现代人事管理学复习资料

现代人事管理学复习资料

第一章绪论

一、简答题

1．简述人事管理的作用？

答：（1）人事管理关系到党和国家事业的成败；

（2）人事管理关系着经济的发展；

（3）人事管理决定人才管理的方向。

2．人事管理目标由哪些要素构成？

答：（1）主体是指目标的责任承担者。人事管理目标的主体是指组织主管人事管理工作部门、机构和管理者；

（2）客体是指目标主体的工作对象。人事管理目标的客体是指受管理主体制约和影响的机构和人员。

（3）任务是指目标主体所担任的工作内容或所担负的工作责任。这是目标结构中最重要的组成部分。人事管理目标必须赋予其目标明确的任务内容。

（4）指标是指实现目标所应达到的程度或标准，其中包括目标实现的时限、数量、质量等方面的要求。

3．简述人事管理学的特点？

答：（1）政治性。人事管理是按照一定的原则、法律和法规，行使国家授予的权力，对管理对象进行管理的一种组织活动。

（2）综合性。人事管理学是一门涉及多种知识的学科。它的知识综合性是由该学科研究对象的复杂性所决定的。人事管理学是研究人事、组织之间相互关系及其产生、变

化、发展规律的科学。

（3）实用性。人事管理学是研究如何运用人事管理的权力和职能，采用组织、领导、计划、使用、协调、控制和监督等方式，合理地发挥人力、物力、财力等各种管理要

素，以完成党的国家对人才管理的任务。

二、论述题

1．分析人事管理的基本原则？

答：（一）党管干部原则。党管干部，是人事管理的一项根本原则，它是由党的性质、任务及其在革命和建设中的地位、作用所决定的。所谓党管干部，是指人事工作的大政方针的制定和制度法规的建立，都要置于党的领导之下。

（二）德才兼备原则。德才兼备，是我们党的一贯坚持的选拔使用干部的最基本的原则。

认真贯彻德才兼备原则，是干部队伍优良素质和国家机关公正廉洁的重要保证。德才兼备包括德才两个方面。德是指政治觉悟和思想觉悟。才主要包括文化程度、知识水平、专业特长及工作能力等。

（三）依法管理原则。依法管理，是指在人事活动中，对各类工作人员的录用、任免、考核、奖惩、调配、工资、退休等，依据法律、法规进行管理。法律具有规范性、权威性和约束性，人事管理工作只有依法办事，才能有效地避免主观随意和不稳定性，实现其制度化和科学化。

（四）民主监督原则。人事管理中的民主监督，就是发扬民主，由监督者根据法律和法规，监察和督促人事管理组织和成员的活动，使之符合法律和法规，以实现人事管理目标。

（五）分类管理原则。分类管理，就是根据工作的性质、职业的特点、人才成长和发展的规律，对不同类型的工作人员采用不同的管理方式，建立各具特色的管理制度。分类管理并不是各自为政。在实行分类管理的同时，还必须加强宏观管理，尤其是加强中央和各级党组织对人事管理的领导，做到分而不乱，分得科学，分得严密。

第三章人事管理的基础性工作和职位分类

一、判断

1．职等是指工作性质不同，而其难易程度、责任轻重、所需资格条件相当的职级归纳所列之等。

2．职系区分是依据职位业务性质的异同，抓住能决定职位性质的主要工作内容，从横的方向将职位区分开来。职系区分后进一步工作是划分职级和职等。职级划分是依据不同职位的工作繁简难易、责任轻重、权限大小以及任职人员所需资格条件等，从纵的方向对同一职系的职位进行评价，并划分高低不同的职级；再将不同职系进行比较，进行职等划分。

二、简答题

1．人事编制管理应遵循哪些原则？

答：（1）工作需要和精简原则。工作需要和精简是我国实施人事编制管理的基本原则。

（2）分级分类管理原则。分级分类也是我国人事编制管理的基本原则。

（3）统一原则。

2．人事编制管理有哪些主要方法？

答：（1）行政手段。制定人事编制管理的方针、政策，审批人事编制，对执行编制的情况进行监督、检查，对违反编制规定的现象进行处理，并采取相应措施控制人员膨胀。

（2）经济手段。编制本身就含有经济因素。

（3）法律手段。编制具有法规的效能。对人事编制的审批要符合法律规定，要经过法定程度，要依据法定的权限审批，一经确定必然严格遵守。

3．人事档案管理有哪些原则？

答：（1）集中统一、分级管理的原则。这是人事档案管理的组织原则和管理体制。

（2）真实性和完整性相结合的原则。维护人事档案的真实性，是对人事档案管理的基本要求。（3）保密原则。人事档案记载着人员的政治历史情况，它从一个侧面反映了党和国家以及各单位各项工作的活动情况，往往会涉及党和国家政务工作的内情，因此是需要保密的。（4）服务性原则。人事档案管理的宗旨和根据目的是为人事管理工作和我国社会主义现代化事业服务。

4．简述职位分类的直接起因？

答：（1）实行同工同酬的需要。这是调动工作人员积极性的一个重要因素。

（2）提高工作效率的需要。这就要求把适合的人安排到适当的各位上工作。

（3）进行有效考核的需要。工作效率的提高和人员积极性的发挥，还有待于工作绩效的考核。（4）适应专业分工的需要。经济与科学技术的发展，使社会职业日趋复杂，各类专业分工越来越细，职位越来越多，而且每一职位日益发展成为专业的职位。

三、论述题

1．分析人事档案管理的工作环节？

答：（1）人事档案的收集是人事档案管理的首要环节。人事档案材料是人事档案部门通过各种渠道收集整理而形成的。档案收集的收集既是档案管理的起点，又是贯穿于档案管理全过程的一项经常性工作。

（2）人事档案的管理即立卷归档，是人事档案的基础建设。人事档案整理，就是对人事档案材料进行鉴别、分类、加工复制、目录排列登记、标引著录、装订等一系列系统整理工作。这是将零星材料转化为档案的重要环节。

（3）人事档案的保管指采用多种防护性措施，防止一切损坏、混乱和遗失人事档案的现象出现，最大限度地延长人事档案的寿命。这是人事档案管理的主要环节之一。其目的是维护人事档案的完整和安全，巩固收集、整理工作的成果，为利用人事档案提供保证。

（4）人事档案的利用就是人事档案部门为满足利用人事档案的客观需要，通过各种方式直接提供人事档案、档案信息和有关人事档案情况和咨询服务。这是人事档案管理的目的。其方式包括查阅、借用、出具证明材料、复制等。

（5）人事档案的转递是指人事档案管理部门之间，人事档案管理部门与形成人事档案材料的部门之间，对档案或应归入档案的材料的转出或转入。这是随人员流动而制定的必备手续。

包括转出、转进两个方面。在档案转递的过程中，应坚持入档统一和安全保密的原则，严格按照规定和程序和手续进行。

2．分析职位分类制的基本原则？

答：（1）系统原则。政府部门为履行其行政职能所设置的任何一个组织机构系统，都是一个相对独立的系统。它是由若干既有区别又相互依存、相互制约的组织机构组成，处于特定环境之中的有机整体。

（2）最低职位数量原则。任何一个组织机构，其职位的数量是有限的。它体现为一个组织机构的编制。职位数量的多位取决于该组织机构的整个系统中的地位和作用，取决于该组织机构任务的大小、复杂程度，取决于人员培训的需要以及经费状况等因素。庞大的政府机构，必须需要巨大的行政开支。

（3）整分合原则。现代高效率的管理必须运用总体分析与单元分板的方法，必须在总体规划下明确分工，在分工基础上有效地综合，这就是管理的整分合原则。

（4）能级层次原则。职位分类时要做到能级层次适度，职烽合理，一般可按决策层、管理层、执行层、操作层四个层次进行职级划分，层次越高，职位数越少，层次越低，职位数越多，切忌高级职位多于低级职位，造成官多兵少的现象。具有相应才能的人，处于相应能级的职位上。同时保证人们在各个能级中能自由运动和流动。

3．分析建立和推行具有中国特色的职位分类制度的重大意义？

答：为了适应新时期我国经济发展和政治体制改革不断深化新形势，适应建立社会主义市场经济体制的需要，以及适应人事管理迈向科学化、民主化、法制化、现代化进程的需要，党的十三大正式提出在我国建立和推进国家公务员制度。国家公各员制度的建立同时又标志着我国干部人事管理进入了一个新阶段，具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度已初步确立。职位分类的重大意义有：

（1）公务员职位分类制的建立和推行，为我国人事管理科学化、法制化奠定了重要基础。职位分类制是人事管理的一种科学方法。

（2）公务员职位分类制度的建立和推行，为提高机关工作效率提供重要条件。

（3）公务员职位分类制的建立和推行，为人才的培养和使用提供依据和途径。

第四章国家公务员的新陈代谢

一、判断题

1．公务员辞职后的待遇。辞职因为是本人自愿的，所以辞职者不再享受公务员任何待遇，但应为其办理各种有关的身份、职务等级、工资待遇等证明手续，以为辞职者重新择业所用。

二、简答题

1．录用考试包括哪些内容？

答：（1）公共科目考试。主要包括政治、法律、行政学、公文写作与处理、行政职业能力等五种；

（2）专业科目考试。这是根据工作性质、特点和专业知识要求设计考试内容，以测试专生的专业知识水平。

（3）面试或情景模拟考试。此项内容一般都根据岗位工作的性质和特点来设计，着重测度专业处理实际问题的能力和技术。

2．公务员辞职应符合哪些条件？公务员辞职产生哪些法律后果？

答：公务员的辞职条件：

（1）未处于特殊岗位。特殊岗位是指涉及国家安全、重要机密等岗位。

（2）未处于特殊状况。公务员辞职产生的法律后果：（1）职务关系的消失和公务员身份的丧失。（2）辞职后的待遇。（3）辞职后再次任职的限制。

3．如何理解公务退休的涵义？

答：（1）退休是公务员的一种权利。

（2）退休也是一种义务，具有法律约束力。

（3）离休是退休的一种特殊方式。

答：（1）公务员的新陈代谢是人的竞争发展的客观需要。新陈代谢是不可抗拒的一条自然规律，也是人的竞争发展的普遍规律。

（2）公务员新陈代谢是保护公务员队伍生机活动的需要。由人的生理发展规律所决定。

（3）公务员的新陈代谢是保证政府工作效率的需要。政府工作，不仅涉及国家生活各个领域，关系人民群众利益，需要思想好、业务精的公务员队伍；而且它既繁重又复杂，需要公务员年富力强，具有良好的身体素质和充沛的精力。

2．公务员新陈代谢的原则？

答：（1）竞争原则。公务员考试录用中的竞争原则，一方面是指希望成为公务员的人以自己的德才为资本，参加录用考试，通过竞争当上公务员；另一方面是指政府通过上报考者竞争的方式选拔录用最优公务员。

（2）公开平等原则。考试录用中的公开平等原则，是指录用公务员面向社会，公开进行，每个公民报考国家公务员的权利和机会均等，考试和录用一视同仁。

（3）因事择人与择优录用原则。因事择人与择优录用原则就是把人事管理的事与人结合起来，根据岗位工作的需要选贤任能，把最能胜任的人选拔到该工作岗位上。

（4）妥善处理、健全管理原则。这项原则是针对公务员的卸任而言。妥善处理指的是对公务员卸任的有关问题的处理和安置要慎重、妥当。公务员卸任问题主要有两个，一个是公务员是否卸任，二是公务员卸任后的待遇。

第五章国家公务员的考核与培训

一、判断

1．从目的上看，公务员培训与普通常规教育是有区别的。公务员培训是以工作为中心，其目的是使受培训者掌握职业岗位所需要的知识、能力和技巧，以提高工资效率和水平。而普通常规教育则是以人为中心，春目的是传授知识，以提高人的一般文化水平和思想道德水平，对改进工作的作用是间接的。

二、简答题

答：（1）客观公正原则。公务员的考核，必须从被考核者的实际情况出发，严格地按照标准，实事求是，公平合理地确定考核结果。

（2）民主公开原则。考核机关将考核的各个事项公布于从，在考核的各个环节，认真听取群众意见，让群众参与监督，保证考核结果的准确合理。

（3）注重实绩原则。在对公务员作全面考核的基础上，重点考察与评价公务员的工作实绩。（4）依法考核原则。考核要严格依照法律规定的标准、程序和方式进行，考核结果具有法律效力。

2．简述公务员考试的基本方法？

答：（1）领导与群众的相结合。就是把上级领导人对公务员的考核与下级群众参与公务员的考核结合起来。

（2）平时与定期相结合。

（3）定性与定量相结合。即把对公务员的德、能、勤、绩状况的定性概括评价和定量分析测评结合起来。

3．公务员培训包括哪些内容？

答：（1）政治理论学习。

（2）专业知识的培训。指与公务员工作密切相关的专业理论、专业知识和专业技术下知识的培训。

（3）管理才能的培训。

（4）职业道德培训。即培养公务员的职业道德和行为规范。

答：（1）从管理的角度看，考核是对公务员进行各项管理的基础。没有考核或考核不公正，就失去长衡量公务员的客观依据，公务员管理的其他环节也就难以实现公正性和科学化，难以保证对公务员的科学管理。因此，考核是公务员管理的基础。

（2）从激励的角度看，考核是激励公务员奋发努力的有效措施。通过考核，使公务员的工作业绩能得到社会的承认与遵守，从而满足了公务员对荣誉的追求，有利于提高公务员的积极性。

（3）从选人用人的角度来看，考核是合理使用人才的前提。选人用人的关键是识别人。（4）从依法监督的角度来看，考核是依法监督公务员的重要途径。公务员是人民公仆，应接受领导和群众的监督。

2．分析公务员考核的内容？

答：（1）德。是指公务员的政治思想和道德品质。

（2）能。是指公务员从事本职工作所必须具备的能力，由学识水平、工作能力和身体能力三方面内容构成。

（3）勤。是指公务员工作态度和勤奋精神。

（4）绩。是指公务员的工作实绩，主要包括完成工作的数量、质量与效率。工作数量是由论著、成果、解决实际问题和完成具体任务等的多少来决定的。工资效率是由工作中所消耗的劳动量与劳动成果的比率。

第六章国家公务员的竞争激励

一、简答题

1．公务员晋升应具备哪些条件？

答：（1）在晋升前年度考核连续两年为优秀或连续三年为称职以上；

（2）晋升正科、正处级职务，需要任副科、副处级职务两年以上；晋升科员、副科、副处、副司、正司级职务，需要任办事员、科员、正科、正处、副司级职务三年以上；晋升副部长职务，需要任正司级职务四年以上。

（3）晋升科学和正副科级职务，应具备高中、中专以上文化程度；晋升正副处级、正副司级职务，应具备大专以上文化程度；晋升副部级职务，应具备大学本科以上文化程度。（4）身体健康，能坚持正常工作。

2．公务员的职务晋升必须按哪些基本程序进行？

答：（1）用人单位或任免机关在适当范围内公布职位空缺和任职条件。

（2）在领导推荐、群众举荐、个人自荐的基础上，产生晋升预选对象。

（3）用人单位人事部门对预选对象进行资格审查，提出初选对象。

（4）根据公务员管理权限，由有关部门对初选对象进行全面考核；对晋升领导职务的公务员，还必须进行民主评议或民意测验，然后择优确定晋升人选。

（5）任免机关在对晋升人选进行全面审核研究的基础上，任命公布。

3．公务员奖励应遵循哪些原则？

答：（1）精神奖励与物质奖励相结合的原则。

（2）公正原则。

（3）奖励与惩处相结合的原则。

（4）民主与公开的原则。

（5）及时慎重的原则。

（6）注重社会效果的原则。

二、论述题

1．分析公务员职务升降的重要意义？

答：（1）有利于造就优化的公务员队伍，提高政府管理国家水平。我国干部升降制度，由于受到旧思想的影响，仍然存在缺陷，一是年轻优秀的人才难以脱颖而出；二是用人

问题上的不正之风难以避免。

（2）有利于调动国家公务员的积极性和创造性，激励他们奋发向上，努力工作。国家公务员升降制度是否健全，是否合理，关系着一个国家、一个部门、一个单位能否多出人才，快出人才，也关系到在职人员能否充分发挥潜力创造优异成绩。

（3）有利于促进政府机关各职位实行人和事的紧密结合。实现人和事的紧密结合，除通过调动一部分公务员外，主要通过国家公务员的职务升降来解决。

2．论述公务员职务任免的重要意义？

答：（1）公务员职务任免是加强国家政权建设的重要保证。公务员是国家意志和国家行政职能的具体执行者，拥有国家赋予的一定权力。

（2）公务员的职务任免是提高公务员素质的必要手段。现代社会的发展，必然要求提高政府的行政工作效率。

（3）公务员的职务任免是激励机制的重要体现。对于公务员来讲，能否任职，往往是其学识才能能否获得充分的发挥，工作上能否获得成就与满足，在同事之中能否受到尊重，以及自已的愿望能否获得实现的重要标志。

3．分析公务员任职的原则、形式、条件和程序？

答：公务员任职的原则：（1）因事择人原则。国家行政机构的职位设置和职数限额是依据一定的科学性来确定的。（2）人唯贤的原则。所谓任人唯贤就是以德才兼备为衡量、选拔、任用公务员的标准。（3）注重整体效能原则。在任用公务员时，必须注重一个部门成员的群体结构，做到专业结构、年龄结构、智能结构、气质结构、性格结构、性别结构等方面的合理搭配，以充分发挥整体效能。（4）公务员的任职，原则上一个人只能担任一个职务。公务员任职的形式：（1）选任制。就是通过民主选举的方式任用公务员它分为直接选任与间接选任两种，任期都有限制。（2）委任制。即由有任免权的机关按照公务员管理权限，直接委任辅助人员或执行人员担任一定职务的任免形式。（3）考任制。就是在符合基本条件的基础上，通过考试的方式，以应选人员的智能优劣为客观标准来挑选公务员。（4）聘任制。即用人单位通过契约形式任用公务员的一种制度。公务员任职的条件：（1）新录用人员试用期满合格的。（2）从其机关及企业、事业单位调入国家行政机关任职的。（3）转换职位任职的。（4）晋升或降低职务的。（5）因其他原则职务发生变化的。公务员任职的程序：（1）提名。通过行政领导提高、党组推荐、群众民主推荐、个人自荐方式，提出拟任职人员名单。（2）考察。人事部门对被提名的拟任职人员的任职资格、条件、能力和表现等进行全面考核，对拟任领导职务的，还应广泛征求意见，必要时，进行民主评议或者民意测验的。（3）呈送。人事部门对拟任职公务员在全面考察的基础上，整理出客观、公正、全面、详实的材料，并填写《国家公务员职务作用审批表》，一并呈报任免机关。（4）审批。任免机关根据公务员管理权限和上报材料，集体讨论，作出任职决定。（5）任命。由任命机关发布任职决定，委任领导职务的，要颁发任命书，并通知任职人员到职。（6）归档。公务员任职的各项程序完成后，要对有关材料进行整理归档。

第七章国家公务员的约束监督

一、判断题

1．《国家公务员暂行条例》规定，国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪，但依法不追究刑事责任的，应给予行政处分。

2．解除降级、撤职处分，不视为恢复原级别、原职务。

3．受警告处分的，半年后解降处分。受记过、记大过、降级处分的，一年后解除处分。受撤职处分的，两年后解除处分。

4．公务员管理的监督方式，是指监督主体对国家行政机关从事的公务员管理工作实施监督后的处理方式。从本质上讲，公务员的监督方式属于行政法律责任的范畴，具有强制性和规范性的特点。

二、简答题

1．公务员纪律包括哪些内容？

答：（1）政治方面的纪律。公务员在依法执行政府事务、行使行政权时，应以维护政府正常

（2）工作方面的纪律。工作方面的纪律是公务员执行公务时的行为准则，它是公务员有效执行公务，提高办事效率的保证，也是对公务员起码的要求。

（3）廉政方面的纪律。廉政方面的纪律是对公务员在反对腐败现象，加强廉政建设中的一些要求。

（4）社会公德方面的纪律。

2．公务员的行政处分应遵循哪些原则？

答：（1）以事实为依据，以政纪为准绳。

（2）在政纪面前人人平等。

（3）惩戒与奖励相结合。惩戒是限制公务员的消极行为，而单纯的惩戒又可能引导发公务员的逆反心理，产生相反效果。

（4）惩戒与教育相结合。

3．公务员的行政处分的程序和要求是什么？

答：（1）立案。指政府任免机关或监察机关发现公务员的违法违纪行为，或受理检举公务员有违法违纪行为的案件，需要追究行政责任、给予行政处分时，首先要按照公务员管理权限或案件管辖范围，履行立案审批手续。

（2）调查。指案件调查人员运用合法手段和方法，查清公务员犯错误的时间、地点、人证、物证、旁证、分清情节、后果、责任，犯错误的主客观原因。

（3）审理。指人事部门或监察部门依据事实清楚、证据确凿、定性准确、理想恰当、手续完备的要求进行审查并做出批复意见。

（4）结案。指给予公务员的处分决定经批准后，予以公布。处理决定要同受处分的公务员本人见面，由本人签署意见。

三、论述题

1．分析实施公务员纪律的意义？

答：（1）保证国家行政机关的正常运转，维护良好的政府形象。纪律，一般指一定的社会组织为了维护集体利益，保证工作正常进行而制定的，要求所有组织成员共同遵守的行为准则和规范。它是维系组织和工作秩序、生活秩序和其他秩序的基本准则之一。（2）确保公务员的行为有法可依。针对公务员的特点，专门作出公务员纪律的规定，将以前对政府机关工作人员的各种纪律要求加以系统化，使公务员纪律的内容更加充实，管理更加完善，从法规上确保公务员的行为有法可依。

（3）有利于公务员正确行使权力。公务员都掌握一定的权力，由于受社会不良风气的影响和道德水准、业务技术水平的限制，对有些人来说，权力有被滥用的可能性。因而，必须对权力的行力加以必要的规范和限制，避免滥用权力。

2．分析公务员管理的监督体制。

答：（1）监督主体。公务员管理的监督是行政监督的一部分，公务员管理的监督主体必然是法定的。

（2）监督的对象。国家行政权关依法管理公务员事务。各级国家行政机关列为公务员管理的监督对象。其中各级政府人事部门既是公务员管理的监督主体，也是受监督的对象。（3）监督事由。一是不按编限额、所需职位要求及规定资格条件进行公务员的录用、晋升、调入和转任的。二是违反国家规定，变更国家公务员工资、养老保险及其他保险福利待遇标准的。三是不按规定程序录用、任免、考核、奖惩及辞退国家公务员的。

（4）监督方式。公务员管理的监督方式，是指监督主体对国家行政机关从事的公务员管理工作实施监督后的处理方式。

第八章国家公务员的生活待遇

一、判断题

1．职务工资是指按照国家公务员所担任的职务高低和责任的大小以及工作难易程度所确定的

2．公务员保险的享受对象丧失劳动力的公务员其主要职能是保障丧失劳动力者的基本生活需要得到满足。公务员福利享受对象是全体公务员，其作用在于补充满足公务员的生活需要。

二、简答题

1．建立公务员工资制度的原则是什么？

答：（1）按劳分配原则。按劳分析是社会主义的客观经济规律，也是社会主义国家个人消费品分配的主要方式。

（2）平衡比较原则。比较平衡是指国家在确定公务员的工资水平时，必须与国有企业相当人员的工资水平大体持平，保持合理的比例关系。

（3）定期增资原则。定期增资就是国家定期增加公务员的工资，即国家在每年的财政预算中，按法律规定保证必要的经费用于定期增加公务员工资。

（4）物价补偿原则。

（5）法律保障原则。

2．公务员增资水平有哪些途径？

答：（1）结合对国家公务员的考核晋升工资档次。

（2）结合国家公务员的职务和级别的晋升相应增加工资。

（3）适时调整国家公务员的工资。

3．公务员保险有何特征？

答：（1）公务员保险的对象是丧失劳动能力的国家公务员以及由他们供养的直系亲属。（2）建立国家公务员保险制度的目的是为了满足丧失劳动能力或待业公务员的基本生活需要。

（3）保险的组织与实施都是社会化。

第十二章人事部门的自身建设

一、选择题

1．人事管理现代化的主要内容：人事管理思想的理代化、人事管理组织系统的现代化、人事管理人员自身的现代化、人事管理方法的现代化和人事管理手段的现代化。

二、判断题

1．整体效能是人事工作者之间的有机结合、互相制约的结构，而不是简单相加的结果。要把人事管理队伍组成一个高质量、高效能的集体，就要有合理的内部结构。

2．在人事管理现代化的主要标志中，科学化和民主化的人事管理的核心，法制化和公开化是科学化和民主化的保证。

三、简答题

1．我国人事管理机构的设置及改革，应遵循哪些原则？

答：（1）依法设置的原则。人事机构是国家行政组织的一个重要组成部门，它的设立是有法律依据的。

（2）精干高效的原则。从事管理机构的改革必须贯彻精干高效的原则，必要的部门不能缺，重复的部分不能有。

（3）发展需要的原则。人事机构应根据社会主义现代化建设的需要，适应改革开放的新形势，不断改革调整自身的组织结构，更好地为党的中心工作服务。

（4）有机整体的原则。从事机构改革要考虑其工作程序的系统，用系统论原则进行指导，使各个环节、各项制度、各种措施形成一个有机的整体。

2．从事人事管理的干部应具备什么样的基本素质？

答：（1）有坚定正确的政治方向，包括具有坚定的无产阶级立场、科学的民办观和方法论，坚持党管干部的原则，不断增强组织和纪律性，严格保守人事工作的机密，反对任何形式的派别活动和小团体主义。

（3）有适应社会主义现代化建设需要的科学的人才观。

（4）要具有胜任本职工作的业务能力。

3．应着重从哪些方面提高人事管理人员的素质？

答：（1）定期培训。

（2）轮岗锻炼。

（3）调查研究。

（4）廉政勤政。

四、论述题

1．分析人事管理现代化的标志？

答：（1）科学化。人事管理的科学化，就是用科学的理论来指导人事工作，以科学的态度，按人事管理工作的客观规律办事，克服和消除主观随意性。（2）法制化。从事管理的法制化，就是要建立一套系统的、完整的、具有中国特色的人事管理制度，并用立法的形式固定下来，使我国的人事管理工作从主要依靠政府办事变为主要依靠法律办事。（3）系统化。人事管理系统化，就是指运用系统理论分析和研究人事管理活动。（4）专业化。人事管理的专家化，主要是指人事管理人员必须是对人事管理工作有专门的研究，对人事管理的知识体系有比较系统的掌握，能够熟练处理人事工作的各项业务的专家。（5）民主化。人事管理的民主化是经济、政治以及整个社会生活民主化的要求。（6）公开化。人事管理的化开化，就是破除封闭的选才方式，在人才选用方面衽群众参与，向社会开放，接受群众监督。

2．论述人事管理现代化的基本要求？

答：（1）在人员的使用上要能位相应。将相应的岗位安排上相应能力的人，做到适才适位，是充分发挥各种人员的作用，达到最好的人事管理效益的关键条件。（2）用系统观点看待组织结构。一个系统是由许多要素结合成一定的结构方式，又由一定的结构方式相互联系成为具有特定功能的统一整体。系统一要优化，不权要素要优化。（3）建立和实行封闭的管理体制。人事决策、人事管理过程、人事监督和人事信息反馈同样需要组成一个闭合的回路，并且要使人事管理的封闭和循环形成体系，从而实现人事管理职能。（4）恰当进行动机诱导。心理学研究表明，人的行动是由动机引发、维持和导向的。产生动机的原因主要是人的需要。（5）重视人的现代化。这是人事管理现代化的前提，也要是实施人事管理现代化的必然结果。（6）加快人事管理现代化手段建设。人事管理手段现代化是人事管理现代化的重要内容和保证。（7）应用理代管理方法。现代管理方法是提高管理效率和质量的先进方法，也是管理科学化的重要体现。