耕地质量等别年度更新评价实际操作一

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耕地质量等别年度更新评价

实际操作步骤

一、数据准备

（一）资料收集

收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。

（二）资料检查

重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS 中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD 格式）等。

（三）数据转换

变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF 格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。再是项目红线的转换。

二、图层提取

（一）新增与减少图斑提取．

打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性：

筛选新增耕地图斑，属性表中选中

“BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or “013”，得到新增图斑；

“BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or“013”，得到减少图斑。

（二）质量建设图斑提取

在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择好后，将数据导出，命名为“质量建设图斑（初选）”。

将“质量建设图斑（初选）”与新增图斑对比，去掉与新增图斑重合的部分，同时去掉实际与质量建设不相关图斑（由于项目范围线未完全与地类图斑线吻合，会导致选取多余图斑，需肉眼判读），得到最终质量建设图斑。

（三）未变化图斑提取

在全县耕地图斑上去掉新增图斑和质量建设图斑。运用“擦除”功能实现。“输入要输”为全县耕地图斑，“擦除要素”为新增或质量建设图斑，依次擦除。将数据导出，命名为“未变化图斑”。

注：做完各种叠加分析后，一定要将数据导出另存，然后再对数据进行操作；提取完毕后，检查图层提取是否正确。

三、基础图层赋属性值

（一）新增图斑

提取的新增图斑，已有属性为变更数据库的属性。

将新增图斑的属性数据表格导出，运用Excel建立更新图层要求的属性字段。

标识码（BSM）：需重新编写，为方便后续工作，编写为“2”开头的7位数流水号，如“2000001”（1代表未变化图层、2代表更新图层、3代表质量建设图层、4代表减少图层）。

要素代码（YSDM）：与县级分等单元一致。

单元编号（DYBH）：“坐落单位代码”（ZLDWDM）&标识码（BSM）。图斑编号（TBBH）：用“字段计算器”在已有属性中的“GXHTBBH”计算过来。

地类编码（DLBM）：用“字段计算器”在已有属性中的“GXHDLBM”计算过来。

地类名称（DLMC）：依据地类编码填写即可。

权属性质（QSXZ）：用“字段计算器”在已有属性中的“GXHQSXZ”计算过来。

权属单位代码（QSDWDM）: 用“字段计算器”在已有属性中的“GXHQSDWDM”计算过来。

权属单位名称（QSDWMC）: 依据代码填写即可。

坐落单位代码（ZLDWDM）: 用“字段计算器”在已有属性中”计算过来。GXHZLDWDM的“

坐落单位名称（ZLDWMC）: 依据代码填写即可。

图斑地类面积（TBDLMJ）：用“字段计算器”在已有属性中的“BGHDLMJ”计算过来。

图斑面积（TBMJ）：用“字段计算器”在已有属性中的“Shape_Area”计算过来。

耕地类型（GDLX）：用“字段计算器”在已有属性中的“GXHGDLX”计算过来。

耕地坡度级（GDPDJ）：用“字段计算器”在已有属性中的“GXHGDPDJ”计算过来。

质量建设单元净增减面积（JSDYJZJMJ）：不填。

更新类型代码（GXLXDM）：依据实际，按更新类型代码表填写。

项目编号（XMBH）：运用项目红线判别，依据管理系统导出数据填写。

项目名称（XMMC）：依据管理系统导出数据填写。

原单元编号（YDYBH）：不填。

原单元编号对应年份（YDYBHDYNF）：不填。

建设前国家自然等（JSQGJZRD）：不填。

建设前国家利用等（JSQGJLYD）：不填。

建设前国家经济等（JSQGJJJD）：不填。

其他属性字段内容，依据每个项目所有图斑相邻地类上年度“XJFDDY”评价属性赋值（赋值周边相应属性数据即可，或者按村。检查各个属性值，确认无误后，按数据库标准修改属性字赋属性）．

段结构。

（二）质量建设图斑

提取的质量建设图斑，已有属性为变更数据库的属性。

将质量建设图斑与上年度更新成果中的“XJFDDY”做相交分析，分析时，将质量建设图斑图层放在前面。将相交分析结果的属性数据表格导出，运用Excel建立更新图层要求的属性字段。

标识码（BSM）：需重新编写，为方便后续工作，编写为“3”开头的7位数流水号，如“3000001”（1代表未变化图层、2代表更新图层、3代表质量建设图层、4代表减少图层）。

要素代码（YSDM）：与县级分等单元一致。

单元编号（DYBH）：“坐落单位代码”（ZLDWDM）&标识码（BSM）。图斑编号（TBBH）：用“字段计算器”在已有属性中的“GXHTBBH”计算过来。

地类编码（DLBM）：用“字段计算器”在已有属性中的“GXHDLBM”计算过来（若未变化，可用“XJFDDY”的）。

地类名称（DLMC）：依据地类编码填写即可。

权属性质（QSXZ）：用“字段计算器”在已有属性中的“GXHQSXZ”计算过来（若未变化，可用“XJFDDY”的）。

权属单位代码（QSDWDM）: 用“字段计算器”在已有属性中的“GXHQSDWDM”计算过来（若未变化，可用“XJFDDY”的）。依据代码填写即可。: ）QSDWMC权属单位名称（．

用“字段计算器”在已有属性中: ZLDWDM）坐落单位代码（。

XJFDDY”的）的“GXHZLDWDM”计算过来（若未变化，可用“: 依据代码填写即可。坐落单位名称（ZLDWMC）：用“字段计算器”在已有属性中的TBDLMJ）图斑地类面积（BGHDLMJ”计算过来。“”“Shape_Area用“字段计算器”在已有属性中的TBMJ图斑面积（）：计算过来。的中有属性计算器”在已GDLX耕地类型（）：用“字段”计算过来。“GXHGDLX：用“字段计算器”在已有属性中的）耕地坡度级（GDPDJ ”计算过来。“GXHGDPDJ质量建设单元净增减面积（JSDYJZJMJ）：。

更新类型代码（GXLXDM）：依据实际，按更新类型代码表填写。

项目编号（XMBH）：运用项目红线判别，依据土整管理系统导出数

据填写。

项目名称（XMMC）：依据土整管理系统导出数据填写。

原单元编号（YDYBH）：用“字段计算器”在原“XJFDDY”中的“DYBH”计算过来。

原单元编号对应年份（YDYBHDYNF）：填写上年度年份。

建设前国家自然等（JSQGJZRD）：用“字段计算器”在原“XJFDDY”中的“GJZRD”计算过来。

”XJFDDY“在原“字段计算器”用：）JSQGJLYD（建设前国家利用等．

中的“GJLYD”计算过来。

建设前国家经济等（JSQGJJJD）：用“字段计算器”在原“XJFDDY”中的“GJJJD”计算过来。

其他属性字段内容，依据上年度“XJFDDY”评价属性先赋值，然后，依据土整项目类型，调整相应评价因素的指标值（一般会影响GGBZL、PSTJ、DXPD等因素值变化），最后依据规程进行相应计算。

注：检查各个属性值，是否正确，计算逻辑是否正确，确认无误后，按数据库标准修改属性字段结构。

（三）减少图斑

提取的减少图斑，已有属性为变更数据库的属性。

将减少图斑与上年度更新成果中的“XJFDDY”做相交分析，分析时，将质量建设图斑图层放在前面。将相交分析结果的属性数据表格导出，运用Excel建立更新图层要求的属性字段。

标识码（BSM）：需重新编写，为方便后续工作，编写为“4”开头的7位数流水号，如“4000001”（1代表未变化图层、2代表更新图层、3代表质量建设图层、4代表减少图层）。

要素代码（YSDM）：与县级分等单元一致。

单元编号（DYBH）：“坐落单位代码”（ZLDWDM）&标识码（BSM）。图斑编号（TBBH）：用“字段计算器”在已有属性中的“GXHTBBH”计算过来。

的中性属有已在”器算计段字“用：）DLBM（码编类地．

”计算过来。“GXHDLBM ）：依据地类编码填写即可。地类名称（DLMC”“GXHQSXZ：用“字段计算器”在已有属性中的权属性

质（QSXZ）计算过来。用“字段计算器”在已有属性中）: 权属单位代码（QSDWDM GXHQSDWDM”计算过来。的“: 依据代码填

耕地质量等别年度更新评价技术手册.docx

耕地质量等别年度更新评价技术手册 (2015 年 11 月版 )

目录一、工作背景........................................... 二、工作目标........................................... 三、工作任务........................................... 四、工作依据与技术标准................................. 五、术语和定义六、基本原则........................................... 七、技术路线........................................... 八、程序和方法......................................... （一）资料收集...................................... （二）制作年度更新评价工作底图....................... （三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息......... （四）生成耕地质量等别年度更新数据包................ （五）更新县级耕地质量等别数据库..................... （六）县级数据自查................................... （七）形成县级分析报告............................... （八）县级成果上报................................... （九）省级对县级成果进行质量检查..................... （十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告....... （十一）成果上报..................................... （十二）国家级汇总建库............................... 九、成果内容与要求.................................... （一）成果内容....................................... （二）成果要求....................................... （三）存放管理....................................... 附件 1：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义..........附件 2：县级耕地质量等别年度更新评价数据表格式..........附录 3：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式..........附件 4：文字报告格式及内容要求.......................... 一、封面格式......................................... 二、正文格式......................................... 三、报告内容......................................... 附件 5：成果存放管理要求................................ 一、耕地质量等别年度更新评价成果存放示例............. 二、耕地质量等别成果存放示例.........................错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。错误 !未定义书签。

耕地质量等级评定

10.4项目建设后耕地质量分析依据GB/T28407-2012、GB/T28405-2012和农用地产能核算技术规范，项目区整治前现状耕地等级12等地28.69hm2、11等地21.19hm2、10等地62.48 hm2、9等地38.35hm2；8等地67.65 hm2。综合上述描述，经加权平均法计算，项目区的耕地利用等级为9等，通过本项目整理及各工程的实施，预计将项目区耕地质量等级由9等地提升为8等地。参照《重庆市高标准基本农田建设技术要求》（试行）的指标要求，向斜平顶低山区耕地质量至少提高一个等级，因此本项目耕地质量达到重庆市高标准基本农田建设技术要求中的耕地质量要求。项目区耕地质量等级表 9.5耕地质量等别计算 9.5.1 确定评定因素分级分值参照重庆市高标准基本农田建设、耕地质量等别评定等标准，建立评定因素增量值与耕地产能增加值之间的关系模型，以整理前因素分值为基准，以因素增加值为依据，分别确定水田和旱地分值。

表9.5.1 整治后耕地质量等别提升幅度评价因素分级分值表 9.5.2 整治后耕地质量等别提升幅度计算依据土地整治项目工程内容，计算评定因素的增量值和分值，再根据下式计算土地整治后耕地质量等别提升幅度。 A=A1+ A2+ A3 +A4B=B1+B2C=C1+C2 Y= (A+B+C)／3 式中：A为评价单元土地平整工程综合评定系数；B为评价单元灌溉与排水工程综合评定系数；C为评价单元田间道路工程综合评定系数;Y为整治后耕地质量等别提升幅度。计算得出：水田的耕地质量等别提升幅度Y=0.20

旱地的耕地质量等别提升幅度Y=0.23 9.5.3 整治后耕地提升1等各评价因素增量值最低标准根据各等别耕地质量提升的限制因素，根据上表确定出了各等别耕地提升1等各评价因素增加值所要达到的最低标准，可视为土地整治工程规划设计的参考标准。 9.5.3 整治后耕地提升1等各评价因素增加值推荐最低标准

2017年度耕地质量提升计划资金绩效评价报告

2017年度耕地质量提升计划资金绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目立项政策背景及实施的目的为进一步提升山东省耕地质量，根据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》、《山东省农业农村经济发展“十二五”规划》和《山东省千亿斤粮食生产能力建设规划(2009-2020年)》，2014年，山东省人民政府办公厅印发《关于印发山东省耕地质量提升规划(2014—2020年)的通知》（鲁政办发〔2014〕48号），并由省农业农村厅主导实施。 2017年，原山东省农业厅、山东省财政厅联合印发《关于组织实施2017年耕地质量提升项目的通知》(鲁农财字〔2017〕25号)和《关于组织实施2017年生态循环农业示范项目的通知》（鲁农财字〔2017〕24号），继续实施耕地质量提升计划项目。（二）项目内容和预算支出情况 1.项目内容。2017年耕地质量提升计划项目包括耕地质量提升和生态循环农业示范两个子项目，其中耕地质量提升项目包括土壤改良修复、农药残留治理、地膜污染防治、秸秆综合利用、畜禽粪便治理、重金属污染修复六项工程；生态循环农业示范项目包括农业节水示范、化肥减量增效示范、农药减量控害示范、清洁地膜推广示范、秸秆综合利用示范、农业废弃物资源化利用、农业功能拓展示范等建设内容。 2.预算支出。2017年耕地质量提升计划项目建设投资资金主要是以省级补助资金和项目实施主体自筹资金为主。省财政安排补助资金14400万元，其中，耕地质量提升项目7000万元、生态循环农业示范项目7400万元。为落实中央和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战决策部署，省里要求各项目县在完成项目建设任务的同时，至少安排20%用于支持贫困人口脱贫（重金属污染治理项目除外），用于帮扶建档立卡贫困户脱贫的省级项目资金补助标准可适当提高。（三）项目绩效目标 1.项目绩效总目标（1）耕地质量提升项目总体目标

土地集约利用评价报告

二、开展这项工作的过程（一）组织准备 1、成立了工作组和项目组此次土地集约利用评价工作需成立领导小组。湖南临武工业园区土地集约利用评价工作领导小组组长由临武县委副书记、县人民政府县长担任，县委常委、县人民政府副县长唐加山和县人民政府副县长唐友国担任副组长，成员为李友林、侯六海、刘顺明、周继瑜、唐元松、刘忠勇、骆琦麟 ,办公室主任由李友林担任。为了确保湖南临武工业园区土地集约利用评价工作顺利完成，按照市国土资源局领导指示，开发区管委会委托技术力量雄厚、专业队伍技术过硬、具有全国土地估价A级资质、土地规划乙级资质的长沙永信评估咨询有限责任公司负责技术工作和具体实施该项目。 2、前期准备（1）落实设备与工作场地。购买了电脑、扫描仪等设备，并落实了工作场地。（2）人员培训。为保证调查的资料准确、真实、及时，技术负责人专门给调查人员展开了培训，培训的内容包括调查的范围、目的、工作对象、工作方法，认真学习《开发区土地集约利用评价规程(试行)》（以下简称“《规程》”）及培训教材。在培训过程中，对资料名称、调查内容、资料对应时点或时段、调查空间范围、数据要求、表格填写要求、以及图件格式、比例尺、内容要求等进行了细致的说明。

（3）确定项目范围。此次开发区土地集约利用评价的四至范围为包含区块1和区块2，其中区块1东至玉屏村，南至玉屏村，西至玉屏村，北至玉屏村；区块2东至武水大道，南至规划南平路，西至玉屏村，北至规划隆武路，除去扣除区，两区块的规划面积共为36.23公顷。（二）资料收集此次土地集约利用评价工作牵涉到的资料广泛，各工作小组根据资料清单和工作表格，到开发区管委会、各部门及企事业单位收集资料。在收集资料的过程中，会出现资料缺失或填写表格不完整的情况，调查人员需做耐心解释并进行补充调查。为保证反映的情况客观真实，根据《规程》要求，技术小组专门派技术人员到开发区对典型企业进行了实地拍摄，为开发区的评价工作提供了重要依据。从2009年2月至4月，历时两个多月，收集到的资料主要包括三个方面，其一是到相关管理部门收集已有资料，包括文本及图件资料；其二是对各用地单位培训并填写表格，以获取相关资料；其三是到各企事业单位进行实地抽样调查。技术小组实际收集资料情况见表2-1。表2-1 资料内容及来源

(完整版)2019年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果

2019年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》〔中发〔2017〕4号〕关于“定期对全国耕地质量和耕地产能水平进行全面评价并公布评价结果”的要求，按照2016年工作部署安排〔国土资厅发〔2016〕7号〕，依据《农用地质量分等规程〔GB/T28407-2018〕》，国土资源部组织对2018年度内由于土地利用变化及土地整治、土地复垦、高标准农田建设等引起的耕地质量变化进行评价，形成了基于2018年度土地变更调查的最新耕地质量等别成果。现将要紧数据成果公布如下：【一】全国耕地质量总体情况〔一〕全国耕地质量等别结构截至2018年末，全国耕地质量等别调查与评定面积为13462.40万公顷〔20.19亿亩〕，全国耕地评定为15个等，1等耕地质量最好，15等最差。其中，7-13等耕地每等的面积均大于1000万公顷，7-13等耕地总面积占全国耕地评定面积的78.37%〔见表1〕。采纳面积加权法，计算得到全国耕地质量平均等别为9.96等。与平均等别相比，高于平均等别的1-9等耕地占全国耕地评定面积的39.89%，低于平均等别的10-15等耕地占60.11%〔见表1〕。表1全国耕地质量等别面积比例等面积比例% 万公顷万亩 1 44.33 664.88 0.33 2 59.27 888.98 0.44 3 114.08 1711.15 0.85 4 172.24 2583.58 1.28 5 366.41 5496.10 2.72 6 886.55 13298.29 6.59 7 1142.73 17140.97 8.49 8 1183.88 17758.21 8.79 9 1400.19 21002.91 10.40 10 1773.99 26609.86 13.18 11 2032.52 30487.73 15.10 12 1890.79 28361.90 14.04 13 1126.75 16901.20 8.37 14 766.91 11503.60 5.70 15 501.77 7526.60 3.73 合计13462.40 201935.95 100.00 注：数据合计数由于单位或小数位取舍而产生的计算误差，均未作机械调整。将全国耕地按照1-4等、5-8等、9-12等、13-15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地。其中，优等地面积为389.91万公顷〔5848.58万亩〕，占

耕地质量等别更新评价、耕地质量等别监测评价招投标书范本

信宜市年度耕地质量等别更新评价、年耕地质量等别监测评价、耕地质量定级工作技术咨询项目采购文件项目编号：ZZ 采购人：信宜市国土资源局招标代理机构：广东志正招标有限公司年月

招标公告广东志正招标有限公司（以下简称“招标代理机构”）受信宜市国土资源局（以下简称“采购人”）的委托，对信宜市年度耕地质量等别更新评价、年耕地质量等别监测评价、耕地质量定级工作技术咨询项目供应商的选择进行国内公开比选，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。 1.采购项目编号：ZZ。 2.采购项目名称：信宜市年度耕地质量等别更新评价、年耕地质量等别监测评价、耕地质量定级工作技术咨询项目。 3.项目内容及要求备注：（1）招标项目的详细内容及执行标准：详见“招标需求”部分。（2）投标人应对项目中的所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。 4.投标人资格要求（）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（）供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有法人资格的机构，具有从事本项目的经营范围和能力；（）供应商必须具备土地规划乙级以上（含乙级）资质和土地评估资质，并在有效期内；（）本项目接受以联合体方式参与投标。请投标人代表携带以下资料购买招标文件，原件备查：、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）；、营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的请携带营业执照副本）（复印件加盖公章）；、“供应商资格”相关资质资料（复印件加盖公章）。、符合资格的供应商应当在年月日起至年月日期间（工作日上午:-:和下午:-:，法定节假日除外）到广东志正招标有限公司粤西分公司（详细地址：信宜市科学馆小区景泰楼五楼）购买招标文件，招标文件每套售价元（人民币），售后不退。 5.投标截止时间：年月日：

耕地质量等级评定

项目建设后耕地质量分析依据GB/T28407-2012、GB/T28405-2012和农用地产能核算技术规范，项目区整治前现状耕地等级12等地、11等地、10等地 hm2、9等地；8等地 hm2。综合上述描述，经加权平均法计算，项目区的耕地利用等级为9等，通过本项目整理及各工程的实施，预计将项目区耕地质量等级由9等地提升为8等地。参照《重庆市高标准基本农田建设技术要求》（试行）的指标要求，向斜平顶低山区耕地质量至少提高一个等级，因此本项目耕地质量达到重庆市高标准基本农田建设技术要求中的耕地质量要求。项目区耕地质量等级表

耕地质量等别计算 9.5.1 确定评定因素分级分值参照重庆市高标准基本农田建设、耕地质量等别评定等标准，建立评定因素增量值与耕地产能增加值之间的关系模型，以整理前因素分值为基准，以因素增加值为依据，分别确定水田和旱地分值。表9.5.1 整治后耕地质量等别提升幅度评价因素分级分值表

9.5.2 整治后耕地质量等别提升幅度计算依据土地整治项目工程内容，计算评定因素的增量值和分值，再根据下式计算土地整治后耕地质量等别提升幅度。 A=A1+ A2+ A3 +A4 B=B1+B2 C=C1+C2 Y= (A+B+C)／3 式中：A为评价单元土地平整工程综合评定系数；B为评价单元灌溉与排水工程综合评定系数；C为评价单元田间道路工程综合评定系数;Y为整治后耕地质量等别提升幅度。计算得出：水田的耕地质量等别提升幅度Y= 旱地的耕地质量等别提升幅度Y= 9.5.3 整治后耕地提升1等各评价因素增量值最低标准根据各等别耕地质量提升的限制因素，根据上表确定出了各等别耕地提升1等各评价因素增加值所要达到的最低标准，可视为土地整治工程规划设计的参考标准。 9.5.3 整治后耕地提升1等各评价因素增加值推荐最低标准整治土地平整工程（△X）灌溉与排水工程（△X）田间道路工程（△X）整治后耕

2015年耕地质量等级调查评价与监测工作技术简报

2015年耕地质量等级调查评价与监测工作技术简报为落实《国土资源部办公厅关于部署开展2015年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2015〕17号）、《浙江省国土资源厅办公室关于开展2015年浙江省耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（浙土资办〔2015〕47号）的文件要求，加快推进全省耕地质量等级调查评价与监测工作，及时解决工作中存在的问题，确保工作保质保量完成，省厅就2015年耕地质量等级调查评价与监测工作中主要技术问题及工作要求进行梳理，请各地认真研究做好相关工作。一、耕地质量等级监测评价工作（一）监测内容的确定。 2015年耕地质量等级监测评价工作中，各县（市、区）负责监测内容分为分等参数调查监测和等级渐变耕地抽样监测。详见《耕地等别年度监测评价技术手册》。（二）渐变类型区的划分。渐变类型区具体是指一定数量的分等单元，它是根据耕地质量等级主导因素的变化趋势来确定的，而非现状来确

定。例如：渐变类型A区域内的有机质含量现状均值为1.0~1.5，若A区域内近几年的有机质含量为缓慢降低的趋势，则该类型区为肥力衰退型；若A区域内近几年的有机质含量为缓慢提升的趋势，则该类型区为肥力提升型。有条件的县（市、区）可根据实际情况选择在渐变类型区分布范围外的区域进行布点监测。不被任何渐变类型区覆盖的区域统称为“相对稳定型”（即《县（市、区）耕地等别渐变类型推荐》中的“提升有限型”，它不属于渐变类型区范畴），提交成果中如含有此分布范围，统称为“相对稳定型”。（三）监测单元的选择。监测单元由固定监测单元（可以简称监测单元）和随机监测单元构成。固定监测单元：每个渐变类型每个国家利用等级上选择一个分等单元作为固定监测单元，固定监测单元在空间上要有代表性，单元面积要较大，观测起来要方便，在利用上能够作为耕地长期存在。固定监测单元需要对所有分等因素进行监测。随机监测单元：随机监测单元是为了配合固定监测单元，根据随机监测单元主导因素的变化，采用算数平均法，挂接到固定监测单元上，从而形成某一类型某一利用等的监测结果。随机监测单元只需要监测所在类型区的主导因素。

耕地质量评价方法

耕地地力评价方法与应用 1 相关概念 1.1土壤质量(健康) 土壤在生态系统的范围内，维持生物的生产力、保护环境质量以及促进动植物健康的能力，土壤具有不同等级的质量，这是与土壤的各种形成因素以及土壤耕作引起的动态变化有关的一种固有的土壤属性。它是土壤的许多物理、化学和生物学性质，以及形成这些性质的一些重要过程的综合体。简言之，即“土壤运行能力”。单一的土壤性质无法定量表达土壤质量状况，土壤质量评价工作是根据已知的土壤外部性质对土壤的内在属性进行量化表达。常用评价方法是指数和评分法，简称指数法。 1.2 耕地地力在当前管理水平下，由土壤本身特性、自然背景条件和基础设施水平等要素综合构成的耕地生产能力。 2 耕地地力评价方法 2.1 耕地地力评价方法耕地地力评价大体可分为以产量为依据的耕地当前生产能力评价和以自然要素为主的生产潜力评价。本次耕地地力评价是指耕地用于一定生产方式下，在各种自然要素相互作用下所表现出来的潜在生产能力。生产潜力评价又可分为以气候要素为主的潜力评价和以土壤要素为主的潜力评价。在一个较小的区域范围内（县域），气

候要素相对一致，耕地地力评价可以根据所在地的地形地貌、成土母质、土壤理化性状、农田基础设施等要素相互作用表现出来的综合特征，揭示耕地潜在生物生产力的高低。耕地地力评价结果表达方法一：指数法 IFI= b1X1+b2X2+……+bnXn 式中： IFI＝耕地地力指数; Xi＝耕地自然属性(参评因素); bi＝该属性对耕地地力的贡献率(层次分析方法或专家直接评估求得)。耕地地力评价结果表达方法二：回归模型法 Y=b0+b1X1+b2X2+……+bnXn 式中：Y＝单位面积产量; Xi＝耕地自然属性(参评因素); bi＝该属性对耕地地力的贡献率(解多元回归方程求得)。 2.2 评价内容耕地地力评价实质是评价立地条件、土壤理化性状、障碍因素等要素对作物生长限制的强弱。由于影响耕地地力的因子间普遍存在着相关性，甚至信息彼此重叠，因此进行耕地地力评价时没有必要将所有因子都考虑进去。筛选能全面反映当地耕地地力的主导评价因子并计算出各评价因子的权重是着手耕地地力评价的关键环节。 2.3 评价因子确定原则

2015年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果

2015年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果根据《国土资源部办公厅关于部署开展2015年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2015〕17号）要求，依据《农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012）》，对2014年度内由于土地利用现状变化及土地整治、高标准农田建设等引起的耕地质量等别变化进行更新评价，形成了基于2014年度土地变更调查的最新耕地质量等别成果。现将主要数据成果公布如下：一、全国耕地质量等别总体情况（一）全国耕地质量等别面积结构全国耕地质量等别调查与评定总面积为13509.74万公顷（202646.14万亩），全国耕地评定为15个等别，1等耕地质量最好，15等最差。其中，7-13等耕地每个等别的面积均大于1000万公顷，7-13等耕地总面积占全国耕地评定总面积的78.43%（见表1）。采用面积加权法，计算得到全国耕地平均质量等别为9.96等。与平均质量等别相比，高于平均质量等别的1-9等耕地占全国耕地评定总面积的39.92%，低于平均质量等别的10-15等耕地占60.08%（见表1）。表1 全国耕地质量等别面积比例等别面积比例% 万公顷万亩

1 48.84 732.60 0.36 2 59.9 3 898.97 0.44 3 115.85 1737.73 0.86 4 172.76 2591.33 1.28 5 366.48 5497.15 2.71 6 886.22 13293.34 6.56 7 1143.89 17158.31 8.47 8 1188.01 17820.18 8.79 9 1410.69 21160.28 10.44 10 1790.55 26858.20 13.25 11 2045.43 30681.51 15.14 12 1891.85 28377.81 14.00 13 1125.50 16882.44 8.33 14 765.63 11484.45 5.67 15 498.12 7471.84 3.69 合计13509.74 202646.14 100.00 注：数据合计数由于单位或小数位取舍而产生的计算误差，均未作机械调整。将全国耕地按照1-4等、5-8等、9-12等、13-15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地。其中，优等地面积为397.38万公顷（5960.63万亩），占全国耕地评定总面积的2.94%；高等地面积为3584.60万公顷（53768.98万亩），占全国耕地评定总面积的26.53%；中等地面积为7138.52万公顷（107077.81万亩），占全国耕地评定总面积的52.84%；低等地面积为2389.25万公顷（35838.72万亩），占全国耕地评定总面积的17.69%（见图1）。

耕地质量等别监测评价项目

耕地质量等别年度监测评价项目徐州市泉山区耕地质量等别年度监测评价分析报告（2016年）徐州市国土资源局中国矿业大学二〇一七年三月

目录一、年度监测评价工作开展情况 (1) （一）工作目的与任务 (1) （二）工作依据 (1) （三）工作组织 (2) （四）工作进度安排 (2) （五）工作经费安排 (4) 二、年度监测评价情况 (5) （一）技术路线与评价方法 (5) （二）工作程序与步骤 (6) （三）数据库建设 (10) 三、耕地等别渐变情况分析 (14) （一）渐变耕地基本情况 (14) （二）渐变耕地产能变化分析 .................................................... 错误！未定义书签。四、经验和建议 (15) （一）工作经验 (15) （二）相关建议 (16)

一、年度监测评价工作开展情况（一）工作目的与任务 1．工作目的通过抽样监测渐变耕地，全面掌握2014年度内耕地等别渐变类型分布范围内耕地等别变化情况，分析耕地等别和产能变化趋势及变化原因。 2．工作任务在县域内划定耕地等别渐变类型分布范围，在耕地等别渐变类型分布范围内的每个等别的耕地上选择监测单元，基于监测单元对耕地等别与产能进行监测评价，估算县域内耕地质量渐变耕地的质量等别与产能变化。（二）工作依据（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《江苏省土地管理条例》；（3）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）；（4）《农用地质量分等数据库标准》（报批稿）；（5）《国土资源部办公厅关于部署开展2012年全国耕地质量等级成果补充完善与年度变更试点工作的通知》（国土资厅发〔2012〕43号）；（6）《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）；（7）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）；（8）《国土资源部办公厅关于部署开展2016年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2016〕7号）；（9）《江苏省国土资源厅关于开展2016年全省耕地质量等别年度更新评价与监测工作的通知》（苏国土资发〔2016〕193号）（10）《关于成立省耕地质量等级成果补充完善工作领导小组的通知》（苏国土资发〔2012〕300号）；

耕地质量等别更新评价项目

耕地质量等别年度更新评价项目泉山区耕地质量等别年度更新评价分析报告（2016年）徐州市国土资源局二〇一六年十二月

目录一、区域概况 (1) （一）自然概况 (1) （二）社会经济概况 (2) （三）土地利用概况 (2) （四）2014年度泉山区耕地质量等别年度更新评价成果概况 (5) 二、年度更新评价工作开展情况 (9) （一）工作目标与任务 (9) （二）工作依据与原则 (11) （三）工作组织 (12) （四）工作进度安排 (12) （五）工作经费安排 (14) 三、年度更新评价情况 (15) （一）技术路线与方法 (15) （二）工作底图确定 (17) （三）资料调查收集 (18) （四）年度更新评价 (18) （六）数据库建设 (20) 四、耕地质量等别变化情况分析 (21) （一）总体变化情况 (21) （二）减少耕地质量等别情况 (23) （三）新增耕地和质量建设耕地质量等别情况 (25) 五、经验和建议 (26) （一）经验 (26) （二）建议 (28)

一、区域概况泉山区隶属于江苏省徐州市，位于徐州市西南部，中抱云龙湖、云龙山，因境内泉山国家森林公园而得名。泉山区内有江苏省江北地区和淮海经济区唯一的国家级大学科技园—中国矿业大学国家大学科技园，也有淮海战役烈士纪念馆、拉犁山汉墓、汉画像石艺术馆等自然人文景观。泉山区是徐州的经济、教育、医疗中心，徐州特大城市的核心区之一。也是全国科技进步先进区、国家知识产权强区工程试点区、江苏省人才先进区、江苏省创新型试点区。泉山区位于东经116°22′~118°40′，北纬33°43′~34°58′之间，全区土地总面积9973.24公顷，耕地面积817.56公顷，占土地总面积的8.20%，下辖庞庄街道、桃园街道、苏山街道、火花街道及徐州建成区等14个街道办事处，110个社区。（一）自然概况 1.地貌泉山区集低山、丘陵、平原、岗地、河流为一体。金山街道、翟山街道、苏山街道、火花街道等街道办事处为低山、丘陵区，其他为平原、岗地。泉山区除云龙山以及泰山、韩山、大山头等山脉外，区内大部分地形为平原。 2.气候泉山区地处北温带，属暖温带湿润和半湿润季风气候，四季分明，具有春温秋暖，冬寒夏热的特点，年平均气温14.5度，年最高气温大于或等于30度的天数为59天，年日照时数为2280-2440小时，年无霜期约为210天，年降水量在802.4mm左右。 3.水文泉山区境内故黄河、丁万河、拾屯河、拾新河等河流纵横交错，另有排灌沟渠和桥、函、闸等设施，为泉山区的水产养殖产业提供了充沛的水源和良好的排灌条件，泉山区水域养殖总面积340公顷。 4.旅游

耕地质量等别年度更新评价技术手册

目录 1 工作背景 (1) 2 工作目标 (1) 3 工作任务 (2) 4 工作依据与技术标准 (2) 5 术语和定义 (3) 6 基本原则 (3) 7 技术路线 (4) 8 程序和方法 (8) 8.1 收集资料 (8) 8.1.1县级耕地质量等别评定成果 (8) 8.1.2土地变更调查数据库 (8) 8.1.3土地整治项目资料 (8) 8.1.4农业综合开发、农田水利建设等项目资料 (9) 8.2 制作年度更新评价工作底图 (9) 8.2.1叠加法 (10) 8.2.2增量数据包提取法 (10) 8.3 获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息 (11) 8.3.1获取减少耕地图斑和质量建设耕地建设前的等别信息 (11) 8.3.2获取新增耕地和质量建设耕地的等别信息 (11) 8.4 生成耕地质量等别年度更新数据包 (12) 8.5 更新县级耕地质量等别数据库 (12) 8.5.1更新县级耕地质量等别图 (12) 8.5.2更新县级耕地质量等别数据库 (12)

8.6 县级数据自查 (12) 8.7 形成县级分析报告 (13) 8.8 县级成果上报 (13) 8.9 省级对县级成果进行质量检查 (13) 8.10 编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告 (13) 8.11 成果上报 (13) 8.12 国家级汇总建库 (13) 9 几个技术问题 (14) 10 成果内容与要求 (14) 10.1 成果内容 (14) 10.1.1县级成果内容 (15) 10.1.2省级成果内容 (15) 10.2 成果要求 (16) 10.2.1数据库 (16) 10.2.2数据表 (17) 10.2.3图件 (17) 10.2.4报告 (17) 10.3 存放管理 (18) 附件1：县级耕地质量等别年度更新数据包属性格式..... 错误！未定义书签。附录2：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式..... 错误！未定义书签。附件3：耕地质量等别图颜色系统..................... 错误！未定义书签。附件4：文字报告格式及内容要求..................... 错误！未定义书签。附件5：成果存放管理要求........................... 错误！未定义书签。

耕地质量等别年度更新评价实际操作(一)

耕地质量等别年度更新评价实际操作步骤一、数据准备（一）资料收集收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。（二）资料检查重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD格式）等。（三）数据转换变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。再是项目红线的转换。二、图层提取（一）新增与减少图斑提取打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性：筛选新增耕地图斑，属性表中选中 “BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or“013”，得到新增图斑； “BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or“013”，得到减少图斑。

（二）质量建设图斑提取在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择好后，将数据导出，命名为“质量建设图斑（初选）”。将“质量建设图斑（初选）”与新增图斑对比，去掉与新增图斑重合的部分，同时去掉实际与质量建设不相关图斑（由于项目范围线未完全与地类图斑线吻合，会导致选取多余图斑，需肉眼判读），得到最终质量建设图斑。（三）未变化图斑提取在全县耕地图斑上去掉新增图斑和质量建设图斑。运用“擦除”功能实现。“输入要输”为全县耕地图斑，“擦除要素”为新增或质量建设图斑，依次擦除。将数据导出，命名为“未变化图斑”。注：做完各种叠加分析后，一定要将数据导出另存，然后再对数据进行操作；提取完毕后，检查图层提取是否正确。三、基础图层赋属性值（一）新增图斑提取的新增图斑，已有属性为变更数据库的属性。将新增图斑的属性数据表格导出，运用Excel建立更新图层要求的属性字段。标识码（BSM）：需重新编写，为方便后续工作，编写为“2”开头的7位数流水号，如“2000001”（1代表未变化图层、2代表更新

2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果

2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）关于“定期对全国耕地质量和耕地产能水平进行全面评价并发布评价结果”的要求，按照2016年工作部署安排（国土资厅发〔2016〕7号），依据《农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012）》，国土资源部组织对2015年度内由于土地利用变化及土地整治、土地复垦、高标准农田建设等引起的耕地质量变化进行评价，形成了基于2015年度土地变更调查的最新耕地质量等别成果。现将主要数据成果公布如下：一、全国耕地质量总体情况（一）全国耕地质量等别结构截至2015年末，全国耕地质量等别调查与评定面积为13462.40万公顷（20.19亿亩），全国耕地评定为15个等，1等耕地质量最好，15等最差。其中，7-13等耕地每等的面积均大于1000万公顷，7-13等耕地总面积占全国耕地评定面积的78.37%（见表1）。采用面积加权法，计算得到全国耕地质量平均等别为9.96等。与平均等别相比，高于平均等别的1-9等耕地占全国耕地评定面积的39.89%，低于平均等别的10-15等耕地占60.11%（见表1）。表1 全国耕地质量等别面积比例

等万公顷万亩 1 44.33664.880.33 2 59.27888.980.44 3 114.081711.150.85 4 172.242583.58 1.28 5 366.415496.10 2.72 6 886.5513298.29 6.59 7 1142.7317140.978.49 8 1183.8817758.218.79 9 1400.1921002.9110.40 10 1773.9926609.8613.18 11 2032.5230487.7315.10 12 1890.7928361.9014.04 13 1126.7516901.208.37 14 766.9111503.60 5.70 15 501.777526.60 3.73 合计13462.40201935.95100.00 注：数据合计数由于单位或小数位取舍而产生的计算误差，均未作机械调整。将全国耕地按照1-4等、5-8等、9-12等、13-15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地。其中，优等地面积为389.91万公顷（5848.58万亩），占全国耕地评定面积的2.90%；高等地面积为3579.57万公顷（53693.58万亩），占全国耕地评定面积的26.59%；中等地面积为7097.49万公顷（106462.40万亩），占全国耕地评定面积的52.72%；低等地面积为2395.43万公顷(35931.40万亩），占全国耕地评定面积的17.79%（见图1）。图1 全国优高中低等地面积比例构成（二）全国耕地质量空间分布从优、高、中、低等地在全国的分布来看，优等地主要分布在湖北、湖南、广东等3个省，总面积为352.01万公顷（5280.17万亩），占全国优等地总面积的90.28%；高等地主要分布在河南、江苏、山东、湖北、安徽、江西、四川、广西、

耕地质量等别年度监测评价技术手册(V20170413 定稿) (3)

耕地质量等别年度监测评价技术手册（V20170413 定稿）国土资源部土地整治中心二〇一七年三月

目录前言 (1) 第一部分分等参数体系梳理、补充调查与规范 (2) 1.1目标任务 (2) 1.2工作原则 (2) 1.3工作依据 (3) 1.4补充调查主要内容 (3) 1.5分等参数补充调查与规范成果 (7) 第二部分质量等别渐变耕地的年度监测评价 (8) 2.1目标任务 (8) 2.2工作依据 (8) 2.3术语和定义 (8) 2.4基本原则 (9) 2.5程序与方法 (10) 2.6成果内容与要求 (14) 附件1成果摘要模板 (16) 附件2文字报告格式及内容要求 (17) 附件3省级成果存放管理示例 (18)

前言《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》（国土资厅发…2012?60号）文件确定了农用地分等全面更新、年度更新和年度监测的工作框架。伴随着耕地数量质量生态“三位一体”保护、中央深化生态文明体制改革中自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计等工作的推进，耕地质量等别调查评价与监测工作的重要性日益显现。依据国土资源改革2016年工作要点，《耕地质量等级调查评价与监测办法》已经列入了部立法计划。为进一步加强耕地质量等别调查评价与监测工作，促进工作制度、机构建设，规范全国耕地质量等别年度监测评价的技术方法，逐步建立土地数量、质量、权属统一登记，满足土地资源数量质量并重管理的需要，特制定本技术手册。年度监测评价内容包括两部分：第一部分是开展分等参数调查监测工作，服务于规程修订和下一轮全面更新评价工作；第二部分是开展渐变耕地的质量等别抽样监测工作，在耕地质量等别渐变范围内，通过调查、监测和分析相关驱动因子的属性和变化规律，量化质量渐变主导分等因素的变化趋势和变化强度，测算和评价区域渐变耕地质量等别和产能变化趋势、变化强度及分布规律等。本技术手册中的等别和等别指数均特指国家利用等和国家利用等指数。

耕地质量评价制度

规范权力运行相关制度—— 耕地质量评定制度一、责任单位宁乡县土壤肥料工作站（宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室）二、责任人土壤肥料工作站实行站长负责下的岗位分工责任制，站长主持站内全面工作，并对站内工作负全面责任，站内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。耕地质量评定组织者为土壤肥料工作站站长（兼宁乡县耕地质量评价验收监定委员会办公室主任）、评定由宁乡县耕地质量评价验收监定委员会统一评定。三、权力行使依据 1、《湖南省耕地质量管理条例》第二十一条； 2、湖南省农业厅、湖南省国土资源厅关于印发《湖南省耕地质量评定暂行办法》的通知四、评定范围 1、依法占用耕地后开垦补充的耕地； 2、各级人民政府投资建设项目涉及耕地质量建设内容的耕地； 3、非农建设占用耕地质量的等级鉴定 4、其他需要进行质量评定的耕地；五、办理条件

耕地质量建设单位（或项目承担单位）向被评定耕地所在地农业行政主管部门提出耕地质量评定申请。六、申报材料 1、耕地质量评定申请表（附件1） 2、项目立项批准文件 3、土地权属报告 4、项目实施前的耕地质量状况的图纸、照片等资料或耕地质量评定报告 5、项目自查报告七、办理程序和时限（一）受理 1、岗位责任人：县政务中心农业窗口受理工作人员 2、岗位职责及权限：对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别处理： ⑴按照受理条件和标准查验申请材料，填写耕地质量评定申请表； ⑵对符合受理条件的，进行受理登记，转入初审程序； ⑶对申请材料不全或手续不完善的，必须及时将需要补充材料、补办手续等全部内容、要求填写《补正申请有关材料告知书》，一次性告知申请人； ⑷对不符合受理条件的，不予受理，及时告知理由、相关权利、投诉渠道。有下列情形之一的，中止现场评定或延期进行：申请单位

2016年全国耕地质量等别更新评价成果

（见表1）。表1 全国耕地质量等别面积比例等面积比例% 万公顷万亩 1 44.33 664.88 0.33 2 59.27 888.98 0.44 3 114.08 1711.15 0.85 4 172.24 2583.58 1.28 5 366.41 5496.10 2.72 6 886.55 13298.29 6.59 7 1142.73 17140.97 8.49 8 1183.88 17758.21 8.79 9 1400.19 21002.91 10.40 10 1773.99 26609.86 13.18 11 2032.52 30487.73 15.10 12 1890.79 28361.90 14.04 13 1126.75 16901.20 8.37 14 766.91 11503.60 5.70 15 501.77 7526.60 3.73 合计13462.40 201935.95 100.00 注：数据合计数由于单位或小数位取舍而产生的计算误差，均未作机械调整。将全国耕地按照1-4等、5-8等、9-12等、13-15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地。其中，优等地面积为389.91万公顷（5848.58万亩），占全国耕地评定面积的2.90%；高等地面积为3579.57万公顷（53693.58万亩），占全国耕地评定面积的26.59%；中等地面积为7097.49万公顷（106462.40万亩），占全国耕地评定面积的52.72%；低等地面积为2395.43万公顷(35931.40万亩），占全国耕地评定面积的17.79%（见图1）。