国有企业设集团公司督办工作实施办法(试行)模版

设集团公司督办工作实施办法(试行)

(**年3月20日)

为了促进****建设集团公司(以下简称**集团)各项决策、各项工作部署的贯彻落实，确保政令畅通和各项目标任务的顺利完成，根据《****厅政务督查工作规定》、《****建设集团公司工作规则》，制定本办法。

第一条督办工作坚持围绕**集团中心任务，按照实事求是、突出重点、分级负责、强化落实的原则，确保各项工作又好又快有效运行。

第二条**集团监察室是督办工作办事机构，负责日常督办工作，对督办事项逐月进行汇总，并定期发布督办工作通报。

第三条**集团所属各单位、机关各部(室)(以下统称各单位)负责人是督办工作第一责任人，对督办工作负总责。

第四条督办工作范围

(一)省委、省政府、**部和省**厅确定的重大决策和重大项目的进展情况；召开的重要会议和工作部署的贯彻情况；

(二)省人大、省政协和人大代表、政协委员反映的重要问题的办理情况；上级党政机关、领导同志批示件和省**厅要求报告处理结果事项的办理情况；

(三)**集团重大决策、重要会议和工作部署的贯彻情况；**集团领导重要批示件和要求报告查处结果事项的办理情况；

(四)**集团各单位上报的重要请示事项的办理情况；**集团信访接待和上级交办的信访事项的办理情况；

(五)重要新闻媒体对**集团工作的批评和建议的办理情况；

(六)兄弟部门和地方政府提请**集团解决或答复事项的办理情况；

(七)**集团领导交办的需要督办的其他事项。

第五条对列入督办的事项，**集团办公室将文件印发承办部门的同时抄送监察室。各单位对督办事项办结后，应及时将办理结果抄报监察室，对未按要求报送办理结果的事项，监察室启动督办工作程序。

第六条督办工作程序。督办事项一般应按立项、承办、督办、反馈、通报的程序进行工作

(一)立项。**集团监察室根据督办工作职责，对督办的事项，按照工作职责填写《****建设集团公司重要工作督办通知单》，转交有关承办单位办理。需要

多部门共同完成的督办事项，明确主办、协办单位；

(二)承办。承办单位收到《****建设集团公司重要工作督办通知单》后，应按督办要求尽快办理。如认为督办事项不属于本单位办理的，应立即退回并说明理由；

(三)督办。督办事项下达后，督办部门应采取调研、明察暗访、组织协调、跟踪检查、实地督查、电话、发函等多种形式进行督办，要做到重要事项，重点督办；紧急事项，跟踪督办；一般事项，定期督办；

(四)反馈。督办事项应在规定时间内办结。对承办单位报来的办理结果要认真进行审核；经审核、符合办理要求的，应及时向有关领导或部门以规定形式如实上报办理结果。对不符合要求的，退回承办单位补办或重新办理；

(五)通报。对督办事项的办理情况**集团将定期印发《****建设集团公司重要工作督办通报》。

第七条督办工作实行分级负责制。各单位要明确分管领导和督办人员，建立健全督办工作分级负责、按时报告、责任追究和安全保密工作制度。

第八条督办事项应明确办理时限。情况特殊需要延长办理时限的，承办单位应及时说明原因和办理进展情况，经承办单位领导核准报**集团交办部门同意后可延期办理。对有特殊要求的，要特事特办，及时报告办理结果。

(一)上级领导批示及交办事项的办理

1．有时限要求的，承办单位一般应在时限要求内提前2个工作日完成。对未明确时限要求的紧急事项，承办单位应在3个工作日内提出初步意见；其他事项，承办单位应在5个工作日内提出初步意见；

2．查办件一般应在1个月内完成，因特殊情况需要延长时限的，应及时说明原因和办理进展情况，经承办单位主要领导核准，报U**集团同意后可延期办理；重要查办件延期须报**集团领导同意；

3．特急件应在3个工作日内完成；急件应在5个工作日内完成。

(二)上级文件中涉及**集团重要工作事项的办理

1．承办单位应在收到文件后的2个工作日内，将落实办理的时间、方式、具体责任人等报送**集团监察室；

2．列入督办事项的，承办单位必须在规定的时限内完成。

(三)人大代表建议和政协委员提案的办理。需要答复事项的应按来文时限要

求给予答复。

(四)**集团领导批示及交办事项的办理

1．有明确时限的，承办单位应在时限要求内提前2个工作日完成；没有时限要求的，承办单位应在5个工作日内提出初步意见。

2．需要调研后办理的事项，承办单位一般应在1个月内完成，并向来文单位说明情况o

3．需要**集团所属单位报送有关情况的，承办单位要明确提出报送时限，并督促报送单位按时报送。

(五)**集团会议决定事项的办理。承办单位必须按照会议要求及时办理。有明确时限要求的应在规定时限内完成；没有具体时限要求的，由**集团监察室提出时限要求，报**集团领导审批后，交承办单位办理。

(六)重要信访督办件的办理。办公室在接到重要信访督办件后2个工作日内，提出初步处理意见报分管领导批准后，交承办单位按要求办理。

(七)**集团领导日常工作中交办的督办事项。承办单位应按《****建设集团公司重要工作督办通知单》确定的时限内完成。

(八)**集团所属单位报送的需要回复的请示件的督办。承办单位应在10个工作日内予以批复；如不予批复应在10个工作日内向报送请示的单位说明情况，同时告知**集团监察室。

(九)其他督办件的办理。承办单位应按照交办部门的要求及时办理；对办理时限有异议的，应尽快提出督办时限建议。

第九条责任追究制度。对督办事项办理不认真、无故拖延、敷衍推诿，造成严重不良影响的单位和个人，**集团要给予通报批评。督办工作纳入**集团月、季度、年终绩效考核和目标责任考核。

第十条请示报告制度。重要督办事项的工作进度和落实情况，或在执行中遇到重要情况或特殊问题的，**集团监察室要及时向**集团领导报告。

第十一条安全保密制度。各单位承担督办工作的机构和人员要严格遵守国家《保密法》的有关规定，对涉及党和国家秘密的督办事项，要采取必要的防范措施，确保国家秘密安全。

第十二条各单位要落实承办督办工作部门，选配政治素质好、有一定政策水平、工作经验和文字综合能力强的同志承担督办工作。根据工作需要，督办工作

公司督查督办管理制度

公司督查督办管理制度 1 2020年4月19日

督查督办制度第一条为确保公司的生产经营目标、职责、制度以及各项决策、工作措施的贯彻落实，推动公司的健康发展，同时进一步提高各部门（单位）工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合本公司实际，特制定本制度。第二条督查督办工作的主要任务与内容（一）公司全局性工作部署和公司领导重要指示的贯彻落实情况；（二）公司工作目标、会议的精神和决定的贯彻落实情况；（三）各部门（单位）工作计划中列明的事项；（四）公司合同书、协议书中需要督查、督办的事项；（五）公司领导交办、批办、查办的事项；（六）同级部门（单位）委托的督办事项；（七）各部门（单位）资金、资产清理；（八）其它确需督查、督办及领导临时交办的事项。第三条组织领导组长：副组长：成员：联络员：第四条公司其它部门（单位）要建立健全督查工作岗位责任制，按各自职责和公司领导的要求，落实各项督查工作。

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。第五条行政管理部经过《督查、督办工作联系单》履行日常督查督办工作。第六条工作程序督查督办工作包括：督查立项与任务分解、领导批示、承办、延期、催办、反馈、审核、退办、归档等程序。（一）督查事项立项：督查立项由督察组统一管理，督查事项立项的主要范围与督查督办工作的主要任务与内容基本一致。（二）公司领导批示：行政管理部对需要列入督查督办的事项，在《督查、督办工作联系单》中列明督查事项的内容、完成期限、工作要求、立项部门等，报分管领导批准后，下发承办部门（单位）实施。（三）承办：相关部门（单位）接受督查任务后，应按照要求迅速组织实施，在规定时限内办理完结，同时反馈办理结果。办理情况报告要实事求是，结论准确、完整，对需要整改的问题，须提出具体的整改措施。督查事项形成的文件、资料必须齐全。接受督查督办事项的部门（单位）承办完成时限为《督查、督办工作联系单》或公司领导批示中指定的时间，对在规定时间内未能如期办结的事项，承办部门（单位）要及时报告原因和进展情况。对非本单位职责范围的承办任务，必须在2个工作日内（自接到《督查、督办工作联系单》之日起算，节假日顺延）及时报告并由行政管理部进行协调。（四）延期处理：对情况特殊需要延长办理时间的督查事项，承办部门（单位）必须在规定的事项完成期限届满前，及时提出延期申请。 3 2020年4月19日

公司督察督办管理制度

公司督察督办管理制度（说明：本制度为word格式，下载后可自由编辑)

一、目的为加强各项制度的贯彻与落实，增强员工各岗位的责任意识，特制定本制度。二、督察办公室的组织体制 1、根据公司总经理的决定，设置督察办公室，代表总经理监查督办公司各部门、各岗位的各项工作。 2、督察办公室是总经理直接领导的监督部门。不行使行政指挥权，以避免防碍部门负责人的正常工作。 3、总督察负责全公司的督察系统，并以书面形式做好对真实情况和建议的收集、整理和反馈。 4、除总经理之外所有人的工作，都必须无条件自觉接受督察办公室的监督，应积极支持和配合督察办公室的工作。 5、任何人不得阻挠督察办公室的明察、暗访工作，一经发现故意设防、故意阻挠的将给予严肃、从重处理。 6、督察办公室成员由下属各部、处的督察人员组成，由公司总督察随时召集相关人员安排督察工作任务。三、督察办公室工作职责及范围 1、督察工作是总经理对各部门日常经营管理活动过程的一种监督、控制、预警的手段。对公司的资产和各时期的目标、政策，进行阶段性的跟踪和综合分析。 2、在对各部门督察过程中，要对总经理下达的指令和布置工作执行情况，进行督促、检查、追踪、反馈。包括服务质量、工作质量、

经营管理质量等。查找管理中的漏洞、评价服务质量、监查督办工程进度，听取员工对公司管理的意见、建议等。 3、对各项经营管理活动或工程全过程的组织、指挥、监督、协调功能运行状况，以及经营计划、方针政策、工作指标执行情况督察和预警。特殊情况下，可协助部门负责人研究、处理重要事项。 4、做好安全生产的监查督办。 5、对公司各类资产的管理状况进行系统分析，并对其保全情况进行调查、追踪、预警。 6、做好与甲方（包括业主、甲方）的协调工作，包括意见的征求、情况的调研、工作的展望、有关要求等，为基层部门工作的开展打开方便之门。 7、做好对乙方（包括协作单位、租赁商、设备物资供应商等）的协调、跟踪调查、意见的反馈等工作。 8、完成总经理交办的其他任务。四、工作原则及重点 1、对公司资产负责的原则。 2、全局性的原则。应深入基层了解真实情况，站在公司的角度全面地分析问题。 3、实事求是的原则。督察工作是对经营“危机”进行系统防范管理，只有客观真实地反映问题，才能保证管理决策不被误导，才能使“危机”管理得到较好的效果。 4、坚持日常监控与阶段性预警结合的原则。通过对各部门经营

督促检查工作制度

督促检查工作制度为确保公司重大决策部署的贯彻落实和各项工作任务的顺利完成，促进督查督办工作的规范化、制度化和科学化。依据集团公司有关规定，结合公司实际，特制定本制度。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕公司中心工作，坚持实事求是，突出重点，客观公正，注重实效，通过督查督办及时发现、协调和处理工作中出现的问题，进一步提高工作质量、效率和执行力。二、工作原则（一）坚持围绕中心原则。严格按照相关规定要求，紧紧围绕公司中心工作，突出重点开展督查督办工作。（二）坚持实事求是原则。注重从实际出发，深入调查研究，客观全面准确地了解和反映情况。（三）坚持优质高效原则。分级负责、严格把关、规范办理，及时、准确、快捷地做好各项督查督办工作。三、督查督办的主要任务（一）对公司作出的重大决策和重要工作部署，或公司文件中明确规定需要报告贯彻落实情况的事项进行督促检查；

（二）对上级公司会议决定涉及本单位的重要事项，或上级公司领导同志在本单位进行调研工作时议定事项进行专项督促检查；（三）对公司领导同志重要批示涉及需要查办落实，并向领导同志报告办理结果的事项进行督促检查；（四）对公司和公司领导同志交办的其他事项进行督促检查。四、督查督办的工作机制（一）督查督办工作由经理办公室负责。省公司经理办公室负责督查督办各所属单位（部门）对公司文件、公司会议决定事项及公司领导重要批示和交办事项的执行情况。各所属单位经理办公室（综合管理岗）要按照公司和省公司经理办公室的要求，负责公司重大决策部署以及公司领导同志重要批示和交办事项中涉及本单位（部门）事项的督查督办工作。各所属单位（部门）要明确一名专兼职督查督办员，负责本单位（部门）承办任务的分解、督办、汇总和反馈工作。督查督办任务要做到件件有人负责，事事有部门承办，以保证督查督办工作的正常有序进行。（二）建立督查督办检查通报制度，定期对各单位（部门）督查督办工作开展情况进行通报。对贯彻落实中的

督查督办制度草案

督查督办制度（草案）为确保公司的安全生产经营目标、职责、制度以及各项决策、工作措施的贯彻落实，推动公司的健康发展，同时进一步提高各部门（管理站）工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合本公司实际，特制定本制度。一、督查督办工作的主要任务与内容（一）公司全局性工作部署和公司领导重要指示的贯彻落实情况；（二）公司工作目标、会议的精神和决定的贯彻落实情况；（三）各部门（管理站）工作计划中列明的事项；（四）公司合同书、协议书中需要督查、督办的事项；（五）公司领导交办、批办、查办的事项；（六）同级部门（管理站）委托的督办事项；（七）其它确需督查、督办及领导临时交办的事项。二、组织领导建立以总经办为主、其它职能部门为辅的督查工作体系，总经办专门设立督查专员（兼），配备专（兼）职人员，负责本制度的督促执行。三、公司建立以部门（管理站）第一责任人为主的自查自办工作体系，按各自职责和公司领导的要求，落实各项工作圆满完成。四、总经办通过《督查督办工作记录表》履行日常督查督办工作。五、工作程序督查督办工作包括：督查立项与任务分解、领导批示、承办、延期、催办、反馈、审核、退办、归档等程序。（一）督查事项立项：督查立项由总经办统一管理，督查事项立项的主要范围与督查督办工作的主要任务与内容基本一致。（二）公司领导批示：总经办对需要列入督查督办的事项，在《督办事项登记表》中列明督查事项的内容、完成期限、工作要求、完成部门等，报分管领导批准后，下发承办部门（管理站）实施。（三）承办：相关部门（管理站）接受督查任务后，应按照要求迅速组织实施，在规定时限内办理完结，同时反馈办理结果。办理情况报告要实事求是，结论准确、完整，对需要整改的问题，须提出具体的整

集团公司督查督办工作管理办法

第一章总则第一条督查督办工作是为推动战略规划、年度计划、重要会检查工作总称，是服务领导决策、强化执行力建设，确保政令畅通，推动工作有效开展的重要手段。第二条为进一步加强中国----集团公司（以下简称集团公司）总部管控能力，提升管理水平，强化组织协调，完善工作机制，实现科学决策，提高工作质量和效率，根据《中国----集团公司公文处理办法》等管理制度，结合集团公司实际，制订本办法。第三条本办法适用于集团公司总部及系统各企业。第二章工作原则第四条坚持突出重点的原则。紧密围绕集团公司中心任务和重点工作展开，集中力量抓好事关全局的重大决策、重要部署、重要事项的督办落实。第五条~ 第六条坚持分级负责的原则。集团公司办公厅为归口管理部门，总部各部门及系统各企业应充分履行职责，充分发挥其责任主体作用。第七条坚持求真务实的原则。讲究工作方法，从实际出发，深入基层，真抓实干。第三章工作内容

第八条督查督办主要内容：（一）重要事项 1.发展战略规划和年度计划的阶段性目标； # 2.年度工作要点； 3.重要会议（包括董事会、党组会、总经理办公会、年度工作会议、年中工作会议、生产经营工作碰头会、月度工作例会及专题会议等）的决议和部署事项； 4.公司领导批转、交办和布置的工作事项； 5.其他需要督查督办的重要事项。（二）公文运转一般性公文运转按公文处理相关规定进行催办提醒，以下公文列入重点督查督办范畴： 1.上级单位明确指示需要办理的公文; 2.分子公司报送的紧急请示和有办理时限要求的公文; # 3.处理紧急、重大、突发事件的公文; 4.其他需要重点督办的公文。第四章管理机构及工作职责第九条集团公司办公厅负责督查督办工作的归口管理；总部各部门负责具体承办督查督办事项，同时需指定一名负

食品安全督查督办工作制度

食品安全督查督办工作制度第一章总则第一条为进一步提高我市食品安全管理的工作效率，确保上级和本级机关重要决定、决策和重要工作更好地贯彻落实，结合我市食品安全工作实际，特制定本制度。第二章立项第二条督查督办事项立项的主要范围： 1、中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及市政府食品安全委员会食品安全相关公文、会议精神，明确规定需要报告贯彻落实情况的事项； 2、国家及省、市领导和市食品安全委员会领导有关食品安全事项的讲话、批示，及交办的需要查办落实并报告办理结果的事项； 3、人大代表建议、政协委员提案，市人大常委会议及主任会议、市政协常委会议及主席会议有关食品安全方面的决定和审议，需要查办落实并报告办理结果的事项； 4、省食安办、市政府、市长专线、信访等部门转办及各县（区）政府或职能部门上报食品安全相关问题的协调处理； 5、食品安全相关的群众举报、媒体报道问题，及社会群众关注的焦点”、热点”、难点”等问题的协调处理； 6、市食安办督查中发现的问题，及市食安办认为应督查督办的其它

事项第三条对第三条中列举的问题及事项，市食安办应在3个工作日内报经市食安办领导签批立项。紧急事项、市领导直接交办的事项，或检查时发现问题现场提出督办意见的，可直接交各县（区）政府或职能部门办理，并在3个工作日内备案。第四条督查督办事项立项时要注明公开或不公开，对公开事项所有人员均可通过市食安办督查科查询进度，增加工作的透明度；对非公开的事项只能由事项流经的人员阅读查询。第五条立项的督查督办件，根据内容重要程度和时间要求划分为普通、重要、紧急三种，并指定办理时限。第三章交办第六条立项的督查督办件应分类处理： 1、对专业性强、涉及部门单一的督查督办事项，由市食安办转交指定的县（区）政府和职能部门办理； 2、对个别不宜转给县（区）政府和职能部门查处或领导明确要求市食安办直接办理的事项，由市食安办负责办理或牵头组织有关部门共同办理； 3、对业务交叉、涉及几个部门的督查督办事项，由市食安办领导指定主办部门牵头与协办部门共同办理，并明确责任范围； 4、对涉及全局的重大决策、重要工作部署以及社会反映强烈的热点”、难点”问题，必要时由市食安办报请市食安委领导批准，成立督查组开展督查督办。

单位督查督办工作制度

单位督查督办工作制度撰写人：___________ 部门：___________

单位督查督办工作制度篇一：督查督办工作管理办法公司督查督办工作管理办法第一章总则第一条督查督办工作是为推动战略规划、年度计划、重要会议决议、领导重要指示及重大决策部署的贯彻落实而开展的督促检查工作总称，是服务领导决策、强化执行力建设，确保政令畅通，推动工作有效开展的重要手段。第二条为进一步加强公司本部管控能力，提升管理水平，强化组织协调，完善工作机制，实现科学决策，提高工作质量和效率，根据《公司公文处理办法》等管理制度，结合公司实际，制订本办法。第三条本办法适用于公司本部及系统各企业。第二章工作原则第四条坚持突出重点的原则。紧密围绕公司中心任务和重点工作展开，集中力量抓好事关全局的重大决策、重要部署、重要事项的督办落实。第五条坚持分级负责的原则。公司总经理工作部为归口管理部门，本部各部门及系统各企业应充分履行职责，充分发挥其责任主体作用。第 2 页共 2 页

第六条坚持求真务实的原则。讲究工作方法，从实际出发，深入基层，真抓实干。第三章工作内容第七条督查督办主要内容：（一）重要事项 1.发展战略规划和年度计划的阶段性目标； 2.年度工作要点； 3.重要会议（包括党组会、总经理办公会、年度工作会议、年中工作会议、生产经营工作碰头会、月度工作例会及专题会议等）的决议和部署事项； 4.公司领导批转、交办和布置的工作事项； 5.其他需要督查督办的重要事项。（二）公文运转一般性公文运转按公文处理相关规定进行催办提醒，以下公文列入重点督查督办范畴： 1.上级单位明确指示需要办理的公文; 2.系统各企业报送的紧急请示和有办理时限要求的公文; 3.处理紧急、重大、突发事件的公文; 第 2 页共 2 页

公司督查督办工作管理办法

xxxx集团督查督办工作管理办法第一章总则第一条督查督办工作是为了推动年度计划、重要会议决议、领导重要批示指示及重大决策部署的贯彻落实而开展的督促检查工作的总称，是服务领导决策，强化执行力建设，确保政令畅通，推动工作有效开展的重要手段。第二条督查督办工作开展原则。（一）围绕中心，突出重点。紧密围绕公司中心任务和重点工作展开，集中力量抓好事关全局的重大决策、重要部署和重要事项的督办落实。（二）明确责任，分级负责。督查督办工作实行主要领导负责制，分级管理、分类指导，做到各司其职、各负其责、机制完善、程序规范。（三）改进创新，注重实效。不断改进工作方式、创新督办手段、深入工作一线、确保督办实效，做到任务明、问题清、督到位，件件有落实、事事有交待。第三条本规定适用于公司本部及各二级单位。

第二章组织体系和职责分工第四条公司督查督办工作实行主要领导负责制。公司主要领导为公司督查督办工作总责任人，全面负责公司经营、行政各项事务督办工作。其他副职按照分工对总责任人负责，领导组织公司督办工作的开展。第五条董事长办公室是公司督查督办工作的归口管理部门。本部各部门和各二级单位（以下简称“各部门”）具体负责督查督办事项的承办落实。各部门要高度重视督查督办工作，建立健全各自的督查督办工作体系，安排专门人员负责跟踪做好本部门承办事项的开展落实，切实将督查督办工作列入本部门重要工作职能，确保督查督办工作有效开展。第六条公司督查督办工作采用专人负责的做法，建立完善督查督办专员机制，董事长办公室指定专人具体负责开展公司督查督办工作，各部门、各单位指定专人作为本部门的督办工作联络人。第七条董事长办公室主要职责：（一）负责建立健全督查督办工作管理规定及相关工作制度体系。（二）负责督查督办工作的日常管理。（三）组织开展督查督办调研、检查和考核活动。（四）对督查督办工作情况定期总结汇报，加强成果应

新形势下加强国有企业纪检工作浅谈

新形势下加强国有企业纪检工作浅谈高维东国有企业是国家经济的支柱，在当前新形势下大力加强国有企业纪检监察工作，既是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，也是实现国有经济又好又快发展的迫切需要。新形势下经营过程中的腐败现象仍是困扰国有企业改革、发展、稳定的突出问题，甚至是关系到企业生死存亡的大问题。如何在新的形势下卓有成效地开展工作，更好地发挥作用，围绕企业改革发展和生产经营工作提供坚强的政治保证，已成为企业纪检监察部门所面临的一大重要课题。本文就如何加强企业纪检工作作一浅谈。国企工作的核心是要实现国有资产的保值增值，贯彻党和政府的要求，履行好国有企业应当担负的社会责任和政治责任。纪检监察部门作为企业监督体制的重要组成部分，更要充分发挥好监督保障作用，为企业改革提供坚强的政治保证。要按照全面落实科学发展观的要求，以促进国有资产保值增值为目标，紧紧围绕企业改革发展稳定开展工作，努力促进企业纪检监察工作与当前政治和社会责任相适应。一、加强国有企业纪检工作应注意的原则（一）坚持与时俱进，适应形势坚持运用科学发展观的立场、观点、方法来谋划、部署和推进各项工作，把科学发展观的要求体现和落实到纪检工作的各个方面。国有企业纪检工作必须要紧密联系当前时事，与时俱进，

不断适应形势变化。国企纪检组织要抓住机遇，迎接挑战，从思想认识到具体工作，体现时代性、把握规律性、富于创造性。要树立纪检监察工作为国有企业改革发展服务的指导思想；要坚持促进发展必须自治腐败，惩治腐败；要加强纪检监察组织反腐败职能与各部门齐抓共管。同时，随着国际互联网经济的日益发展，经济全球化的加速，电子商务的影响日益深入，纪检工作的重点和范围都会发生很大变化，传统的工作方法和办案技巧已跟不上时代的节奏，纪检监察干部必须具备良好的应变能力和创新能力，以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。（二）坚持围绕中心，服务大局企业纪检工作是为促进企业健康和谐发展而服务的，因此更应该紧密围绕企业生产经营大局，立足企业经营管理，充分发挥服务、监督、保障、协调作用。纪检组织必须牢牢树立围绕发展这个第一要务，认识到深入开展反腐倡廉工作对改革发展的重要保证作用。所提出的工作思路、制定的制度规定，都要考虑是否有利于维护和促进企业的改革发展稳定。一切工作必须服务于企业经济建设，围绕企业的中心工作进行。要深入到改革和生产经营管理，主动深入生产、深入第一线，接触实际，贴近市场，充分发挥纪检监察职能作用，及时发现和研究解决阻碍企业发展的消极腐败现象，支持和保护有利于发展的积极因素，创造有利于企业发展的良好环境。（三）坚持结合实际，联系群众纪检工作应该与企业员工紧密结合，保障企业职工的合法利

督查督办工作制度

督查督办工作制度总则第一条为进一步提高机关工作效率，确保上级和本级机关重要决定、决策和全局性重要工作更好地贯彻落实，结合本局实际，特制定本制度。第二条督查督办工作以邓小平理论、党的基本路线以及“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市局和分局中心工作，突出重点，抓好督促检查工作，提高工作效率，完善监督机制，确保政令畅通，使上级的各项决策和工作部署得到有效落实。第三条督查工作的主要任务是：（一）上级机关重要文件、重要工作部署和领导同志重要指示的贯彻落实情况。（二）上级及分局领导批示、交办的重要事项的落实情况。（三）本局重要工作部署、工作目标、重要会议的精神和重要决定的贯彻落实和执行情况。（四）对基层反映强烈的“热点”、“难点”问题进行督查，提出工作建议和措施。（五）其他事项的查办。第四条组织领导。按照“统一管理、归口负责”的原则，建立以办公室为主、其他职能部门为辅的督查工作体系。（一）建立领导负责分管工作目标督查制度，分管领导不定期对分管工作开展情况进行督查。

（二）办公室是督查工作的管理部门，设立督查岗位，配备专门人员，具体负责督查工作的计划、组织、协调和本局电子督查系统的代码维护工作。第五条督查管理部门的主要工作职责为：（一）负责对上级机关和市、县党委、政府领导同志关于招商工作的重要指示督查的分办、督查工作。（二）负责党支部会议、局长办公会议重要决定以及局领导有关指示及批办事项的分办、督查工作。（三）负责督促各部门建立健全工作报告制度，及时报告重要情况。（四）负责对全局的工作计划、目标管理实行督办。（五）负责对上级和领导有关人民来信来访重要批示以及人大、政协提案的分办、督查工作。（六）负责将贯彻上级招商部门和县委、县政府重大决策及重要工作情况和上级部门要求反馈的其它情况向上级有关部门汇报。第六条分局其他职能部门要建立健全督查工作岗位责任制，按各自职责和分局领导的要求，负责专项督查工作。第七条分局通过电子督查系统进行日常督查督办工作。第二章权限管理第八条用户权限。用户权限分为分局领导权限、督查员权限、部门领导权限、部门内勤权限和一般干部权限五个

督查督办管理制度

督查考核管理制度第一章总则第一条为确保公司的工程建设、项目运营、职责、制度以及各项决策的贯彻落实，进一步提高各部门、财务室的工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合公司实际，特制定本制度。第二条本制度包括督查考核的主要工作与内容、组织领导及其要求。第三条适用范围：新疆昊利房地产开发有限公司“五部一室”。第二章督查考核小组的主要工作与内容第四条督查考核小组的主要工作与内容（一）公司全局性工作部署和公司领导重要指示的贯彻落实情况；（二）公司工作目标、会议的精神和决定的贯彻落实；（三）各部门、财务室工作计划中列明的事项；（四）公司合同书、协议书中需要督查、督办的事项；（五）公司领导交办、拟办、查办的事项；（六）同级部门、财务室委托的督办事项；、（七）其他确需督查、督办及领导临时交办的事项；（八）负责绩效考核、监督奖励与处罚工作；第三章督查考核小组的组织领导

第五条坚持“谁主管、谁负责、整体协作”和“督办工作有人做，紧急事项快落实”的原则，强化督查督办工作组织体系建设，形成以总经理工作部为主，公司规范化管理委员会办公室协助，公司各部门、财务室配合的督查督办体系。第六条督办部门要配备专人负责本制度的督促执行，公司其他部门、财务室要建立健全督查岗位责任制，明确责任人负责落实督办事项。第七条总经理工作部通过《总经理督办通知单》、《督办事项跟踪表》履行日常督查督办工作。第八条督查考核小组的成员及其工作组长:邱小平负责督查考核立项、批示副组长：拓宏前受总经理的委托，协助督查考核立项、批示组员：杨梅承上启下负责承办、督办、延期、催办、反馈、审核、退办、祁婷婷制定各种方案，计划、措施、报表景志宏负责有关资料的整理、归档第四章督查考核小组的工作形式第九条督查考核小组分为总经理督办考核、公开（挂牌）督查督办考核、公开（日常）督查督办考核三种形式。（一）总经理督办：督办部门根据总经理提出的公司重大决定或重要工作部署，通过向督办对象下发总经理签发的书面通知，告知督办事项及完成时限。通常属重大督办事项。

某集团公司督查督办工作制度

某集团公司（集团）有限公司督查督办工作制度为加强文商集团各项工作的推进力度，确保管委会、**集团、公司的各项决策和工作部署得到有效落实，形成规范、科学、高效的督查工作制度，根据《****督查工作制度》和**集团《督查督办工作试行办法》，特制定本制度。一、工作机构（一）公司成立督查督办工作领导小组（以下简称督查办），由公司总经理任组长，分管行政人事部的副总经理和分管项目发展部的副总经理任副组长，行政人事部和项目发展部负责人及具体承担此项工作人员为成员。（二）行政人事部负责文件、会议责成事项以及领导关注的重点工作的督查督办，定期发布督察督办结果并上报；项目发展部负责目标责任及项目有关工作任务的督查督办，定期发布督察督办结果并上报。（三）各部门负责人、子公司主要负责人为督查督办事项的直接责任人，负责将本部门承办的督查督办事项进展按要求报送行政人事部和项目发展部。二、督查督办范围（一）管委会文件、文化集团文件、公司文件及各类会议责成事项；（二）公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划；

（三）经总经理办公会审定的公司项目开发节点计划；（四）管委会、文化集团及公司领导临时交办或关注的的重要事项。三、督查督办原则（一）围绕中心的原则。开展督查工作，要紧紧围绕公司的中心工作和阶段性重点工作，管委会、文化集团和公司领导关注的工作进行，自觉服从和服务于公司的中心工作。（二）领导负责的原则。督办事项的进展情况要及时报告领导，遇有问题要及时提请有关领导出面协调，及时排除阻力，督查督办事项进展上报前须经部门负责人、子公司主要负责人审核。（三）分工合作的原则。坚持一级抓一级、一级对一级负责，分工协作，密切配合，发挥整体督办效能，做到事事有着落，件件有回音。（四）实事求是的原则。督查人员必须深入实际，调查研究，全面、准确地了解情况，讲真话、报实情。在督查中做到坚持原则，秉公办事，善于发现问题，敢于反映问题。（五）注重实效的原则。要把注重实效贯穿于督查工作的全过程。对列入督查范围的事项，要讲效率、求质量，通过督查督办，切实推动工作进展。（六）督查督办人员要不断提高自身的政治素质和业务素质，充分了解领导的决策意图、工作思路，认真领会领导批示、交办事项的精神。

论国有企业督察工作的重要性

Legal System And Society 2009.4（下）论国有企业督察工作的重要性高万钊摘要督察工作是企业经营管理过程中的一个重要管理环节和管理手段，是国有企业管理系统中的一项重要工作，对推动企业各项工作的有效落实、提高执行力起着非常重要的作用。本文结合企业督察管理工作过程中的实际，从多个发面阐述了督察工作在企业中的重要性。关键词企业督察规范强化中图分类号：D630.9 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2009)04-253-01长治钢铁（集团）有限公司是一个有着60多年发展历史，集采矿、炼焦、炼铁、炼钢、轧材、水泥制造、工程建设、锻压机械制造、房地产开发于一体，钢铁生产能力达360万吨的大型国有企业。公司在经历过业务流程再造，人力资源结构整合之后，整体面貌发生了根本的改变，各项工作都呈现出新起色。但通过一段时间的实践和调查发现，尽管制度制定的比较健全和完善，但在制度落实上还存在着许多不尽人意的地方，由于这些因素的存在，制约了企业整体管理水平的提升。2002 年年初，公司成立了集监督、检查、督察、考核于一体的综合权威执法部门综合督察办公室。笔者直接参与企业的督察工作，一直比较关注督察工作。因此，对督察工作有一些肤浅的认识。一、企业督察的理论依据按照现代管理学的系统整体原理和结构功能原理，系统是由各要素组成的有机整体，各要素之间的相互联系、相互作用，使系统整体具有特定的功能。企业是一个管理系统，其整体性以及特定的功能，是由其内部设置的各机构的特性和功能所体现的。根据国有企业这一系统整体的功能来设计或调整组织机构，明确分工，划定权限，理顺关系，是进行有效管理的前提条件。分析督察部门这一系统的功能，主要是执行规则、检查执行、沟通上下级信息、辅助领导工作等。其中，实施行政检查，是督察部门保证各项工作顺利进行的重要手段。因此，从理论上讲，设立督察机构，加强查处违规案例的力量，增强依法实施行政处罚的功能，是保障企业高效运作的需要。二、企业督察是政策所需党的十五届四中全会通过的中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是指导国有企业改革的纲领性文件。“决定”在构筑国有企业改革整体框架中明确提出了加强企业监督约束机制建设问题，提高对这个问题的认识是认真落实四中全会精神，抓好这项工作的前提和关键。建立现代化企业制度，必须遵循产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。其中，强化企业管理、加强监督约束机制建设是建立现代化企业制度的内在要求，也是国有企业扭亏为盈、提高竞争力的重要途径。从目前的情况来看，大多数企业是比较重视和加强企业管理的，制定了一些相应管理制度，使企业管理基础薄弱的情况有所改善。但是，管理混乱、有章不循、无章可循的现象在一些企业还有不同程度的存在，成为一些企业经营困难、竞争乏力的重要原因。这些问题不解决，建立现代化企业制度，依法管理企业也就无从谈起。三、企业督察的效果和作用（一）督察工作对履职行为有规范作用所谓督察是一种管理督察，涉及到管理行为的监督检查，目的是督促督察对象执行企业规章制度，履行好职责。通过事前督察，或者是惩戒性的事后督察考核通报，都可以对督察对象的管理行为作出评判，从而约束和规范督察对象的履职行为。通过综合督察的运行，不仅加强了全厂所有人员的自律，而且在全公司形成了“人人有责任、事事有程序、时时有控制、环环有考核、奖惩有规定、不良有纠正”的流程顺畅、考核闭环的制度保障体系，为更好地履行职责起到了警示作用。（二）督察工作对企业管理有强化作用企业督察可以发现管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，使管理工作得到完善和加强。通过督察的责任追究，罚款或考核，规范了职能部门的管理行为，强化了企业内部管理。（三）督察工作对企业增效有促进作用督察工作在经营管理的效率、效益上有促进作用，如对工程项目和物资采购实行督察，降低了投资和采购成本，产生直接经济效益。督察在管理行为、能力、运转状态上也有促进作用，如对执行安全、质量、规章制度情况实施督察，防止了发生质量差错、安全事故，就能产生间接经济效益。（四）督察工作提高了企业执行力执行力，就一个人而言，是要具备成功解决预期事务的能力；对于企业，则是将长期战略一步步落到实处的能力。执行力是决定企业成败的一个重要因素，我公司督察部门确立了“以目标管理为核心，以制度建设为基础，以综合督察为保证”的工作思路，强化执行过程的监督考核，进一步提高各单位和职能部门的制度落实能力、工作责任及效率。考核部门、员工对企业明确赋予的“责无旁贷”的工作职责做到了不折不扣地执行，通过综合督察规范了管理对象的自主行为，增强了员工的工作责任心，消除企业内部管理中的软弱涣散现象，实现了企业的意志和行动统一，提升了企业执行力，提升了队伍素质。四、长期执行督察工作的几点心得第一，把握好督察工作的特点，提高质量。抓住督察工作的特点，运用科学、恰当的方法，督察工作就能“游刃有余”，事半功倍。一是要突出一个“细”字。督察事项、落实时限、责任分工；二是要力求一个“快” 字。工作雷厉风行、说干就干；三是确保一个“准”字。督察过程中，要察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，准确反馈督察结果，不能人为地弄虚作假，欺上瞒下。第二，讲究艺术，不断提高督察督办工作的水平。在工作中，不但要注重形式和程序，同时更要注意工作的方式方法和督办手段的多样化、艺术性，注意原则性和灵活性的有机结合，不断提高督察工作的水平和实效性。从方式方法上来讲，主要有书面督察，即通过下发《督察通知》等正式书面文件的形式进行督察。电话督察，即通过电话沟通交流的形式进行督察。现场督察，即通过督办责任人亲自到现场检查、督促的形式进行督察这几种。这几种方式都是督察督办工作的有效形式和手段，既可以单独使用，也可以综合使用，但在督察过程中要针对督察事项的性质有针对性地选择使用。一般来说，对于系统性的、长期的、比较严肃的工作，宜采用书面督察的形式，在过程中亦可采取电话督察的形式进行督察；对于一次性的、临时的事项在距离比较远的情况下，宜采用电话督察的形式；对于专项的、比较重要的工作，可采用现场督察或书面督察与现场督察相结合的形式。督察工作是企业系统的一个重要工作平台。只有充分利用这一工作帮手，才可以有效地推动各项工作贯彻落实，不断提高企业的执行力，督察系统自身价值也就能得以充分体现和彰显。作者简介：高万钊，山西省长治钢铁（集团）有限公司机关工委副书记。

新形势下国有企业单位纪检监督工作分析

新形势下国有企业纪检监察工作分析当前，国有企业改革正处在攻坚破难、新旧体制转换的关键时期，随着国有企业改革的不断深入，企业所处的环境和条件以及所面临的任务都发生了新的变化，形式多样化、投资主体多元化是企业发展的主要趋势，在复杂的社会环境下，国企领导人的腐败现象不断滋生，困扰着国有企业改革、发展、稳定，甚至将关系到一个企业的生死存亡。在新形势下，摆在国有企业面前亟待解决的重要问题主要包括以下几点国有企业如何适应新形势、新任务的要求;如何在科学发展观的正确指导下，为国有企业良好的发展保驾护航;如何发挥好纪检监察工作的最大效能，保证国有资产的保值、增值，使党风廉政建设和反腐败工作进一步开展下去。 1 纪检监察工作在国有企业中的重要性国有企业纪检监察组织是针对国有企业党政组织设立的专门监督机构，职能主要涵盖三点，即：督促企业领导贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律、法规;检查企业领导决策是否正确;督促正确地制定和有效地组织实施企业生产经营;深入开展党风廉政建设工作。其设置的主要目的

是保证企业健康、和谐、高效、快速、有序地发展和各项生产经营管理目标的实现。国有企业改革的重要目标，则是建立现代企业制度，这些都离不开党纪政纪的制约和保护。因此，纪检监察部门就凸显出重要的职能作用，而且以往任何时期都要重要。首先，国有企业需要在一个有序而稳定的环境中发展。腐败无疑会导致职工情绪的不稳定，进而引发矛盾，导致企业生产经营的不稳定。只有坚决惩治腐败行为，职工群众的情绪才能理顺，才能尽可能减少和降低各方面的矛盾;只有及时清除腐败“毒瘤”，扫除腐败“土壤”才能保证整个企业的经营管理秩序不会从根本上遭到破坏，才能稳固构建国有企业的根基，才能营造和谐稳定的发展氛围。其次，国有企业的发展需要纪检监察的监督、制约，二者息息相关。国有企业在多年的发展过程中，除自身主要业务外，大部分还承担职工的后勤服务、物业管理等多方面的工作。如中央企业神华集团控股子公司准格尔能源有限责任公司，除煤矿、电厂、铁路、循环经济四大主业外，还有附属的物业公司、事业公司、供电公司等负责职工的后勤服务、矿区职工住宅区的环卫、城管、绿化工作以及供水、供电、供暖等服务性工作，呈现行业涉及面广，业务种类众多，各类问题复杂多样的特点。为了尽量避免国企在发展

关于建立督查督办制度的通知

关于建立督查督办制度的通知 The latest revision on November 22, 2020

关于建立董事长交办事项督查督办责任制的通知集团各部/室、各事业部/集团：为认真贯彻落实董事长在各时期的战略目标，项目开发建设，品牌创建，科技兴企，团队建设等各项决策，实现正现金流，提高经济效益，做大做强企业，推动集团的健康快速发展。努力提高工作办事效率，把董事长的决策意图化为广大员工的自觉行动，营造风高气顺，真抓实干的良好干事创业氛围。逐步实现工作的规范化、制度化，建立董事长交办事项督查督办责任制。一、督查督办工作重点和主要任务督查督办工作重点： 1、开发建设项目对接联络跟踪商洽情况； 2、各项目政府补贴跟进情况； 3、有时效性时间节点的工作落实事项； 4、董事长、CEO交办事项。督查督办主要工作任务是集团战略性工作部署和领导重要批示的贯彻落实情况；集团工作目标、会议精神和决定的贯彻落实情况；集团领导交办、批办、查办的事项；其它确需督查、督办的事项。二、督查督办组织领导建立董办牵头、人资配合的督查督办工作小组，________任组长，任副组长，为小组成员，负责督查督办责任制的督促执行。三、督查督办工作程序

督查督办工作包括：督查督办立项、承办、催办、反馈、通报等程序。（一）立项：根据督办工作重点及董事长、CEO交办事项确定立项，由董办协调，人资配合，按照“轻、重、缓、急”分别立项，集团所属单位认为自办有困难需要其他单位配合，经督查督办小组审核也可申请立项，董办通过《督查督办工作记录表》履行日常督查督办工作。（二）承办：相关部门接到督查督办交办件任务后，应按照要求迅速组织实施，明确经办人和责任领导，责任领导应召集专题会，分解落实交办任务，指定专人负责，限期办理，办理事项存在问题需其他部门协调处理，协办单位须给予支持办理，配合协同推进，在规定时限内办理完结，同时反馈办理结果。办理情况报告要实事求是，结论准确、完整，对需要整改的问题，须提出具体的整改措施。（三）督办：督办事项由董办按照职责和集团领导的要求进行。督查督办小组应根据办理时限要求，采取电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式进行督查，及时了解进展情况，检查督办事项的完成情况，对未按期完成的督查事项进行催办，督促承办部门及时办理。对影响全局的重大事项，集中力量督查、督办；对紧急事项，及时督查、跟踪督办；对全年性的工作，可分阶段督查、督办。对承办事项，办理落实确有困难需要协调的，由董办负责协调，确需报请领导协调的事项报请领导，以促成问题尽快解决。

集团公司督查督办工作制度

集团公司督查督办工作制度 The document was prepared on January 2, 2021

（二）领导负责的原则。督办事项的进展情况要及时报告领导，遇有问题要及时提请有关领导出面协调，及时排除阻力，督查督办事项进展上报前须经部门负责人、子公司主要负责人审核。（三）分工合作的原则。坚持一级抓一级、一级对一级负责，分工协作，密切配合，发挥整体督办效能，做到事事有着落，件件有回音。（四）实事求是的原则。督查人员必须深入实际，调查研究，全面、准确地了解情况，讲真话、报实情。在督查中做到坚持原则，秉公办事，善于发现问题，敢于反映问题。（五）注重实效的原则。要把注重实效贯穿于督查工作的全过程。对列入督查范围的事项，要讲效率、求质量，通过督查督办，切实推动工作进展。（六）督查督办人员要不断提高自身的政治素质和业务素质，充分了解领导的决策意图、工作思路，认真领会领导批示、交办事项的精神。四、督查督办事项的确认（一）公司文件、行政办公会议和总经理办公会议纪要责成的事项，直接列入督办范围；管委会、文化集团各类会议纪要、各种通知、来文及督办通知单责成公司落实的事项，直接列入督办范围； 1、公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划直接列入督办范围； 2、公司各项目开发节点计划，经总经理办公会审定后直接列入督办范围； 3、管委会、文化集团及公司领导临时交办的事项由总经理审定后列入督办范围。（二）凡列入督办范围的事项，应分别登记，并按照督办事项的内容、业务分工和领导批办意见，确定完成时限。

浅谈国有企业行政督察工作的创新

浅谈国有企业行政督察工作的创新发表时间：2010-02-26T10:13:41.420Z 来源：《学问》2009年第20期供稿作者：任建刚 [导读] 产生这些问题的原因和督察工作不到位有着必然的联系。监督体制不顺畅，监督有其名而无其实。任建刚（长治钢铁（集团)有限公司督察室山西长治046031）【摘要】本文从国有企业实际出发，阐述了国有企业督察工作创新性的必要性及思路，对实践中的难点问题进行剖析并提出了解决措施，旨在促进国有企业加强管理控制系统建设，提高经营管理效率。【关键词】国有企业；行政督察；创新众所周知，督察工作是企业工作系统中的重要子系统，它是促进系统内各项工作完成的重要保障，是企业内部制度考核落实监控的一种重要手段，是依据领导授权对企业管理运行的能力以及所产生的效果等进行专门监督检查，是领导监督检查工作的延伸，是对企业管理的再管理。但是，在企业督察运行一段时间以来，暴露出了诸多问题，如果这些问题不能运用新的方法解决，企业督察考核工作不能发挥应有的作用，有时甚至形同虚设。因此，加强企业督察创新方法的研究，成为亟待解决的课题。笔者认为，应从以下几个方面思考督察的创新工作：一、国企督察存在的问题决定了创新督察工作的紧迫性应该看到，近几年来国有企业党风建设不断取得了新的进展，但是，目前也存在一些不容忽视的问题。（一）弄虚作假，虚报浮夸。一些企业领导人员重名利、轻政德，心浮气躁，做表面文章，搞“数字政绩”、“虚假政绩”，蒙蔽群众，欺骗上级。（二）民主意识淡薄，家长作风严重。一些企业领导人员、特别是“一把手”独断专行，把自己所在的企业视为个人的“领地”，搞“家长制”、“家天下”。（三）任人唯亲，用人不正之风屡禁不止。一些企业用人权集中在主要领导者手中，存在着选人不按规定程序、用人不坚持标准的问题。（四）以权谋私，违纪违法行为时有发生。一些企业领导人员思想道德滑坡，以权谋钱，以权谋色。产生这些问题的原因和督察工作不到位有着必然的联系。监督体制不顺畅，监督有其名而无其实。一是“虚监”。如公司领导部门对下级执行部门实行的是宏观管理，“天高皇帝远”，上级监督乏力。二是“软监”。由于对厂长负责制的曲解而造成的消极影响，使得企业党组织不敢大胆去监督经营管理者。企业纪检监察部门隶属单位同级领导，监督权和被监督权力量之间不对称，让下级去真正地监督自己的顶头上司勉为其难。三是“弱监”。班子内部监督顾虑多，怕主要领导给“小鞋穿”，监督有名无实。四是“空监”。少数国有企业重大事项“暗箱操作”，不征求职工意见，不向群众公开，职工群众失去“知情权”、监督力不从心。二、创新的具体措施在经济发展的带动下，我国正在进行着社会主义法制建设，人们对国有企业改革的关注,使得国有企业督察工作日益显得重要。（一）管理机构设置最优化 1.年龄结构做适当调整，在督察队伍中，各级领导都是60岁退休，使得一个问题非常突出，就是“年龄结构老化”。要改善目前的这种现象，需要在队伍管理中做到：改变传统的用人观念，打破只升不降的用人模式，这样才会使督察内部各级各部门领导有紧迫感和责任感。引入用人竞争机制，竞争是创造革新的永恒动力，只有通过竞争才会使人产生责任感、紧迫感，提高工作质量和工作效率，同时也促进干部队伍年轻化。这样做就会避免年龄结构老化所造成的压职压级矛盾，有利于队伍的稳定和发展，更好地适应社会经济发展的要求。 2.权力与责任要匹配。企业督察办是企业内部的具有监督权力的机构，权责体系作为行政体制的核心，权力与责任的划分和配置一定要相互匹配，所谓“相匹配”就是说：督察内部各个部门的设置必须适应现实督察工作的需要；同时各个部门必须担负起其应担当的责任，并且保持整个督察机构具有一定的自我调节机制。这需要做到：督察机构内部的各个部门做好本部门的定位，“不错位，不越位”：确认督察机构内部权力和责任一致，人事相宜。这样才能避免机构庞大，人员臃肿，避免互相扯皮、工作效率低下，也避免官僚主义的产生。（二）各级职能部门和督察部门的相互关系必须理顺目前，各级职能部门和督察机构的关系总的是在企业盈利最大化的原则下，实行条块结合，以块为主的制度，这样的双重领导有名无实，上级对下级只有业务指导权，不利于提高工作效率。所以改革的大方向是强化“条条管理”要强化“条条管理”，协调和理顺各级职能部门和督察机构的相互关系就显得尤为重要。 1、职能部门的督察员对上级督察机构负责。目前，企业的下级督察员受到上级督察机构和同级职能部门的双重领导。这样容易形成队伍管理权力分散、领导责任不明确、层次过多、事权分离、令出多头、指挥不畅、警令不通等问题，影响工作效率。笔者认为：随着改革的深入，在督察机构内部，这种“条块结合、以块为主”的管理体制将逐步变革，下级督察机构应以接受上级督察机构领导为主，对上级督察机构负责，实现垂直控制、垂直管理。 2、上级督察机构对下级督察机构逐步转变管理理念。在经济全球化背景下，尤其我国加入以来，行政工作的工作理念的主要任务是转变职能，其核心就是树立服务思想。在督察机构内部，也应当逐步转变管理理念：上级对下级不仅仅是管理，还应当提倡服务；上级督察机构要强化宏观调控职能，明确本级机构(部门)管理些什么，不管什么。哪些应交给别的机构(部门)去管，哪些下放给下级机构(部门)；弱化微观管理职能，尽力为下级督察机构积极创造条件。（三）必须充分发挥党组织在企业监督约束机制中的政治核心作用企业反腐倡廉是一场严重的政治斗争,事关企业的兴衰成败。党组织是国有企业的政治核心，因此，即使实行公司制的国有企业其监督约束机制的健全和运行也必须接受党的政治领导，接受党的方针政策的领导。首先各级党组织要加强自身思想、组织、作风建设，把领导班子建设好，使自身真正成为能代表党和人民根本利益，能凝聚企业各方面力量的坚强政治核心；能够参与企业的重大决策，坚持用的党的方针政策统一高级管理人员的思想，能正确代表国家利益，兼顾企业和职工群众利益，协调三者关系，保持企业稳定；能坚持党管干部的原则，加强党员干部尤其是领导干部的理想信念教育，解决好人活着为什么，入党图什么，当官想什么，用权干什么的问题，为企业建立监督约束机制奠定政治思想基础，同时按照德才兼备的原则，坚持干部“四化”方针，把好用人关，为健全企业监督约束机制奠定组织基础。各级党政组织要切实加强企业内部监督工作的领导，把法人财产权的监督，经营管理权的监督，职工民主监督和党组织的监督工作，列入党政工作重要日程，及时解决工作中的具体困难和问题。在公司制改造中，纪检监察机构的领导成员可以与监事会成员交叉任职，对