行征地补偿是以被征收“该耕地〞的年产值做为补偿测算依据，在实际工作中不同地类、不同工程之间存在征地补偿同地不同价，甚至差距悬殊的问题，造成被征地农民集体和农户心理不平衡。
区片价公布后，在同一区片内为同一价格，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途、种植农作物的不同而有差异，确保同地同价。
3、实施征地区片综合地价，有利于预防征地补偿的随意性，标准征地行为。
现行的征地补偿产值倍数的测算方法，由于产值和倍数的不确定性，在确定征地补偿标准时留有很宽的人为调整空间，随意性较大。
云南省征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准
云南省征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准（试行)云南省国土资源厅2009年5月21日目录前言 (1)1。
适用对象 (1)2. 引用的标准和文件 (1)3。
依据 (2)4.总则 (2)4。
1 概念及内涵 (2)4。
1。
1 征地统一年产值标准 (2)4.1.2 征地统一年产值区域分类 (3)4。
1.3 补偿倍数 (3)4.1。
4 征地补偿标准 (4)4。
1.5 征地区片综合地价 (4)4.2 补偿标准确定的原则 (4)4。
3 征地补偿标准实施范围划分 (5)5. 征地补偿的构成 (5)5.1 征地补偿费 (5)5.2青苗和地上附着物补偿费 (6)5.3被征地农民的社会保障 (6)6。
征地补偿标准的应用 (7)6。
1 制定征地统一年产值标准区域的补偿 (8)6。
2 制定征地区片综合地价区域的补偿 (8)7。
有关特殊情况的处理 (8)7。
1 跨区域线型征地 (8)7。
2 区域内局部未利用地、建设用地 (8)7。
3 征收农民集体所有林地 (9)8。
征地补偿标准修正体系及应用说明 (9)8。
1补偿标准修正体系 (9)8。
2补偿倍数修正系数应用说明 (14)9．监督和审核 (14)10。
标准的更新备案 (14)11. 附则 (15)曲靖市麒麟区征地区片综合地价表 (16)曲靖市征地统一年产值标准表 (17)前言为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发【2004】238号)等文件精神,依法合理做好征地补偿安置工作，维护被征地农民的切身利益，保障社会经济建设健康发展，根据“国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知”(国土资发【2008】135号）和“国土资源部办公厅关于征地统一年产值标准和征地区片综合地价测算成果意见函”（国土资厅函【2008】422号)，结合云南省实际，制定本标准。
基于新土地管理法背景下征地区片综合地价分析
学术论坛473 基于新土地管理法背景下征地区片综合地价分析成曙松，姜德俊（义乌市自然资源征收中心，浙江 金华 322000）摘要：国内之前所实行的征地区片综合地价是通过政府垄断所得到的最终价格，本身有着提高征地补偿标准、实现同地同价等一系列特性。
然而由于种种的因素的影响综合地价本身存在一些固有缺陷，例如“同地不同价”隐患等。
为了对这些问题进行有效解决，本文结合我国实际情况提出了一些可行建议。
希望通过本文可以为相关工作提供一些参考。
关键词：新土地管理法；征地区片；综合地价；分析1 征地补偿制度变迁及地方模式简析 1.1 制度变迁 我国征地补偿制度变迁按照一定的标准可以将其划分为四个阶段，第一阶段为1978年之前，第二阶段为1978-1996年，第三阶段为1997-2018年之前，第四阶段为2019年至今。
1.2 地方模式解析 为了促进我国经济的进一步发展国内各个地区都在积极落实中央所提出的征地区片综合地价。
在落实的过程当中纷纷将中央政策与地方实际情况结合起来，形成了一大批具有代表性的地区实践模式，如义乌模式、嘉兴模式、宁波模式以及绍兴模式等。
表1对这三种模式进行了简单的介绍。
表1 典型地方模式简析 补偿内涵 测算原则 特色义乌：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿、果树木补偿费综合考虑地段、地类、农业产值、人均耕地 单独选址项目征用土地可继续实行以年产值乘补偿倍数方式确定补偿办法，每公顷耕地年产值原则上不得低于22500元 嘉兴：土地补偿费、安置补助费 综合考虑土地原用途、社会经济发展等因素 安置补助费并不直接一次性发放到失地农民手中，而是存入农民养老保障账户，只要达到退休年龄就可领取退休金宁波：土地补偿费、安置补助费和青苗及地上附着物补偿费 通过土地的原用途计算实现 补偿费的发放比例完全由村民代表大会决定，若有矛盾土地部门会作为第三方进行裁决或请专门的机构进行评判绍兴：土地补偿费、安置补助费 综合考虑土地区位、土地利用现状等因素制定土地补偿费归农村集体经济所有，安置补助费则用于需要安置的失地农民，此外还建立了征地台账制度和征地调节资金，实行转款专用2 征地区片综合地价的优越性2.1 提高征地补偿价格，保障农民利益过去国家所实行的征地补偿标准是以土地征收的具体原有用途对相应的补偿进行有效确定的。
2022年新土地管理法中区片综合地价是指什么
2022年新⼟地管理法中区⽚综合地价是指什么依据我国相关法律的规定，征收⼟地要给予被征收⼈经济补偿的，征地经济补偿费⽤依据⽚区综合地价确定，那么2022年新⼟地管理法中区⽚综合地价是指什么?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏的解答，希望以下的知识对读者有所帮助。
⼀、2022年新⼟地管理法中区⽚综合地价是指什么⼟地管理法中的⽚区综合地价是征收补偿的依据，⼟地补偿费、安置补助费标准由⽚区综合地价确定。
⽚区综合地价不包括地上附着物和青苗的补偿费。
《中华⼈民共和国⼟地管理法》第四⼗⼋条征收⼟地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有⽣活⽔平不降低、长远⽣计有保障。
征收⼟地应当依法及时⾜额⽀付⼟地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费⽤，并安排被征地农民的社会保障费⽤。
征收农⽤地的⼟地补偿费、安置补助费标准由省、⾃治区、直辖市通过制定公布区⽚综合地价确定。
制定区⽚综合地价应当综合考虑⼟地原⽤途、⼟地资源条件、⼟地产值、⼟地区位、⼟地供求关系、⼈⼝以及经济社会发展⽔平等因素，并⾄少每三年调整或者重新公布⼀次。
征收农⽤地以外的其他⼟地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、⾃治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等⽅式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费⽤予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地⽅⼈民政府应当将被征地农民纳⼊相应的养⽼等社会保障体系。
被征地农民的社会保障费⽤主要⽤于符合条件的被征地农民的养⽼保险等社会保险缴费补贴。
被征地农民社会保障费⽤的筹集、管理和使⽤办法，由省、⾃治区、直辖市制定。
⼆、征⽤⼟地和征收⼟地有什么区别1、本质区别：⼟地征收：征收⼈的⼟地所有权因国家的征收⽽消灭;⼟地征⽤：⽤完后仍将⼟地归还原⼟地所有⼈。
2、实施程序不同。
本溪市人民政府办公室关于公布本溪市征地区片综合地价标准的通知-本政办发〔2020〕31号
本溪市人民政府办公室关于公布本溪市征地区片综合地价标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------本溪市人民政府办公室关于公布本溪市征地区片综合地价标准的通知各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局：根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定和辽宁省自然资源厅《关于调整完善征地区片综合地价的通知》（辽自然资发〔2020〕11号）、《关于公布实施征地区片综合地价的通知》（辽自然资发〔2020〕63号）要求，我市完成了征地区片综合地价调整工作，经市政府同意，现将调整后的《本溪市征地区片综合地价标准》予以公布，此标准自2020年1月1日起实施。
2020年1月1日以后至新的区片综合地价公布之日期间上报市政府审查、省政府审批的建设用地，新的补偿标准如高于原补偿标准，当地政府应在新标准公布之日起1个月内，按新标准追加补偿，并将追加补偿情况报市自然资源局备案。
新的区片综合地价公布以后上报市政府审查的建设用地，执行新的补偿标准。
拟征收土地上的附着物和青苗等的补偿标准，由各县（区）政府根据本地实际制定。
本溪市人民政府办公室2020年9月15日本溪市征地区片综合地价标准单位：千元/亩县（区）名称等别标准地价基本农田地价乡镇（街道）、村名称平山区Ⅰ8589.25桥北街道（原桥头街道、北台街道）、千金街道明山区Ⅰ8589.25高台子街道、卧龙街道、牛心台街道、新明街道（原新明街道、东兴街道）溪湖区Ⅰ8589.25东风街道（原彩北街道、东风街道）、火连寨街道Ⅱ7679.80石桥子街道、日月岛街道（原日月岛街道、张其寨街道）南芬区Ⅰ7073.50南芬街道（原南芬街道、郭家街道的赵家村和南芬村）、思山岭街道（原思山岭街道、郭家街道的金坑村和解放村）、下马塘街道（原下马塘街道、郭家街道的永安村和柏峪村）本溪县Ⅰ6568.25小市镇、观音阁街道Ⅱ5052.50高官镇、东营坊乡、碱厂镇、南甸镇、田师付镇、草河掌镇、草河城镇、草河口镇、连山关镇、清河城镇、本溪县农牧场桓仁县Ⅰ6568.25桓仁镇（西关村、东关村）Ⅱ3031.50桓仁镇（通天村、曲柳川村、凤鸣村、刘家沟村、泡子沿村、平原城村、虎泉村、六河村、四道河村、大甸子村、五道河子村、参茸社区）、普乐堡镇、二棚甸子镇、沙尖子镇、五里甸子镇、八里甸子镇、华来镇、古城镇、雅河朝鲜族乡、向阳乡、黑沟乡、北甸子乡、八卦城街道本溪市征地区片综合地价说明一、征地区片综合地价内涵。
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征地区片综合地价的概念及内涵？
征地区片综合地价是根据被征收土地的地类、产值、土地区位、农用地等级及当地人均耕地数量、土地供求关系、经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的直接用于征收土地的补偿标准。
征地区片综合地价实质为征地补偿标准，不包含地上附着物和青苗补偿费。
为什么要实施征地区片综合地价？
实施征地区片综合地价是为了更好地落实国家征地政策，推进农村征收土地制度改革，完善征收土地补偿安置机制，规范征收土地补偿安置行为，维护被征收土地农民的合法权益，实行征收土地补偿同地同价，确保失地农民生活水平不降低，长远生计有保障。
问：实施征地区片综合地价的意义？
1、实施征地区片综合地价，有利于合理确定征地补偿标准，解决补偿标准偏低问题。
现行征地补偿为土地的现状补偿，补偿标准采用以被征收“该耕地”的前三年平均年产值乘以法定补偿倍数的办法，这种方式考虑因素单一，产值及补偿倍数偏低，造成征地整体补偿水平偏低。
区片价在测算因素方面，综合考虑了土地区位、农用地等级、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素；在测算方法方面，突破了法律规定的年产值倍数法。
从结果看，与现行补偿标准比较，未利用地、建设用地、一般农田将有较大幅度提高。
2、实施征地区片综合地价，有利于做到征地补偿同地同价，实现补偿的公平性。
现行征地补偿是以被征收“该耕地”的年产值做为补偿测算依据，在实际工作中不同地类、不同项目之间存在征地补偿同地不同价，甚至差距悬殊的问题，
造成被征地农民集体和农户心理不平衡。
区片价公布后，在同一区片内为同一价格，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途、种植农作物的不同而有差异，确保同地同价。
3、实施征地区片综合地价，有利于防止征地补偿的随意性，规范征地行为。
现行的征地补偿产值倍数的测算方式，由于产值和倍数的不确定性，在确定征地补偿标准时留有很宽的人为调整空间，随意性较大。
区片价实行同地同价，是一个刚性的标准，任何单位和个人都必须严格执行，对规范征地行为，促进依法行政，合理配置土地资源起到积极作用。
4、实施征地区片综合地价，有利于提高工作透明度，维护被征地农民合法权益。
现行征地补偿标准的制定和征地过程中的倍数确定都是政府行为，农民没有参与的机会，被征地农民缺乏平等的地位，难以维护被征地者自身权利。
制定区片价，通过依法组织听证，广泛听取农村集体经济组织和农户的意见和建议，使征地补偿标准更加科学、合理，更加公开、透明。
5、实施征地区片综合地价，有利于建立科学的计算征地安置补偿费用的新方法。
实施区片价，能够科学地建立起以征地区片价为核心的计算征地安置补偿费用的新方法，为落实科学的发展观，维护社会稳定，为经济建设征收土地的顺利实施提供有力保障。
制定征地区片综合地价遵循的基本原则？
(一)维护被征地农民合法权益原则。
征地区片价要确保被征地农民原有生活水平不因征地而降低，并体现长远生计和未来发展的需要。
(二)同地同价原则。
在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差异。
(三)协调平衡原则。
征地区片价不得低于当地原征地补偿标准，省级行
政区域内各市县的征地区片价应相互衔接。
(四)公开听证原则。
根据《国土资源听证规定》，征地区片价要依法组织听证，广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民及社会各方面的意见和建议。
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