关于武汉市农业事业单位财务管理改革调查分析
农业科研单位财务管理存在的问题与对策
农业科研单位财务管理存在的问题与对策农业科研单位作为农业领域的重要力量，其财务管理问题是关系农业科研单位经营发展的重要问题。
本文将对农业科研单位财务管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金管理问题农业科研单位的资金来源主要包括政府拨款、科研项目经费、技术合作资金等，但是存在着资金利用效率低下、资金管理不规范等问题。
由于资金来源单一、支出多样化，使得资金管理难度加大，出现资金紧张的情况。
2. 成本控制问题农业科研单位在进行科研活动、技术开发和实验室建设等方面存在着成本控制不力的问题。
由于对成本的控制不力，导致农业科研单位运营成本居高不下，影响了单位的发展。
3. 支出管理问题农业科研单位的支出管理方面存在着重复、低效的现象。
部分单位由于管理不善，导致支出不明确、管理混乱，甚至存在着挥霍浪费的情况。
4. 管理体制问题一些农业科研单位的管理体制较为僵化，决策乏力，导致了在财务管理方面无法及时有效地进行调整和改进，局限了单位的发展空间。
二、对策建议1. 加强资金管理为解决资金管理问题，农业科研单位可以加强内部资金管理制度的建设，完善资金使用和监督机制，提高资金使用效率。
可以通过建立科研项目资金管理中心、拓宽融资渠道等方式来解决资金需要。
2. 提高成本控制效率为提高成本控制效率，农业科研单位可以从源头上着手，合理规划和控制各项成本支出。
可以通过引进先进的管理思想和技术手段，提高管理水平，压缩成本。
3. 加强支出管理为解决支出管理问题，农业科研单位可以建立科学的支出管理制度，对各项支出进行严格管理和监督，杜绝浪费和挥霍现象的发生。
加强内部审计和监督，建立健全的内部控制机制。
4. 改革管理体制农业科研单位可以通过改革管理体制，完善机构设置和人员配置，加强内部管理，推动科研单位改革和发展。
培养和引进高素质管理人才，提高管理层次，激发单位的创新活力。
5. 强化信息化建设加强信息化建设对于提高财务管理效率具有积极意义。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策随着农业科研的不断深入发展，科研单位在推进科研成果转化、技术应用和服务产业发展等方面起着举足轻重的作用。
农业科研单位在财务管理方面还存在着一些问题，例如资金使用效率不高、财务风险管理不足等。
对农业科研单位的财务管理进行分析，找出存在的问题并提出相应对策，对于提升其财务管理水平和科研工作效率至关重要。
一、存在的问题1. 资金使用效率不高农业科研单位资金使用主要包括科研项目经费和基本建设资金。
由于科研项目经费来源于政府拨款，且项目经费的使用需要按照项目方案和财务管理制度进行，因此科研项目经费的使用较为规范。
但一些科研单位在使用基本建设资金时存在着滥用、浪费等现象，例如用于购置不符合科研需求的设备、不合理的建筑改造等，导致资金使用效率较低。
2. 财务风险管理不足3. 信息系统建设不足农业科研单位在财务管理中存在着信息系统建设不足的问题。
由于科研单位的财务管理相对独立，需要进行较为复杂的财务管理和报表分析，而一些科研单位在信息化建设上滞后，导致财务数据的准确性和及时性受到影响，给科研单位的财务管理带来了一定的隐患。
二、解决对策针对资金使用效率不高的问题，农业科研单位需要加强对基本建设资金的管理，建立科学合理的资金管理制度和流程。
要加强对资金使用的监督和考核，推行科学的绩效评价制度，对资金使用效率进行监督、评估和激励，从而提升资金使用效率。
为了加强财务风险管理，农业科研单位需要建立科学的风险管理制度和流程，确立风险管理责任部门和人员，建立健全的风险管理评估机制。
要及时了解政府相关政策和新的财务管理要求，根据国家政策和科研单位的实际情况，制定合理的财务管理政策和措施，有效降低财务管理风险。
为了解决信息系统建设不足的问题，农业科研单位需要加强对信息系统的建设和完善，从而提升财务数据的准确性和及时性。
具体来说，可以建立科学的财务信息系统，整合财务数据，确保数据的准确性和及时性。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策农业科研单位财务管理存在着许多问题，其中主要包括预算管理不规范、资源配置不合理、资金使用不透明、财务信息管理不规范等方面。
针对这些问题，可以采取一系列对策来改进财务管理。
预算管理方面存在问题。
一些农业科研单位在预算编制过程中，缺乏科学性和合理性，导致预算的执行控制困难。
为解决这一问题，可以采取下列对策：制定规范的预算编制流程，确保预算编制的科学性和合理性；建立预算执行控制制度，对预算执行情况进行监督和检查；加强预算执行情况的统计分析，及时发现和纠正预算执行中的问题。
资源配置不合理也是农业科研单位财务管理中的一大问题。
由于资源分配不合理，导致一些科研项目得不到充分支持，影响了科研成果的产出。
为解决这一问题，可以采取下列对策：建立科学的资源配置机制，根据科研项目的重要性和紧迫程度进行优先级排序；加强与相关部门的合作，共享资源，避免资源浪费；加强对科研项目的监督和评估，确保资源配置的科学性和有效性。
资金使用不透明也是农业科研单位财务管理中的一个问题。
由于缺乏透明度，财务资金使用情况不易被监督和检查，容易导致滥用、浪费和腐败现象的发生。
为解决这一问题，可以采取下列对策：建立规范的资金使用流程和制度，确保资金的安全、规范和透明；加强对资金使用情况的监督和检查，及时发现和纠正问题；加强财务信息公开，提高信息透明度，增强舆论监督和社会监督的功能。
农业科研单位财务信息管理不规范也是一个问题。
由于财务信息管理不规范，导致财务数据的准确性、完整性和可靠性受到影响。
为解决这一问题，可以采取下列对策：建立健全的财务信息管理制度，规范财务数据的收集、整理和报告；加强财务信息系统的建设和管理，提高数据传输和处理的效率和准确性；加强对财务人员的培训和监督，确保他们熟悉财务信息管理的要求和规范。
农业科研单位财务管理存在的问题涉及预算管理、资源配置、资金使用和财务信息管理等方面。
针对这些问题，可以通过制定规范的预算管理制度、优化资源配置机制、加强资金使用监督和提升财务信息管理水平等对策来改进财务管理，提高科研单位的财务管理效能和服务能力。
农业事业单位的改革与财务问题
农业事业单位的改革与财务问题摘要：一个时期以来.在国家宏观经济改革和机构改革的总体框架下，农业事业单位的机构和财务制度体系也面临着一系列改革的要求和挑战c如何正确地认识农业事业单位的财务问题，不仅仅是这些单位本身的问题，也是直接涉及到我国农业和农村经济发展的重要问题，因为这些事业单位均承担着—些非常重要的职能和任务。
关键词：农业事业单位；改革；财务问题一、我国农业事业单位的性质、职能和作用我国现有农业事业的类型非常多，其性质、职能和作业特点也都各不相同。
按照性质和特点的不同，大致可以分为4大类别：即准政府型、公益型、半公益型和准企业型。
第一种类型即政府型，是那些担负着很强的政府管理、监督、执法等职能的单位，是政府部门的直接延伸。
尤其是在国家机构改革之后，有一部分从政府机关转移的职能明显地属于这一类。
第二种类型是公益型，主要是承担着各种政府的服务职能，包括各种基础性研究、政策性研究、培训、推广和咨询服务、信息服务、病虫害防治服务等等。
这种类型的事业单位在现有事业单位总数中占了较大的比重。
第三种是半公益型，既承担着一定的政府服务职能，又带有一定的经营性质。
第四种是准企业型，基本上是以经营性质为主，但是由于历史的原因，在职能上又不是百分之百地完全以盈利为唯—目标。
以上4种类型，粗略地说，大体上分别对应着现在的“全额拨款”（前二种）、“差额拨款”使这些本来应当致力于政府服务职能的部门将很大一部分精力放到厂所谓的适应市场需求即“创收”上。
国家在这些单位的财政支出负担是减轻了，而由此所造成的宏观经济和社会损失（包括应当获得而没有获得的社会收益）却是难以计量的。
日前，即使是财政状况较好的农业事业单位，基本上也是处于“有钱养兵，没钱打仗”的境地。
即使在所谓的全额拨款单位中，在个人收入所得小，来自财政拨款的部分也下降到50%以下。
在很多单位，从事“副业”所得的收入要远远超过“主业”收入。
出现这样的情况，对于许多事业单位的领导人来说，是事出无奈。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策随着农业科研工作日益深入发展，财务管理也成为农业科研单位运作中非常重要的一部分。
当前农业科研单位在财务管理中存在一些问题，比如资金使用效率低、财务风险管控不足等。
本文将对农业科研单位财务管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期为农业科研单位的财务管理提供一些启示。
一、问题分析1. 资金使用效率低在农业科研单位中，存在着部分资金使用效率低的现象。
一方面是由于资金使用计划不合理，另一方面则是由于对资金的使用跟踪及监管不足。
这会导致资金浪费，同时也会影响到科研工作的开展。
2. 财务风险管控不足当前农业科研单位在财务风险管控方面存在一些问题。
比如对资金的流向与使用情况了解不清，存在着一定的审批管理漏洞，容易导致资金的挪用和浪费，进而影响到单位的财务安全。
二、对策建议针对资金使用效率低的问题，农业科研单位应加强对资金使用效率的管理，建立合理的资金使用计划，制定科学的资金使用标准，提高资金使用效率。
要加强对资金的使用跟踪监管，及时发现并解决资金使用中存在的问题，确保资金的有效利用。
2. 完善财务审批管理制度为了加强财务风险管控，农业科研单位应完善财务审批管理制度，建立科学合理的财务审批程序，加强对财务流向和使用情况的监控，加强对资金使用的审批管理，规范资金使用行为，防止资金挪用和浪费。
3. 提高财务管理人员的素质和能力财务管理人员是农业科研单位财务管理工作的执行者，他们的素质和能力直接影响着财务管理工作的效果。
农业科研单位应加强对财务管理人员的培训和教育，提高他们的素质和能力，使其能够更好地适应财务管理工作的需要。
4. 加强对资金使用的跟踪监管5. 积极开展财务风险评估农业科研单位应积极开展财务风险评估工作，及时了解单位面临的财务风险，制定相应的对策，做好财务风险的预警和防范工作，确保单位的财务安全。
以上就是对农业科研单位财务管理中存在的问题及对策进行的简要分析。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策农业科研单位作为重要的科技创新主体，负责农业技术研究和开发。
在财务管理方面，农业科研单位存在一些问题。
本文将从预算管理、资金使用、成本控制和绩效评估等几个方面对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
预算管理方面存在问题。
一些农业科研单位在编制预算时缺乏科学性和实际性，预算金额过高或过低，导致后期资金不足或浪费。
对策是加强预算管理的科学性和透明度，采用科学的预算编制方法，结合实际情况合理确定预算金额，并建立预算执行情况的动态监控机制，及时调整预算安排。
资金使用方面存在问题。
一些农业科研单位在资金使用中存在着不规范和浪费现象，如滥用公款、低效使用资金等。
对策是加强资金使用的监督管理，建立完善的资金使用制度和审批流程，加强对资金使用的跟踪和监测，对不规范和低效使用的行为进行纠正和惩罚。
成本控制方面存在问题。
一些农业科研单位在成本管理中存在着成本控制不严和成本费用的合理性问题。
成本控制不严导致了成本的不合理增长，给单位财务状况造成了很大的压力。
对策是加强成本控制，制定成本管控制度，明确各项费用的合理范围和标准，并加强对成本费用的审核和监督，及时发现和纠正成本费用的异常。
绩效评估方面存在问题。
一些农业科研单位在绩效评估中存在着标准不明确和评估方法不科学的问题。
这导致了绩效评估结果的不准确和不公正，对单位人员的积极性和主动性产生了不利影响。
对策是建立科学的绩效评估体系，制定明确的评估标准和方法，注重科学性和公正性，加强对绩效评估结果的监督和使用，激励单位人员的积极性和创造性。
农业科研单位在财务管理中存在一些问题，如预算管理不科学、资金使用不规范、成本控制不严和绩效评估不科学。
解决这些问题需要加强预算管理的科学性和实际性，加强资金使用的监督管理，加强成本控制和费用管理，建立科学的绩效评估体系。
只有这样，才能够更好地保障农业科研单位的财务健康和科技研发工作的顺利进行。
农业事业单位会计财务管理的思考
农业事业单位会计财务管理的思考【摘要】农业事业单位会计财务管理是农业发展的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响着农业生产效益和持续发展。
然而目前农业事业单位会计财务管理存在着诸多问题，如信息不对称、监督不到位等。
为了提升管理水平，可以采取一系列对策，包括加强监督与评估、结合科技创新、加强人才培养等。
未来的发展趋势将是与科技紧密结合，加强财务信息化建设，提高管理效率。
建议加强政府对农业事业单位会计财务管理的政策支持，注重培养人才，推动行业的可持续发展。
通过这些努力，农业事业单位会计财务管理将迎来更好的发展前景。
【关键词】农业事业单位、会计财务管理、重要性、现状分析、问题、对策、监督、评估、科技创新、结合、人才培养、发展、未来发展趋势、建议。
1. 引言1.1 农业事业单位会计财务管理的重要性农业事业单位会计财务管理是农业生产经营中至关重要的一环。
作为农业生产经营的支撑系统，会计财务管理在农业事业单位中具有重要的作用和地位。
会计财务管理能够为农业事业单位提供决策支持。
通过财务数据的收集、整理和分析，管理者可以及时掌握企业的经营状况，为经营策略的拟订提供依据。
会计财务管理有助于提高资金利用效率。
通过财务管理的规范和科学，可以避免资源的浪费和资金的闲置，实现资金的最大化利用。
会计财务管理还可以提高企业的竞争力。
通过合理的财务规划和控制，企业可以降低成本、提高效益，从而在激烈的市场竞争中脱颖而出。
农业事业单位会计财务管理的重要性不言而喻，只有加强财务管理，才能更好地推动农业事业单位的可持续发展。
1.2 农业事业单位会计财务管理的现状分析农业事业单位作为国民经济的重要组成部分，其会计财务管理在现代社会已经越发凸显其重要性。
目前我国农业事业单位的会计财务管理存在着一些问题。
许多农业事业单位的会计财务管理体系存在着滞后和不完善的情况。
传统的会计财务管理模式难以适应现代农业发展的需要，缺乏对农业特点的深入了解，导致了会计信息的准确性和及时性受到一定的影响。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策随着经济的不断发展和社会的不断进步，农业科研单位在我国经济中扮演着非常重要的角色。
财务管理是农业科研单位的重要组成部分，它的配置和利用对单位的发展和科研成果的获取至关重要。
然而，在实际的财务管理中，农业科研单位还存在一些问题，包括预算和支出的不合理性、内部控制体系不完善、资金使用效率低下等，这些问题严重影响了农业科研单位的财务管理效率和科研成果的获得。
为了有效解决这些问题，我们需要对农业科研单位财务管理中存在的问题进行深入分析，并提出应对措施。
一、预算和支出的不合理性农业科研单位在预算和支出方面存在不合理性问题，预算不科学合理，支出不严格规范。
例如，一些科研项目的财务预算过于简略，不够具体，甚至没有考虑到实际费用。
此外，一些项目支出的报销原始凭证不全，审核不严格，难以真实反映支出情况。
针对这些问题，应该对财务预算和支出进行分类管理、细化管理。
对参与科研的经费制定科学规范的财务预算，将预算拆分成项，成本控制到具体的指标上，并制定科研项目的经济预算规则，确保预算的合理性。
此外，建立科学的成本归集分析方法，保证经费的合理支出。
同时，建立“三重制”预算审批制度，完善预算管理制度。
例如，科研项目经费的预算申请、评审和审批环节会有至少三位专业负责人参与审核，帮助业务人员科学合理地编制财务预算。
二、内部控制体系不完善农业科研单位的内部控制体系不完善，管理不规范，制度不够明确。
例如，对于财务管理制度的规定不具体，导致财务管理人员难以在实践中准确的运用制度。
另外，财务管理人员在执行任务时，未能及时发现和纠正财务管理期间发生的问题，导致财务管理的失控。
为了营造一个良好的财务管理环境，农业科研单位应建立健全的内部控制体系。
首先，建立科学的内部控制管理制度，科判准确的规定工作流程、职责范围、资金使用等方面的内容；其次，加强内部控制制度的宣传和培训，提高财务管理人员和科研人员的财务管理素质，确保科研过程和财务过程的同步进行；最后，做好日常的财务核对工作，及时发现和纠正可能会导致财务管理失控的风险。
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策
浅析农业科研单位财务管理中存在的问题及对策随着农业科研的发展，农业科研单位可谓是科技创新的摇篮，为农业生产提供了众多的科技支持。
随之而来的财务管理问题也不容忽视。
农业科研单位作为具有一定规模和科研特色的单位，其财务管理问题关系到单位的长远发展和科研成果的转化。
对农业科研单位财务管理中存在的问题进行分析并提出对策，对于推进科研成果的转化和创新能力的提升具有重要意义。
一、问题分析在农业科研单位的财务管理中存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 资金管理不规范农业科研单位往往存在资金使用不规范的现象，部分资金被随意挪用，导致科研项目的进展受到影响。
一些科研单位在资金管理方面缺乏创新意识，对资金的利用方式较为单一，影响了科研单位的发展。
2. 财务透明度不高农业科研单位的财务管理往往缺乏透明度，一些财务管理信息不向外部公开，导致管理者和研究人员对于单位的财务状况缺乏全面了解，影响了单位的整体管理效率和科研成果的转化。
3. 成本管控不到位一些农业科研单位在成本管控方面存在不到位的问题，部分资源的浪费现象较为严重，严重影响了单位的发展和科研成果的转化。
4. 风险防范不足农业科研单位在风险防范方面存在不足，对于可能出现的风险没有做出足够的预案和防范措施，一旦出现风险将对单位的财务状况带来不利影响。
二、对策建议针对上述问题，可以提出以下对策建议：1. 建立规范的资金管理制度农业科研单位应建立健全的资金管理办法，规范资金的使用渠道和用途，并加强对资金的监督和审核，避免资金的滥用和挪用。
3. 加强成本管控农业科研单位应加强成本管控，对资源的利用进行合理分配和规划，降低不必要的浪费现象，提高单位的综合管理水平。
5. 提高财务管理人员的专业素养农业科研单位应加强对财务管理人员的培训和考核，提高其专业素养和科研管理水平，推动单位的财务管理工作更加规范化和专业化。
6. 加强内部审计农业科研单位应加强对内部审计工作的开展，及时发现和解决财务管理中存在的问题，提高单位的管理效率和科研成果的转化能力。
浅析农业科研事业单位财务管理问题
（ 一） 预算编制 角度偏 ， 实际执行难度 大
咀
中 国农业会 计２ ０ １ ３ —１ ０
理 财 视 野
理 财视 野
浅析 农 业科研 事 业单位财 务 管理 问题
文 ／李 霞 董合忠 陈兆辉
摘要： 分析 了农业科研事业单位财务管理 中存在的预算编制偏差大 、 配套 资金到位难 、 监督体 系不健全 、 财务核 算欠规 范等 问 题。针对这些问题 ， 提 出 了加 强农业科研 事业单位财务管理和监督 ， 进一步提 高财务管理水平的对策和措施 。
关键词 ： 农业科研 单位 ； 财务 管理 ； 问题 ； 对策
农业科研 事业单位 主要 承担公益性农业科学研究 ， 直接或 间接地为农业 生产提供产前 、 产中和产后服务 ， 担 负着发展农 业经济 、 提高农 民物质文化生活水 平和实现农业 现代化 的重要 任务 ， 是建设创新型国家 、 推动现代农业发展的重要参 与者 。随 着 国家越 来越重视农 业问题 ，在农 业方面 的资金投入不断增 加， 农 业科研事业单 位的科研项 目经费逐年增 加 ， 国家对科研
有效 避免预算执行 “ 出轨” ； 抓管理制度 ， 完 善报销手续 ， 提 高监
研究 室 、 课 题组间还存在研究 内容 重复 ， 资 源分 散等情况 ， 对外 竞争 优势不强 。在 发挥 单位资源最大化价值过 程中 ， 财务核算 缺少 制度依据 ， 现有的共享资源费用不 能合 法进入财务核算体 系， 如实验室 、 大型仪器 、 试验用地 、 公务车辆 的共享 等 ， 科研 成
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
人力资本法用以评估健康损害的价值 。如农药污染造成
一
、
武汉市基层农业事业单位财务管理的新变化
定疾病 的发病率上升 ，则这一外部成本用新增发病 的医药
（ ） 一 实行 国库 集中支付统一 管理。单位 的支付方式上发生
费、 误工费来计算 。如果涉及死 亡率上升 ， 则要考虑人的生命 价值。人力资本法用一个人余生劳动力收入之 和来作为其生 命价值。如张晓（０ ２ ２０ 估算 的中国人生命价值 为２ ７ 万元。 ４ １０
兀 。
调查评价法用 调查技术揭示人们对某一环境物品的支付
意愿 ， 以此 决 定环 境 的价 值 。如 据 Ｂｅ Ｄ ｙ （９ ８ 的 一 个 ｒｔ ａ等 １９ ） ｔ
调查评价法研究 ， 京居 民愿意每年支付家庭收入的１３ 北 ．％来 改善北京河流的污染状况 ， 可达５ 总计 亿元 ／ 。则北京河流 年 水环境价值每年为５ 亿元 。河 流污染则意味着这一价值 的丧
失 ， 损失 ５ 元 。 即 亿 以上 方 法 都 是基 本 评 估 方 法 。在 实 际评 估 中若 没 有 足 够
（ 单位 的财务工作细化 管理。单位的财务工作 比改革前 四） 更细 、 更具体 ， 工作量 比改革前增加了许 多， 表现为 ： 一般在年度 的７ 月至９ ， 月 财务人员要按照单位职能和业 务要求 ， 结合财政预 算管理 ， 正确合理地编制单位下一年度的部 门预算 ； 日常工作 中 要打 印和录入各种支付凭证 ； 每月上报用款计划 ， 如有 资产购置 或政 府采 购项 目， 还要提前编报政府采购计划 ； 每月末要 编制 、
款额度 ， 即与财政联网的集 中支付 系统中虚拟预算指标。 要使用
这些指标 ， 要经过一系列 的申请 和审批程序。 单位财务人员要及 时与财政相关处室及银行对账 ， 来核对收入和支 出， 以避免错误
发生 退 款 ， 保 收 支 的准 确 性 。 确
价值将会降低 ， 游客将 减少 。 根据游客的变化就可以用旅行费
的时间和预算来使用这些基本方法时 ， 以使用成果参 照法 ， 可 即参 照已有的研究 成果来进行评估。如当没有足够手段研究 城市大气污 染对居 民健康损 害价值时 ，可 以参 照世界银 行 （０ ７ 对 中国城市 大气污染健康损 害研究结 果 ， ２０ ） 即每年平均 给每位居 民带来 １８ ０美元的健康损害 。 这一单位价值乘 以人群 暴露数量可得某项 目 （ 如化肥厂 ）造成的大气 污染健康损害 值。 应用成果参照法时应坚持这样的原则 ，即应选择近期高 水平的研究 ，该研 究与要评估的对象环境影响程度与类别相
旅行费用法用 以评估产外景观游憩价值 。 如许多湖泊 、 水 库、 河流有很高 的游憩价值 ， 人们愿意花时间和旅行费用去享
受 这 一景 观 。 果 这 些水 面因 化肥 流失 造 成 富 营养 化 ， 游 憩 如 则
了变化 ， 因国库集 中支付制度的实行 ， 农业基层事业单 位的账户 资金不再可任意支取 ，单位基本账户变成 了财政零余额账 户用
（ 实行部 门预算统一管理 。 门预算管理实施后 ， 二） 部 单位的 预算管理基本上实行一体化管理 ， 将预算内和预算外资金 、 非税
收入 、 往来款项全部纳入财政预算管理。 单位 由原来的账户资金 多头管理 ， 变为预算 内外资金统一纳入财政 预算管理 ， 单位 的 自 主调节资金基本取消 ， 几乎无 自我调控的余地 。 （ 按收支分类科 目 三） 核算 管理。单位的核算体系发生 了较 大的改变 ， 根据新的收支分类科 目管理的要求 ， 单位的核算科 目 中较少使用或不再使用现金 、 银行存款等科 目， 而是新增 了零余 额账户用款额度 、 财政往来零余额账户等。 单位的会计核算需要 根据单位性质 和业务活动特点 ， 对单位财务活动进行细化管理。
二、 武汉市基层农 业事业单位财务管理的新 问题 （ 岗位设置和财务人 员的配备问题 。 岗位的设置上 ， 一） 在 一 般基层农业事业单位都没有单独设立财务室 。原因是基层农业 事业 单位一般机构小 、 人员编制少 、 体事务多 ， 具 主要职能是农
理 财 视 野
＿
噩 一
¨ ＝
化， 如市场价值法 ， 人力资本法 、 旅行费用法 、 替代成本法 、 调
查 评 价法 等 。
： ： 年来 ， ｆ１ 武汉市基层农业事业单位积极贯彻执行财政管理体
制改革的精神 ， 部 门预算 、 按 国库 集中支付 、 府采购、 政 收 支两条线为主要 内容的改革要 求， 将各项改革措施 落到 实处。 在 推行财政 管理体制改革过程 中， 单位 财务管理发生 了新的变化 、 出现 了的新 问题。 本文在 审计调查的基础上 ， 出改进基层农业 提 事业单位财务管理 的对策和措施 。
一
市场价值法用外部成本 的物理量乘以市场价格得到货 币
量 。例如， 如果化肥流失到地表水系 ， 造成富营养化使其 区域 水产业减产 １ ％， ０ 原产量若为 １０ 每吨市场价格５０ 元 ， ０ 吨， ０ ０ 则
这 一 外部 成 本 为 ：Ｏ ×１ ５ ０ ＝ （ １％ ０× ００ ５ 万元 ） 。
上报财务报表 ，年终要编制财务决算报表和财政供养 人员报表
等。 （ ） 政监 督 管理 功 能增 强 。特别 是 ２ ０ 年 以来 财政 收 支 五 财 ０７
分类改革后 ， 单位的每一笔支出在财政国库集 中支付系统 中， 都
可以进行监督 和查询 ， 即通过支出功能分类和经济分类 ， 财政部 门可以对事业单 位的每一笔 支出进行 多种 属性 的定位查对 ， 对
凋整 。
用法估算 出这方面 的价值损 失。 替代成本 法用替代 工程 的成 本来估算 原功 能损失 的价
值。 如水土流失造成的泥沙淤积减少 了水库的有效库容。 由此 造成 的外部成本可由修建 同样库容水库的成本来估算 。如中 国修 建水库 的成本为０５ ０９ ／ｍ 库容 ，如果某一 田地水土 ．～ ．元 ３ 流失造成有效库容减少１０ ， ０ 万ｍ ，则这一外部成本 为５ ～ ０ Ｏ ９ 万