1.信息化类项目绩效评价与衡量指标体系

1.信息化类项目绩效评价与衡量指标体系
1.信息化类项目绩效评价与衡量指标体系

1.信息化类项目绩效评价指标体系

信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。绩效评价所关注的信息化项目是指在政府统一规划和组织下,利用财政资金在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代技术信息,深入开发广泛利用信息资源,加速实现国家现代化进程的项目。主要包括:1.基础信息库、互联互通、信息共享的基础性项目;2.跨部门应用项目;3.关切民生,直接面向市民和企业服务的重要项目;4.围绕政府中心任务的配套项目;5.各部门为提高工作效率而研发供内部使用的信息平台等。

根据近年工作中总结的相关资料,我们精选了以下4个信息化项目的绩效评价指标,以供参考。由于信息化项目的专业性较强,难免会有不足之处,敬请谅解,并欢迎提出宝贵意见。(电话:87837856)

1.1 行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台建设项目评价指标体系

行政审批服务、公共资源交易综合管理信息系统平台项目的建设内容及作用为:

1、建立统一的网上审批平台及相应系统,为政府各部门的审批业务提供平台支撑。

2、规范流程和数据格式,实现公共资源交易和行政审批服务的集成,统一行政审批服务,公共资源交易的业务系统。

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3、中心扩面,完善网络、主机、存储、软件、内外网站、信息资源库、信息安全等。

4、完善门户网站建设,协同政府门户网站建立网上办事系统,实现办事项目网上受理、网上办理、网上反馈。

5、开展“中心”与区县系统对接的试点,并进行全市推广。

一级指标(权重)二级

指标

(权

重)

三级指

标(权

重)

评价内容评分标准

指标

分值

务指标80 目

6

目标的

明确性

项目建设目标包含的建设内容是否明确,项目的立项、可行性研

究报告、实施建议书的建设内容与实际招投标的建设内容是否一

致。

每期的建设内容一致得满分,不一致得0分,

3期得分的平均值作为本项指标的最终得分。

3

目标的

合理性

项目的设立是否有相关的政策、文件支持。

符合当年政府投资信息化导向目录的得满分,不符合得0分,

3期得分的平均值作为本项指标的最终得分。

3

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目标完成程度16 目标完

成率

目标完成率W=近三年目标实际完成的功能模块数/近三年预定完

成的功能模块数*100%。

(其中近三年目标实际完成的功能模块数和近三年预定完成的

功能模块数根据项目的验收报告及合同的建设目标来确定)

=W*权重

4

目标完

成质量

根据项目的监理报告或第三方评测报告,对建设项目总体质量进

行评价。

根据项目的监理报告或第三方评测报告,达到项目合同规定质

量要求得满分,每发现一项功能或性能没有达到项目合同规定

要求的扣1分,扣完为止。

4

完成的

及时性

建设项目是否如期完成上线。

根据项目合同,项目建设如期完成得满分,2007年-2010年中

有一期未如期完成的扣1分,两期未如期完成的扣2分,三期

均未如期完成的得0分。(其中有正当理由造成未及时完成的

酌情扣分。)

4

验收的

有效性

是否根据《杭州市人民政府办公厅关于加强杭州市电子政务建设

项目管理的若干意见》(杭政办函〔2008〕55号)、《杭州市行政

服务中心电子政务建设项目管理办法》的相关规定要求组织验

收。

是否在该期项目建设完成后半年内组织初步验收、初步验收资

料是否完备、是否组织竣工验收、竣工验收资料是否完备、竣

工验收工作是否由项目审批部门或其组织成立的电子政务建

设项目竣工验收委员会组织实施。以上条件均满足得满分,每

存在一项条件不满足的扣1分,扣完为止。

4

项目前

期管理

项目的立项、可行性研究报告和实施建议书的上报手续和相关部

门的批复是否完备。

上报及审批手续完备得满分,每少一项内容扣1分,扣完为止。 3

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组织管理水平24 招投标

管理制

度及执

招投标管理制度的完备性,及执行落实情况评价。

项目建设单位是否有相应的招投标管理制度,是否按照规定进

行招投标。

以上条件均满足的得满分,每有一项不满足扣1分,扣完为止。

3

合同管

理制度

及执行

合同管理制度的完备性,及执行落实情况评价。

项目建设单位是否有相应的合同管理制度,项目建设合同的审

批程序是否到位,合同内容与实际执行情况是否相符。

以上条件均满足的得满分,每有一项不满足扣1分,扣完为止。

3

质量管

理制度

及执行

质量管理制度的完备性,及执行落实情况评价。

项目建设单位是否有相应的质量管理制度,是否有第三方监理

单位参与质量监督,是否有定期的监理报告。

以上条件均满足的得满分,每有一项不满足扣1分,扣完为止。

3

档案管

理制度

及执行

档案管理制度的完备性,及执行落实情况评价。

项目建设单位是否有相应的档案管理制度,项目的建设档案是

否及时归档及保存完好。

以上条件均满足的得满分,每有一项不满足扣1分,扣完为止。

3

项目建

成后的

日常运

行及维

护管理

制度及

执行

运行及维护管理制度的完备性,及执行落实情况评价。

项目建设单位是否有相应的运行及维护管理制度,是否按照相

关制度执行。

以上条件均满足的得满分,每有一项不满足扣1分,扣完为止。

3

系统安

全性

系统的安全状况评价。

近三年,信息平台未发生重大安全事故的得满分,每发生一起

扣1分,扣完为止。

2

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系统稳定性系统的稳定状况评价。

近三年,信息平台未发生瘫痪事故的得满分,每发生一起扣1

分,扣完为止。

2

系统利用率抽取2台主要应用服务器,测试服务器在9:00-11:30、

14:00-17:00时段里面的CPU负载和内存平均占有率的情况。

①50%>CPU负载>25%,得1分,

80%>CPU负载≥50%或15%<CPU负载≤25%,得0.5分。

CPU负载≥80%或≤15%,得0分。

②50%>内存占有率>25%,得1分,

80%>内存占有率≥50%或15%<内存占有率≤25%,得0.5分。

内存占有率≥80%或≤15%,得0分。

2

对本

区经

济和社

20

提高办事效率项目建成后,对提高审批效率方面的影响。

2008-2010年审批平均提前率≥40%得4分,

40%>提前率≥30%得3分,

30%>提前率≥20%得2分,

20%>提前率≥10%得1分,

10%>提前率得0分。

(其中2008-2010年审批平均提前率=(2008-2010年平均承诺

时间-2008-2010年平均办结时间)/2008-2010年平均承诺时

间*100%)

4

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社会

展的贡

献34 推进网上办事项目建成后,对推进网上办事方面的影响。

实现网上办事事项增加数比率≥100%得4分,

100%>比率≥80%得3分,

80%>比率≥60%得2分,

60%>比率≥40%得1分,

40%>比率得0分。

(其中实现网上办事事项增加数比率=(2010年底网上办事事

项数-2008年初网上办事事项数)/2008年初网上办事事项数

*100%)

4 促进政务公开

项目建成后,对促进政务信息公开方面的影

响。

网上公开审批事项增加数比率≥80%得4分,

80%>比率≥60%得3分,

60%>比率≥40%得2分,

40%>比率≥20%得1分,

20%>比率得0分。

(其中网上公开审批事项数增加数比率=(2010年底网上公开

审批事项数-2008年初网上公开审批事项数)/2008年初网上

公开审批事项数*100%)

4

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增加平台覆盖面项目建成后,对增加信息平台覆盖面的影响。①所覆盖的区县市增加数比率≥100%得2分,

100%>比率≥80%得1分,

80%>比率得0分。

(其中所覆盖的区县市增加数比率=(2010年底所覆盖的区县

市数-2008年初所覆盖的区县市数)/区县市总数*100%)

②加入信息平台的市直单位(部门)增加数比率≥100%得2分,100%>比率≥80%得1分,

80%>比率得0分。

(其中加入信息平台的市直单位(部门)增加数比率=(2010

年底加入信息平台的市直单位(部门)数-2008年初加入信息

平台的市直单位(部门)数)/2008年初加入信息平台的市直

单位(部门)数*100%)

4

提升数据共享度项目建成后,对提升共享数据量方面的影响。可共享数据量增长比率≥80%得4分,

80%>比率≥60%得3分,

60%>比率≥40%得2分,

40%>比率≥20%得1分,

20%>比率得0分。

(其中可共享数据量增长比率=(2010年底可共享数据量比率

-2008年初可共享数据量比率)/2008年初可共享数据量比率

*100%。)

4

可持

续性影响8 系统的饱和度对目前系统的饱和度进行评价。

60%>系统饱和度>40%得2分,

60%≤系统饱和度<80%或20%<系统饱和度≤40%得1分

系统饱和度≥80%或≤20%得0分。

(其中系统饱和度=系统平台实际用户数/系统平台设计最大

用户数*100%)

2 软件的可拓展性

邀请第三方机构对目前系统软件的可拓展性

进行评价。

根据评价结果,如拓展性较好得满分,拓展性一般得1分,拓

展性较差得0分。

2

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系统配置的灵活性邀请第三方机构对目前系统配置的灵活性进

行评价。

根据评价结果,如灵活性较好得满分,灵活性一般得1分,灵

活性较差得0分。

2

系统维护的经济性建设项目完成后,系统后期维护的经济性进行

评价。

后期系统维护费率≤15%得2分,

15%<维护费率≤25%得1分,

维护费率>25%得0分。

(其中后期系统维护费率=2011年预计维护费/近三年系统建

设费*100%)

2

公众满意度

6 使用信息平台的

窗口工作人员的

评价

根据调查问卷汇总,满意度=(有效问卷中填

报同意栏的总数/有效问卷数*5)*100%

=满意度*权重 6

业务指标得分80 80

财务指资金落实情况2 资金到位率资金到位率=实际拨付资金/计划投入资金分数=资金到位率×2分 2 实际支出情况6

资金使用的合规

有否严格执行财务规定,项目款等款项的拨付

有否进行严格的审核和控制,有无出现超付的

现象

项目资金管理制度是否得到严格执行,资金沉淀情况出现1次

扣1.5分、项目款超付1.5次扣1分(此两项出现两次及以上

的此指标不得分),其他不符合规定的酌情扣分

3

资金使用的相符

项目实际支出与预算批复(合同规定)的用途

是否相符,实际支出调整的手续是否齐全、调

整幅度大小及合理性。

项目实际支出与预算批复(合同规定)的用途相符:3分;基

本相符:2分;一般:1分;不符,调整手续不全:0分

3 财务管理状况6

制度的健全性财务会计制度是否健全项目承担单位内部财务管理制度、会计核算制度是否完整,是

否有结合实际制订的项目资金管理办法(健全:1分,制订:1

分,其他:酌情扣分)

2

管理的有效性是否实行专账核算;资金拨付审批程序和手续

是否完整

未进行专账核算的,该指标0分;财务管理制度未有效执行、

资金拨付的审批程序和手续不完整的,酌情扣分

2

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标20

会计信息质量会计信息是否真实、完整和准确会计信息资料是否真实、完整和准确(真实、完整和准确:2

分,其他:酌情扣分)

2

资产配置与使用

6

制度的健全性、

有效性

资产管理制度是否健全、是否得到有效执行,

固定资产是否落实专人保管。

是否制订了资产管理制度并得到有效执行(健全:2分,比较

键全:1.5分,一般:1分,不健全:0分)

2 设备配置、维护

情况

设备配置是否合理,设备维修是否及时。

配置是否合理,设备维修是否及时(合理、及时:2分,其他:

酌情扣分)

2

设备利用情况设备利用率=实际在用设备/所有设备×100%。分数=设备利用率×2分 2 财务指标得分20 20 综合得分100 100

1.2 政务信息资源目录体系与交换体系绩效评价指标、标准和评分说明

此项目主要是建设政务信息资源目录体系与交换体系,为全市范围的政务信息资源共享和业务协同应用提供支撑,以实现跨部门业务协同和资源共享为重点,逐步建立全市电子政务服务体系。

基本指标

指标分值评价标准一级指标二级指标三级指标

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业务指标项目设定

情况

依据的充分性 3

项目设立的依据是否充分(充分:3分,基本充分:2分,不充分:

0分)。

目标的明确度 3

项目预定目标是否明确(明确:3分,基本明确:2分,不明确:

0分)。

目标的合理性 3

项目预定目标是否合理(合理:3分,基本合理:2分,不合理:

0分)。

项目

完成程度

项目计划建设内容完成率10

项目设定的建设内容5个子项是否完成(全部完成得10分,每

个子项2分,按各子项完成的百分比得分)。

项目完成质量 3

项目的技术指标和质量管理是否达到合同要求(达到:3分,

未达到0分)。

项目完成的及时性 3

是否按方案要求及时完成(及时完成:3分,未及时完成:0

分)。

项目验收的有效性 4

验收机构客观独立、公正、验收方式合理(全部验收:4分,部

分组织验收:2分,未经验收:0分)。

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业务指标

组织

管理水平

管理制度保障 2

项目相关管理制度是否健全落实、项目档案资料是否完整(制

度健全、档案完整的得2分,基本健全、完整的得1分,未建

立、无档案的0分)。

支撑条件保障 2

项目成立组织机构,人员职责明确:1分,否则不得分;是否

对相关人员进行项目方案、项目管理、项目实施等方面的培训,

进行培训1分,未培训0分。

招投标的合规性 3

硬件、软件、监理的采购是否符合招投标的规定(符合得1.5

分,1个子项不符扣0.5分);是否符合立项批复(符合得1.5

分,1个子项不符扣0.5分)。

项目灾备实现程度 5

1、数据备份系统(有3分,无0分);

2、备用数据处理系统(有

1分,无0分);3、备用网络系统(有1分,无0分)。

安全审计日志覆盖度 3

项目中各类安全审计日志的收集、存储和检查情况,针对服务

器、网络和安全设备(达到100%得3分,达到85%得1分,低

于70%不得分)

设备配置保护覆盖度 2

配置文档是否得到完整保存并及时更新(达到100%得2分,达

到85%得1分,低于70%不得分)

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业务指标项目实施效

数据共享率 5

数据覆盖率=本级政府实现数据共享的单位数/本级政府内的单

位数×100%(达到100%,得3分,低于70%不得分,按百分比折算

计分);数据使用率=使用数据交换的单位数/已实现数据共享的

单位数×100%

(达到100%,得2分,低于70%不得分,按百分比折算计分)。

网络带宽利用率 2

网络带宽利用率=实际占用带宽/总设计带宽(根据百分比计

分)。

网络设备利用率 2 包括CPU利用率、内存利用率。(根据百分比计分)。

应用系统实现率 4

应用系统实现度=应用系统目前上线应用的子项数/应用系统开

发实现的功能子项数×100%(根据百分比计分)。

网络可用性和稳定性 2

网络无故障运行时间占网络总运行时间的比例(根据百分比计

分)。

服务质量

2

请求响应时间,达到6秒,得2分;每少1秒,扣1分,扣完为

止。

2 数据容量≥3TB,得2分;每少0.5TB,扣1分,扣完为止。

4

每天交换的平均流量达到100万条,得4分;每减少5%,扣1

分,扣完为止。

可持续性 2

在可预见的未来能满足各部门业务量不断增长的要求(能满足

1分,不能满足0分);后期的维护是否落实(落实1分,未

落实0分)。

使用者满意度调查表10

根据满意度问卷调查表打分(S≧76分满意度为10分,每少2

分满意度扣除1分,扣完为止)。

业务指标得分81

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资金落实情况财政资金到位率 3

市财政资金到位率100%的得3分;到位率90%得1分;尚未到

位的0分。

资金到位及时性 2

按合同要求及时将资金拨付到项目单位的得2分,未及时拨付

的0分。

实际支出情况支出的相符性 3

项目的实际支出与规定用途相符的得3分,基本相符的得1分,

不相符的0分。

支出的合规性 3

项目支出符合国家财经法规和财务管理制度得3分,存在个别

支出不相符的得1分,存在较多不相符的0分。

财务管理状况管理的有效性 2

资金的拨付是否有完整的审批程序和手续(完整2分,其他酌

情扣分)。

会计信息质量 2

会计信息是否真实、完整和及时(真实、完整和及时:2分,

其他:酌情扣分)。

资产配置与使

管理的有效性 2 固定资产是否有专人妥善保管或维护(据实际情况酌情扣分)。

固定资产利用率 2

实际在用固定资产总额/所有固定资产总额*100%(根据实际情

况酌情扣分)。

财务指标得分19

综合得分100 综合得分=业务指标得分+财务指标得分

1.3 统计数据库项目绩效评价指标与标准

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该系统目的为整合政府信息资源,实现电子政务信息共享。系统以科学、规范的统计指标体系和统计标准体系为基础,充分利用现代电子技术、信息管理技术、网络通讯技术、数据库技术,并以这些技术为手段,实现统计信息收集、管理、发布、挖掘的现代化。同时建设一套覆盖全市各行各业、信息全面的经济社会发展统计基础数据库系统,为经济社会发展提供高效支持,为各级政府和社会公众提供优质的统计服务。

基本指

具体指标评分依据评价标准指标分值

一级二

三级

业务指标目

依据的充分性

专项资金设立依据是否充分,包括有否法

律政策依据,是否符合财政公共支出的原

则等。

1、国家、省、市委市政府有文件要求得满分;

2、满足当年政府出台的投资信息化导向目录得满分;

3、两项都不符合得零分。

2

目标的明确度依据市有关部门批准的立项文件。

1、依据充分得2分;

2、依据不够充分得1分;

3、无依据,得零分。

2

目标的有效性

目标设置是否体现财政支出的经济性、效

率性和效果性等。

资料依据:项目合同、竣工验收资料

1、项目合同与竣工验收资料一致得满分;

2、项目合同与竣工验收资料不一致得零分。

2

目标完成质量依据监理报告或第三方评测报告

1、达到项目合同规定的质量要求得满分。

2、发现一项功能或性能没有达到项目合同规定要求

的扣1分。

6

目标完成率

目标完成率=目标完成数/预定目标数

*100%.

预定目标数=功能数

分值=目标完成率*4

4

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度资料依据:《项目合同》、《验收报告》

完成的及时性项目预期目标是否如期完成,未完成的理

由是否充分。

资料依据:项目合同、竣工验收资料

1、按《项目合同》实现系统试运行、正式上线得满

分;

2、目标未如期完成得零分。

3

验收的有效性项目验收方式的合理性、验收机构的权威

性和验收结果的公正性等。

资料依据:项目合同、竣工验收材料

1、按国家规定、标准组织了验收工作 1分;

2、验收文档符合项目合同要求 1分;

3、验收有项目验收专家意见 1分;

以上缺一项扣1分。

3

组织管理水平招投标合规性

依据招标文件、采购办批复文件、投标文

件。

1、按政府采购规定公开招标得3分;

2、大部分按政府采购规定公开招标得2分;

3、小部分按政府采购规定公开招标得1分;

4、未按规定公开招标得零分。

3 招标合同管理依据项目合同、政府批复的立项文件。

1、项目合同与政府批复的立项文件一致得满分;

2、项目合同与政府批复的立项文件不一致的零分。

3 管理制度保障

依据项目的相关管理制度、《实施方案》、

《项目合同》。

1、项目管理制度1分;

2、项目管理组织落实 1分;

3、项目文档齐全 1分;

4、有明确的项目管理流程,工作责任到个人 1分。

4 质量管理水平依据质量管理文档、《测试报告》。

1、有专职或第三方监理人员管理 1分;

2、有相应质量管理日志和文档 1分;

3、应用软件有软件测试(模块测试、集成测试、系

统测试)1分。

3

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项目效益管理

指标

创新性

经济社会发展统计数据库项目是否具有创

新性

经济社会发展统计数据库项目,国内创新:4分;省

内创新2分,无创新:0分

4

可持续性

是否能满足在可预见的未来满足系统不断

增长的数据量的要求,以及是否满足对业

务范围进行扩展

可以满足:2分;不能满足:0分 3 运维管理制度

系统的日常运维管理制度是否健全并得到

落实实施

运维管理制度健全并落实到位:2分;运维管理制度

健全但未落实到位:1分;运维管理制度不健全:0分;

2

促进各部门工作

通过向社会发布经济统计数据,是否能对

各部门上报的数据以及统计局发布的数据

进行有效的监督,从而来对其工作起到促

进作用

能起到很大的监督和促进作用:2分;能起到的监督

促进作用一般:1分;不能起到监督促进作用:0分

2

日常维护

系统管理员对系统的日常维护工作是否方

便

维护非常方便:2分;基本方便:1分;不方便:0分 2 数据安全性

系统是否有完善的一套数据备份恢复手

段,使得系统在发生突发事情,比如服务

器崩溃、数据库损坏等情况下,是否能保

证系统数据不会丢失

有很完善的数据本地或异地备份手段,并且数据恢复

也较方便:2分;只提供了数据的本地备份及恢复:1

分;未提供任何数据备份措施:0分

2

权限管理

系统对所有用户的权限是否进行了严格的

控制,包括功能权限及数据权限

每个角色的对功能和数据权限都有严格控制:2分;

只对角色的功能权限进行了控制:1分;对权限未进

行任何控制:0分

2

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系统日志系统是否对重要的操作进行日志记录,并

可供管理人员随时查询

有日志记录并提供了方便的查询功能:2分;有日志

记录但查询不方便:1分;无日志记录:0分

2

指标关注度分析是否能方便的对各种指标数据的访问情况

进行统计分析,便于收集社会的热门关注

数据

可以方便的对指标访问情况进行统计分析:1分;有

指标数据的访问记录但无法分析:0.5分;没有针对

各项指标数据的访问记录:0分

1

社会关注度是否能很方便的统计网站的访问情况能很方便的统计网站的社会用户的累积访问次数、日

访问数趋势等:2分;有访问记录但不方便统计:1分;

没有访问记录:0分

2

应用指标网站访问速度调查问卷A 调查问卷A中问题1、2平均得分之和 2 查询统计便捷性调查问卷A

调查问卷A中问题3、4和调查问卷B中问题5、6平均

得分之和

4 数据更新及时性调查问卷A、B

调查问卷A中问题5和调查问卷B中问题6平均得分之

2 数据准确性调查问卷A、B 调查问卷A中问题6和调查问卷B问题7平均得分之和 4 社会关注度调查问卷A 调查问卷A中问题7的平均得分 1

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社会用户满意度调查问卷A 调查问卷A中问题8、9、10平均得分之和 3 部门上传数据便捷性调查问卷B 调查问卷B中问题1的平均得分 1 部门上传数据准确性调查问卷B 调查问卷B中问题2、3平均得分之和 2 部门效益调查问卷B 调查问卷B中问题4的平均得分 1 部门用户满意度调查问卷B 调查问卷B中问题8、9、10平均得分之和 3 业务指标得分小计业务指标分值为80分80

财务指标资

资金到位率

财政资金到位率=财政资金拨付金额/财务

资金计划投入金额*100%

1、立项资金和计划配套资金及时到位率100% 2分;

2、立项资金和计划配套资金及时到位率每下降10%

扣0.2分,至扣完。

1

资金到位及时性专项资金到位时间情况

1、及时到位,1分;

2、基本及时到位,0.5分;

3、很不及时,0分。

1

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实际支出情况

预算准确率

1、预算申报准备率=预算批复资金/预算申

报数*100%

2、实际资金超支率=实际超支/预算批复资

金*100%

两项维度每偏离 10%扣0.1 分,至扣完。 2 资金支出的相符性项目的资金实际支出与合同规定的相符。

1、项目的实际支出与合同规定额用途完全相符 2分;

2、如有不符合上述规定,每不符一项扣0.5分。

2 资金支出的合规性

项目资金支出是否符合国家财经法规、财

务管理制度和有关专项资金管理办法。

1、项目的实际支出符合国家财经法规和财务管理制

度以及专项资金管理办法等情况 2分;

2、如有不符合上述规定,每不符一项扣0.5分。

2

会计信息质量信息的真实性

项目经费核算时根据项目实际发生的业务

进行真实、准确记录的。

真实:1分,存在虚假账 0分; 1

信息的完整性会计核算资料如:凭证、账册、报表等是

否均保存完整。

完整:1分;基本完整,存在个别资料短缺:0.5分;

缺少现象较严重:0分;

1

信息的及时性会计核算、费用支出等信息是都均及时入

账。

1、及时:1分;

2、存在个别不及时现象:0.5分;

3、存在不及时现象较多:0分。

1

财务财务制度的健全性

项目单位的财务管理制度是否健全、完整

和合法。

1、有健全、完整的财务管理制度 1分;

2、有财务管理制度但不健全完整,0.5分;

1

文案大全

管理状况

3、无财务管理制度不得分。

财务管理的有效性财务管理制度是否得到有效执行。

1、有效执行财务管理制度,2分;

2、部分有效执行财务管理制度,1分;

2、不执行财务管理制度0分。

2

资产配置与使用

资产管理制度的健全性

项目单位的资产管理制度是否健全、完整

和合法。

1、有健全、完整的资产管理制度 1分;

2、有资产管理制度但健全完整,0.5分。

3、无资产管理制度不得分。

1 资产管理制度的有效性

资产管理制度是否得到有效执行,固定资

产是否有专人妥善保管。

1、有效执行资产管理制度,固定资产有专人妥善保

管。2分

2、不执行资产管理制度,固定资产无专人妥善保管、

0分。

2

固定资产利用率

固定资产利用率=实际在用固定资产/所有

固定资产*100%。

固定资产利用率:实际利用率达到100% 3分;实际

利用率每下降10% 扣0.5分

3 财务指标得分财务指标分值为20分20 综合得分综合得分100=业务指标得分80分+财务指标得分20 100

1.4 个人住房信息系统绩效评价指标与标准

为贯彻落实2010年4月国务院下发的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号),以

文案大全

财政支出项目绩效评价指标体系

附件3 财政支出绩效评价指标体系(参考样表)一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确(1分),目标细化 (1分),目标量化(2分)决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划;是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划(2 分),根据需要制定中长期 实施规划(1分) 决策程序 5 项目是否符合申报条件; 申报、批复程序是否符合 相关管理办法;项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件(2分), 申报、批复程序符合相关管 理办法(2分),项目实施调 整履行相应手续(1分) 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法,并在管理办法 中明确资金分配办法;资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范(1分),因 素选择全面、合理(1分)分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法;分配结果是否合理 项目符合相关分配办法(2 分),资金分配合理(4分) 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分(3分)到位时效 2 资金是否及时到位;若未 及时到位,是否影响项目 进度 及时到位(2分),未及时到 位但未影响项目进度(1.5 分),未及时到位并影响项 目进度(0-1分)。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况; 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况;是否存 在超标准开支情况 虚列(套取)扣4-7分,支 出依据不合规扣1分,截留、 挤占、挪用扣3-6分,超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全,是否严格执 行;会计核算是否规范 财务制度健全(1分),严格 执行制度(1分),会计核算 规范(1分)。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确(1分)

绩效评价指标体系设计原则及步骤

?标度划分 ?评价指标体系 ?评价指标体系设计原则 ?评价指标体系设计步骤 标度划分 考评标度,是考评对象在考评标志上表现不同状态与差异的类型划分。就实际情况来说,考评对象在每个标志上的变化状态与差异状态都是无限多的,但这无限多种状态中实质差异的却是有限的几种,作为考评员实际可以辨别与把握的也只能是少数几种,如何把这少数几种的状态类型与差异类型予以确定的过程便是考评划分的实质工作。 考评标度的划分归纳起来,有以下几种方法与技术。1.习惯划分法。这是一种依据考评实践中人们对考评对象区分的心理习惯而划定标度的一种方法,常见的等级一般是3至9级,等级过少例如考评者容易操作区分,但对象差异区分不明显且评判结果相对集中,等级过多可以展示不同对象的差异,评判结果相对分散,但考评者不便把握与操作。

心理学研究表明,超过9个级别,考评者往往就难以把握与 平衡了,一般来说3、4、5三个等级标度较为合适。 2.两级划分法。所谓两级划分法,是根据考评对象在每个 考评标志上正反两种极端的表征,把每个指标度划发为2至 3个等级。 这种划分法便于操作,但中间状态不好评判,因此又有人在两级划分基础上增设中间一档,成为三级标度。 3.统计划分法。所谓统计划分法,就是考评指标标度的等 级划分并不是事先主观规定,而是根据考评对象在每个考评 标志上的实际表现统计,来确定等级的一种方法,例如根据 聚类分析结果进行划分。 4.随意标度法。所谓随意标度法,就是在每个指标内容中, 考评的标志是考评对象最佳状态或最优水平的描述,标志实 际上是一种最高级的标准特征表述,考评者考评时可以根据 考评对象与这一标准的差异程度酌情给以不同的分数或等 级。 评价指标体系 一组既独立又相互关联并能较完整的表达评价要求的评价指标就组成了评价指标体系。这个体系就是评价系统的内容经过层层分解而形成的层次分明的结构。例如,干部素质的测评,可以通过以下指标体系来进行:

企业业绩评价体系概要

企业业绩评价体系概要 主讲老师李燕翔 一、业绩评价的内涵 (一)什么是业绩评价 1.业绩评价是通过建立评价指标体系,对照评价标准,采用定量与定性相结合的统计与分析方法,对企业一定经营期间的各项业绩成果进行综合评判。 2.业绩评价是一个组织管理控制系统不可缺少的组成部分。 3.业绩评价是企业战略计划与控制决策的重要支持工具。战略计划与控制决策需要了解各部门运作情况的信息,业绩评价与报酬必须能激励管理者与员工共同努力以实现组织的战略与目标,才会更有效。 (二)业绩评价的作用 1.传递组织的价值观和文化,有助于帮助员工明确组织文化和行为准则,明白哪些工作是重要的、哪些是次要的。 2.为投资者选择经营者和管理团队提供重要依据,以统一的标准择优用人,另外可以有效加强对企业经营者的监管和约束,避免经营者的个人利益与组织目标不一致,从而导致经营者的决策和行为与组织目标背道而驰。 3.为有效激励企业经营者和员工提供公平可靠的依据。 4.监测战略和目标的执行情况:业绩评价系统可以将组织战略转化成可衡量、可控制的要素,通过定期的收集相关数据,可以清楚的看到战略和目标的执行情况,便于及时的采取措施,保证组织战略和目标的实现。 5.发现问题,寻找组织的绩效改进点,推动管理者去寻找解决问题的方法,最终达到改善绩效的目的。 6.提升管理者(评估者)与员工(被评估者)的技能。 7.建立沟通与反馈的平台:上下级不是在绩效结果产生之后才进行评估,而是在这个过程中就需要不断的沟通与反馈,从而能及早的发现问题,有利于组织内部的信息交流。 8.推进数据管理架构的建设:业绩评价系统需要许多基础数据的支持,可以加强组织内部的基础管理平台。 9.为政府有关部门、投资者、企业职工等利益相关方提供有效的信息支持。 (三)业绩评价的层级与对象 进行业绩评价首先需要确定评价的对象,因此在一个有多层级单元业务分工的组织内,业绩评价的层级有组织层面、单个部门层面、单个作业层面和个人层面这几种。 1.组织层面 评价反映全公司整体的业绩,例如净利润、投资回报率、现金流量等。 2.单个部门层面

IT项目绩效评价体系的研究和应用

IT项目绩效评价体系的研究和应用镇江市审计局汤晓超【点击数: 537 】【时间:2011-01-14 11:05:23.0】 摘要针对IT项目绩效审计刚刚起步以及现行审计人员在IT项目绩效审计所遇到的绩效评价困难,通过对现行评价体系的研究,提出了一种全新的IT项目绩效审计评价体系,并根据该体系建立了相应的评价模型。通过审计实务的验证,证明了该评价体系的创新性和实用性。 关键词绩效审计;IT项目;评价体系;评价模型 IT项目绩效审计又称为信息系统绩效审计[1],是对一个组织利用IT资源的经济性、效率性和效果性的评价。如当今我国政府重点推出“金财、金税、金审”等电子政务工程,企业也投入资金购买或开发ERP管理系统,目的就是通过信息技术提高单位工作效率,创造更多的经济效益和社会效益。随着这些IT项目被越来越多的单位使用,这将大大降低管理成本,改善管理效益,提高管理部门的服务水平和工作效率。但在IT项目实施后,单位却难以对其应用效果及其带来的绩效进行有效评价。因此审计部门有必要对IT项目进行绩效审计,对IT项目投入、建设和应用等方面进行全面的了解和分析,建立相应的绩效评价指标体系,确定IT项目的水平及效益状况。2010年4月12日,世界审计组织IT审计工作组第6届效益审计研讨会上刘家义审计长提出“中国审计署已经确定,到 2012年,所有的项目都要开展绩效审计,绩效评价指标体系必不可少。建立一个适用的、能得到业界广泛认同的衡量体系,促进IT项目绩效审计的规范化,正是世界审计组织IT审计工作组能够发挥作用之处。”由此可见,作为监督部门的审计机关,其工作手段、技术方法、组织方式乃至工作思维都要与之相适应,因此 IT项目绩效审计成为绩效审计的一个重要组成部分,而IT项目绩效评价体系的建立和应用更是审计部门亟需解决的问题。 本文通过研究现行IT项目绩效评价体系,提出了全新的绩效评价模型,并结合我单位09年某市公路收费系统审计案例,探讨了该指标体系的应用过程。 一、IT项目绩效评价的现状 1. IT项目绩效评价的层次 (1)IT项目绩效评价的宏观层面。宏观评价主要是单位根据信息化总体目标的要求,建立绩效评价的标准指标体系和数据的测度方法,统一测算和颁布不同行业不同规模的标准值,作为不同行业和不同规模企业进行IT绩效横向比较的依据,以判断单位在同行业、同规模、同区域的水平地位和主要差距,更有利于绩效评价制度的科学性。目前世界上较为流行的IT项目绩效评估体系有:a.哈佛大学与世界经济论坛的“网络化准备指数”评估体系[2];b.美国国际数据公司(IDC)“信息社会指数”评估体系[3];c.澳大利亚“信息经济办公室指数”评估体系;d. 英国电子经济评估体系;e. 韩国“信息化指数”评估体系[4]等等。 (2)IT项目绩效评价的微观层面。微观评价主要是以IT项目作为主要对象进行评价,即单位根据自身业务发展和信息化项目的需要,评价自身信息化实施的状态和效果。信息化在实施过程中往往分为几个不同层面:战略层、控制层、执行层,分别对应于单位的战略管理层、信息部门和具体的项目组。因此,对于IT项目绩效评价也可以根据不同管理层不同关注重点划分为三类[5]:a.以信息化战略施为基础的绩效评价;b.以信息化管理控制为基础的绩效评价;c.

常见的绩效考核指标体系

常见的绩效考核指标体系 讲师:曹子祥 一、考核指标的常见类别 1.利润指标 总经理的考核指标是企业的“龙头”指标,在传统理念中,总经理的考核指标一定包括利润指标,利润指标是一个综合指标,用公式表示为: 利润=销售收入-材料成本-制造费用-销售费用-管理费用-财务费用-税金 销售收入 通常来说,销售收入指标由销售部门承担,对于直线职能结构公司来说,总经理会用平移法与分拆法分派指标。其中,平移法,就是总经理把全部销售收入指标平移给销售总监;分拆法,是指总经理把全部销售收入指标拆分成若干个小指标,由多个销售部门共同承担。需要注意的是,利润指标是一个综合指标,不能使用分拆法。 材料成本 材料成本指标应该由采购、研发及生产部门共同承担。有些企业材料成本的主责部门是采购部,其他部门是从属部门;有些企业的主责部门是研发部,其他部门是从属部门。 制造费用 制造费用指标主要由生产部门承担,另外,制造费用也与产品的研发设计有关,产品设计恰当,制造费用自然会下降。企业可以利用矩阵法分解并管理制造费用:制作一张成本分析表,分解制造成本的构成,列出各项成本的相关责任人。 管理费用 对管理费用的控制可以通过控制管理人员的编制来实现。管理费用是企业最有挖掘潜力的“金矿”,然而,很多企业的利润都被庞大的非生产、非销售人员消耗掉,这显然是不合理的。

财务费用 财务指标主要由财务部门承担。财务费用包括利息差、与银行财务有关的办事费用、汇兑损益。 除了销售收入外,销售部门与其他企业费用也有密切的关系,如制造费用,如果销售部门与客户签署销售合同时能够合理安排生产交货周期,就能够保证企业的排产顺畅,使成本合理;反之,则打乱排产计划,甚至高价采购原材料,增加制造费用及其他费用。 企业制定的利润指标方案既要符合销售人员的业务实际,又要能够约束销售人员。 2.财务效益状况指标 效益类的指标包括净资产收益率、总资产收益率、销售利润率、成本费用利润率等。 3.资产运营状态(效率)指标 总资产周转效率 运营效率的高低是指资产周转的快慢,运营效率高说明资产周转快。比如,甲投入1000万元,周转10次赚了1亿元;乙投入1亿元,只周转1次,也赚了1亿元,可见,甲的运营效率更高。 流动资产周转率与存货 对于需要技术保鲜、食物保鲜的行业来说,如手机、电脑、啤酒等,存货周转非常重要。提高存货周转率是一个系统工程,需要各个部门共同解决。 应收账款 对于多数行业来说,应收账款是非常重要的指标,尤其对于国内存在“三角债”问题的企业来说,应收账款可以作为考核相关责任人的指标之一。 生产周期 生产周期是企业可以控制的因素,也是企业考核的重要指标之一。对于装备制造业来说,生产周期可能会较长;对于快消品业来说,生产周期可能会较短。有的是短流程,有的是长流程,这就是生产周期。 4.发展能力指标 销售增长率与人均销售增长率 销售增长率与人均销售增长率的差别非常大。简单来说,如果以销售额作为考核总经理的指

企业绩效评价方法

企业绩效评价方法 一、企业绩效评价指标体系 企业绩效评价是指采用特定的指标体系,对照统一的评价标准,按照一定的程序,运用科学的方法,对企业一定时期的经营成果和发展能力作出客观、公正和准确的综合评价和解释。为达到此目的,评价指标体系的设计应遵循内容全面、客观公正、操作简便、适用性广、定量指标与定性指标相符合的基本原则,将影响企业绩效的各种因素都纳入评价范围。本文参考国内外相关资料和文献的研究成果,从财务角度和非财务角度建立企业绩效评价指标体系。 (一)财务绩效 财务绩效是企业战略及其实施和执行是否正在为最终的经营业绩作出的贡献。主要由以下能力体现: 1.盈利能力,是指企业资本增值获利能力.考核的立足点是经济增加值(EVA)和销售(利润)增长率。用EVA代替以往用权益报酬率、总资产报酬率、每股收益等指标,评价企业盈利能力更能反映资本净收益和资本增值的状况,是企业绩效评价指标改进的发展趋势。用销售收入(利润)增长率指标来衡量企业成长性。 2.营运能力,是反映企业资产管理水平和使用效率的一项重要内容。它可以促进企业加强资产管理,提高资产使用效率,增强赢利能力。主要评价指标有:存货周转率、应收账款周转率和固定资产周转率。 3.偿债能力,是指企业偿还短期与长期债务的能力。它的强弱是企业经济实力和财务状况的主要体现,也是衡量企业经营是否稳健的重要尺度。主要指标有资产负债率,流动比率和速动比率。 4.抗风险能力,是指企业抵御经营中各种不确定因素带来的不利影响的能力,可以从抗经营风险和抗财务风险两方面设置指标。 (二)非财务绩效 当今企业面临的环境是不断发生变化的,如市场竞争加剧,外部需求变化,信息技术的发展,使得只从财务角度评价企业绩效已无能为力。必须将企业绩效评价向非财务角度拓展。应将企业内部管理能力、经营开发能力、学习创造能力纳入企业绩效评价中。 1.内部管理能力,是从企业内部管理评价其运营状况。主要指标有产品成本下降率、产品质量合格率、劳动生产率提高率、事故减少率。通过内部管理能力的评价,总结成绩,寻找差距,将评价指标与员工激励措施联系起来,使每一员工尽自己的努力实现目标要求。 2.经营发展能力,是从市场和顾客角度说明企业如何满足顾客的要求,评价企业的经营发

工程总承包项目绩效考核的指标设计

工程总承包项目绩效考核的指标设计 工程总承包项目建立考核体系,对于项目目标的达成有较好的促进作用。目标的达成需要优良的行动。如果目标很简单,所需的行为很明显、很容易,事情也容易进行。 但对于工程总承包项目,项目相对复杂,项目的目标相对来说也会比较复杂,所需的优良的行为并不显而易见,需要在既定目标和优良行为之间建立联系,这种联系就是可以测量的考核指标。 通过指标的设定来进一步指引优良的行为,使用与目标及行为有关的、合理的测量指标,有助于确保工程总承包项目团队成员做真正需要做的事情,来促进工程总承包项目目标的实现。通过指标的确定来进一步引导项目团队成员的优良行为,从而促进项目目标的达成。 工程总承包项目绩效考核指标 设置的办法 指标的设置有不同的方法,一些方法始于目标,一些方法始于行为。无论始于什么,无论最初的步骤是是什么,都需要确保指标的适用性、一致性。几种常见的方法包括:目标问题指标法、平衡记分卡、过程测量法和行为测量法。

目标问题指标法是基于目标及期望结果三层结构的系统化过程。第一层是最高层,是工程总承包项目期望产出和结果。第二层是中间层,是用于判断目标达到与否的一系列问题。第三层是最底层,是用于回答上述问题的指标。 平衡计分卡方法是基于客户、财务、内部流程以及学习与成长。平衡计分卡所关注的主要问题是,用客观的指标来反映企业内外部的相关者对企业的不同要求。这种方法也可以应用工程总承包项目中,通过这样的指标体系来防止过分强调某一个方面或引发某种不良行为,如过度关注业主进度指标,而忽略成本;或者过渡考虑项目的利润指标而忽略客户的满意度。 过程测量法是在定义一套工程总承包项目管理过程规范之后,就明确了开展工作的规则和标准,可以从这些规则出发建立对工程总承包项目工作绩效的期望,建立可测量考核指标来反映过程的有效性。为过程建立指标,有利于项目管理过程的可视化,有利于对项目管理过程的规范应用。 行为测量法是从所期望的优良行为出发来确定测量指标,主要是用于工程总承包项目团队成员的考核指标的设置。采用这种方法,除了注意指标对团队成员相关行为的驱动作用以外,还要特别注意相关的行为与工程总承包项目目标之间的联系。

柔性绩效评价指标体系浅析

找专业人才上一览爆破英才网 柔性绩效评价指标体系浅析 绩效对企业来说是至关重要的,是企业追求的终极目标。科学的绩效评价体系是调动和激发企业生产和创造更高绩效的一种不容忽视的动力。然而,由于目前评价指标体系不科学、不完善,使许多企业对绩效评价存在着认识上的偏差,评价工作大多流于形式。因此,分析企业绩效评价中存在的问题,探讨和构建科学合理的绩效评价指标体系,对开发企业资源,提高企业绩效都具有十分重要的意义。 一、绩效评价与战略柔性的界定 1、绩效评价的界定 要评价绩效,必须先对其进行界定,弄清楚它的确切内涵。Bate和Holton指出“绩效是一个多维建构、观察和测量的,角度不同其结果也不同。”从管理学的角度,绩效是企业期望的结果,是企业为实现其目标而展开在不同层面上的有效输出,包括企业经营效益水平和经营者业绩。企业经营效益水平主要表现在盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续发展能力等方面。 2、战略柔性的界定 (1)基于外部环境不确定性国内外许多学者都从企业外部的环境来特征来界定战略柔性,认为战略柔性是应对环境不确定性的能力,这种能力能帮助企业实现持续的高绩效,增强企业在动态环境中的竞争优势。从柔性的起源看,柔性和柔性战略备受关注的一个重要背景就是环境的不确定性,因此,战略柔性的界定的确首先与环境的不确定性有关。处于相对静态环境中的企业不确定因素较少,竞争优势的来源可能依然来自于规模、范围、成本等传统要素所带来的高效率;而不确定性较高的企业,则更加倚重于预测、多样化、快速反应和战略联盟,以增强战略柔性,应对可能出现的环境变化。在这个层面上,战略柔性的实质就是企业面对多变或不确定性环境的适应性或战略灵活性,企业要依据环境变化的程度,实现战略柔性与企业效率的平衡。 (2)基于企业内部系统可调整性当受到外部环境的变化或不确定事件的影响时,企业总是要作出各种反应来应对这些变化,从而势必通过对企业内部系统的调整和变革实现对资源的重新配臵。比如,企业在市场需求发生变化时,需要调整产品的品种结构或产量结构,而品种结构或产量结构的调整依赖于设备、技术、人力、组织等系统的调整。如果企业能够较为轻松地实现系统调整,实现产品品种、产量的变化,则具有较高的战略柔性;如果某些系统的调整成本太高,代价太大,资源重组就难以实现,企业就难以对变化作出相应的反应,这就意味着这些系统是缺乏柔性的。从这个层面上讲,战略柔性还应是企业内部系统所具有的属性特征,是企业在环境不确定条件下重新配臵和运用资源时系统所表现出来的在一定范围内的可调整、可变革性。 综上所述,从相互联系的两个方面来界定战略柔性,认为战略柔性是企业在面对大规模的、充满不确定性的、对企业绩效有重大影响的、快速的环境变化时的适应能力,是企业在环境不确定条件下重新配臵和运用资源时系统所表现出的在一定范围内的可调整和可变革性,其实质是增加企业在面临环境变化时的选择权,使企业在转变策略时能够付出较小的成本持续地实现优势绩效,获取竞争优势。

企业绩效评价指标

企业绩效评价指标 一、我国企业绩效评价现状及在问题 企业的经营绩效评价,指的是对企业一定经营期间的资产运营、财务效益、资本保值增值等经营成果,进行真实、客观、公正的综合评判。评价一个企业的经营业绩,可以从不同的角度出发,例如考核资本的保值增值情况、比较企业的经济效益等等。 我国的企业经营业绩评价系统多年来一直是一种以根据现行会计准则和会计制度计算的净利润指标为主,包括总资产收益率、净资产收益率、投资收益率等指标在内的体系。无论是考核企业的经济效益,还是考核企业的经营绩效,实质上都是在评价企业的经营业绩以及考察企业经营者的工作业绩。进入90年代以来,我国有关部门先后制定了几套企业考核评价方法,比如1995年财政部公布的企业经济效益评价指标体系和经贸委、国家计委、国家统计局1997年公布的新工业经济效益评价考核体系。最近我国财政部又刚刚出台了一套新的经营业绩评价体系即《国有资本金绩效评价体系》。尽管该套指标体系克服了过去评价体系中存在的一些缺陷,如设置了核心指标、设立多层评价指标、采用多因素分析方法、以统一的评价标准值作基准等等。

但是由于其选择的核心指标是净资产收益率,因此它并未改变我国传统企业业绩评价体系的以净利润以及在净利润基础上计算出来的指标为主的主要特点。这些指标以会计利润为基础,难于真实反映企业的经营绩效,因此效果并不令人满意。这种以建立在会计收益基础之上的净利润评价指标为主的经营绩效评价系统存在以下几个问题: 其一,忽略了对权益资本成本的确认和计量,容易使企业经营者形成"资本免费"幻觉。现行的财务会计只确认和计量债务资本的成本,而对于权益资本成本则作为收益分派处理。这样权益资本成本的隐含部分一占用权益资本的机会成本就未加以揭示。这就使得对外报告的净收益实际包括两部分;权益资本成本和真实利润。如果公司报告的净收益为零,报告阅读者就会认为所有资本都得到了补偿。但实际上此时获得补偿的只是债务资本成本,权益资本成本并未得到补偿,依据这种会计信息做出的财务评估会误导财务决策。而且,依照现行财务会计方法,假设两个公司资本结构不同,那么即使它们的债务资本成本、权益资本成本以及真实利润是相等的,但在损益表表现出来的净利润也是不同的,权益资本比例高的企业将表现为更多的利润。这样,资本结构差异就成为企业获取利润的一个因素,这显然是不合理的。更为重要的是,它使得资本的使用者--企业经营者形成"免费资本"幻觉。这种现象就是误认为权益资本是一种免费资本,可以不计成本、随心所欲地使用,结果造成企业的经营者根本不重视资本的有效使用,以至于不断出现投资失误、重复投资、投资低效益等不符合企业长期利益的决策行为。这种幻

部门绩效考核指标体系

第一章概述为保证公司绩效考核工作的规范性、科学性,提高绩效评 价工作的客观性和准确性,保障绩效考核的顺畅、高效运行,特制定《江苏XX 机械集团有限公司绩效考核指标体系》。 绩效考核管理的基础是目标管理,首先根据公司发展战略及公司年度经营计划确立公司年度总目标,然后对总目标进行分解,逐级展开,通过上下协商,制定出各部门的业绩目标,以保证每个部门的工作围绕公司目标开展。对于各部门的工作成果,由于有明确的目标作为考核标准,从而使对各部门的评价和奖励做到更客观、更合理。 在绩效考核指标的设定中建议采用平衡计分卡“BSC”这一管理体系。平衡记分卡是一种全面的绩效考核体系,它提出了四个考核领域:财务、客户、内部运营和学习成长,同时它强调了不同绩效领域之间的协调和平衡,促进公司各项目标的全面实现。 财务方面:财务性绩效指标可显示出公司战略目标的制定和执行是否改善了公司利润。典型的财务目标和盈利、成长及股东价值有关,公司的财务目标的实现有赖于个业务部门、职能部门共同协作。分析各部门内能够创造收入或节约支出的活动,分析这些活动对公司整体绩效的支持作用,通过对这些活动的管理和控制,最终实现公司的财务目标。 客户方面:公司要赢得长远的发展,必须关注客户的需求,能够适应客户需求的变化。因此应以目标顾客和目标市场为方向,将企业使命和策略诠释为具体的与客户相关的目标和要点。作为智思公司来讲,客户最关心的不外于四个方面:质量、时间、服务和成本。因此,客户方面可从这几个方面出发,分解为具体的指标,鼓励公司内部以客户为中心,多做客户满意度提高的工作,在满足成本效益的条件下,获得更大的客户满意度和忠诚度,从而提高公司的财务目标。 内部运营与流程:通过对客户满意度产生最大影响的业务流程为中心,确认公司的核心能力以及为了保持市场领先地位所需的关键要素,进而细化成各项指标,促进部门内部工作、部门之间的协作的改善,使整个公司的运营更加有效率、能以更低的成本为客户提供满意的产品和服务。 学习与成长方面:公司效益提升、客户满意度提高、内部运营更加有效率的根本在于提高员工的劳动生产率。员工劳动生产率提高才能从根本改变公司的竞争效率,提高公司的核心竞争力。因此必须提高员工能力和满意度从而获得员工劳动生产率的提高。. 同时在指标的设定中遵循了过程指标与结果指标结合、定性指标与定量指标相结合的原则。通过结果指标的设定,我们可以比较直观的衡量出一个部门工作业绩优劣,但是却难以反映出该项工作为什么没能够很好的完成的原因,因此我们同时通过过程指标的设定,达到控制并修订工作的目的;通过以定量指标为主,以保证考核评分的准确性、客观性。同时为了弥补完全量化的指标所不能反映的方面,通过定性指标对工作职责范围内的一些相对长期性,过程性,辅助性,难以量化的关键工作任务目标进行限定,从而更加全面反映员工的工作表现。 《江苏XX机械集团有限公司绩效考核指标体系》由董事长批准后实施。修改权、

绩效考核指标体系

第一节如何建立绩效考核指标体系 一、什么是绩效考核 也称绩效考评,是针对企业中每个员工所承担的工作,应用各种科学的方法,对员工的工作行为、工作效果及其对企业的贡献或价值进行考核和评价,并将评价结果反馈给员工的过程。 绩效考核在评价与激励员工,提升企业综合竞争能力,促进企业提高经济效益等方面发挥了显著作用。 二、绩效考核的作用 (一)为员工职业发展提供依据 通过绩效考核,可较准确、客观地了解员工,对员工的工作情况做出评价,进而依据考评结果,对其做出晋升、调岗、解雇等处理,而且通过考评结果的反馈,让员工了解企业对自身业绩的评判,减少对处理结果的异议和猜测,增强管理的透明度。 (二)有助于员工改进工作 实施绩效考核制度,要求企业将考评结果反馈给员工本人。使员工知道企业对自身总体评价,使其发现自己在工作中的成绩和不足,从而发挥长处,改善不足,不断提高和完善自己。这样,也会使员工整体素质提高,为企业进一步发展提供基本保证。 (三)为培训和人力资源开发提供方向 找出工作中的不足,继而有针对性的确定员工培训的内容和人力资源开发的方向,使企业的培训和开发工作有的放矢,避免盲目进行一些不必要的培训和开发工作。 (四)为员工招聘和培训的有效性提供衡量标准 招聘与员工培训是否有效,也可通过绩效考核得到衡量。 三、建立绩效考核指标体系的原则 (一)公开化与透明化原则 绩效考核不仅是考核部门的责任,也是组织目标得以实现的保证。 (二)可靠性与正确性原则 可靠性与正确性是保证绩效考核有效性的充要条件。 可靠性,又称信度,是测量的一致性和稳定性,绩效考核的信度是指绩效考核的方法应保证收集的人员

能力、工作结果、工作行为与态度等信息的稳定性和一致性,它强调不同评价者之间对同一个人或一组人评价的一致性。正确性,又称效度,是指测量的结果有效地反映测量对象的真实程度。绩效考核的效度是指绩效考核方法测量人的能力与绩效内容的准确性程度,它强调的是内容效度,即考核能否真实地反映特定工作的内容(行为、结果和责任)的程度。 (三)反馈与提升原则 绩效考核应是一个互动的过程。 (四)定期化与制度化原则 绩效考核是一项连续性的管理工作,必须使其定期化和制度化,只有定期按规定的程序进行考核,才能有助于及时发现问题,起到监督作用。 (五)可行性与实用性原则 所谓可行性是指任何一次考核方案所需的时间、人力、物力、财力都要能为使用者及实施的客观环境和条件所允许。它要求在制定考核方案时,管理者要根据考核目标和企业的实际情况,合理地进行设计。 所谓实用性,主要包括一是考评的方案应适合企业不同部门和岗位人员素质的特点和要求;二是考评的方法和工具应适合不同考评的目的和要求,要根据评估目的来设计考评工具。 四、绩效考核指标体系的构成 具体实施中,其考核指标根据各类企业的差距有所不同,其主要指标包括以下几个类型,具体关系图8-1。 绩效考核指标体系的基本内容如表1。 对工作能力、工作态度的考核难以量化,因此,大多数公司在确定绩效考核指标时应采取以工作业绩考核为主、以工作能力、工作态度为辅的方式,因各个岗位的具体职责不同而有所侧重。 建立绩效考核指标体系(附表)

工程项目团队绩效评价体系有效实施的保障措施探讨

工程项目团队绩效评价体系有效实施的保障措施探讨 摘要:工程项目团队绩效评价体系要想有效与成功实施,需要建立和完善绩效评价体系实施的保障措施。 关键词:工程项目团队;绩效评价;绩效考核;保障措施 当前国际国内工程建设及相关领域的企业也广泛采用团队的组织形式进行作业。工程项目团队,就是一种具体的项目团队表现形式。它是一个工程项目建设成功的关键,当前我国工程项目的建设面临的内外环境是非常复杂和多变的,在这种复杂的环境下,对工程项目团队的绩效评价体系进行研究是有必要的,在工程建设中也越发显得重要。那么工程项目团队绩效评价体系要想有效实施,建立和完善绩效评价实施的保障措施是非常有必要的。 一、工程项目团队的概念及特征 工程项目团队,是在工程项目的建设与管理过程中所组建的项目管理团队。它是项目团队一种比较特殊的形式,同样必须由一组特定的个体成员所组成,也必须受到项目经理的直接领导,唯一的不同的是工程项目团队的特殊项目目标,因此,工程项目团队的特殊之处在于,其工作的主要形式是工程施工和工程管理,团队工作的成果主要是建筑或构筑物等大型固态产品。 工程项目团队有其独特的特征,首先我们应该强调的是工程项目团队作为项目团队的一种特殊类型,它具有一般项目团队的所有特征。依据工程项目团队的概念和其特殊的项目目标,它有着成员之间专业互补性、存续时间长、产品的特殊性、项目内外环境复杂等独特的特征。 二、绩效评价体系的概念及内容 绩效评价体系是指保证绩效评价工作顺利实施与绩效评价结果科学性的机制与系统的总称。它是依据公司的战略目标和计划制定的,为了保证公司目标顺利与成功执行的一整套全面的科学的绩效评价体系,它既是绩效管理思想的体现,也是绩效评价工作的操作方法。绩效评价体系是企业的绩效管理系统的一个子系统,它与绩效管理系统有紧密的联系而又独立作为一个整体的系统存在。它的内容主要有:绩效评价的指标体系与指标权重体系、绩效考核实施的方法、绩效反馈、绩效评价结果的运用和绩效考核工作有效实施的保障措施。 三、工程项目团队绩效评价体系实施的保障措施探讨 1、加强绩效考核知识的宣传和培训 在绩效考核工作实施之前,对团队成员和管理层应该以不同内容和方式进行绩效考核知识的培训。对管理层进行绩效知识培训,有助于其绩效考核理念的建

怎样设计绩效考核指标体系

如何设计绩效考核指标体系 87 课程考试已完成,现在进入下一步制订改进计划!本次考试你获得2.0学分! 单选题 正确 1.组织层面绩效考核指标设计,共有四个操作步骤,其中不包括的是: 1. A 初步收集被考核人的绩效指标 2. B 撰写指标解释表 3. C 填写绩效考核表 4. D 滚动、修定拟好的绩效考核表 正确 2.人力资源规划指标的推导可量化的程度指标中,可以用计算公式表示的是: 1. A 定量指标 2. B 定性指标 3. C 部门指标 4. D 价值指标 正确

3.“五因素分析法”在补充评价指标时,关于公司文件管理部门考核可量化的内容,不包括的是: 1. A 后勤服务的时间 2. B 文件未及时传达的次数 3. C 文档抽检的符合率 4. D 重大文控泄密的次数 正确 4.撰写指标解释表要尽量详尽,其中没有涉及的内容是: 1. A 指标的编码 2. B 指标的名称 3. C 指标说明 4. D 指标类型 正确 5.制定绩效考核指标涉及“五因素分析法”,其中不包括的因素是: 1. A 时间 2. B 过程 3. C 质量 4. D 风险控制 正确

6.关于指标筛选与实操性检查的原则,表述不正确的是: 1. A 指标是否可信 2. B 指标是否可衡量 3. C 指标是否灵活 4. D 指标是否可控 正确 7.关于指标赋值计分法之一的“层差法”,表述正确的是: 1. A 设定目标值和挑战值两个指标 2. B 计算方法是用指标完成数除以目标值再乘以目标值对应分 3. C 在考核时必须结合关键事件法 4. D 在设计绩效评价体系当中最常见 正确 8.在组织层面绩效考核指标战略的第一步骤中,关于目标与指标分解工具矩阵表,表述错误的是: 1. A 用于搜集考核指标 2. B 纵列是组织的各个部门,横列是核心指标 3. C 需要区分驱动责任和结果责任 4. D 连接战略地图卡表和绩效考核表的桥梁性工具 正确

公司业绩评价指标体系案例研究 EVA

公司业绩评价指标体系案例研究 ——记成长中的腾飞股份有限公司 引言: EVA是经济增加值(Economic value added)英文名称的缩写。从最基本的意义上说,EVA是公司业绩评价指标,EVA与其他传统业绩评价指标的不同之处在于其计算考虑了带来企业利润的所有资金的成本,包括权益资金成本和债务资金成本。其计算公式如下: EVA=税后营业净利润×(1-公司所得税税率)-加权平均资本成本率×(债务资本+权益资本) EVA的基本理念:资本获得的收益至少要能补偿投资者承担的风险,也就是说,股东必须赚取至少等于资本市场类似投资回报的收益率。 公司背景 腾飞股份有限公司创建于 1991 年,是以生产柴油机为主的公司。公司自创建至今,账面利润基本上是盈利,尤其是近两年,账面利润均超过一千万元, 2003 年达 119 万元; 2002 年达 126 万元。因此,近几年腾飞公司受到了外界的一致认可,公司员工对公司的发展前途也充满了信心,公司近几年的销量也呈上升趋势,因此,公司近几年扩大了生产规模,不仅加大了对流动资产投资也加大了对固定资产的投资,由此可以看出腾飞公司正处于蒸蒸日上的时期,其盈利状况是相当可观的。 行业背景

柴油机是极具典型的汽车零部件,是很多关键零部件的集成,其核心技术仍然被国外几家大公司所垄断。从总体上看,我国柴油机技术基础薄弱,设计水平低,零部件材质差,还不具备完整的全新柴油机产品和关键零部件的开发能力。目前,我国柴油机生产要在技术上超过国外水平还是有一定难度的。 随着产业规模的逐步扩大,我国柴油机生产能力加强,另外,由于我国汽车工业巨大的市场潜力,必将使我国内燃机制造业的技术水平迅速提高。然而,我国加入 WTO 后,我国市场逐步开放,大批国外产品涌入我国市场,国内产品压力增大,我国内燃机行业也将面临激烈的竞争。 腾飞股份有限公司(以下简称腾飞公司)现状 根据有关资料可以得到腾飞公司的以下数据: 腾飞公司的所得税税率为 30% , 2003 年、 2002 年加权平均资本成本率分别为8% 、 % 。 腾飞公司 2003 年、 2002 年的简易资产负债表、损益表如下: 资产负债表 表一:单位:万元 资产2003 年2002 年负债和所有者权益2003 年 2002 年 现金短期投资10 15 65 应付账款 应付票据 60 110 30 60

企业绩效评价指标体系需求分析

企业绩效评价指标体系需求分析 1.依据财政部《企业效绩评价操作细则》等文件,以及根据行业特点制订的企业效绩 评价相关文档,建立煤炭股份的企业绩效评价指标体系,包括反映企业财务效益状 况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面财务内容的基本指标、修 正指标和反映企业市场竞争能力、技术装备能力和员工素质的评议指标等三个层次 的指标进行加权平均后,采取定量与定性结合计分方法,对企业财务状况和经营成 果进行综合评价。 2.在获取煤炭类企业相关的财务报表数据后(用友公司的系统提供公司财务数据的收 集功能),可计算其它煤炭类公司的指标与煤炭股份进行比较分析,客观评估煤炭 股份的管理绩效。 3.根据煤炭企业的应用需要,允许用户根据行业特征对指标体系进行权重的修改、指 标的重新归类、删减等处理。 财务报表分析---财务指标分析 1.分析指标的类别及具体指标如下表所示,在系统实施后,在财务报表分析方面如有 指标增加需求,系统应能根据需要增加; 2.从分析时间角度而言,企业可以按月、季、半年、年等时间段进行财务指标分析; 3.可以对不同财务周期的以下财务指标进行比较,如上年与本年对比、上年同期与本 年本期等; 财务报表综合分析---杜邦财务分析体系 本次项目,要求根据煤炭股份的财务报表建立杜邦财务分析体系; 1、分析的周期可按年、半年、季、月度等进行; 2、在获取煤炭类上市公司的财务数据的情况下,从该分析体系的角度可进行公司间的指标比较; 财务效益状况评价---销售计划执行情况分析 煤炭生产企业、销售公司、物资公司的销售计划与业务进行分析,分析角度包括: 1、销售计划数与销售执行数的比较; 2、按分片区、分市场、分品种或煤炭系列的结构比较分析,进行横向比较; 3、按年度、半年、季度、月度进行历史比较对比,进行销售季节性分析,分析销售变化情况; 4、销售增长性分析,分析新产品的销售增长情况; 5、销售增长性分析,分析成熟产品的销售增长情况; 财务效益状况评价---成本变动因素分析 分析要求:在每月成本核算完毕后,将变动成本、固定成本各因素与上期数,计划数相比较,将变化幅度较大的因素进行具体分析,帮助成本管理人员找出变化原因,确定对总成本的影响程度。根据成本分类,比较变动成本、固定成本各因素占总成本的比例,假定其他因素不变,某一因素变化对总成本的影响。 2、分析方法:运用因素分析法,分析引起成本变动的各因素对成本变动的影响程度。包括单位成本、变动成本、固定成本。

关键绩效指标KPI_国际最新的工程项目绩效评价体系

建筑经济2007.2总第292期CONSTRUCTIONECONOMY 研究探索 1研究背景 英国建筑业是国民经济的支柱产业之一,年产值约 占其GDP的10%左右。在英国建筑业中,项目的绩效水平 (ProjectPerformance)受到普遍的关注。在1998年发表的《重新思考建筑业》 (RethinkingConstruction)和2002年发表的《加速变革》(AcceleratingChange)两个重要报告中都着重强调了工程项目绩效评价与改进的重要性,甚至还制订了全行业年平均绩效改进的具体目标:成本每年减少 10%,工期每年缩短10%,预测能力每年增加20%,质量 缺陷每年减少20%,安全事故每年减少20%,生产率每年增加10%,利润率每年增加10%。就英国领先的业主和承包商而言,在此之前的几年中,他们的项目绩效改进均达到或超过了这一水平。 在这样的背景下,英国有关研究机构制订了关键绩 效指标(KeyPerformanceIndicators,KPI)这一项目绩效评价体系,目的在于鼓励业主、承包商、供应商等工程项目参与方准确地评价自己的绩效表现,以便采取积极的措施,建立持续改进的文化氛围。当然,制订KPI的基本出发点还在于项目业主希望做到:1)项目按时完成;2)成本控制在预算范围内;3)远离质量缺陷;4)杜绝安全事故;5)高效率;6)有很好的收益,以及业主期望工程项目团队持续改进绩效水平。 2关键绩效指标体系 项目绩效应从哪些方面进行评估,也就是说,绩效评 价体系应当包括哪些关键的指标,这一问题非常重要。因为指标过多会造成混乱,关键指标遗漏又会缺乏必要的说服力。KPI给出了如下的关键绩效指标,这些指标相当于一个模板,业主和承包商在进行项目绩效评价时,可以根据 [摘要]本文详细介绍了国际上最新的工程项目绩效评价体系KPI,该评价体系全面考虑了进度、成本、质量、安全、生产率、利润率、客户满意度等关键绩效指标,对于我国建筑业开展相关领域的研究和实践具有重要的借鉴和指导作用。 [关键词]绩效评价;指标体系;绩效改进 Abstract:KeyPerformanceIndicators(KPI)areintroducedanddiscussedindetailsinthispapertomeasureprojectperformanceintheaspectsoftime,cost,quality,safety,clientsatisfactionandsoon.Anoutputoroutcome-ori-entedframeworkisestablishedonthemeasurementofKPIinconstructionprojects.Basedonthepropermeasure-mentofperformancemeasurement,continuousimprovementwillbemadetoachievebestpracticeintheconstruc-tionindustry. Keywords:performancemeasurement;performanceindicators;performanceimprovement[中图分类号]F407.9 [文献标识码]B [文章编号] 1002-851X(2007)02-0050-03 50

财政支出绩效评价指标体系

广东省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性,揭示财政支出存在问题的重要量化手段;是根据财政支出绩效评价工作的要求,按照一定的分类标准,对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。 财政支出绩效评价指标包括两大类,一类是定量指标,一类是定性指标。 定量指标包括基本(通用)指标和个性(选定)指标。 基本指标包括基本财务指标、国家(国际)通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标,是在确定具体评价对象后,通过了解、收集相关资料、信息,结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置(选定)特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费,将财政支出绩效评价指标划分为九大类。 定性指标指无法通过数量计算分析评价内容,而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。 定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体

系。体系是动态的,可扩充的,具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取,也可以根据评价对象的特性设置指标,从而保证评价结果的科学性和真实性。 财政支出绩效评价指标体系见下图:

一、定量指标 (一)基本(通用)指标。主要评价财政支出效益的共性方

面,它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成,其公式如下: 实际拨付金额 资金到位率(%)= ×100% 计划使用金额 实际使用金额 资金使用率(%)= ×100% 实际拨付金额 实际达到的效果 支出效果率(%)= ×100% 目标效益 目标效益:指项目申报时,可行性分析报告中指出所要达到的效益。 实际达到的效果:指项目完成后,实际达到的效益。 1、当效益是可以量化的数额时,则用采用相应的数额; 2、当效益不可量化时,则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法,得出结论。具体如下:评议分为很好、好、良好、一般、差五等,目标效益为100。 当采用一种以上调查方法(Z i),其通用公式为: n ∑(Z i)/n

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