从新闻职业化看西方新闻自由思想的历史演变_黄旦
新闻专业主义发展历史
新闻专业主义发展历史
新闻专业主义的发展历史可以追溯到19世纪中叶。
当时，新闻
业正在迅速发展，新闻付费读者愈来愈多。
为了满足读者对真实、准确、客观、公正的需求，一些新闻工作者开始探索一种新的职业伦理，这便是新闻专业主义。
最早提出新闻专业主义概念的是美国的沃尔特·威廉·里普利和
埃德蒙·贝尔。
他们认为，新闻工作者应该专注于客观、真实的新闻
报道。
他们强调采访对象的准确性、新闻的公正性和精致性，在新闻
界树立了一个坚实的职业道德标准。
他们还提倡新闻报道应该遵循
“五W一H”原则，即“谁、什么、何时、何地、为什么和如何”。
在20世纪上半叶，新闻专业主义分为两个分支：一是美国的立
体新闻观，该观点认为，新闻报道必须要综合各方面的视角和观点，
以达到真实和公正；二是德国的客观新闻报道原则，即对新闻报道要
保持客观态度和独立心态。
21世纪以来，新闻专业主义继续发展，越来越多的媒体竞相发声，希望通过新闻专业主义的指导下，提供真实、准确、及时、公正的新闻，打造一个更加健康的媒体环境。
总的来说，新闻专业主义是一种为了在新闻界推动真实、准确、
客观、公正、独立的道德标准而诞生的专业。
虽然这个职业标准在各
个地区存在一些差异，但对新闻从业者来说，严格遵守职业伦理原则
是不可逾越的职业底线，同时也是保障新闻行业可持续发展的重要途径。
中西方新闻专业主义比较研究
在实践中注重新闻的真实性、公正性和社会责任，强调媒体 作为党和政府的喉舌作用。例如，在宣传党的方针政策时， 中国媒体会积极宣传党的理论和实践，并引导公众舆论。
中西方新闻专业主义在价值观上的异同
西方新闻专业主义
强调自由、平等、民主和人权等价值观，认为媒体应该独立于政府和社会权 力之外，发挥监督和制衡作用。例如，在报道政治事件时，西方媒体通常会 关注人权、法治和民主制度等方面的问题。
《中西方新闻专业主义比较 研究》
2023-10-26
目 录
• 引言 • 中西方新闻专业主义概述 • 中西方新闻专业主义比较分析 • 中西方新闻专业主义影响与挑战 • 结论
01
引言
研究背景与意义
01
新闻专业主义在中西方的发展历程中存在显著的差异，对于新闻实践和理论构 建都产生了深远的影响。
02
随着全球化的推进和新媒体的兴起，新闻传播领域面临着许多新的挑战，新闻 专业主义也在不断地演变和调整。
中西方新闻专业主义在新闻理念、新 闻制作标准和新闻道德规范等方面存 在显著差异。
中国新闻专业主义受到政治和社会环 境的影响，而西方新闻专业主义则受 到新闻自由和市场因素的影响。
中西方新闻专业主义在新闻实践中存 在不同的运作方式和效果，但都追求 客观、公正、透明和负责任的新闻传 播。
研究不足与展望
本研究仅从文献和案例分析的角度对 中西方新闻专业主义进行比较，未来 可以进一步探讨中西方新闻专业主义 的实践差异及其原因。
在西方，新闻专业主义起源于19世纪末20世纪初，受到民 主政治和商业市场的影响，强调新闻的自由性、独立性和 客观性。
中西方新闻专业主义的特点与共性
特点
中国新闻专业主义强调政治正确和舆论导向，受到政府 和党派的影响较大。
拓展新闻传播学的研究视野_跨学科与多维度_黄旦教授访谈
拓展新闻传播学的研究视野:跨学科与多维度———黄旦教授访谈黄 旦1 赵建国1,2(11复旦大学 新闻学院,上海 200433;21广东外语外贸大学 新闻与传播学院,广州 510420)中图分类号: G210 文献标识码: A 文章编号: 1003-3637(2009)01-0131-03
黄旦:博士,复旦大学新闻学院教授,博士生导师。教育部人文社科重点研究基地“复旦大学信息与传播研究中心”主任;国家哲学社会科学创新基地“复旦大学新闻传播与媒介化社会研究中心”副主任;中国传媒大学广播电视研究中心学术委员会主任。赵建国:复旦大学新闻学院博士后,广东外语外贸大学新闻与传播学院副教授。
赵:黄老师,您好,从文学到新闻学,再到现在的传播学,您经历了较为明晰的学术转向,以致您的学术视野比较宽广,研究领域涉及新闻理论、新闻思想史、传播学研究,学界中人对您在这几方面的建树都赞誉有加,您如何看待您的学术转向呢?黄:就个人体会而言,中文转向新闻是比较艰难的。中文是人文学科,历史悠久,基础雄厚,在我毕业的上世纪80年代初,正是文学时髦之际,不像现在受大众文化的冲击,显得格外凋零。而且,文学作品读多了之后,感觉新闻学枯燥无味,再加上原来不了解新闻学,所以转得有点困难。我本人认为从中文转到新闻,评报是比较好的方式,就是说先学会读报纸,这如同赏析文学作品。评析一篇报道或一张报纸,看起来简单,实际涉及面相当宽广,牵涉新闻理论、新闻业务和新闻实践等等。通过评报,可以迫使自己从其他学科转到新闻上来,尤其是能增加对新闻实践的理解。另外,学术转向也与授课有关,我毕业后留校教新闻,自然要熟悉新闻学,包括资料和信息,这样就逐步对新闻有了一定的感觉和认识。至于从新闻学转到传播学,这种提法似乎不妥,因为新闻学与传播学之间没有也不存在转向的问题。我之所以能对传播学有所了解,和两次出国经历直接相关,一次是到澳大利亚,一次是到美国。在澳大利亚的那段时间,由于对传播学了解甚少,一开始显得有些盲目。到了1998年去美国,心里就比较清楚了,很明白自己打算看些什么。大致就是这样一个情况,是慢慢走进去的。赵:您最初进入新闻学领域时,主要研究新闻理论,并在1995年出版了专著《新闻传播学》,您能谈谈在早期新闻理论研究中发现的问题,并介绍一下当时的研究情况吗?
新闻客观性：“风中的稻草”还是“不死的上帝”？
新闻客观性：“风中的稻草”还是“不死的上帝”？——读《传者图像：新闻专业主义的建构与消解》历时7年，成书于2005年，复旦⼤学黄旦教授的著作《传者图像：新闻专业主义的建构与消解》⼀书⼜成为了任何⼀个要了解、研究新闻专业主义⽆法回避的⾼峰。
作者选取了“新闻专业主义”这⼀个独特的视⾓将新闻学和传播学贯通，也使得关于传播者的研究更加系统化了。
新闻客观性作为新闻专业主义的核⼼原则，在新闻职业化、专业化的过程中，其确⽴有着重⼤意义。
李普曼曾说，在客观新闻被成功地建⽴起来之前，新闻业不可能开始成为⼀个专业。
在本书中，作者主要论述了关于新闻客观性的三个问题：客观性原则是何时确⽴的；新闻客观性产⽣的原因或者说为什么偏偏是客观性⽽不是其他；新闻客观性的缺陷与辩解。
通过这三个问题的串联，新闻客观性的发展脉络和特征基本上就可以呈现在读者⾯前了。
纵观“新闻客观性”这⼀章的论述，有许多值得称道之处。
纵向上：注重史料挖掘，回归英⽂原著，增加了论⽂的厚度和⼒度许多⼈在做研究写论⽂时，如果需要使⽤⼀些论⽂都是选择直接从中⽂教材中引⽤，⽽不是去阅读原著。
据陆晔教授所讲，当年她曾亲眼⽬睹了本书作者黄旦教授逐字逐句地“扣”原著，把这些理论放在当时的历史背景下，与相关的社会、⽂化和哲学思潮相关联，通过关照⼤的线索去理解和把握具体的理论。
在“新闻客观性”这⼀章中，作者注重挖掘史料，回归英⽂原著的作法就体现得⼗分明显。
第⼀是关于新闻客观性的起源问题，第⼆则是起源之处的客观性是否已经成为了⼀种新闻理想。
在以往的研究中，新闻客观性起源于何时，以何种⾯⽬产⽣众说纷纭。
正如作者在书中引⽤的，舒登声以为，客观性作为新闻业的⼀个准则是有⼀个历史，有⼀个起源的点。
可是，要确认这⼀源点，证明其来源，尤其在新闻从业者或新闻组织中找出这个点实为不易。
要系统、完整地讨论新闻客观性，其起源⼜是不可回避的学术命题。
通过⼤量的考证国外学者的说法，回归报纸的发展史，作者认同要从1830年代出现的便⼠报⽽不是1920年代来探究新闻客观性。
西方资产阶级为新闻自由的奋斗
西方资产阶级为新闻自由的斗争“新闻自由”观念是西方新闻理论的组成部分，其主要主张是尊重理性个人的自由表达权利，要求媒介自由报道信息，反对任何对新闻活动的限制和干预。
而新闻自由是从言论自由衍生而来，言论自由的传统可以追溯至古希腊和古罗马时期。
公元前二十四世纪，“自由”一词出现。
公元前八世纪前后，古代雅典首创城邦制民主政体，允许合法公民自由发表意见，参与城邦管理，为言论自由的诞生提供了前提。
约翰·弥尔顿1644年撰写的《论出版自由》政论小册子，最早提出了人民的言论出版自由是与生俱来的权利。
在美国反英独立斗争中，1789年美国国会通过宪法十条修正案，又称《人权法案》，其中宪法第一条修正案为：国会不得制定法令以限制言论出版自由。
同年8月法国资产阶级革命通过了《人权宣言》，进一步规定：“自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一，因此，各个公民都有言论、著述和出版的自由”。
1855年，英国政府宣布取消印花税制度。
西方的新闻自由体制经过两百多年的反复斗争才得以基本确立。
出版自由这个口号由英国政治家、诗人约翰·弥尔顿首先提出。
他提出：“让我有自由来认识，抒发了己见，并根据良知作自由的讨论，这才是一切自由中最重要的自由”。
弥尔顿在人类历史上第一次提出出版自由这一口号意义重大，影响深远。
新兴资产阶级正是高举这面旗帜取得了资产阶级革命的胜利，他所首倡的出版自由观念，以及从中引导出的“观念的公开市场”、“自我修正过程”概念，后来成为报刊自由主义理论的核心。
概括起来，弥尔顿的出版自由思想包含以下几方面内容：坚信出版自由是天赋人权，是公民神圣的个人权利；其出版自由思想的理论假设是相信人类出于理性与良知，在全面了解事物的前提下自然会作出正确的判断，不会受到坏思想的腐蚀；基本没有涉及出版者行使出版自由的限度，只是针对政府与公民在出版管制问题上的分歧，极力主张报刊不受政府的控制和影响，使公民得以了解各种观点；认为出版自由是一种有限的自由，出版自由只能是庄重、高尚、有教养的人们的特权。
第六章 新闻自由与新闻事业的社会控制
第六章新闻自由与新闻事业的社会控制一．新闻自由的涵义新闻自由是公民言论、出版自由权利在新闻传播活动中的具体表现与运用，是公民政治权利的重要组成部分。
新闻自由，是人们传播新闻和接受新闻的自由，既包括新闻传播者的新闻自由，也包括新闻接受者的新闻自由。
其中，新闻传播者的自由是主体内容和基础。
1．出版前免于检查，出版后除了对法律负责任外，不受任何干涉。
2．出版前不须请领执照或特许状，也不须交纳保证金。
3．政府不得以重税或其他经济力量迫害新闻事业，亦不得以财力津贴或贿赂新闻事业。
4．自由报道、讨论及批评公共事务的自由。
5．自由接近新闻来源及保障采访的自由。
6．自由传播新闻并免于检查。
7．自由阅读、收听，包括不阅读不收听之自由二．新闻自由的源起及发展新闻自由是资产阶级在反对封建主义的斗争中提出的口号。
从中世纪到18世纪,出版自由始终是资产阶级用来反对封建专制统治、扩充自己实力的一种手段，这个口号在一定意义上反映了资本主义在上升阶段资产阶级的进步性。
列宁称：“出版自由这个口号从中世纪末直到19世纪成了全世界一个伟大的口号。
”新闻自由经历了从提出观念到形成制度的发展过程。
最早提出新闻自由思想的是资产阶级启蒙思想家。
1.新闻自由的基本假设（1）人是理性的动物，人本身就是目的，个人的快乐和幸福才是社会的目标，人是独一无二的，是文明世界的基本单位，也是它的推动者。
所以，个人的自我实现是终极目标——个人、社会和国家的目标。
社会的首要功能是促进社会个体成员的利益。
强烈否认国家是人类奋斗的最高体现，国家的存在只是为了给个人提供一个可以发挥其自身潜力的环境。
当它不能推进这一目标时，就会变成一个障碍，必须被废弃或进行彻底的改革。
自由主义理论不接受这样的命题：社会是一个独立实体，这个实体比组成它的个体成员更重要。
（2）理性能力是上帝赋予的。
理性依据感官经验行事，它不像前人那样盲从一切权威思想。
我们是生而自由的，也是生而具有理性的。
新闻学原理第8章_新闻自由与社会控制
§8.2.3 现代新闻自由
古典新闻自由和近代新闻自由主要着重于出版权、报道 权，强调媒介的权利，可以统称为传统新闻自由，其思想 就是施拉姆所总结的“自由主义新闻理论”。
现代新闻自由是要求承担社会责任的自由，新闻自由不 只限于媒体和记者的行业自由，同时也赋予受众使用媒介、 表达意志的权利。 第二次世界大战结束到目前为止属于现代新闻自由阶段， 标志性的新闻自由观念就是产生于美国的社会责任理论。
§8.2.1 续
《论出版自由》的主要内容是： ①反对专制主义对出版的控制，将自由解释为 一种“自然权利”，认为自由地抒发己见也是 人类与生俱来的“权力和特权”，同生命一样 神圣不可剥夺。 ②人类的全部幸福都是以自由为保证的，自由 比任何东西都更为重要，而“写作自由和言论 自由„„是一切自由中最重要的自由。” ③人是有理性的动物，能够在真理与谬误的较 量中分辨真伪。只有通过自由讨论，各抒己见， 人类才能不断获取真理。这一主张后来演化为 自由主义新闻理论的两大观念，即“观念的公 开市场”（Free Marketplace of Ideas）和 “自我修正过程”（Self-Righting)。
§8.2.2 续
报业应予自由。自由发表 真理与谎言，最后真理一定获 胜。我确信人民的智慧，经得 起新闻自由的滥用，这证明人 民在真理与黄岩之间，可以清 楚的分辨出来。 （我）将自己作为一项伟 大的试验，以证明一个廉洁、 公正而得到人民信任的政府， 即使荒唐报纸的谎言也不能将 其推翻。„„这种试验，在向 世人说明，出版自由与民主政 府不能并立的见解显然虚妄。 ——杰斐逊
§8.1.2 续
细分下的新闻自由具体权利
童兵，复旦大学教授
童兵教授认为传播者必须具备的职业权利包括 知察权、编辑权、传播权、监督批评权、密匿权、 著作权和人身安全权；收受者则享有：传播领域 的公民权利、付酬阅听得消费者权利、机关媒介 收受者的成员权利、信息传播收受者的终端权利。 刘建明教授认为新闻自由包括创办新闻媒介 权、发表权或报道权、编辑权、采访权、维护新 闻来源权、使用传媒权、对新闻侵权的诉讼权。 现代新闻自由把关注的焦点部分地转向了收受者， 强调收受者应享有新闻自由权，包括知晓权与知 情权、交流权与对话权、更政权与答辩权三种重 要权利。 刘建明，清华大学教授
新闻学概论12：新闻自由和社会控制
第十章：新闻自由和社会控制
第一节：新闻自由的涵义 第二节：新闻自由是伟大的口号 第三节：新闻自由属于人民 第四节：新闻法规
思考：
新闻自由就是媒介可以传播它想传播 的内容吗？为什么？ 新闻自由该怎样界定？谁来界定？ 如何正确理解新闻自由的相对性？
第一节 新闻自由的涵义
一、freedom of press
党委领导 政府管理 行业自律 新闻出版单位依法运营
放松管制（de-regulation）
市场 (1979-) 媒体集团（1996-） 资本 （2003-）
非公有制资本 （私人、合资、外资）---出版、发 行、广告等
内容多样化
新闻法规——国家管理的主要形式
新闻法规以立法形式通过的法律条文和行政 颁布的规定、规则。
资产阶级革命胜利后，以不同形式宣布出版自由，言论 自由。 用法律条文保障出版自由。
国王不得干涉人民的言论自由 ——英国，1689《权利法案》
国会不得制定有关下列事项的法律……剥夺言论自 由或出版自由 ——美国，1792《人权》法案
“思想与意见的自由交换，是人类最宝贵的权利。因 此，每一个公民享有言论、著作和出版自由。” “但在法律限制内，须担负滥用此项自由的责任。” ——法国，1789《人权宣言》
第三节 新闻自由属于人民
谁拥有新闻自由？ 新闻媒介？ 新闻媒介是为人民的新闻自由服务的机构。 新闻自由权属于人民所有。 每一个公民都拥有新闻自由权。
第三节：新闻自由属于人民
一、新闻自由是一种权利，属于人民所有
二、为了满足公众对各种信息的需求，新闻媒介必须拥 有一定的新闻自由即出版权、采访权、发表权。
中国现代新闻自由主义与喉舌论的演变
中国现代新闻自由主义与喉舌论的演变胡兴荣中国现代新闻自由主义与喉舌论的演变现代意义上的大众传播事业发端于西方，故而集权主义、自由主义、社会责任传播理论等，都首见于西方传播学者的论著之中。
然而，这并不意味中国现代新闻哲学指导思想的厥如。
早在19世纪末20世纪初，中国不但萌生了自由主义的哲学思潮，而且波澜壮阔地影响到本土以外如香港、日本、美国和南洋等地华人社会的报业。
随着社会环境的变更及新闻事业的向前发展，早期喉舌论的诞生和舆论导向的发展，正伴随着中国新闻传播事业前进的步伐不断进行调整与创新。
一、中国的新闻自由主义思潮１９世纪末，中国处于内忧外患和列强环伺的夹缝中，许多有识之士从西方船坚炮利的表象，深入到社会政治体制和人文形态的各个层面，从而萌生了效法西方，以改变国家愚蒙闭塞现状的设想。
他们认为，要救亡图存，必须利用报刊传播讯息以开发民智，从而踏上富国强民之路。
1897年10月，严复在叙述《国闻报》缘起时说：“《国闻报》何为而设也？曰：将以求通焉耳。
夫能这道有：一曰通上下之情；一曰通中外之故。
”《国闻报》的栏目为：一、告白；二、上谕及制台辕门抄；三、路透电报；四、社会；五、地方新闻。
它不仅刊载国内外时事，还经常发表社论，宣传变法维新，是北方最有影响的报纸。
[1]这一时期的新闻工作者，冲破了清朝政府的层层限制，在海内外广泛开展办报活动。
除了各类政府官报陆续出台，维新保皇派和民主革命派竞相办报鼓吹各自的理念，就连教会和外商投资创办的报刊也有一定的发展，不但促进了中国近代的自由主义思潮的萌芽，并涌现出一批自由主义报人。
中国自由主义办报风潮王韬是近代中国倡导报刊言论自由的先驱者，同时也是首位将西方自由主义理论输入这个古老帝国的新型知识分子和自由报人。
他撰写专文，系统阐述自由主义办报的思想，并且主张放宽言路、准许民间自由办报，认为这才是实现民族进步的根本。
“报盛行而中国振兴矣”，寄予了他对国家民族自强的殷切期望；同时，他在社论中屡屡抨击极权政治、宣传人权观念，首创“文人论政”的传统。
英国新闻自由体制的形成
第一节英国新闻自由体制的形成一、英国的历史与政治背景：1，从诺曼底王朝到“大宪章”再到“光荣革命”，最终确立英国的君主立宪制2，议会政治与法治传统—f培育新闻自由思想的沃土二，从出版自由到新闻自由（the freedom of press)1,封建王权对于新闻出版自由的压制：Ⅰ，皇家特许出版制度与皇家出版法庭（即星法院）Ⅱ，英国的近代报刊：英国近代报刊的雏形由荷兰等国传入。
1605年，出版商伯特（N. Butter)出版的《{HYPERLINK "/site_search?cx=003017831450918707819:e2pgfm8nybw&cof=FORID:10&ie=UTF-8&q=约克郡谋杀案"|约克郡谋杀案》可能是英国最早的印刷新闻书，伯特也是荷兰新闻书刊的贩卖者。
1622年5月23日，出版商鲍尔尼（N. Bourne）和阿切尔（T. Archer)经国王特许，首次将荷兰或者德国的新闻刊物翻译成英文，出版定期的《来自意大利、德国、匈牙利、波希米亚宫廷、法国和低地各国的新闻周刊》(Weekly News From Italy, Germanine, Hungaria, Bohemaia the Palatinate, France and Low Countries)，历史上一般简称《》，周刊，本册式，每期20页，出版数年。
均不得报道国内政治新闻，仅限于报道国外政治新闻。
2，新闻出版自由的初步确立：Ⅰ，政党报刊的萌芽：1641年6月5日，皇家特许出版公司被取消；7月5日，星法院被取消，出版得到完全自由。
出现多种专门报道国会消息的刊物，打破不得报道国内政治新闻的禁令。
1641年6月5日，托马斯创办的《》（the Heads of Several Proceedings in this Present Parliament）是首家专门报道国内政治新闻的报刊。
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[收稿日期]2003-04-24[作者简介]黄旦(1955-),男,浙江乐清人,复旦大学新闻学院教授,博士生导师,新闻学博士,复旦大学信息与传播中心研究员,主要从事中外新闻与传播思想研究。①如张大芝的《论西方报刊自由主义理论》,孙旭培的《论社会主义新闻自由》,李斯颐的《言论和出版的自由与界限》,展江的《马克思主义新闻自由观再探》等。
从新闻职业化看西方新闻自由思想的历史演变黄 旦(复旦大学新闻学院,上海200433)
[摘 要]西方新闻自由思想的历史发展与新闻媒介职业化历程存在着以下三个方面的互动关系:第一,言论、出版自由最初与报纸无干,后因报刊在政治运动中的作用越来越大,导致统治者的压制,于是,言论、出版自由的问题也就延伸到新闻自由;第二,大众化报纸产生后,经济独立带来角色变异,成为代表民意、监督政府的独立力量。新闻自由恰为免除政府对报纸的干涉提供了法律依据,于是,法律中所规定的个体言论、出版自由实际成了媒介———制度的自由;第三,媒介———制度新闻自由的现实,与法律规定的个体言论、出版自由不谐,法律界人士遂提出“第四权力”理论,试图重新界定新闻自由,并使之与原有的言论、出版自由相区分。[关键词]言论自由;出版自由;新闻自由;第四权力[中图分类号]G219.19 [文献标志码]A [文章编号]1008-942X(2004)01-0110-08
邓正来先生认为,自严复翻译穆勒名著《群己权界论》以来,除了非学术的因素以外,真正阻碍国人把握西方自由主义理路及其根本问题的,最主要的是一种“印象式”的论辩,其结果是在实践中陷入“非此即彼”的逻辑:要么对自由主义施以滥用,要么对自由主义做简单却彻底的否定[1]。就新闻自由看,这番话只说对了一半。因为中国历史并没有为滥用新闻自由提供多少机会,相反,“做简单却彻底的否定”倒俯拾皆是。近二十年来,这方面的面貌已有极大改观,出现了一批颇有质量的文章①。但在所有的研究中,都没有把新闻自由放到新闻职业自身变化的框架中进行审视,由
此,使得新闻自由历史变化中的一些线索含混不清。出于这样的缘由,笔者在这方面做了一点研究,以期对进一步认识西方新闻自由有所裨益。
一、言论自由与报刊的新闻自由言论自由并不等于新闻或报刊自由。即便是出版自由,一开始主要也是指书籍和小册子,而不是报纸。个中缘由并不复杂,在当时的出版物中,压根就没有报纸。就言论、出版自由思想的发源地英国来看,执政者对于哥腾堡所发明的活字印刷,一开始没有放在心上。当思想附着书本和小册子四处飞扬,才让他们切实品尝到印刷的力量。亨利第八是把出版纳入管理的第一位执政者,他采取四项措施试图让印刷出版掌握在自己的手心:第一,禁止国外出版商,保护国内出版商;第二,任命皇家出版官员负责出版;第三,授予特权保护及管制出版事业;第四,授予独占专利防止任何反对
第34卷第1期2004年1月浙江大学学报(人文社会科学版)
JournalofZhejiangUniversity(HumanitiesandSocialSciences)Vol.34,No.1Jan.2004的出版品发生[2](pp.61-89;pp.59-62)
。弥尔顿在国会大声疾呼的“出版自由”,其实与报纸没有太
大关系,“这种新闻自由涉及到书籍的内容比报纸还多”[3](p.14)
。后来的理论家们之所以可以把
新闻自由思想的源头追溯到弥尔顿,是因为从血缘上或性质上看,报纸属于出版物家族的成员,当然不能被排除在出版自由范围之外。从一般的历史过程看,是“先有了思想自由,然后产生了言论与出版的自由,于是,延伸而有了今日的新闻自由”[4](p.2)。若果真如此,那问题在于:此种延伸是如何发生的?有关资料表明,15世纪末叶开始的某些记事性小册子可能是报纸的雏形。到16世纪末,手抄小报流行,不定期的带有新闻性的印刷品也时有出现,大多呈书本形式,被称为新闻书,也有单页的新闻传单(newssheet)。与此同时,16世纪后期,定期的、有固定名称的新闻印刷品开始问世。经过如此漫长的进化,终于在17世纪初于德国产生了近代报纸[5](pp.12-13)
。报纸甫一出现,并不被
社会看好,至少在一部分人眼里是微不足道的。直到18世纪,“办报还是一种被人轻视的职业,而新闻业在社会和知识界上流人物的眼中,只是一种没有价值、没有魅力的次文学”[5](pp.12-13)。在这样的情境下,报刊的自由与否,也就不是一个引人注目的事情①。因此,下面的这个一般性结
论是可以接受的,即:“需要等到世界的飞速发展时期,特别是革命时期,突发性新闻事件的重要性,以及这些事件在越来越多的公众中引起浓厚的兴趣,才有可能使报纸在社会生活及各种政治势力的角逐中,占据头等重要的位置。”(着重号为笔者所加)[5](p.13)
请注意上面这段话的关键词:革命
时期、政治势力角逐、占据重要位置。如果在它们中间加上连线的话,大致就能勾画出从言论自由延伸到新闻自由的线路。英国的新闻业自17世纪就已卷入政治,由于读者对于报纸介绍的新政策和议会辩论情况怀有强烈兴趣,因而报纸获得了广泛的支持。大凡成就卓著的报纸,都是那些撰写抨击文章的著名作家显露才华的好去处。1787年,当比尔克把新闻界称为“第四等级”②时,显然是对之在政治方面表现的一种肯定和赞扬[3](pp.14-15)。法国虽然是确立言论出版自由的最早国家之一,可法国报刊发展却是缓慢的。法国于1631年出现了定期出版物,主要是刊登消息和宫廷闲话,后又增加了外国新闻。在17世纪中叶的投石党运动中,抨击性报刊风行一时[6](pp.95-97)。报刊的真正繁荣是在法国大革命时期,报纸正是在此时显示了自己所具有的强大的政治力量。美国报纸的政治功能并非与报俱来。早期这些基本是由印刷商运作的报纸,只是谋生而需的印刷辅助品,谈不上有什么政治作用。把他们推入政治的是那个激起众怒的印花税法案。税率加重影响到收入,就不能不奋起抗争。“几乎无一例外,所有殖民地的印刷商,每周用他们能够得到的最能激起愤慨的东西充斥版面,而把一切可使他们冷静下来的内容排除在外。”[7](p.76)
恰如莫特
所说的,反对印花税法案的胜利,不仅使得报纸更加大胆地反抗英国当局,而且也教育了政治组织和舆论的操纵者,使他们懂得了报纸在政治中的作用,甚至让人禁不住欢呼,这是报纸发明以来的最大作用[8](p.107)。就是在这样的认识鼓舞下,美国报纸投入到独立战争,他们或爱国或忠于英国,尽情发挥自己的才华。于是政治利器的报刊观念进一步得到强化,报刊的政治意识也大大提高。独立战争后,政治党派公开创办扶植自己的报纸,办报者也主动地参政从政[8](pp.113-114)。
111第1期黄旦:从新闻职业化看西方新闻自由思想的历史演变①②第四等级(theFourthEstate),是西方社会对报刊社会角色及地位的一种比喻性说法,源于18世纪的英国。当时英国国会由贵族、僧侣和资产者三个阶级所组成,后经过不断奋斗,1772年英国的报刊获得国会的旁听权,并可以公开报道议员的发言及其辩论,于是被称为议会中的“第四等级”。此观念后被广泛接受,并被解释为报刊是独立于行政、司法和立法的第四部门,要代表民众监督其他三个部门。可参《新闻学词典》(余家宏等编)第210页;《新闻学大词典》(甘惜分主编)第24页;“ADictionaryofCommunicationandMediaStudies”(Secondedition)(Watson,J.,&Hill,A.)(eds.),p.71.
据考,直到1632年以前,新闻纸类的单页印刷品在英国仍被官方认为是微不足道的,以至出版商为躲避检查,把有些书以新闻纸的形式出版。参阅沈固朝《欧洲书报检查制度的兴衰》,南京大学出版社1999年版,第82页。报刊与政治,尤其是与政党发生关系,常被西方新闻史家们所不齿,甚至称为是报刊最黑暗的时期。其实他们忽视了一点,恰是由于报刊的政治功能和在政治势力中的角逐,才使报纸变成了意见和思想传播的主要工具,承担起以前主要由书本或小册子肩负的任务。于是就像原来禁止书籍、小册子印刷流传一样,当局或执政者打击的目标也转向了报纸。由此,报纸和传统的言论自由、出版自由自然地联在一起,新闻报道的自由与否,就是言论自由、出版自由的原则问题。有学者把英国新闻自由历史“分为三个时期。第一个时期是从1528年到1694年的争取出版自由时期;第二个阶段是从1695年到1861年的争取意见自由时期;第三个阶段则为第一、第二次世界大战间的争取消息自由时期”[9](p.5)
。如果不是把新闻自由作为一个很宽泛的概念,笔者倒
宁愿把第一个时期视为针对印刷品的时期,第二个时期则主要是于报纸而言,在英国,也正是执政者用津贴或诽谤法软硬兼施扼制报纸的时期。经过这样的演变,“言论和出版自由延伸到了新闻自由”,并最终形成欧美国家对新闻自由的一般性理解①。
二、新闻自由:报刊成为社会独立体制报刊与政治斗争的紧密联系,直接规定了后人对新闻自由的认识。比如有人曾正确地看到,弥尔顿的文章“没有全面论述言论自由和出版自由的原则,但是在当时提出了反对集权主义控制的强有力的论点。”[10](p.51)
若就新闻自由思想发展看,这种“反对集权主义控制的强有力的论点”,其
所针对的对象比之论点本身更应引起我们注意。因为以要求言论、出版自由为一方,以当政者控制为另一方,这种二元对立的话语结构,不仅规范了人们考察言论、出版和新闻自由的视角,而且报刊的传统及其历史也就因此成为控制和反控制的历史:一方面,是“发掘和解释新闻并在观点的市场上提出明智的见解和引人入胜的思想的历史”;另一方面,是“要冲破那些为阻止信息和思想的流动而设置的障碍”的历史[11](p.1)
。
直到现在都颇为流行的这种二元对立之描述,看起来似无大错。然而,倘因此以为西方报刊所受到的控制就是来自执政者,整个新闻史变成报刊和执政者殊死搏斗的历程,则又未必正确。并不是任何时候所有报刊都是政府的压制对象,相反,报刊和执政者站在同一阵线打压自己的同道也并不少见。这里面既有政府的威逼利诱,也不排除报刊政治观点和当权者的一致,或者本来就是它的喉舌。独立战争以后美国的两大党派,即执政的联邦党人和在野的反联邦党人为培植自己的报刊,从在报纸版面上的对骂直到总编们的大打出手早已闻名于世。虽然美国的新闻史家称之为报刊的最黑暗时期,那也只是学者们事后的认识和定性。从总体上说,至少在18世纪的中、后期,独立报刊的思想并不普遍,相反,附属于党派则是理所当然的。从这个意义上说,当时报刊对于新闻自由的理解,恐怕主要是可以自由发表意见,至于站在什么立场帮谁说话,似乎并不是一个十分重大的问题。帕克说:“言论报纸,注定了要变成政党报纸,至少也要变成一个派系的喉舌。”[12](p.7)