分承包商管理办法

中交隧道局第五工程有限公司

分承包商管理办法

第一章总则

第一条为了加强中交隧道局第五工程有限公司（以下简称：公司）对施工现场分承包商实施有效的管理，全面履行施工分包合同，从施工队伍的准入与评价、合同签订、工程计量、工程款支付与结算、安全质量、物资设备等环节规范管理，以保证施工生产正常进行，特制订本办法。

第二条本办法适用于公司所属项目部的施工现场分承包商管理。

第二章管理体系及职责划分

第三条公司成立分承包商管理领导小组，由公司主管生产的副总经理担任组长，成员由公司各相关业务部门主管领导组成，办公室设在公司工程管理部。

第四条施工现场分承包商实施二级管理。

（一）公司是施工现场分承包商管理的主管单位，负责制定各项管理制度，指导、监督、检查各项制度的落实情况，落实执行局指定的各项管理制度。

（二）项目经理部是施工现场分承包商管理的责任单位，负责组织实施分承包商管理的各项具体工作。分承包商的管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，项目经理部的管理部门应各负其责、相互配合、协调管理、搞好衔接，实施全面管理。

第三章分承包商的准入评价与选定

第五条公司对分承包商实行准入制度，全公司范围内的分承包商应符合《分承包商准入与年审规定》中的要求。

第六条各项目部应当优先从公司、局《中交隧道局合格分承包商名录》、《中交股份合格分承包商名录》中择优选用分承包商。如《合格分承包商名录》中没有合适的分承包商，施工中又亟需选定分承包商的，经所属项目部集体研究通过后，公司业务主管部门审核，经公司主管领导批准后可以使用，并在当年按本规定第二章执行。

第七条公司分包准入管理实行回避制度。严禁各级领导和管理人员及其亲属在局范围内分包工程或成建制提供服务，一经发现，一律以违纪予以清退。严禁违法分包，严禁私招乱雇；严禁擅自将工程分包给无资质等级、超越资质类型及等级或无施工能力的企业或人员。

第八条分承包商的选择应遵循“公平、公正、公开”的原则，采用招标或议标的方式选择。不具备招标条件的，应选择符合条件的分承包商参加议标，经项目领导班子召开专题会议，集体研究，择优选定。

第四章合同的签订与分包单价

第九条分包合同的签订应严格按照局《合同管理办法》的有关规定执行。合同文本应采用局发布的《合同示范文本》。

第十条分承包商在合同签订前，应提交《施工进场主要人员名单》和有效的身份证及复印件；工程开工前，应提交《施工进场（全部）人员花名册》、有效身份证及复印件、健康体检证明和从业资格要求的相关证书，由项目部负责核查。

第十一条分包单价的确定应严格执行公司《工程项目标后预算管理办法》的有关规定。若因工程特殊性引起分包单价无法确定，不能签订正式合同的，要先签订《工程施工意向协议书》。正是工程开工前，必须签订《工程分包合同》。

第十二条履约保证金的收取应严格按照局《合同管理办法》中的相关规定执行。

第五章工程计量

第十三条对分承包商所完成工程量的计量要严格按照局《工程计量实施细则》中的相关规定执行。

第十四条分承包商应按《工程计量实施细则》提出计量申请及基础资料，项目部应按《工程计量实施细则》规定及时组织项目人员与分承包商共同进行现场验收。

第十五条工程计量应按合同约定及现场实际情况扣除分承包商的相关费用。

第六章工程款的支付与结算

第十六条对分承包商工程款的支付与结算应严格按照局《分承包商工程款拨付管理办法》中的相关规定执行。

第十七条日常分包工程款的拨付以项目部每月批准的工程计量表为依据；施工期间超过计量金额的，要由分承包商出具报告，经工程、物资设备、计划及财务部门分别签署意见，报项目经理办公会研究后决定是否拨付。

第十八条分包工程款拨付时要按合同约定扣减各项费用及其它各类保证金，不得出现超拨款。

第七章工程进度、质量与安全生产

第十九条工程进度

分承包商应按项目施工组织设计的进度安排和项目部下达的月（旬）施工进度计划要求，配备足够的人员、机械设备和物资材料，做好施工组织，确保进度计划如期完成。

第二十条工程质量

分承包商施工质量的管理应严格执行国家及行业有关的法律、法规、标准、规程等，并严格按照局《工程质量管理办法（修订）》《工程质量责任制(修订)》《工程质量奖罚规定（修订）》（局安质字〔2009〕251号）及子、分公司、项目部有关工程质量管理方面的的相关规定执行。

第二十一条安全生产

（一）分承包商必须持有合法的《安全生产许可证》，并具备基本的安全生产条件。其特种作业人员与特种设备操作人员必须持证上岗。

（二）分承包商必须遵守国家安全生产方面的法律、法规、规章及法定安全生产标准。

（三）在施工过程中应严格按照公司《项目部及协作队伍岗位安全责任管理办法（试行）》（局安质字〔2010〕100号）中的相关规定执行。

（四）项目经理部必须与分承包商签订《安全生产包保责任状》。分承包商要严格履行安全生产管理职责，认真落实项目部及其上级单位的各项安全生产规章制度，严格执行安全生产规范和操作规程。

第八章附则

第二十二条本办法自公布之日起实施。原执行《分包队伍管理办法》（局工字[2010]46号）文件废止，未明事宜按照相关办法执行。

第二十三条本办法未明事宜按公司相关办法执行，并由公司相关部门负责解释。