浅析内部审计的职能定位
国家审计、注册会计师审计和内部审计的定位与协作
国家审计、注册会计师审计和内部审计的定位与协作国家审计、注册会计师审计和内部审计都是对企业财务报表、业务流程和内部控制的审核和验证工作。
它们的定位和职责如下：1. 国家审计：国家审计是对政府机构、国有企业等行使财务管理权力的单位进行的审计。
其主要职责是对国有资产的管理运营情况、预算执行情况、会计核算制度执行情况、财务管理制度执行情况、风险防范措施、内部控制、合规性等进行检查、审核和评估，确保国有资产和财政资金使用的合法性、合规性、安全性和效益性。
2. 注册会计师审计：注册会计师审计是对上市公司和其他重要实体的财务报表进行的审核，其职责是对财务报表的准确性、合规性、完整性和一致性进行评估，评估其内部控制制度的有效性和合规性，发现重要错误和欺诈行为，提供独立的意见和建议以保护投资者的利益。
3. 内部审计：内部审计是由企业内部的专业审计人员对企业内部控制制度的有效性和合规性进行专业性评估、监测和改进。
其职责是评估和建议企业的内部控制制度、管理流程和风险管理体系，发现和预防企业内部的财务和操作风险，改进企业运营效率和经营绩效。
这三种审计形式在企业中的协作如下：1. 内外协同：国家审计、注册会计师审计和内部审计的协同，会提高企业的内控水平和运作效率，增强企业的防范风险的能力，做到内外协同，能够更好地保护企业的利益和客户的利益。
2. 互相支持：国家审计、注册会计师审计和内部审计这三种审计形式可以互相支持，在企业内部建立衔接起来的审计架构，通过协同作用，达成相互补充，提高严谨性和专业性，彼此借鉴和互相协调，能够更好地维护企业和社会的利益。
3. 信息共享：国家审计、注册会计师审计和内部审计在审计过程中所涉及到的各种信息都可以信息化共享，创造一个数据整合和分析体系，有效地提高了审计质量和效率，就像一个“三位一体”的管理系统，互相配合，互相促进，构成了一个完整的权益保障体系。
内部审计在企业会计风险管理中的角色定位
内部审计在企业会计风险管理中的角色定位摘要：企业的会计活动时刻面临着多重的风险，而内部审计制度作为企业内控体系的重要组成部分，其发挥的重要作用越来越被人们所重视。
本文将就内部审计在企业会计风险管理中的角色定位问题进行探讨。
关键词：内部审计角色定位作用随着社会经济的快速发展，社会经济生活正逐渐复杂化，企业的会计活动面临着多重的风险。
内部审计在加强企业的内部控制建设、完善企业管理、促进企业经济效益的有效提高等方面发挥着越来越重要的作用。
内部审计在技术、人才及信息等方面存在一定的优势，其在开展企业风险管理上能起到有效的作用。
企业要想生存发展，就必须开展风险管理活动，这也是内部审计生存与发展的需要。
本文将就内部审计在企业会计风险管理中的角色定位问题进行探讨。
一、内部审计概述（一）内部审计的概念所谓内部审计，是在组织内部建立，并为管理部门服务的一种具有独立检查、监督及评价的活动。
在企业内部所设的二级审计机构或部门以及审计人员，其可检查、监督与评价内部牵制制度的充分性与有效性，还可遵循国家的法律法规，检查、监督和评价会计及相关信息的真实性与合法性，并依照审计特有的专业技术及方法，监督评价企业资产的安全性与完整性以及企业自身经营业绩的好坏与经营是否合规。
保持相对独立性地对本组织的财务活动、经营效益和各项管理活动进行的审计活动。
内部审计是现代企业制度进一步完善的产物。
（二）内部审计与外部审计的联系与区别1、联系：内部审计与外部审计的共同点是都掌握基本的财务审计技术，可能相互借鉴审计结果。
2、区别：一是不同的独立性。
内部审计与外部审计的目标不同和服务对象不同，所以两者的独立性也不相同。
二是不同的审计目标。
外部审计的目标是对财报的合法性与公允性作出评价，而内部审计的目的是评价和改善风险管理、控制和公司治理流程的有效性，帮助企业实现其目标。
三是关注不同的重点领域。
外部审计主要侧重点是会计信息的质量和合规性，而内部审计是对经济活动的合法合规与经营效率等进行关注。
企业内部审计职能的定位
企业内部审计职能的定位作者：何宝印来源：《现代审计与经济》2020年第03期微观层次的内部审计是企业管理的基石之一，审计署《关于内部审计工作的若干规定》明确了内部审计是“独立客观的监督、评价和建议”。
可以看出，内部审计的首要职能是监督职能，监督职能是内部审计发挥其他职能比如评价、建议等职能的基础。
随着市场经济的进一步发展与信息披露制度的逐步完善，监督主导型内部审计因其职能定位上的局限性与缺陷，为履行审计职责带来诸多方面的不利影响。
当前企业内部审计职能定位的缺陷（一）职能定位不准。
当前，企业内部审计为监督主导型，即监督作为首要职能服务于企业经营管理。
一方面，监督主导型内部审计决定了审计监督参与到企业经营管理的各个环节，但现实情况是，由于审计人员把握不好履行监督职能的“度”，过多参与其中容易把自己推向被审计对象的对立面，在对立环境下，由于被审计对象存在抵触心理与情绪，会隐瞒问题或不及时提供资料，审计难度加大，审计效率低。
另一方面，监督主导型内部审计，容易造成业务部门过于依赖内部审计，滋生“保姆式”服务，审计“越界”，或者既是“运动员”又是“裁判员”，影响审计的独立性与审计职责的履行。
（二）独立性不强。
独立性是审计的本质特征，也是审计工作的灵魂。
当前，国有企业内部审计独立性不强。
作为企业自我监督体系的组成部分，内部审计机构由企业管理层领导，审计机构依附于企业生存、发展，人员配置、待遇、调动以及审计费用等方面都取决于管理层的决定，审计工作实施计划需经管理层审批，审计内容、问题定性等方面也受到诸多因素的影响，内部审计无法做到完全独立。
从内审机构自身看，审计制度建设不够完善、执行力不强，导致内部审计监督、评价及建议等职能不能独立、充分地发挥。
另外，内部审计人员素质是影响审计独立性的重要内在因素，审计人员知识结构不合理，专业素质不过硬，影响审计工作的顺利开展。
（三）创新性不够。
创新是发展的不竭动力，是内部审计实现高质量发展的最大动能。
内部审计的职责与作用
内部审计的职责与作用内部审计是对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定和标准,是否有效和经济的使用了资源,是否在实现组织目标;随着企业经营风险和竞争不断加大,内部审计显,,;有利益的实现,可以通过事前预测把关、阶段监督检查、事后审计查处为企业高层管理者提供必要的决策信息;具体来讲,内部审计对有损企业利益的事情具有制约作用;内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检查,对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照审计工作规范,揭示企业的违法乱纪行为,维护企业的经济秩序；企业内部经营活动涉及各方面和各部门,采购、销售、工程项目、投融资等经济业务都需要有效的控制制度来协调;内部审计作为企业控制系统中的一个重要组成部分,受企业最高管理层的直接领导,建立要考虑以下几方面的因素：1、综合性因素内部审计是对组织中各类业务和控制进行评价,而企业内部控制制度也在不断地发展和完善,现代内部审计是管理的延伸,不仅充当管理部门的耳目,而且还要提供他们自己的看法和想法；不仅要检查和发现舞弊,还要评价企业业务过程和内部控制是否合理；不仅评价是否遵循规章制度和确认记录是否正确,还要查明制度是否有效、记录是否必要;因此,内部审计部门已经不再是单一的财务审计,而是一个综合的审计和管理部;目的风险水平与审计投入产出比进行分析,力求在确保控制企业主要风险的前提下,实现内部审计的经济效益性;4、人员素质因素有效的内部审计除了应有一个良好的独立的组织外,所配备的人员素质亦十分重要;企业内部审计师作为高层管理人员的“耳目”,必须能够提出管理者感兴趣的建议或评价;如果内部审计师由于个人素质不高,不能提出具有专业水准的管理建议而使管理当局产生推动兴趣,该内部审,导督作用限制了他们的职权,限制了他们的自由权；有些企业管理人员认为内部审计没有外部审计客观性强,没有权威的鉴定作用；因而不屑内部审计的作用,忽视了对内部审计人员的培养与后续教育,后果是内部审计的发展滞后于企业的发展;2、企业内部审计的独立性差内部审计在本单位负责人的领导下开展工作,因此独立性不如外部审计,在审计过程中,不可避免地受本单位的利益限制;鉴于此,企业的内部审计很难站在客观、公允的立场上对企业的财务状况做出客观、公正、;,问题,难以从实际工作的深层次上发现问题;4、内部审计的范围狭窄目前,内部审计人员将大部分精力投入到财务数据的真实性、合法性的查证及生产经营的监督上,审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及相关资料,其工作主要集中在财务领域而未深入到管理和经营领域;例如,当对某一销售收入进行审计时,往往审核其合同金额与客户付款金额是否相同,所附票据是否齐全,而不管其价格是否合理;再如,对投资项目的审计中,往往忽略审核投资协议是否完整,是否应该投资,投资回报率是否合,业确定正确的发展战略,预测和控制企业风险,保证企业有效利用现有经济资源,确保企业遵守法律、法规及规章制度的要求等等;相应地,内部审计目标的多元化也促进了审计理念的改变,为企业内部管理提供服务并创造价值已成为指导内部审计工作的行动指南;所以,内部审计应将目标定位转向管理审计,以提高企业经济效益为核心,将监督融于加强企业风险管理,完善企业治理和为实现企业经营目标提供价值服务;2、提升内部审计组织地位目前内审部门的设置通常采取与其他职能部门平行,向总会计师或,,4、完善内部审计程序转变工作程序,建立事前预防、事中监督、事后审计的全程监控的内部审计工作模式,使之贯穿于经营管理全过程,保证企业集团预期效益的实现;我国的内部审计,侧重于事后审计,而对事前预防和事中监督工作重视不够,导致不能将风险和损失消灭在萌芽阶段,内部审计顶多只能起到事后查处的作用,对企业集团防止风险和损失的再次发生、提高经营管理效率和效益的意义不大;因此,必须将审计工作重心从传统的事后审计转移到事前预防、事中监督上来,建立起一整套事前预防、事中监督和事后知识,特别要加强对内部审计人员财会、统计、经济活动分析、财税、市场营销、写作及计算机知识的定期培训和审计人员职业道德教育,培养审计人员敏锐的洞察力和判断力,要求审计人员恪守客观、公正、廉洁的原则,本着对企业负责的态度和为企业内部管理服务的意识,依据有关法律和经济活动的原理、原则,实施经济监督、鉴证和评价,从实质上提高内部审计的独立性,逐步建立起一支具有现代知识素养和职业道德水准的内部审计队伍;同时要加强人才培训和后续教育,促进内部审计人员专业素质的提高;此外,还应重视内部审计人员的责任意识、风险意识,保持和发,内;会下,以强调其微观监督,而且子公司审计机构向集团审计委员会负责；若子公司不独立设立审计机构,则集团公司审计委员会将在子公司设立内部审计派出机构,但需通过子公司董事会同意;7、拓展内部审计的作业领域根据未来的发展趋势判断,随着企业内部控制的日益加强、公司治理结构的逐步完善及会计信息质量的不断提高,合规性审计目标或效益性审计目标将上升为主要的审计目标,内部审计工作的重点届时也会发生转移,并从财务审计扩展到管理审计;有条件的企业在有效开展或恰当委;。
《[审计治理体系中内部审计基础防线的定位和优化]内部审计第三道防线》
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《[审计治理体系中内部审计基础防线的定位和优化]内部审计第三道防线》一、引言国家的审计体系一般包括政府审计、内部审计和社会审计（注册会计师审计）。
审计体系内容三个层面的划分，通常是基于各审计主体地位的差异及其目标的不同而形成的，由此形成各自在审计体系中的目标、功能定位及其工作职责的分工。
国家审计主要是服务于公共治理，内部审计主要是服务于公司治理，注册会计师审计主要是服务于市场规范（市场治理）。
一般来说，审计职能包括经济监督、经济评价和经济鉴证三个方面。
其中，经济监督是审计最基本的职能，在审计职能中是本原的、第一位的。
经济评价和经济鉴证是审计职能的发展，是随着审计范围的扩展和审计目标的提升而发展的。
在当代审计体系中，政府审计、内部审计和注册会计师审计各司其职、各负其责。
就当前我国的情况来看，基于我国公共治理的现实需要，国家审计更多地发挥的是经济监督功能；基于我国公司治理的现实需要，内部审计要更多地发挥经济评价功能；从当前我国注册会计师行业的发展及市场规范和治理的需要看，注册会计师审计更多地发挥的是经济鉴证功能。
尽管在审计体系中，政府审计、内部审计和注册会计师审计有着各自明确的职责定位和分工，但是，就审计治理体系整体功能作用的发挥来看，各审计主体的职责定位和分工是相对的，并且审计监督功能的基础和前提是必不可少的。
从审计基本层面看，发挥经济监督功能对三种审计都是责无旁贷的，内部审计的经济评价和注册会计师审计的经济鉴证都离不开经济监督这一前提。
从审计监督功能作用的发挥来看，内部审计监督是最基本的，是审计监督体系的基础防线。
二、审计治理中内部审计基础防线的特征和效用（一）内部审计治理功能基础防线的特征内部审计是我国经济监督体系中的重要力量，其工作成效已经成为外部审计监督和其他经济监督所依靠的基础。
分布于各个经济社会组织中的内部审计部门，处于审计监督的最前沿，在国家审计监督体系中发挥着最为基础性的作用。
内部审计作为审计治理体系的基础防线，具有如下特征：1.内生性内部审计是基于组织内部管理和控制的需要而产生和发展的，是一种内生性的组织内部治理机制。
现代化企业管理中内部审计的职能定位与控制措施
一王亚男 广东石油化工学院审计处
摘 要： 随着我国经济发展 和社会建设 水平的不断提 高， 我 国与世 界各 国、 各经济之 间的联 系越 来越 紧密。尤其在我国加入 Ｗ Ｔ Ｏ
后， 经济一体化和竞争全球化对我 国企业的经济发展造成 了一定的冲击和影响 ， 企业作为振兴我国国民经济发展和社会 主义建设 的重 要 力量， 在发展过程中遇到了更 多的机遇和挑战。如何提 高企业管理 中财务管理的实效性 ， 成为提 高企业市场竞争能力的关键 。本文就 目前我国企业管理 中的 内部审计管理的现状进行 了系统 的分析 ， 并提 出了一些建议。
业在发展和建设过程中正在逐步的由传统的企业管理 向现代化企
业 管理 转 变 。经 济监 督作 为企 业 内部 审计 的基 本职 能 ， 主要 是指 通 过 财务 监督 和 财务 管 理 的方 式对 企 业在 发 展 和建设 过 程 中进 行 全 程、 全 方位 的监 督 和管理 的过 程 。从而 有效 的 降低企 业 在发 展 和建
关键词 ： 现 代 化 企 业 管 理 内部 审 计 职 能 定位 控 制 措施
随着 我 国市 场经 济体制 的不 断 发展 与完 善 ， 企 业 作 为促进 我 国 经 济 发展 和社 会 建设 的基 础产业 ， 在 持续 的发展 过程 中获 取 了十分 可 喜 的经济效 益 和社 会效 益 ， 为 我 国的 经济 发展 和社 会建 设做 出了 二、 提 高企 业管理 内部 审计 有效性 的相 关控 制措 施 １ ． 加大 对 内部审计 的关 注 和管理 。 内部 审计是 贯 穿与 企业 发展 的全 过程 的 ， 在企 业 的发 展和 建设 过程 中发 挥 了十分 重 要 的影 响和 作用， 企业 领导 的决 策能 力直 接左 右和 影 响着 企业 未来 的 发展 和建 设， 而 内部 审计 恰 好 能够 为企 业 经营 发 展提 供 真实 、 可 靠 的决 策 支 持。 但 假如 企业 的经 营者 和管理 者 没有认 识 到内部 审计 的相关 职能 对企 业发 展和 建设具 有 的重 要影 响 和作 用 ， 没 有给 予 内部 审计 工作 足 够 的关注 和管理 ， 就会 在一 定程 度 上制 约 内部 审计 的相 关职 能实 际 效用 的充分 发挥 ， 对企 业 的现代 化建设 造成 一定 的阻 碍 。 因此 ， 在 企业 的 日常运 营过 程 中 ，一 定要 加 大对 内部 审计 的关 注 和管理 ， 给 予 内部 审计人 员足 够 的权利 和信 任 ， 才能 从根 本上 提 高 内部审 计工 作 的效 率 和质量 ， 才能 从实 质上 降低 企业 在 发展 和建设 过 程 中不 必 要 的经 济浪 费 ， 提 高企业 的经 济效 益 。 ２ ， 拓 宽 内部 审计 领域 。 目前 ， 我 国 多数 的企 业 在实 行 内部 审计 工 作时 主要都 是 围绕企 业 的财 务管 理方 面进 行 的 ， 在 一定 程 度上 限 制 了 内部 审计 职 能的 发挥 。 因此 ， 为了 能够 更好 的提 高 内部 审计 工 作 的实效 性 ， 拓 宽 内部设 计工 作 的覆盖 范 围和 １ 二 作 领域 是 十分 必要 的。 只有 这 样才 能够从 根本 上确保 企业 内部 审计 职 能实 际效 用 的充 分发 挥 ， 推 进企业 的现代化 发展 和建设 。
关于我国企业内部审计职能定位的思考
我 国企 业 内 部 审 计 职 能 的 正 确 定 位 究 竟 如 何 ？ 笔
者 试 就 此 问题 与 大 家作 一 番分 析 和 探讨 。
二 、 于 内 部 审 计 及 其 职 能 定 位 的 相 关 描 述 关
中国内部审计协 会发布 的《 部审计基 本准则 》 内 指
出 ： 内部 审计 是 指 组 织 内部 的 一 种 独 立 客 观 的 监 督 和 评 价 活 动 ，它 通 过 审 查 和评 价 经 营 活 动 及 内 部 控 制 的 适 当性 、 法 性 和 有 效 性 来 促 进 组 织 目标 的 实 现 。 合
２、 经 济 评 价 ” 为 内部 审 计 的 第 二 大 职 能 ， 重 “ 作 其
要地位不 言而喻。 经 济 评 价 是 由 经 济 监 督 派 生 出来 的 另 一 种 职 能 ， 现 代 企 业 的 内部 审 计 ， 价 职 能 已显 得 越 来 越 重 要 。内 部 评 审 计 要 在 履 行 监 督 职 能 的 基 础 上 以 履 行 评 价 职 能 为 主 。经 济 评 价 就 是 通 过 审 核 检 查 ，评 定 被 审 单 位 的 计 划 、 算 、 策 、 案 是 否 先 进 可 行 ， 济 活 动 是 否 按 照 预 决 方 经
中 华 人 民共 和 国 审计 署 根 据 《 华 人 民 共 和 国 审 中
计法》 有关法律制 定的《 等 审计 署 关 于 内部 审计 工 作 的 规 定 》 指 出 ： 内 部 审 计 是 独 立 监 督 和 评 价 本 单 位 及 所 “ 属 单 位 财 政 收 支 、 务 收 支 、 济 活 动 的 真 实 、 法 和 财 经 合 效 益 的行 为 ， 以促 进 加 强 经 济 管 理 和 实 现 经 济 目标 。” 《 计 署 关 于 内 部 审 计 工 作 的 规 定 》同 时 还 指 出 ： 审 “ 部 审 计 机 构 按 照 本 单 位 主 要 负 责 人 或 者 权 力 机 构 内
内部审计定位及其应发挥作用
内部审计的定位及其应发挥的作用摘要：企业内部审计的方式方法、作用和现状，制约内部审计在企业中发挥作用主要有企业自身现代化程度不够、审计人员自身业务素质的局限，本文主要致力于探讨企业内审制度如何合理建立，内审人员面对日益复杂的经济形势，应加强哪几方面的业务素养及道德要求。
关键词：内部审计；定位；经济趋势中图分类号：f239.6 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2012）11-0-01随着现代企业制度的建立和完善，企业内部的经营管理机制和管理组织形式逐渐实现了系统化和协同化，这迫切要求企业建立恰当和科学的内部审计机制，以规范内部管理和提高企业经济效益。
内部审计主要由审计定位与指导思想、审计基本方式、审计保证措施组成，从这几个组成部分来看，内部审计定位是决定内部审计能否起到实质性作用的因素。
但是在企业实际运行中，多数仍然将内部审计只定位在财务审计工作上，将内部审计定位为一种财务管理手段，这不利于充分发挥内部审计在对企业运营管理上的重要监督作用。
内部审计必须以“强管理、防风险、促发展”为己任，积极探索以“风险为导向、控制为主线、治理为核心、发展为目标”的管理审计和绩效审计，积极探索以“事前审计为基础、事中审计为重点、事后审计为保障”的审计模式。
随着信息时代和知识经济时代的到来，内部审计对审计人员的知识能力和综合素质水平的要求越来越高，强化和提高内部审计人员素质，构建遵纪守法，熟悉内部审计规章，精通财务、经营管理、工程技术等业务知识，拥有良好职业道德操守的复合型内部审计队伍，已经成为了内部审计发展的必然趋势。
内部审计工作切实发挥作用，应具备以下几点：一、内部审计部门合理的设置是内部审计工作的基础内部审计在组织中的位置虽然极其特殊，但它仍然是组织内的一个职能部门，独立性问题对内部审计总是一个难题。
为使内部审计有效运行，对内部控制有效性的持续监督的授权应该由足够高的组织层次授予。
对于内部审计而言，为提升它在组织内的地位，在组织内部设置一个内部审计委员会，其成员应由单位负责人、各职能部门负责人和单位内部的参与经营管理常规工作的业务代表组成，内部审计部门应由内部审计委员会领导，对其负责。
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浅析内部审计的职能定位
作者：王婷婷
来源：《大经贸》2015年第05期
【摘要】 2013年8月20日，中国内部审计协会修订发布了《中国内部审计准则>，这一新准则自2014年1月1日起施行。
本文在企业内部审计职能的内涵的基础上，阐述了企业内部审计职能的发展现状，以及我国内部审计在公司治理中的角色，将发生怎样的变化。
对我国内部审计作用发展的现状进行分析，并探索新准则的变化将对内部审计在公司治理中的作用产生怎样的影响。
【关键词】内部审计准则内部审计职能公司治理
21世纪初，安然、世通公司等财务丑闻的发生，引发人们对现有公司治理有效性的质疑，sOx法案正是在这种背景下应运而生的。
其促使企业管理者向内部审计师寻求帮助，以满足该法案的要求。
2013年8月20日，中国内部审计协会重新修订并发布了
本文将讨论企业内部审计职能的内涵，企业内部审计职能的发展现状，以及我国内部审计在公司治理中的角色，将发生怎样的变化。
一、企业内部审计职能的内涵
内部审计人员职能是从经济成本、资源率和效果方面评判公司信息系统是否高效运作，判定信息报表提供信息的可靠性、有效性。
随着经济社会的快速发展，科学文化水平的不断提高，新时代下企业内部审计又被赋予了新的功能，大致归纳为三种：一是检查职能；二是评价职能；三是咨询职能。
二、企业内部审计职能的发展现状
新内部审计准则的颁布，体现了我国对于内部审计职能转型的期望，将从理论上对内部审计的价值做出新的认识和定位。
但是，目前我国内部审计职能的发展现状以及内部审计所处的内外部环境，还存在各种问题和障碍，从传统内部审计职能转型到价值增值型的职能还很难。
1、内部审计基础建设状况与其作用发挥不相符
目前，我国内部审计本身的基础建设状况并不理想，。
大多数组织没有设立独立的内部审计机构，很多公司将内审业务外包给专业会计师事务所或其他兼职人员，而外包无法形成一个良性的增值型内审人员的平台。
从事内部审计工作的人员，主要从微观层面提供审计服务，很难站在组织整体层面去整合思维和审计方法，难以开展价值增值型的审计业务。
2、管理层观念陈旧成为内部审计职能转型的障碍
我国现代公司制度发展较缓慢，企业各项制度和公司治理结构并不如西方发达国家那样趋于完善，很难发生根本性的变革。
内部审计在财务领域开展业务的模式，已成为企业的管理层根深蒂固的观念。
另外，我国内部控制制度建立比较滞后，公司管理层对于内部控制的重要性认识不足。
这在很大程度上也限制了内部审计作用的发挥，使内部审计在内控方面的增值作用得不到体现。
3、外部法律环境不健全使内部审计增值作用无法体现
公司内部观念的转变不是一朝一夕的，而是整个大的环境、背景的变化所催生的。
我国企业管理层之所以还没有转变观念的一个主要原因是我国外部监管和法律环境还不够严格和健全。
随着cos0委员会的内部控制整合框架和风险管理整体框架的发布以及sox法案的颁布，我国也建立了相关的内部控制规范体系，在深、沪主板上市的公司强制执行，而其他类型的公司并不强制。
同时，即使公司所披露的内部控制信息及其评价信息不符合规定，存在质量问题，所受到的惩罚并不是很严重，这导致公司管理层并不重视对内部控制的评价和披露。
三、内部审计在公司治理中的作用
企业内部审计的主要工作是企业管理、评价营销策略、检测经营效果，其目的是确保企业高效地运作，控制和管理风险，预防舞弊现象。
因此企业内部审计职能有：
（一）检查职能
企业管理制度的不完善是企业发展的最大障碍，没有完善的企业经营理念和自控意识就会影响企业高效运营。
企业内部审计检查职能能够填补制度漏洞，有效控制企业，减少系统误用和蓄意舞弊。
通过检查财务部门、管理部门和经营部门，督促企业部门遵守企业内部规章制度履行自己的职责，更好的为公司服务。
（二）评价职能
企业经营管理方式是企业文化的精髓，拥有优秀的经营策略和管理制度是完善企业自动控制系统的一部分。
企业内部审计的评价职能就是客观、清醒、公正的评价企业实施的一系列经营策略是否合理，评价产品营销策略是否高效创新，评价管理部门的管理措施是否积极可行。
企业内部评价职能也可以看做是企业内部的监督机构，对企业部门、营销策略、管理者、工作人员做出评价，优化企业的管理。
（三）咨询职能
企业管理层是企业运作的核心，管理者做出的每一个决策都关系到企业发展的未来，于是企业内部审计咨询职能就是及时与管理层进行沟通协商，防范和预防风险的发生。
督促企业最高管理层时刻保持清醒头脑，减少资产浪费。
四、企业内部审计职能未来发展分析
企业内部审计职能是现代企业发展必须客观存在的，其强大的自控功能和反馈能力是企业增加竞争力迫切需要的。
完善企业内部审计职能以适应现代企业要求是企业内部审计未来发展的趋势。
企业内部审计职能应该朝着适应企业和社会发展需要的方向改进。
下一步要做好内部审计监督工作，评测财务和内部控制系统；充分发挥咨询和职能促进，转变审计经营理念和完善管理制度；企业内部审计要求更加规范化、专业化，具有严格科学的自身管理制度。