论我国野生动物致害补偿制度

合集下载

关于野生动物咬伤咬死家畜申请补偿费用的函

关于野生动物咬伤咬死家畜申请补偿费用的函

关于野生动物咬伤咬死家畜申请补偿费用的函1.引言1.1 概述野生动物咬伤咬死家畜是一个不容忽视的问题,这对养殖业和农民的利益造成了严重的损失。

家畜是养殖户辛辛苦苦努力养殖的财富,但当野生动物入侵并夺走它们的生命时,这不仅丧失了农民的经济收入,还对他们的生活造成了巨大的打击。

为了解决这个问题,一些地方政府或组织已经制定了相关的补偿政策。

这些政策旨在帮助那些受到野生动物咬伤或咬死家畜的养殖户获得一定的经济补偿,以弥补他们的损失。

然而,补偿费用的申请过程往往繁琐复杂,给农民增加了很多困扰。

本文的目的是探讨野生动物咬伤咬死家畜后申请补偿费用的问题,以及补偿费用在维护农民权益和促进野生动物保护方面的重要性。

我们将重点讨论如何简化补偿申请程序,提高补偿费用的效率和公正性,以实现家畜养殖业和野生动物保护的双赢局面。

在接下来的正文中,我们将首先探讨野生动物咬伤家畜的问题,分析其对农民和养殖业的影响。

然后,我们将深入研究补偿费用的重要性,探讨其对农民经济补偿和激励野生动物保护的作用。

最后,在结论部分,我们将总结本文的主要观点,并提出一些建议,以改善补偿费用的申请和执行机制。

通过本文的撰写和研究,我们希望能够引起社会的广泛关注,加强对野生动物咬伤咬死家畜问题的认识,推动相关方面进一步完善补偿政策,保护农民的利益,促进野生动物与人类和谐共处。

1.2文章结构文章结构的安排是为了更好地组织和呈现文章的内容,使读者能够更清晰地了解作者的观点和论证过程。

本文的结构分为三个主要部分:引言、正文和结论。

在引言部分,我们首先会提供一个概述,在该概述中介绍文章的主题和背景。

接着,我们会说明文章的结构和组织方式,以便读者能够更好地理解文章的框架和逻辑。

最后,我们会明确阐述文章的目的,即为什么需要讨论关于野生动物咬伤咬死家畜申请补偿费用的问题。

接下来是正文部分,正文部分会较为详细地讨论野生动物咬伤家畜的问题,并解释补偿费用的重要性。

在2.1节中,我们会探讨野生动物咬伤家畜的具体情况,例如发生的频率、种类和影响。

野生动物退养补偿方案

野生动物退养补偿方案
2.查处:对违反法律法规的行为,依法予以查处。
3.公众参与:鼓励社会公众参与监督,共同维护野生动物保护秩序。
九、附则
1.本方案自发布之日起实施,如有未尽事宜,可根据实际情况予以调整。
2.本方案解释权归野生动物保护主管部门。
野生动物退养补偿工作是一项系统工程,需要各级政府、相关部门和养殖者的共同努力。本方案旨在为退养工作提供详细、严谨的操作指南,以期实现野生动物保护与人类福祉的双重目标。希望各方共同落实本方案,为生态文明建设贡献力量。
二、补偿原则
1.合法合规:严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》及相关法律法规执行。
2.公平公正:确保补偿标准统一,补偿过程透明,维护退养者合法权益。
3.科学合理:根据野生动物的种类、数量、健康状况等因素,合理确定补偿标准。
4.动态调整:根据野生动物保护工作实际,适时调整补偿政策。
三、补偿对象与范围
五、补偿程序
1.申请:养殖者向所在地野生动物保护主管部门提交退养申请。
2.审核与评估:野生动物保护主管部门对申请进行审核,对野生动物种类、数量、健康状况等进行现场核实。
3.补偿:根据核实结果,确定补偿金额和方式,向养殖者支付补偿款。
4.公示:对补偿结果进行公示,接受社会监督。
六、资金保障与管理
1.资金来源:地方政府应将野生动物退养补偿资金纳入财政预算。
2.公平、公正、公开地进行补偿,切实维护退养者的合法权益。
3.提高野生动物保护意识,促进生态文明建设。
三、补偿范围
1.依法禁止养殖的野生动物。
2.依法需进行退养的野生动物。
3.退养过程中产生的合理费用。
四、补偿标准
1.野生动物种类、数量、健康状况等因素,参照国家和地方相关规定确定补偿金额。

野生动物致害保险赔偿制度

野生动物致害保险赔偿制度

野生动物致害保险赔偿制度1. 嘿,你知道吗?野生动物致害可吓人了呢!就像我家邻居老张,种的庄稼被野猪拱了个稀巴烂。

这时候要是有野生动物致害保险赔偿制度就好了。

那老张就不用愁眉苦脸,对着那一片狼藉唉声叹气了。

这制度就像一把保护伞,能给像老张这样的受害者遮风挡雨。

2. 野生动物有时候可真是调皮捣蛋,一不小心就把咱老百姓的东西弄坏了。

我朋友小王,他养的羊被野狼叼走了几只。

他那个心疼啊,就像丢了宝贝似的。

要是有野生动物致害保险赔偿制度,小王就能得到赔偿,不至于像现在这样,整天无精打采,觉得自己倒霉透顶。

这制度就好比及时雨,能在人最需要的时候给予帮助。

3. 你有没有想过,当野生动物闯进你的生活,带来破坏的时候怎么办?我表哥在山里的果园,被猴子弄得乱七八糟。

他又不能把猴子怎么样,只能干瞪眼。

如果有野生动物致害保险赔偿制度,表哥就能获得赔偿,重新整理果园。

这制度就像黑暗中的一盏明灯,给遭受野生动物致害的人带来希望。

4. 野生动物致害的事儿可不少见呢!像我村的老李,他的鱼塘被鳄鱼搅和得不成样子。

老李气得直跺脚,可是也没辙。

要是存在野生动物致害保险赔偿制度,老李就不会这么懊恼了。

这个制度就像一位贴心的朋友,在你遇到这种糟心事的时候,站出来为你解决困难。

5. 哇塞,野生动物致害可真让人头疼啊!我隔壁村的小赵,他在林子里的小木屋被熊给捣毁了。

小赵当时都懵了,那可是他辛辛苦苦盖起来的啊。

要是有野生动物致害保险赔偿制度,小赵就能拿到钱重新盖房,也不用像现在这样欲哭无泪了。

这制度就像是万能钥匙,能打开解决野生动物致害问题的大门。

6. 你看啊,野生动物有时候就像一群不懂事的孩子,到处闯祸。

我认识的一个养殖户,他的鸡被狐狸偷吃了好多。

他气得大骂狐狸,可也改变不了什么。

要是有野生动物致害保险赔偿制度,他就不会这么愤怒了。

这个制度就像一块创可贴,能在受害者受伤的心灵上贴上,让他们好过一点。

7. 哎,野生动物致害这种事儿,谁遇上谁糟心。

野生动物处置补偿方案

野生动物处置补偿方案

野生动物处置补偿方案背景随着人类社会的不断发展,野生动物的栖息地受到严重威胁,导致野生动物同人类的冲突日益增加。

为了保护野生动物及其栖息地,需要制定一套合理的处置补偿方案,以便更好地处理野生动物与人类的关系问题。

野生动物处置补偿方案目的野生动物处置补偿方案的主要目的是保护野生动物及其栖息地,并合理解决野生动物与人类冲突的问题。

适用范围野生动物处置补偿方案适用于野生动物与人类产生冲突的情况,特别是在野生动物对人类安全构成威胁或对人类生计造成影响的情况下。

处置补偿程序在野生动物与人类之间出现冲突的情况下,野生动物处置补偿程序应该包括以下阶段:1.辨别野生动物及其栖息地在野生动物出现冲突的地方,首先需要辨别该野生动物的种类和数量,以及它们的栖息地。

这一步是后面决策的重要基础。

2.评估对人类的威胁和影响对于出现冲突的野生动物及其栖息地,应该进行对人类的威胁和影响的评估,以便后续制定方案。

3.制定合理的处置方案根据评估结果,应该制定出合理的处置方案,包括野生动物的迁移、放归或捕捉等措施,并对野生动物造成的损失进行补偿。

4.补偿野生动物造成的损失对于野生动物在人类社会中造成的损失,在野生动物处置方案制定完成后,应该对野生动物及其栖息地进行适当的补偿,以保护野生动物及其栖息地的完整性。

补偿方式补偿方式应该根据实际情况具体制定,但一般需要从以下几个方面考虑:1.经济补偿经济补偿是最常见的补偿方式,一般针对人类因野生动物损失所造成的经济损失进行补偿。

经济赔偿应该根据造成的损失大小进行评估,并给予合理的补偿。

2.生态补偿生态补偿是指为保护野生动物及其栖息地所做的一切努力,包括对栖息地的适当管理和保护,也可以是双向的,既可以通过生态保护计划,也可以通过应急措施的补偿方式,例如,在野生动物迁移过程中,人类应该尽量减少对野生动物的干扰,而野生动物进入人类社会后,也应该尽可能地避免对人类安全造成威胁。

3.社区补偿社区补偿是指为保护野生动物及其栖息地而对当地社区进行的补助。

野生动物伤人,谁来承担赔偿责任

野生动物伤人,谁来承担赔偿责任

野生动物伤人,谁来承担赔偿责任近些年来野生动物伤人事件频繁发生,从而引发的赔偿纠纷也非常多,那么野生动物伤人,谁来承担赔偿责任呢?下面律伴小编为大家整理了这方面的知识,欢迎阅读!【事件经过】不久前发生在陕西省安康市汉阴县漩涡镇么店村令人惊心的一幕。

村里的老支书王家堂赶着自家的3头牛到后山放牧割草,未曾想遭到一头体格粗壮的瓦灰色羚牛的疯狂袭击。

王老汉忍着剧痛滚到山坡边一块巨石后藏身,这才保住了性命。

事隔一天,与么店村毗邻的红安村的赵某出外赶集时,在山道上突遇羚牛攻击。

第二天过路行人发现了赵某的尸体。

据不完全统计,2000-2001年,陕西发生羚牛伤人事件11起,造成4人死亡,11人重任。

陕西省是全国珍稀濒危野生动物分布的重要省份之一,是有六大“名旦”美誉的国宝大熊猫、金丝猴、扭角羚等珍稀动物的故乡。

前几年,因为掠夺式乱砍滥伐,陕西不少地方森林生态系统被严重破坏,野生动物越来越少。

近几年,随着各级政府大力实施封山育林、封沟造林、退耕还林等生态工程,陕西生态环境极大改善,已绝迹多年的野生动物又频频出现在人们的视野中。

但是,野生动物的大量出现,带给人们的不光是惊喜---近10年来,陕西秦岭地区共有150多人受到国家重点保护野生动物的伤害,有8人死亡。

另据统计,自1995年以来,陕西汉中市共发生野生动物伤人事件23起,死亡5人,重伤12人,造成财产损失达20多万元。

野生动物频频伤人毁物后,给地方政府和当地群众留下“剪不断、理还乱”的“后事”。

2000年5月20日8时许,一头羚牛窜至陕西洋县四郎乡刘建民家,刘建民之父被羚牛用犄角当场顶死,刘母被羚牛撞伤并被困在屋内。

后经有关部门同意后,这头羚牛被击毙,众人方将奄奄一息的刘母救出并送往县医院抢救,但因伤痛和过度惊吓,刘母在次日辞别人世。

刘母死后,刘建民一纸诉状将洋县林业局和四郎乡政府告上法院,要求二被告赔偿父母的死亡补偿费。

而被告洋县林业局和四郎乡政府均认为自己在此事故中既无过错亦无责任,因而不同意原告的诉讼请求。

XX县陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿实施细则

XX县陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿实施细则

XX县陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿实施细则第一条为了保障单位和个人因保护陆生野生动物造成的人身伤害、财产损失依法享有政府补偿的权利,根据《XX省陆生野生动物致害补偿办法》结合我县实际,制定本细则。

第二条在XX县行政区域内,被列入《国家重点保护野生动物名录》《XX省重点保护野生动物名录》《国家有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》中的陆生野生动物(以下简称野生动物)。

因野生动物造成人身伤害、财产损失,受害人或者其近亲属可以依照本细则申请补偿。

第三条建立联席会议制度成立评估认定专班,本细则实施主管部门为XX县林业局。

县政府办、县财政局、县民政局、县人社局、县农业农村局、县公安局、宣传部、乡镇(街道)等部门协调配合。

各部门相关职责如下:县政府办:负责指导和督查本行政区域内野生动物致害补偿工作;县林业局:负责本行政区域内野生动物致害损失和林木损害的具体认定等相关工作;县财政局:主要承担预算资金的安排和补偿资金的保障,并参与监督致害补偿的认定;县民政局:主要承担对因遭受野生动物伤害,造成人员伤亡或丧失劳动力,导致生活困难的家庭进行救助;县人社局:主要承担对人身损害伤残人员丧失劳动力程度的鉴定工作;县农业农村局:主要承担对损害农作物以及损害家畜、家禽等受损财产价格的评估认定,包括受损程度、受害面积、损伤数量、补偿金额等相关内容;县公安局:主要承担因野生动物造成人身伤害、财产损失所引起的治安、刑事案件的查处;县委宣传部:负责引导社会舆论,指导、监督、管理和协调全县野生动物保护新闻宣传工作;乡镇(街道)人民政府(街道办事)处:负责本行政区域内野生动物致害调查核实,配合有关部门做好野生动物造成人身伤害、财产损失的应急处置、救助和补偿兑现等相关工作。

其它受损财产的金额评估认定由县林业局组织相关部门召开联席会协商确定。

第四条在野生动物危及人身安全的紧急情况下,采取适当措施造成野生动物损害的,依照法律规定不承担法律责任。

陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法

陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法

陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法第一条为保障公民、法人和其他组织因保护陆生野生动物造成人身伤害、财产损失时享有依法取得政府补偿的权利,根据《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法所称陆生野生动物,是指依法受保护的珍贵、濒危、有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

第三条在本省行政区域内发生的陆生野生动物造成人身伤害及财产损失补偿工作,适用本办法。

第四条县级以上林业主管部门负责陆生野生动物造成人身伤害及财产损失补偿的有关工作。

乡(镇)人民政府或街道办事处负责做好陆生野生动物造成损害的调查工作,村(居)民委员会配合做好相关工作。

各类自然保护区、城市公园等管理机构负责协助所辖自然保护区、城市公园范围内陆生野生动物造成人身伤害及财产损失的调查、核实和补偿工作。

第五条县级以上人民政府应当按照现行财政体制,将陆生野生动物造成人身财产损害补偿费用纳入同级财政预算。

鼓励各级政府推动保险机构开展陆生野生动物造成人身财产损害赔偿政策性保险业务。

第六条陆生野生动物造成人身财产损害,符合下列情形之一的,受害人有依照本办法取得政府补偿的权利:(一)造成公民身体伤害或者死亡的;(二)对公民、法人和组织合法养殖的畜禽及其他养殖物造成伤亡的;(三)对在依法承包的土地上种植的农作物、经济作物、经济林木及其他种植物造成损毁的;(四)对合法财产造成损毁的;(五)县级以上林业主管部门依法认定的其他情形。

第七条陆生野生动物造成人身财产损害,有下列情形之一的,政府不承担补偿责任:(一)主动攻击或者故意伤害陆生野生动物,造成人身伤害和财产损失的;(二)违规饲喂、挑逗陆生野生动物,造成人身伤害和财产损失的;(三)非法狩猎,造成人身伤害和财产损失的;(四)县级以上林业主管部门依法认定的不予补偿的其他情形。

人工繁育、运输的陆生野生动物逃逸造成人身伤害和财产损失的,由人工繁育、运输单位或者个人依法承担民事责任。

野生动物赔偿标准

野生动物赔偿标准

野生动物赔偿标准尽管国家法律对损坏野生动物、珍贵植物等非常严格,但是由于社会发展的必然性,损失野生动物仍旧无法避免。

因此,国家一般会根据损害程度给予对应的补偿标准。

一、小型野生动物1、水鸟根据《中华人民共和国野生动物保护法》,一只水鸟的补偿标准是200元/只。

2、小型哺乳动物小型野生哺乳动物的补偿标准的计算原则有两个:根据保护程度和损失大小综合计算。

损失数量越多,赔偿标准就越高。

新疆和西藏野生动物保护措施严格,对特别青睐的小型哺乳动物(梅花鹿、藏羚羊、野猪、石羊等)的赔偿标准在1000元/只以上。

二、中型野生动物1、鹦鹉《中华人民共和国野生动物保护法》规定:每只鹦鹉的赔偿标准为500元/只。

2、老虎老虎是中华人民共和国非常重要的特有野生动物,任何人捕杀和影响老虎自由都将受到严厉的惩罚。

一只老虎的赔偿标准在5000元以上,具体以当地补偿标准为准。

三、大型野生动物大型野生动物一般指大型灵长类动物、毛皮动物、哺乳动物等,比如象、熊猫、狮子等。

一只大型野生动物的补偿标准一般在5000元左右,可以根据当地的实际情况进行调整。

对于损害野生动物的行为一、《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》对损害野生动物的行为规定严格,禁止任何形式的猎杀、捕捉、捕杀及非法买卖贩运野生动物。

此外,《野生动物保护法》还限制以下几种行为:毁坏野生动物栖息地、过量捕捉野生动物或滥用野生动物等。

二、行政处罚违反《野生动物保护法》的行为,可以根据《中华人民共和国行政处罚法》受到行政处罚,包括没收违法所得、罚款、警告、拘留,被处罚者还要赔偿损害经济和社会影响等。

总之,应尊重野生动物的生活圈和生存空间,共同保护野生动物资源,减少野生动物的损害。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

论我国野生动物致害补偿制度摘要:近年来,随着我国野生动物保护措施的强化,人们保护野生动物的意识不断增强,野生动物的生存环境逐渐得到改善,然而,野生动物伤人、袭击家畜、损毁农作物的事件频繁发生,由于现有法律法规的滞后,受害者往往无法得到相应的补偿。

法律需要在保护野生动物和避免它们伤害人类之间,找到一个"平衡点",即建立野生动物致害补偿制度,在提倡保护野生动物的同时,对因野生动物的侵袭而遭受损害者给予必要的补偿。

关键词:野生动物;致害;补偿The Thesis of Compensation of Wild Animals' VirulenceGAO Chun -yan(Law School of Kunming University of Science and Technology ,Kunming Yunnan 650224) Abstract: In recent years, with the strengthening the protection of wild animals in our country, the consciousness of man protecting wild animals has increasingly been becoming stronger and the survival environment of wild animals has been improving better, however, many bad things also frequently happened, such as wild animals hurting humans, attacking domestic animals and destroying crops. The virulence often can not obtain corresponding compensation because of the blankness of the existing laws and regulations. The law should find a balance between protecting wild animals and avoiding wild animals injuring human, that is to say ,to establish compensation system of wild animals' virulence.When we protect wild animals, we should give necessary compensation to the injury who is attacked by wild animals.Key words: wild animals; virulence; compensation近年来,随着我国野生动物保护措施的强化,人们保护野生动物意识的不断增强,野生动物的生存环境逐渐得到改善,然而,野生动物伤人、袭击家畜、损毁农作物的事件频繁发生。

野生动物伤人、毁物事件从表面上来看是人和野生动物之间的矛盾,但是,"从本质上来说是人和野生动物在资源占用、空间享有等方面的利益冲突,是野生动物与人类对生存空间的争夺。

"[1]由于人类的乱砍滥伐、修路架桥侵占了野生动物的生存空间,人类疯狂的捕杀便野生动物走到了灭绝的边缘,因此,保护野生动物是我们人类的责任;另一方面,人民群众的生命和财产安全也同样需要保护,法律需要在保护野生动物和避免它们伤害人类之间,找到一个"平衡点",即建立野生动物致害补偿制度,在提倡保护野生动物的同时,必须对因野生动物的侵袭而遭受损害者给予必要的补偿,这是生态补偿的重要表现形式之一,也是社会公正的体现。

一、我国野生动物致害的现状美丽的西双版纳,是野生亚洲象的家园,随着野象数量的不断增加,野象损毁庄稼,伤害人畜事件时有发生。

2003年7月10日,西双版纳州大渡岗茶场关坪5队白忠祥到自家玉米地看玉米,结果遇到野象,被一头野象踩到胸部致死。

2007年9月11日西双版纳傣族自治州的一名割胶工被黑熊攻击,下巴和脖颈上的皮肉从嘴角一直撕到喉结处。

"据西双版纳州林业局介绍,2005年全州累计有578个村寨的12037户的粮食、甘蔗、林木因遭到以野象为主的野生动物踩食而损毁,20人遭野生动物袭击而伤亡,其中3人死亡,直接经济损失达到2174万元。

"[2]"据云南省林业厅统计,2006年,野生动物在全省范围内造成5人死亡、27人受伤,4千余头牲畜受到伤害,大量粮食和经济林木受损,因野生动物造成的人身财产损失高达2693万元。

"[3] 2000年5月20日,一头羚牛窜至陕西洋县四郎乡刘建民家,刘建民之父被羚牛用犄角当场顶死,刘母被羚牛撞伤并被困在屋内。

"据不完全统计,2000-2001年,陕西发生羚牛伤人事件11起,造成4人死亡,11人重伤。

"[4]"自1995年以来,陕西汉中市共发生野生动物伤人事件23起,死亡5人,重伤12人,造成财产损失达20多万元。

近10年来,陕西秦岭地区共有150多人受到国家重点保护野生动物的伤害,有8人死亡。

"[5]这些惨痛的事件说明,在我国保护野生动物和防止野生动物伤害这一矛盾日显突出,野生动物致害的主要原因是:其一,野生动物种群快速恢复和增长,食物缺乏。

近年来政府对野生动物保护措施的加强,保护和爱护野生动物成为社会公众的自觉行为,使局部地区的野生动物数量不断上。

野生动物数量的增加,使大自然为其提供的食物供给不足,为野生动物伤人毁物留下了隐患。

其二,野生动物栖息地环境恶化。

由于人口的增长、土地利用方式的改变,野生动物栖息地丧失或环境恶化,另一方面人类活动范围的延伸扩展,野生动物栖息地与人的生产、生活、活动区发生交叉的面积在不断扩大,一些野生动物在饥不择食或与人类狭路相逢时,野生动物在其攻击性本能的驱使下,便会向人类发起进攻,使人类遭受越来越多的人身伤害和财产损失。

因此,保护野生动物必须建立野生动物致害补偿制度,弥补人们因保护野生动物而遭受的损害,以调动人们保护野生动物的积极性。

二、野生动物致害补偿制度的含义学界一般认为,野生动物是指,"凡生存在天然自由状态下,或者来源于天然自由状态的、已经经过短期驯养的、还没有产生进化变异的各种动物。

它又可以进一步细分为人工饲养的野生动物和处于天然状况的野生动物。

"[6]本文中所谈的野生动物特指处于天然状况下的野生动物,关于人工饲养的野生动物的致害问题,受侵权行为法的调整,不适用本文中所谈的野生动物致害补偿制度。

野生动物保护补偿制度是指,由于野生动物的活动直接或间接的造成社会公众的人身伤害或财产损害,由政府对其进行补偿的一种法律制度。

野生动物从某种意义上来说,既是大自然赐于人类的一种自然资源,又是生态系统中的一个组成部分。

作为一种自然资源,野生动物具有经济价值,作为整个生态系统中的一个组成部分,野生动物具生态价值。

因此,野生动物致害补偿从本质上来说,是国家对自然资源的生态价值的补偿。

三、我国野生动物致害补偿制度的法律现状关于野生动物致害的补偿,《野生动物保护法》只做了原则性的规定,《野生动物保护法》第十四条规定,"因保护国家和地方重点保护野生动物,造成农作物或者其他损失的,由当地政府给予补偿。

补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。

"《野生动物保护法实施条例》也没有对此做出进一步的细化规定,《野生动物保护法实施条例》第十条规定,"有关单位和个人对国家和地方重点保护野生动物可能造成的危害,应当采取防范措施。

因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的,可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。

经调查属实并确定需要补偿的,由当地人民政府按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予补偿。

"这就使得现实中补偿的义务主体模糊不清、补偿程序不明、补偿资金短缺等具体可操作性的措施缺乏,现实中受害人往往得不到相应救助。

我国野生动物致害补偿制度存在的法律问题有,其一,法律规定缺乏可操作性。

《野生动物保护法》及其《实施条例》规定野生动物伤人、毁物后,应由当地政府给予补偿,但"当地政府"到底指的是省、市、县哪一级政府,却没有明确说明。

其二,大多数地方各级人民政府没有依据《野生动物保护法》的授权,制订适合本地的补偿办法。

到目前为止,我国已经制定有具体补偿办法的,只有云南、吉林和陕西三省,致使我国大多数地区的补偿工作实际处于无法可依的状态。

其三,《野生动物保护法实施条例》只是针对"国家和地方重点保护野生动物"保护所造成的损害补偿,而对于除国家和地方重点保护的野生之外的其他野生动物致害的补偿问题,存在法律漏洞,这样既不利于野生动物的保护,也不利于因野生动物致害的受者的利益维护。

其四,各地基层政府经费紧张,对补偿工作往往心有余而力不足。

同时,没有可依据的权威补偿办法,也使相关部门在处理野生动物伤害赔偿事件时无章可循,这导致了一些受害者及家属在野生动物伤人事件发生后,得不到及时的补偿。

四、我国野生动物致害补偿制度的完善1.明确补偿的义务主体我国法律规定,野生动物资源的所有权归国家所有,国家享有此种物种的所有权能,因此,国家应当是野生动物致害补偿的义务主体。

但是,国家只是一个抽象的政治实体,其不能承担具体的补偿义务,一般由作为国家利益代表的政府来对野生动物致害人进行补偿,政府就成为野生动物致害补偿的义务主体。

目前,我国法律规定野生动物致害后,应由当地政府给予补偿,但是没有明确"当地政府"具体是指省、市、县中的哪一级政府,现实中容易出现互相推诿的现象,且我国的野生动物相对集中在比较偏僻、经济不发达的地区,政府财政困难,使受害人的损失得不到补偿。

因此,完善我国的动物致害补偿制度必须明确具体的补偿主体,即明确不同级别的政府的具体补偿范围。

一方面,以行政区划为依据,确定野生动物致害补偿的分级分担机制,另一方面,建立从中央到地方各级政府共同负责制,由国家和地方政府共同负担补偿金。

2. 明确野生动物致害补偿的标准对在符合法律规定的生产、生活区内从事生产、生活活动,因遭到法律所保护的野生动物的侵害而造成人身伤害、致使放牧或者圈养的牲畜受到伤害、生产和生活设施遭受的直接损失,政府应当对受害者予以补偿。

基于补偿的法律意义,对于野生动物致害的补偿范围应定位在直接损失。

相关文档
最新文档