延安市苹果采后处理存在的问题及建议

延安市苹果采后处理存在的问题及建议
延安市苹果采后处理存在的问题及建议

延安市苹果采后处理存在的问题及建议

摘要对延安市苹果采后处理存在的问题进行分析,提出了解决这些问题的合理化建议,以期为当地苹果产业的发展提供参考。

关键词苹果;采后处理;问题;建议;陕西延安

经过多年发展,苹果产业已成为延安农业最具市场竞争力的优势产业和农民增收的支柱产业。洛川苹果获得了国家地理标志证明、中国区域农产品公用品牌百强、中国驰名商标等一系列荣誉称号。统计数据显示,延安市的苹果产量约占全国的1/3,全世界的1/9,是中国和世界著名的苹果生产基地,是全球连片栽植苹果面积最大的地区,已经成为农民收入的重要来源[1]。苹果生产分为2个部分,一是田间生产,二是采摘后处理贮藏和销售,当前采摘后贮藏和销售过程中存在的问题已经严重地影响着延安市苹果产业的发展。

1 苹果采后处理常见问题

1.1 预冷问题

苹果采摘后,带有大量的田间热,果实本身呼吸作用旺盛,放出热量也较多,如果采收后立即入库贮藏,易发热腐烂,影响果实品质,缩短贮期。

1.2 贮藏保鲜问题

首先,苹果贮藏保鲜使用的化学药剂,具有一定毒性,对人体健康有很大危害;其次缺乏贮藏设施,果农对未出售的苹果运用传统的方法进行贮藏,导致腐烂和损耗较大。进行冷库贮藏费用较高,而且冷库离果园较远,通常在市区或县城,还要增加运输成本。再次,贮藏过程影响因素较多,如当地气候条件,湿度、温度、二氧化碳气体含量等都会影响到苹果的贮藏。

1.3 贮藏病害

苹果贮藏的过程中会出现很多病害,主要有生理病害和真菌病害2种。不同的苹果品种出现的贮藏病害通常不一样。病害一旦出现对果农或果商造成的经济损失将是不可估量的。

1.4 销售方式落后,市场体系不健全

当前延安市主要采用传统的销售模式:果商从果农处收购苹果,再批发给分销商,分销商批发给零售商,零售商再销售至顾客手中。这种销售方式导致中间的流通环节过多,层层加价,到顾客手中的产品价格已经相当高。由于苹果价格太高,影响顾客购买的欲望,苹果就会积压在零售商手中,最终导致销售受阻,形成恶性循环,影响苹果产业的健康发展。

1.5 销售信息不畅

有需求的买家找不到卖家,另外需要出售的卖家也找不到买家,会导致苹果大量积压,影响苹果销售。

1.6 产业链短,苹果精深加工力量薄弱

产业链太短是影响苹果产业发展的因素。苹果除了作为鲜果销售外,其他相关产业发展缓慢,未能用罐头、果醋等行业来消化过量的苹果。苹果如果积压,直接影响果农生产的积极性。延安市苹果加工企业较少,苹果深加工产品单一,且往往原料大部分都是残果落果,导致产品质量难以提升,产品知名度低,售价低。参与果业开发的企业大都规模较小,明显缺乏新产品研发能力,导致企业发展后劲不足。

2 苹果采后处理的建议

陕西省延安甘泉县生产总值、苹果和肉类产量3年数据专题报告2020版

陕西省延安甘泉县生产总值、苹果和肉类产量3年数据专题报 告2020版

序言 延安甘泉县生产总值、苹果和肉类产量数据专题报告旨在运用严谨的数据分析,以更为客观、真实的角度,对延安甘泉县生产总值、苹果和肉类产量进行剖析和阐述。 延安甘泉县生产总值、苹果和肉类产量数据专题报告同时围绕关键指标即生产总值,苹果总产量,肉类总产量等,对延安甘泉县生产总值、苹果和肉类产量进行了全面深入的分析和总结。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有,其他方引用我方报告均需注明出处。 延安甘泉县生产总值、苹果和肉类产量数据专题报告可以帮助投资决策者效益最大化,是了解延安甘泉县生产总值、苹果和肉类产量的重要参考渠道。本报告数据来源于中国国家统计局、相关科研机构及行业协会等权威部门,数据客观、精准。

目录 第一节延安甘泉县生产总值、苹果和肉类产量现状 (1) 第二节延安甘泉县生产总值指标分析 (3) 一、延安甘泉县生产总值现状统计 (3) 二、全省生产总值现状统计 (3) 三、延安甘泉县生产总值占全省生产总值比重统计 (3) 四、延安甘泉县生产总值(2017-2019)统计分析 (4) 五、延安甘泉县生产总值(2018-2019)变动分析 (4) 六、全省生产总值(2017-2019)统计分析 (5) 七、全省生产总值(2018-2019)变动分析 (5) 八、延安甘泉县生产总值同全省生产总值(2018-2019)变动对比分析 (6) 第三节延安甘泉县苹果总产量指标分析 (7) 一、延安甘泉县苹果总产量现状统计 (7) 二、全省苹果总产量现状统计分析 (7) 三、延安甘泉县苹果总产量占全省苹果总产量比重统计分析 (7) 四、延安甘泉县苹果总产量(2017-2019)统计分析 (8) 五、延安甘泉县苹果总产量(2018-2019)变动分析 (8) 六、全省苹果总产量(2017-2019)统计分析 (9)

基层反映:关于联网直报存在的问题简析及建议

优质文档在您身边/双击可除基层反映:关于联网直报存在的问题简析及 建议 今天,好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:关于联网直报存在的问题简析及建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下: 企业一套表为核心的“四大工程”建设是统计系统的一项重大举错,是我国统计方法制度的一次重大变革。实行联网直报后,调查企业的数据实现了“点对点”的直接传输,不仅减少了中间转报环节,提高了数据质量和工作效率,还减轻了基层统计人员的工作量和负担。企业联网直报是统计工作的发展趋势所在,但基层统计部门和企业在联网直报的实际工作中仍存在着一些不足和亟待改善的地方。 一、企业在联网直报过程中遇到的问题 1、统计平台繁琐不便。规模企业填报的统计报表较多,需要在不同统计网址之间切换,导致企业容易漏填、漏报,增加基层统计部门的催报工作量。在催报采购经理调查时,就有企业弄混而搞出“乌龙”。专业人员在打电话给企业统计员催报采购经理调查时,统计员反馈已经完成填报,但系统却显示没有填报。经过反复核实发现,企业错将采购经理调查误认为规模统计一套表调查。 2、企业端操作不便。以采购经理调查为例,企业在进行联网直报前需安装配置工作,再下载安装证书,然后才能登陆界面。如果更换电脑或电脑重装系统等还需重新操作。部分企业由于安装了内部防火墙导致证书安装不成功,需要统计人员远程协助。如此反复不仅增加企业的工作量,还会让企业产生厌烦情绪,从而抵触联网直报。通过经验判断,一般企业在尝试2-3遍之后,便会产生负面情绪,进而增加基层统计员的工作难度。 3、宣传不够深入,调查对象对联网直报的认知度不高。目前,社会公众对统计联网直报的认知度有待提高,一个人一张表的传统统计方式“刻板印象”依然根深蒂固。部分企业负责人对网上直报缺乏深入了解,思想观念较为保守、谨慎,害怕上网后会泄露企业秘密,导致部分企业不愿意进行联网直报。 二、基层统计部门在联网直报过程中遇到的两点问题大清相国 一是网址众多,界面雷同。目前,采取联网直报的专业较多,以铜陵调查队所承接的专业为例,使用同方界面的专业就有规下工业抽样调查、建筑业小微企业调查、新设立小微企业跟踪调查、采购经理调查、线下商业调查等5项调查。专业人员需详细记录每个专业的登陆名和密码并加以区分,否则很容易弄混出错。二是业务培训缺乏深度和广度。目前,除固定资产投资价格调查未采用联网直报外,其余专业均直接或间接使用联网直报平台。但各专业的业务培训仅仅停留在审核、验收和查看上报情况等基础操作上,缺乏系统性的业务培训,导致平台功能未能100%的开发利用。比如平台系统的自编审核公式、统计报表的编制输出等,各地专业人员只能凭借个人爱好尝试摸索。 三、相关建议 1、建立统计一套表,解决企业来回切换网址的麻烦。建议将各专业的企业填报

第2章 果蔬采收及采后商品化处理

第2xx果蔬采收及采后商品化处理 一、填空题(每空2分,总分16分) 1、目前,国际上通用的检验检疫杀虫处理技术有____、____和____。 2、用机械进行果蔬的采摘主要是利用____细胞的形成。 3、果实分级机械按工作原理可分为____分级机、____分级机和____分级机。 4、黄瓜的采收宜在____进行。 二、名词解释(每题5分,总分20分) 1、预冷 是指在果蔬贮藏或运输之前,迅速将其温度降低到规定温度的措施。 2、脱涩 涩果进行无氧呼吸时可产生乙醛、丙酮等中间产物,这些中间产物可与可溶性的单宁物质结合,使其溶解性发生变化,单宁物质变为不溶性,涩味就可脱除。根据以上原理,可以采取某种方法,使果实进行无氧呼吸,使单宁物质的溶解性变化而脱涩。 3、检疫杀虫 是针对检疫危险性有害昆虫除害防疫的有效手段,是进出口农产品的重要环节。农产品携带的检疫危险性有害昆虫通过国家或地区之间的农产品贸易而传播,进口国常常设置检疫关卡来检查。 4、真空冷却(Vacuum- and water spray vacuum-cooling)是将果蔬置于密闭容器内,通过真空泵,迅速抽出容器中的空气和水蒸气,强制水分从果蔬蒸发,并夺去果蔬中的汽化潜热,使果品温度降低。 一、填空题

1.低温杀虫处理、热处理杀虫技术、高能电子辐射杀虫技术 2.离层区 3.大小分级、重量分级、颜色分级 4.清晨或傍晚 二、名词解释(每题5分,总分20分) 1、预冷是指在果蔬贮藏或运输之前,迅速将其温度降低到规定温度的措施。 2、脱涩涩果进行无氧呼吸时可产生乙醛、丙酮等中间产物,这些中间产物可与可溶性的单宁物质结合,使其溶解性发生变化,单宁物质变为不溶性,涩味就可脱除。根据以上原理,可以采取某种方法,使果实进行无氧呼吸,使单宁物质的溶解性变化而脱涩。 3、检疫杀虫是针对检疫危险性有害昆虫除害防疫的有效手段,是进出口农产品的重要环节。农产品携带的检疫危险性有害昆虫通过国家或地区之间的农产品贸易而传播,进口国常常设置检疫关卡来检查。 4、真空冷却(Vacuum- and water spray vacuum-cooling)是将果蔬置于密闭容器内,通过真空泵,迅速抽出容器中的空气和水蒸气,强制水分从果蔬蒸发,并夺去果蔬中的汽化潜热,使果品温度降低。 三、问题题(每题8分,总分64分) 1、简述采收期与农产品的产量、品质和耐贮性的关系。 答: 采收期由产量、品质、耐贮性确定。最佳采收期由生物学特性、食用品质、采收后的用途。如果鲜销或短途运输,采摘通常在成熟度较高采收;如果长途运输或加工,通常选择在成熟度较低采收。 2、简述涩味的产生原理、脱涩原理及常用的脱涩方法。

果蔬采后处理与贮藏保鲜技术研究进展

果蔬采后处理与贮藏保鲜技术研究进展 院-系:理学院化学系 专业:食品质量与安全专业 年级:2013级 学生姓名:张府城 学号:2201301020703 导师及职称:樊爱萍(讲师)

果蔬采后处理与贮藏保鲜技术研究进展摘要:国内外已经对蔬菜的物理、化学和生物保鲜技术做了大量的研究。他们的共同点都是通过减缓蔬菜的呼吸作用、抑制微生物的生长来达到贮藏保鲜的目的,但是物理、化学保鲜方法分别存在设备昂贵、有毒副残留等缺陷。面对经济全球化浪潮的到来和加入WTO后的激烈竞争,我国的果蔬产业如何通过发展冷链物流,以最小的代价、最短的时间赢得国际农产品市场应有的地位,早日走上科学化、规范化、产业化、国际化道路,实现从果蔬生产大国向果蔬产销强国的历史性跨越,是一个重大课题,需要一系列配套的政策措施。 关键词:采后热处理、纳米技术、机械损伤、预冷、贮藏保鲜、研究进展一:果蔬采后采后处理研究进展: 蔬菜采摘后由于其旺盛的呼吸、微生物的活动及水分的蒸发作用,很容易出现变质和腐烂等现象。若在采摘、运输和贮藏过程当中没有采取适当的贮藏保鲜措施,会导致蔬菜品质下降,造成不必要的损失。据统计,我国每年蔬菜的损耗率在25%~30%。而且,我国大部分的蔬菜是在采摘期上市,应季时供过于求,而在淡季由于气候、贮藏等缘故,往往供应短缺。因此,有效延长蔬菜采摘后的贮藏保鲜期,避免蔬菜腐烂现象的发生,减小蔬菜供应和需求间的矛盾是当前亟需解决的重要问题。 1.采后热处理:采后热处理作为一种无毒无残留的物理处理方法,能控制多种果蔬的侵染性病害、虫害,提高抗冷性降低冷害,延缓衰老,保持贮藏品质。从上个世纪90 年代开始,热处理技术受到世界范围内的广泛关注,部分已经进入商业化应用。进入21 世纪,随着消费者对食品安全性要求的提高,农药和化学试剂的使用受到越来越多的限制;同时,随着世界范围内有机农业的大发展,寻找安全无毒的采后防虫抗病处理方法显得尤为迫切[17]。在这样的背景下,采后热处理理论和技术的研究和应用进一步迅猛发展,出现了热水喷淋(Hot water brushing,HWB)处理、射频(Radio frequencies,RF)加热等新型热处理方法以及多种处理相结合的复合热处理方法,热处理对果蔬品质、营养价值的影响及其作用机理也得到了较为深入和广泛的研究。 1.1 热水喷淋技术(HWB):热水喷淋处理,采用高温水作为介质,对果蔬

洛川苹果简介

洛川苹果甲天下,集中产于渭北黄土高原,以洛川为中心的延安等地,洛川果园分布,绵延千里。由于洛川和渭北高原的气候、土壤和地理位置,与生产优质苹果的生态环境完全吻合,属全世界最佳苹果优生区,已列为陕西和全国苹果生产基地。 洛川苹果优良品种多达47种,其中尤以红星、红富士、红元帅、红冠、国光、黄元帅等最优。经过多年来的发展和培育,它已经成为果品市场上一支独特的品牌力量,由于洛川苹果质优,久负盛名,畅销国内24个省市,目前还外畅销泰国、新加坡等国家和中国港、澳地区。其市场竞争力很强,已成为陕西对外贸易的拳头产品之一。 营养价值:作为陕西的著名特产,洛川苹果营养丰富,价值较高。它含水分85%左右,糖16.2%,苹果酸0.38%~0.63%,还含有各种维生素和矿物质。这些都是人体不可缺少的营养。除生食外,还可熟食、腌制、干制、烤制,以及加工成罐头、蜜饯、果酱、果糕、果脯、果汁、果酒、果醋等佳品。同时,苹果作为药用,中医认为它性平,味甘,具有补血益气,止渴生津和开胃健脾之功,对消化不良,食欲欠佳,胃部饱闷,气壅不通者,生吃或挤汁服之,可消食顺气,增加食欲。现代医学研究发现,苹果能防止胆固醇升高、减少血糖含量和治疗高血压、糖尿病,还可以减轻环境污染造成的慢性中毒。现代医学研究还表明,苹果有止泻、通便的作用。

治疗单纯性轻度腹泻时,只吃苹果,不需用药,亦有疗效。因苹果所含有机酸能刺激肠道,纤维素可促进肠蠕动,故能通大便,治疗便秘。它还具有补脑和安眠养神的功用。而且还含有较丰富的维生素C1,对癌症有积极的抑制作用。苹果还有恢复疲劳,维护皮肤健美等作用。因此,它被誉为“保健之友”和“智慧果”。

控制地下水超采存在的困难问题及建议

控制地下水超采存在的困难问题及建议 目前仍面临几方面困难问题,亟待关注。 (一)农业生产取用水限额标准尚未明确,农业生产用地下水难控制。自2017年12月1日起,在总结河北省水资源税改革试点经验的基础上,财政部、国家税务总局和水利部联合在北京等9个省市实施扩大水资源税改革试点。《扩大水资源税改革试点实施办法》(财税〔2017〕80号)第十三条规定,“对超过规定限额的农业生产取用水,以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水,从低确定税额。”但是,目前从国家层面还未明确规定农业生产取用水限额标准,省级也未出台相关标准,导致基层还无法开始对农业生产取用水进行征收水资源税,不能起到税收的杠杆作用,尤其对农业取用地下水来说。规模养殖户数量庞大,养殖户很多建有自备深层承压水井,养殖用水量较大,增加了地下水压采工作难度。 二是地表水资源短缺。由于黄河流域水资源普遍匮乏,引黄灌区受黄河水位及引水指标限制,无法大流量放水。目前,除汛期外,全县支流河道基本呈现季节性干枯现象,水资源普遍匮乏。在地表水资源不足的情况,部分用水量大的工业企业只能取用地下水。 三是地下水法律法规体系不完善。目前,我国有关防治地下水污染的法律法规体系还很不健全,还有许多空缺之处。《水法》和《水污染防治法》是水环境保护的基本法律

依据,虽然都将地下水保护纳入了水污染防治的范畴,但只是提出了地下水保护的一般原则,既没有具体明确地下水环境保护的责任划分,也缺乏地下水环境保护的具体内容,加之缺少相关配套的法律法规,缺乏可操作性。根据《水法》,水利部门负责包括地下水在内的水资源的综合利用规划的制定。根据《水污染防治法》,环保部门负责流域的水污染防治规划的制定,但在流域水污染防治规划中却没有具体的地下水污染防治的措施与内容,使得地下水的开发利用与保护相脱节。 一是建议国家层面尽快出台农业生产取用水限额标准,同时指导省级层面制定符合省级实际的限额标准,规范农业生产取用水,控制地下水超采。二是建立健全地下水资源与保护的法律法规及标准,尽快制定有关地下水资源开发利用、水权交易、水位调控、水质保护、节水及明确所有权和使用权划分的专门性法律法规及标准。

延安洛川苹果地理标志证明商标使用管理办法

“延安·洛川苹果”地理标志证明商标 使用管理办法 第一章总则 第一条为了加强“延安·洛川苹果”地理标志证明商标(以下简称“证明商标”)的监管及保护,提高苹果质量,维护和提高“延安·洛川苹果”在国内外市场的知名度和信誉度,使商标注册人和使用者在使用该商标时有章可循,依法使用,根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》,国家工商行政管理总局《集体商标、证明商标注册和管理办法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《陕西省果业条例》等法律法规的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条证明商标是国家工商行政管理总局商标局为延安洛川苹果设立的专用标志,用以证明使用该商标的“延安·洛川苹果”原产地、质量、品质的证明商标。 第三条洛川县苹果产业协会(以下简称“产业协会”)是证明商标注册人和持有人,对该商标享有专用权。 第四条为了做好证明商标的监管工作,成立由主管副市长任组长,由延安市农业局、果业局、工商局、质检局、洛川县苹果产业协会负责人,各县(区)果业(农业)部门、工商局、质检局为成员的“延安·洛川苹果”品牌化建设领导小组(以下简称“领导小组”),办公室设在延安市果业局。 第五条领导小组具有以下职责: (1)协调成员单位之间的关系,加强日常监查监管工作,促进证明商标良好使用,协调解决证明商标使用过程中出现的各类问题,确保证明商标发挥作用;根据实际情况对《证明商标管理办法》进行修订完善。

(2)结合本地实际情况通过多种形式对商标使用者开展专业技术、营销业务、政策法规等方面的宣传培训,提高商标使用者生产经营能力。 (3)组织商标使用者参加国内外农产品展览展示活动,推动证明商标使用者对外的交流与合作。 (4)领导小组各成员单位应根据各自职能积极对证明商标使用者搞好服务,并在相关项目、政策等方面予以倾斜支持。 第六条证明商标为专用标志,任何企业或合作社使用该商标,必须按照本办法规定,向协会提出申请,经准许后方可使用。证明商标与企业商品商标、其他认证标识、追溯标识等标志必须同时使用。 第二章使用条件 第七条申请使用证明商标的使用者产品生产地域范围

苹果贮藏技术

苹果贮藏保鲜技术 苹果采后基本处理过程包括采收、挑选分级、清洗打蜡、包装、预冷、保鲜处理、贮藏、运输等。采后商品化处理对保证果品质量、方便贮运、促进销售、便于食用和提高产品的竞争力具有重要的意义。 一、采收 采收成熟度与果实贮藏品质有极大的相关性,果品应结合品种特性、采后用途、贮运条件、市场需求和天气情况综合考虑而决定其适宜的采收期。 (一)最佳采收期的确定 苹果采收太早,其外观色泽、风味都不够好,容易发生虎皮病、苦痘病、褐心病、二氧化碳伤害、失水萎蔫等生理病害;采收过晚,也容易发生果肉发绵(裂果)、衰老褐变、斑点病、水心病及微生物引起的腐烂等病害。优质苹果到达采收成熟期时,呼吸高峰到来的较快,果实的贮藏性较差,在呼吸高峰期和呼吸高峰后期采收的果实不耐贮藏。应根据品种特性、贮藏条件、预计贮藏期长短而确定适宜的采收期。常温贮藏或预计贮藏期较长时,应适当早采;低温贮藏、气调贮藏、预计贮藏期较短时,可适当晚采。一般长期贮藏的苹果在生理成熟前10d 左右采收,这时采收的果硬度大、品质好、耐贮藏。 确定苹果的最佳采收期,不仅要看果实的色泽、成熟度和品种特性,还要看当地当年的市场需求和天气情况,多方面综合考虑,具体的确定方法有:①果实色泽。苹果各品种从幼果到成熟的过程中,果皮的颜色一般都发生规律性的变化,果皮底色由深绿色逐渐变为浅绿色或浅黄色。有些着色品种往往上色较早,但果皮底色仍是绿色,只有果皮底色由绿变黄时才是果实成熟的表现;②果柄。果实真正成熟时,果柄基部与果枝间形成离层,果实稍被扭动或抬高即会脱落;③

果实的生长期。在正常的气候条件下,不同品种在一地区都有比较稳定的生长发育时期,由盛花期到成熟期所需时间也比较固定,一般早熟品种在盛花后60-100天成熟,中熟瓶中为100-140天,中晚熟品种为140-160天,晚熟品种为160-190天;④种子颜色。在果实发育过程中,种子颜色有逐渐变褐的规律。剖开果实,若种子变成褐色,表明已经成熟;⑤果实硬度。随着果实的成熟,果肉变松软,硬度逐渐降低,果实成熟时硬度相对稳定;⑥果实的采收成熟期和食用成熟期。果实成熟期可分为采收成熟期和食用成熟期。采收成熟期是指果实体积和重量都不再增大,果柄基部已形成离层,稍扭或抬高即会脱落;食用成熟期是指果实达到完全表现本品种典型性状,而且是食用品质最好的时期。为了贮藏和长途外运往往需要提前采收;⑦当年的气候与市场需求。如果临近采收期有冰雹、狂风等自然灾害,应马上组织人力突击抢救;大雨过后可暂停数天再采摘。还要根据当年的市场需求情况,适当早采或晚采,以求获得较好的经济效益。 (二)采收时间的确定 果实采前的温度和当地气温相一致,如能在果温最低时采收可获得很好的预冷效果。此外,由于入贮果的温度不一样,入贮后小包装袋内气体成分变化也不相同,早晨采收入贮的果由于果温低,贮后呼吸度变弱,而中午采收的果由于果温较高,呼吸加强,使袋内O2降低,CO2迅速升高,易造成CO2中毒。因此,果实采摘要在每天早6~8点进行,最晚不超过10点。再是根据天气状况,若气象部门预报近期有大风、暴雨、冰雹等灾害性天气,应提前采收,以减轻经济损失。 (三)采收要求 1、采收工具

苹果采后贮藏保鲜技术简介_王新民

2010年第07期(总第245期) 吉 林 农 业 JILIN AGRICULTURAL NO.07,2010 (CumulativetyNO.245) 0前言 众所周知,苹果产业己成为我国农村经济的支柱产业之一,但采后的贮藏加工技术的相对落后使苹果的商品价值及品质大打折扣,同时也制约了果农和苹果经营者收入的增加。 1国外的采后贮藏技术 1.1美国 在美国,苹果采后大部分都贮藏起来以满足季后供应,贮藏量占产量的比重高达80%,人们常年可以吃到新鲜如初的苹果。贮藏保鲜主要采用气调贮藏和冷库贮藏,冷库常用氨制冷,气调库则使用燃烧丙烷循环降氧,用活性炭脱除二氧化碳。准备贮藏的苹果是经过挑选的优质苹果,首先要经过特定的药剂处理,比如用二苯胺整箱冲洗,其目的是为防止苹果虎皮病。若是较长时期贮藏的苹果,人们非常注重及时处理,通常要求其在采后的48h 内进入冷库或气调库,而且在送入冷库时,要贮藏的苹果需装入大木箱并用苯雷特(Benomyl)药液冲洗。若是只贮藏至年底以前出售的苹果,人们通常将其装入冷库贮藏。另外,需要贮藏五个月以上的苹果,大多都被装入气调库。 1.2加拿大 据加拿大农业部门2007年提供的数据显示,该国的苹果采后主要采用冷藏、气调贮藏和普通贮藏,其贮藏时期长达9个月,通常是当年9月至下年7月。在使用气调库贮藏苹果时,为使这一技术极大地发挥作用,须保证运用气调储藏的苹果的品质是极佳的,同时库房在开始贮藏苹果后应尽快地被关闭。在采用贮藏方式上,加拿大主要采用气调储藏,普通冷藏次之,很少或几乎不用普通储藏。制汁用的苹果通常采用普通方式储藏,而鲜食、作削皮苹果用的苹果则很少或几乎不采用这种方式贮藏。另外,用于鲜食的苹果基本上都采用气调储藏。 1.3墨西哥 奇瓦瓦州是墨西哥的主要苹果产区,该国科学家在其进行防霉烂研究时发现,有些发酵剂能防止苹果腐烂。研制此项苹果保鲜技术的科学家特比索说,她在苹果切口处撒上一种发酵剂,苹果存放5周后,切口处不仅没有发生霉变或腐烂,反而切口都比原来小了很多。经过分析,这种发酵剂中含有一些特殊物质,这些物质能与土壤中的弱寄生真菌发生“对抗”,使苹果产生一种特别的“免疫力”。因此,苹果在冷库中长期贮藏时大幅度减少了霉变或腐烂变质现象的发生,苹果保鲜发酵剂为苹果长期贮藏保鲜提供了有效的解决方法。 2国内的采后贮藏技术 2.1 FK保鲜王 FK保鲜王是国内众多保用鲜专家研制的新型液体保鲜剂,作用机理是抑制乙烯的产生和作用。经过几年的应推广表明,效果与一些进口产品一样,而且使用更方便,价格便宜,是进口产品的1/2左右。能很好地抑制虎皮病的发生,保持苹果的硬度、脆度、及风味,延长了贮藏期和货架期。流通商也愿意以高于常规贮藏苹果的价格采购。 这种FK保鲜王使用起来也简单,苹果采后用塑料布做个简易的气帐,然后把苹果贮藏于气帐中,再把保鲜王注射于气帐内或滴加其内后一熏即可。白天摘,晚上熏,第二天放入地沟埋贮。贮存到翌年2-3月份还新鲜如初。总之,保鲜王加地埋贮藏的效果接近冷风库,保鲜王加冷风库的效果接近气调库,保鲜王加气调库可降低气调成本。如果按目前全国每年平均贮藏25亿kg苹果计算,此技术全面推广后每年大约可增加效益10亿元左右。2.2过碳酸钠 在采收苹果的当天,用1%的过碳酸钠溶液对树冠进行全面喷施,可起到防止贮藏期间青霉菌和轮纹病菌浸染的作用。也可在采后用0.5%碳酸钠溶液浸泡果实2-3min。作为常温贮果的防腐剂,过碳酸钠的效果稳定而明显。在配制药液时,宜用35℃的水,药液最好即配即用,1t果实约需1kg的过碳酸钠。 2.3钙处理 用钙处理采摘后的苹果可提高其硬度,并能相对降低果实生理病害的发生率。处理时,可用3-6%的氯化钙溶液或5%的碳酸钙溶液浸果,也可用波尔多液在采摘前对果树进行喷施。为进一步提高防病效果,在用氯化钙溶液浸果时可加入多菌灵,以30g40%多菌灵/l00kg果实为准。 2.4应用保鲜纸 保鲜纸是在造纸过程中添加防腐剂,或在纸上涂布防腐剂、杀菌剂制成的。其有很好的弹性和韧度,质地柔软,可以较好地保护被包的果实,并有效杀灭果实表面的各种病原菌,还可对撞击所形成的创伤起到有效的吸收和缓和作用,减轻装箱及运输中擦碰挤压形成的机械伤。 2.5节能气调贮藏 节能气调贮藏库结构较简单,即窑洞加塑料大帐。其机理是利用外界的自然冷源来调节贮藏场所内的温度,同时通过塑料大帐改变贮藏场所中氧气与二氧化碳浓度的比例,达到保鲜作用。调节帐内的氧气浓度时,可采用自然降氧、半自然降氧和快速降氧等方法。如果把硅橡胶扩散窗设置在大帐上,则可以起到自然调整账内气体成分的作用,使用和管理也方便。另外,稳定帐内温度是降低帐内温度的关键。 节能气调贮藏库宜于集体、农户建造。因其贮藏效果好,节约能源,且造价低,易形成规模,也便于推广和管理。在经济条件落后、人均收入较低的农村地区,用此方法对苹果进行贮藏保鲜, 苹果采后贮藏保鲜技术简介 王新民 (山西省保德县国土资源管理局,山西保德 036600) 摘要:文章提供了一些有关苹果采后的贮藏保鲜技术和方法,以期对果农和苹果经营者在运用保鲜技术和方法时起到借鉴意义,进一步提高苹果产业的经济效益。 关键词:苹果;贮藏;保鲜;技术 中图分类号:S609+.3 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0121-2 (下转第141页)

延安市人民政府办公室关于印发延安市新增五十万亩山地苹果建设规

延安市人民政府办公室关于印发延安市新增五十万亩山地苹 果建设规划的通知 【法规类别】植树造林与绿化 【发文字号】延政办发[2012]106号 【发布部门】延安市政府 【发布日期】2012.07.19 【实施日期】2012.07.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 延安市人民政府办公室关于印发延安市新增五十万亩山地苹果建设规划的通知 (延政办发〔2012〕106号) 各县区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构: 《延安市新增五十万亩山地苹果建设规划》已经市政府研究通过,现印发你们,请认真组织实施。 二○一二年七月十九日 延安市新增五十万亩山地苹果建设规划

市委、市政府决定,继续实施苹果北扩战略。“十二五”期间,在延安北部县区,新增建设50万亩山地苹果,使全市苹果总面积发展到350万亩。根据这一要求,特制定延安市新增五十万亩山地苹果建设规划。 一、发展现状 (一)产业发展现状 2010年底,全市苹果总面积达到300.7万亩(挂果面积156.1万亩),人均1.96亩,总产量221.5万吨,产值53.9亿元。其中北部八县区苹果总面积157.7万亩(挂果面积51.6万亩),人均1.5亩,总产量51.3万吨,产值12.3亿元。2010年全市农民人均纯收入5173元,其中人均苹果纯收入占47.6%,北部八县区农民人均纯收入4955元,其中人均苹果收入占15.7%。目前,北部八县区建立果业专业合作社46个,果品营销企业6家,果品贮藏能力达到15万吨,其中冷库贮能4.9万吨,果汁加工企业1个,年浓缩果汁加工能力达到3万吨,产业化初具雏形。 (二)基地建设的有利条件和不利因素 1、有利条件 (1)气候优势。北部子长、志丹、延川、宝塔、安塞、延长县区的大部分区域和甘泉、吴起县的部分区域,海拔高(1000-1400米)、昼夜温差大(11.2℃-16.6℃)、光照充足(年日照时数2403.8-2601.6小时)、降雨量适中(438.7-535.7毫米),是陕西省确定的苹果基地北扩重点区域。所产山地苹果色泽艳丽、含糖量高、耐贮运,深受消费者的青睐,市场前景广阔, (2)地理优势。北部县区沟壑纵横、山峁相间,形成了绿色、有机苹果生产的天然屏障,为生产绿色、有机苹果提供了有利条件。同时,北部县区土地资源相对广阔,从统计情况看,除去川台、山体下部耕地和不适宜发展区域,可发展苹果的空间仍然较大,特别是子长、志丹、延川、宝塔、安塞五县区仍有较大的发展空间。

政府采购存在的问题及建议

东乡县政府采购存在的问题及建议 目前,我县政府采购工作已全面推行“采管”分离,财政局采购办负责履行政府采购监督管理职能,集中采购由采购人委托有资质的社会中介机构代理采购,并采取网上报名、资格后审等新的措施,推进我县政府采购工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道,但在政府采购的源头、过程、收尾中仍然存在一些不容忽视的问题亟需解决。 一、当前政府采购存在的一些问题 1、未编制合理的政府采购预算。目前,县财政未编制年度政府采购预算,各单位也无部门采购预算,而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金预算,再填写“东乡县政府采购项目报批表”报县财政局采购办批复同意,采购单位提出的资金预算往往未经认真审核即被定为招标控制价,增大了财政资金用于政府采购的随意性,临时采购、即审即购的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。如计生委的PVC地塑采购项目招标,未经认真审核,预算控制

价150元/平方米明显高于市场价。 2、代理机构从业人员无资质。在我县参与政府采购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府采购代理机构库中随机抽取确定的,都具有政府采购代理资质,但在参与东乡县政府采购活动中,大部分代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书,有的甚至不是该代理机构正式员工,其专业素质差,业务水平低,在代理采购业务时频繁出错,严重影响了东乡政府采购工作的正常开展。究其原因,全市政府采购业务均由以上七家代理机构进行,而代理机构具有相应从业资质的人员又少,为不影响该公司政府采购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参与我县政府采购项目。 3、未建立县级政府采购“技术专家库”。对于金额较大的政府采购项目,采取到市财政局采购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。对于金额较小的采购项目则是由县监察局、政府采购办、采购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同决定从相关单位临时通知几名业务熟悉的人员作为评委参与评标,出现了评审时“专家不专”的问题,影响了评标的公平、公正。究其

我国果蔬采后商品化处理现状及发展趋势_李继兰

即菇床上密度大的地方先采,而出菇疏的则迟采。 3.2 严格消毒管理,严防病原菌侵染。采收前已经潜伏的病原菌在采收后,往往由于环境条件的改变,菇体耐贮性和抗病力的降低,使病害泛滥成灾,导致保鲜失败,所以在采收前,就要做好采菇工人、器具及场所的消毒工作,严防病原菌侵染。 3.3 低温预冷,降低呼吸强度,延缓蘑菇变色。据测定,蘑菇在贮藏过程中,营养物质的损耗和菇体变色是导致其品质劣变的主要原因,所以在贮藏过程中,尽可能采取提供适宜的贮藏条件,蘑菇采收后立即送进保鲜库中,在0—5℃贮藏,以降低呼吸强度,延缓变色过程,减少营养物质的损耗,从而获得良好的保鲜质量。 3.4 运输。采用冷藏车运输时,可调至2℃左右,纸箱包装时宜采用该运输方式。包装保鲜 我国是果蔬生产大国,2010年底全国果蔬总产量达7亿多吨,但产量大,附加值低,经济效益差的现状多年来一直未能根本解决。我国重采前轻采后的传统一方面导致果蔬采后商品化处理技术水平差,内销和出口价格都很低;另一方面精深加工技术产品缺乏,果蔬的附加值未能很好地体现出来。 目前,随着我国经济的快速发展和人们对生活水平的逐步提高,国内消费者对新鲜水果蔬菜的消费需求已从“数量型”转向“质量型”,不仅花色品种要多,还要求产品新鲜、干净和精美。因此,大力开展以提高果蔬质量为中心的采后商品化处理工作,美化产品,使其对消费者更具有吸引力,提高果蔬产品的附加值和资源的充分合理利用,减少 我国果蔬采后商品化处理现状及发展趋势 李继兰 葛玉全 (中华全国供销合作总社济南果品研究院 山东 济南 250014) 摘 要:本文着眼于我国是果蔬产品生产和消费大国的现状,阐述了采后商品化处理技术环节,分析技术现状,对我国果蔬采后商品化处理技术发展趋势提出自己的一点看法。关键词:果蔬;商品化处理技术;现状;发展趋势整理、分级后的鲜菇,温度在1—2℃范围时,可放入硅窗袋中,由于特殊的制作技术,袋内CO 2浓度则高达25%,该条件下鲜菇呼吸量极小,故可达到保鲜的目的。 采后损失,逐步实现果蔬采后流通保鲜产业化可谓是当务之急。 1、商品化处理技术环节 果蔬采后商品化处理是为了保持或改进果蔬产品质量并使其从农产品转化为商品所采取的一系列再加工再增值措施的总称,包括水果蔬菜采收后所经过的挑选、修整、分级、清洗、打蜡抛光、包装等技术环节。 1.1 挑选 挑选是果蔬采后处理的首要环节,即剔除果蔬产品中不符合商品要求的产品,以利于流通过程中后续分级、包装和贮运等环节的顺利进行。因挑选涉及到病虫、伤、残、色、畸形等多项指标,综合 48

延安简介

延安简介 延安市,位于陕西省北部,北连榆林市,南接关中咸阳、铜川、渭南三市,东隔黄河与山西省临汾、吕梁市相望,西依子午岭与甘肃省庆阳市为邻,是中华民族人文始祖黄帝的陵墓和中国革命圣地的所在地。辖1区、12县,122个乡镇,3个街道办事处。总面积36712平方公里,常住人口219.81万人,2012年生产总值1271.02亿元。 【地势】延安地势西北高、东南低,属黄土高原沟壑区,平均海拔1200米,地貌以黄土塬、梁、峁、沟壑为主。北部黄土丘陵沟壑区,面积约占72%;南部黄土高原沟壑区,面积约占19%;东南部黄河沿岸、黄龙山和子午岭一带为石质低山丘陵区,面积约占9%。 【河流】境内河流均属黄河水系,有黄河、洛河、延河、清涧河、仕望河及汾川河等主干河流,以及特殊地理环境造就的密如蛛网的季节性河系网。 【气候】属内陆干旱半干旱大陆性季风气候,北部属半干旱地区,南部属半湿润地区,南北差异显著,年均气温7.7℃~10.6℃。四季分明,昼夜温差大,降水集中,夏季多暴雨、冰雹,冬、春易旱,且有风沙、寒潮侵袭,年均降水量490~660毫米。 【交通】以航空、铁路、公路为主的立体交通网络初步形成,G210、G309国道穿境而过,包茂高速南北纵贯,青兰高速东西横穿,全市形成南北、东西5个高速大通道,延吴线延(安)志(丹)吴(起)、延安~延川、白水~黄龙、黄陵~延安段高速公路正在建设中。截止2013年底,全市公路总里程16755.938公里,其中国道910.535公里,省

道977.299公里,县道1860.321公里,乡道2083.327公里,专用公路81.086公里,村道10843.37公里;按技术等级分类,高速公路537.05公里,一级公路4.45公里,二级公路1524.899公里,三级公路2701.4公里,四级公路11478公里,等外公路810.459公里,公路网密度42.48公里/百平方公里。新机场开工建设,西(安)延(安)铁路复线建成。 【矿产资源】在延安市广袤黄土的深处,矿产资源丰富,已探明的矿产资源有13种,其中煤炭储量约115亿吨,石油约14亿吨,天然气约2000多亿立方米,紫砂陶土约5000多万吨,大陆第一口油井位于延长县,石油开发已有百年历史。 【旅游】以“两圣两黄”(中国革命圣地、中华民族圣地、黄河壶口瀑布、黄土风情文化)为主体的历史遗迹、古遗址、革命旧址众多。中华民族始祖轩辕黄帝陵、延安革命旧址、杨家沟、瓦窑堡革命旧址、洛川会议旧址等为国家级文物保护单位,是全国爱国主义教育基地。 【经济】延安市近年实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”战略,经济社会发展很快,基础设施大大改善。农业初步形成了苹果、草畜、棚栽三大产业格局,丰富的自然资源为延安市的经济腾飞提供了优越条件。

关于采购遇到的问题和建议

关于采购遇到的问题和建议 后勤服务中心职责范围内负责办公用品、零星物品(内容多而量小)、水电气耗材(种类多而量小)、安保服务、保洁服务、绿化养护、食材、食堂耗材,分局职能部门批示的热水器、洗衣机等家用电器采购,除负责后勤服务中心政府采购外还要协助财务部办理政府采购工作。后勤服务中心负责的采购内容相比其它部门多而杂、大部分采购量较小,按照目前分局程序开展采购工作,遇到了如下问题: 一、分局采购金额较小、程序严、流程多,商家不适应 1.后勤服务中心采购普遍金额不大。 2.商家认为分局采购程序严格,报价文件完整性和符合性要求高,采购金额较少,商家投入时间和人力成本高,参与意愿较低。无形中增加了后勤服务中心采购前期市场考察工作量,即便后勤服务中心认真考察和完善询价函,商家报价仍常常出错,导致整个采购工作重新开展。 3.采购金额不论大小,完成采购后均要合同谈判、签订合同和廉政合同,流程较长且环节多,很多商家参加几次后就不愿参与。 4.目前,新世纪、重百、国美等大型商场反馈,不在该商场采购物品不提供营业执照、税务登记证等材料,不符合分局商家必须提供加盖鲜章营业执照、税务登记证的要求,

而实际上这些商家信誉度较好。 二、其它部门请示采购物品,由后勤服务中心实施不合理 综合计划和请示部门为技术部或者运管中心,实施由后勤服务中心实施,一个事情分成两个阶段,事前后勤服务中心不知道,实施过程发现请示内容和实际情况不相符,又得按程序现场查看、报告、请示,给工作带来困难,降低效率。 三、政府采购存在的问题 1.财务部负责政府集中采购,签订合同后,由后勤服务中心办理验收、安装,但不提供合同不能有效完成工作。 2.在政府采购管理办法中有关于安装材料收费的阐述和要求,但在实际操作中,安装单位在安装过程中增加的耗材不在合同范围以内,需后勤服务中心从其它费用中支出,而且很多单位不能开具增值税专用发票,给后勤工作带来困难。 四、台站物品和耗材的采购 1.边远台站家电的采购,在重庆市区询价采购后,派车送至台站,存在跨省、跨区县的情况,厂家对销售商有渠道保护措施,对家电后期维修不利。 2.边远台站生活用品采购,技术部要求后勤服务中心采购后送至台站,成本高、不及时。 3.零星水电气维修,后勤服务中心派车和人员前往维修

苹果的常见贮藏方法

苹果的常见贮藏方法 ①简易贮藏 指不具备固定贮藏库设施,而是利用自然环境条件来进行的沟埋藏、堆藏、窖藏等。这种贮藏多数是在产地进行,贮藏操作简便易行,贮藏成本低,若遇到某些年份气候条件适宜,贮藏效果较好。但总的讲受自然气候条件影响较大,贮藏期间温湿度条件不能有效控制,所以,贮期较短,贮藏质量较差,损耗较大,有时甚至会出现不同程度的热烂或冻损。这些贮藏方法应注意苹果采收后,一般不要直接入沟(窖),或进行堆堆。应先在阴凉通风处散热预冷,白天适当覆盖遮荫防晒,夜间揭开降温,待霜降后气温降下时再行入贮。贮藏期间应根据外部自然条件的变化,利用通风道、通风口,通过堆码时留有空隙,在早晚或夜间进行曲通风降温防热。利用草帘、棉被、秸秆等进行覆盖保温防冻。一般可贮至来年3月。主要适用于国光、红富士等晚熟苹果。对金冠、元帅各级党委等中熟苹果不适宜。 ②通风库贮藏 通风库条件因贮藏前期温度偏高,中期又较低,一般也只适宜贮晚熟苹果。入库时就分品种、分等级码垛堆放,堆码时,垛底要垫放枕木(或条石),垛底离地10~20厘米,在各层筐或几层纸箱间应用木板、竹篱笆等衬垫,以关轻垛底压力,便于码成高垛,防止倒垛。码垛要牢固整齐,码垛不宜太大,为便于通风,一般垛与墙、垛与垛之间应留出30厘米左右空隙,垛顶距库顶50厘米以上,垛距门和通风口(道)1.5米以上,以利通风、防冻。贮期主要管理是根据库内外温差来通风排热。贮藏前期,多利用夜间低温来通风降温。有条件最好在通风口咱加装轴流风机,并安装温度自动调控装置,以自动调节库温尽量符合其贮藏要求。贮藏中期,减少通风,库内应在垛顶、四周适当覆盖,以免受冻。通风库贮果,中期易遭受冻害。贮藏后期,库温会逐步回升,期间还需要每天观测记录库内温度、湿度,并经常检查苹果质量;检测果实硬度、糖度、自然损耗和病、烂情况。出库顺序最好是先进的先出。

当前政府采购存在的问题及建议

当前政府采购存在的问题及建议 梁莉莉 (河南省焦作市解放区审计局,河南 焦作 454150) 自2003年《政府采购法》实施以来,各地陆续开展了政府采购工作,作为社会主义市场经济条件下反腐败和优化财政支出管理的一项重要举措,其在节约财政资金、提高资金使用效益,保护国内企业、支持优势企业发展,促进社会经济等方面起到了积极的促进作用,对于规范政府采购行为,维护国家和社会公共利益,促进廉政建设,具有十分重要的意义。然而近几年,政府采购频遭非议,随着高价采购、暗箱操作等问题的不时出现,加强政府采购管理、促进政府采购健康发展已成为当前亟待解决的一个重要问题。 一、当前我国政府采购存在的主要问题 (一)政府采购预算编制相对滞后,约束力有待加强。政府采购预算是政府采购最基础的工作,但在实际操作中却存在以下问题:一是政府采购预算形同虚设,基层财力有限不能满足需要。二是政府采购预算编制方法不够科学,各预算单位多数采购项目没有按要求分类别和项目编制政府采购预算,给政府采购规范化操作带来一定困难,更难以形成规模,节资效果也不明显。三是采购缺少计划,随意性大。采购机构一般是将经财政批准的资金计划作为采购的依据,财政何时批准,采购中心就何时采购,缺乏计划性和操作进度,致使零星采购多,小额采购多,重复采购多。四是预算调整频繁,一些单位计划考虑不周,采购项目调整或增加时常发生。 (二)政府采购范围窄,规模小。政府采购的广泛性和复杂性决定了政府采购对象从汽车、家具、办公用品到武器、航天飞机等无所不包、数额巨大,而且政府采购的潜在范围非常宽泛。我国的政府采购实践活动,虽然涉及了货物、工程和服务三大领域,但在每一领域中的项目十分有限。根据国际经验,一国政府采购的规模一般为GDP的10%以上,或为财政支出的30%左右。无论从哪个口径看,当前我国政府采购的规模都明显偏小。 (三)采购方式随意,规避政府采购。规避政府采购的行为各式各异,但主要特征就是利用种种借口和方式回避或变相回避政府集中采购,以便达到自己设计的目的。政府采购执行过程中,总体效果还是比较好的,但也不排除有些采购人始终保持传统思维,进行一些规避方面的操作:化整为零规避公开招标;将应采用公开招标采购的项目采用竞争性谈判方式采购;未经采购管理部门审批而自行购买;违规刻意寻求特定品牌与单一来源采购方式,变相逃避政府采购;部分定点、协议供货行为也能导致规避政府采购行为的发生。 (四)采购行为不规范。在采购过程中,采购行为尚欠规范,违规采购的现象时有发生。主要表现为:一是管理机构把关不严,采购单位“先斩后奏”;二是采购方式的选择随意性大,临时、口头采购多;三是采购程序不合规,询价、评标操作简单;四是评标方法不公开,不严密,人为因素多。五是定点采购未完全执行。 (五)政府采购专业化人才匮乏。目前我国的政府采购队伍,无论从规模上还是专业能力上,都适应不了改革需要。政府采购工作要求制度建设完善、监督管理有力、采购程序严密,对采购执行人员的标准要求更高。但我国政府采购人员的业务素质参差不齐,相当数量为身兼数职,对政府采购所必备和掌握的招投标、合同、商业谈判及商品、工程和服务等方面的知识和技能知之甚少,难以严格按要求开展采购工作。承办采购活动的社会中介机构,也普遍不了解政府采购的有关政策及管理要求。知识的短缺和专业人才不足,使政府采购工作缺乏强而有力的组织力量,工作上形不成合力,导致规模上不去,也难以做到规范。 二、问题产生的原因分析 当前问题的存在,有主观的,也有客观的,归集起来主要有以下几方面的原因: 首先,在预算管理方面。政府采购预算管理起步较晚,尚处于探索和完善阶段,还面临着不少问题:政府采购预算与部门预算没有同步编制;单位政府采购预算编制和执行相脱节;预算 项目不细化,不能按品目归类、汇总编制政府采购预算,不能科学地界定政府采购资金的规模和范围,并制定切实可行的采购计划,存在盲目、重复采购等。 其次,在制度建设方面。实施政府采购制度以来,各地区均相继出台了的一些办法、制度,但由于政府采购缺乏具体的法律依据,对具体的采购行为,未做明确的规定,致使多数政府采购实际操作中存在不规范和随意性,既影响政府采购的质量和效率,又不利于企业的公平竞争。另外,采购单位内部管理制度尚不完善,多数单位缺乏规范有效的采购管理制度,采购经办人员和财务人员对政府采购范围及有关要求的了解程度不一,往往凭借主观印象或以往经验来执行采购事项。 其三,在从业人员方面。目前,受人员编制的限制,政府采购存在资金量大、业务繁多,人员偏少疲于应对的矛盾。政府采购是一项集政策性、知识性、全面性、复杂性、多样性等特点于一身的工作,其职业要求从业人员应具备财经、市场以及相关领域的一些专业知识和操作技能,由于多数人员未受过专业和系统的培训,对所面临形势的认识及应对采购形势的水平不足,不利于政府采购职能的发挥,影响政府采购的工作效率和采购效益。 其四,在采购程序方面。传统做法的惯性依然延续,我国的政府采购工作起步较晚,真正步入良性的、法制化轨道更晚。在此之前,多年形成的习惯和做法要在短时期内解决,既不现实,也不可能,还需有更长的路要走。 三、深化政府采购的建议 (一)大力推行与政府采购工作配套的预算编制改革,强化政府采购预算管理。从预算编制入手,细化采购项目预算的编制工作;完善部门预算改革,将政府采购项目全部编入部门预算,各采购单位要制定切实可行的采购计划;采购项目不得超过预算定额,增强采购的计划性;减少临时性采购,增强政府采购预算的刚性约束,最大限度地节约财政资金。 (二)整合政府采购资源,进一步扩大采购规模和范围。只有政府采购范围和规模扩大了,政府采购的优势、经济效益和社会效益才能够显现出来。一是扩大政府采购目录范围,做到“应采尽采”。二是继续做好节能环保、社会关注、涉及民生项目和扩大内需政策实施中的政府采购工作,紧贴财政公共支出的重点。三是加强对政府采购目录执行情况的监督检查和跟踪问效。四是充分发挥集中采购的规模优势和主导作用,任何单位不得以任何理由规避集中采购。 (三)加强人才引进,加大培训力度。向社会招聘政治素质过硬,既懂经济又懂专业的复合型人才,优化政府采购人员的整体知识结构,提高政府采购的工作效率。按照“统一规划、分级组织,按需施教、分岗培训,以人为本、科学有序”的原则,对现有政府采购人员加强政策培训、制度法规培训、操作技能培训等,逐步扩大培训覆盖面,提高采购从业人员综合素质,以适应政府采购复杂的形势。同时,还可以有针对性地组织对采购单位、采购代理机构、评审专家和供应商的培训。 (四)创新管理办法,推进政府采购信息化建设。发挥资源优势,逐步建立完善的电子信息管理系统,实现采购管理和业务流程操作电子化、全过程监控网络化、全覆盖上下一体化,使政府采购能够在网上全程运作和监控,减少人为因素对政府采购活动的干扰。充分利用网络信息资源,为供应商提供开放的竞争平台,提升政府采购的公信力,充分显现政府采购的经济效益。 (五)加强部门协作,建立政府采购监督约束机制。加强政府采购审计监督,从编制预算至采购结束,从投入使用到后期绩效,进行全方位的监督,从根本上降低采购成本,节约财政资金,加快政府采购的步伐。同时,加大监督检查力度,定期开展专项的政府采购执行情况检查工作,有力保证政府采购“公开、公平、公正”,增强政府采购透明度。

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