行政法案例分析课程期末论文

行政法案例分析课程期末论文题目：浅析法院审判独立

姓名：李云飞

2013.12

浅析法院审判独立

摘要：十八届三中全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。关键词：司法独立、法律依据、审判独立、社会舆论

我们国家当前正处于一个巨大的变革时期，从文化，教育，住房，医疗，环境，法制等诸多方面都面临着必须要改革的压力和必要，改革之路势在必行。本文将围绕法院审判独立等相关问题进行思考和探究，但限于文笔有限和资料限制或不能一一解答。本文将从审判独立的理论背景，法律依据，法院审判独立现状和社会舆论监督对司法独立的影响等方面进行展开。今天在这里讨论审判独立看似已经落后，但现在讨论此话题正方兴未艾。

关于司法独立的重要性，孟德斯鸠曾经有过精辟的阐述：“如果司法权不同于行政权和立法权分立，自由也就不复存在了。如果立法权和司法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，自由也就不复存在了。如果司法权和行政权合二为一，法官便握将有压迫者的力量。”“如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力, 即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权, 则一切便都完了。”1

法院审判独立的法律依据：

审判独立一般是指在西方又称司法独立。这一原则是在近代西方资产阶级革命过程中所提出来的。孟德斯鸠在《论法的精神》中指出：“如果司法权不与立法权和行政权分立，自由也就不存在了，如果司法权与立法权合而为一，则将对公民施行专断的权利，因为法官就是立法者，如果将司法权与行政权合而为一，法官便具有压迫者的力量。”为了保证政治自由防止权力滥用，立法、司法、行政三种权力不但要分立，而且要相互制约。随着资产阶级革命的胜利，审判独立原则在资产阶级宪法中被确认。而在我国，根据《中华人民共和国宪法》第126条、《人民法院组织法》第46条：“人民法院依照法律独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”法院独立行使审判权是三大诉讼法的基本原则，其基本含义有以下几方面：人民法院进行诉讼处理案件必须依法办事，除服从法律外，不服从行政机关、社会团体和个人有关处理具体案件的指示和命令；任何行政机关、社会团体和个人都不得干涉人民法院的审判工作，这里的“干涉”是指于法无度的干涉，权力机关依法进行的法律监督和公、检、法三机关之间依法进行的相互制约与监督当然不属于干涉的范畴；人民法院作为一个组织整体集体对审判权的行使负责，人民法官具体对他所承办的案件向法院、当事人及法律负责（如错案追究）；我国的法院独立行使审判权原则不同于作为资本主义国家三权分立原则组成部分的司法独立原则。

1982年12月4日，由全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国法院是国家的审判机关。“人民法院依照法律规定行使审判权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。”2这就是我国宪法的审判独立原则。讲司法独立，讲法院独立，基本上讲的是整个法院系统独立于外部，而基本上不讲法官个人的独立。我们建立了重重的监督机制，想方设法对法官监督，说是我们的法官素质不高，所以我们要监督。当然这里需要论证，监督别人的人是否素质一定比监督对象素质高，这本身还是一个问题，

1高辉：《对我国审判独立的思考》中山大学学报论丛2005年第25卷第2期

2张绳祖：《论人民法院独立审判的宪法原则》对外经济贸易大学学报2001年第10期

那么谁来监督监督者，这些都是值得我们去思考的问题。我国现行体制下对法院的监督存在以下几种，我国现行法律在规定法院独立审判原则的同时也规定了公、检、法三机关分工负责、互相制约的原则、法律监督的原则、审判公开的原则和回避制度等。这些原则都是一个有机联系的整体，彼此之间互相影响、互相促进、不可割裂。但其共同目的是实现司法公正，尽可能剥夺、限制公权力对相对人权利的干涉、影响。

法院审判独立现状：

当前，我国存在的较为严重的问题便是社会民众思想上和行为上的不一致，或者说是思想上没有达到理想中的境界即充分尊重法律，相信法律是最高的权威。我国是一个具有相当悠久历史的国家，在中国两千多年封建社会的影响下，老百姓官本位思想已根深蒂固，见官自矮三分、官大一级压死人已成为人们的思维定式，即使中国法官也概莫能外。权力是官位的代表，权大于法、以权压法、以权枉法的案例在我国从古到今比比皆是，权力让法律尴尬、权力让法官瞠目。这种情况的改变需要全社会法治环境的改善，特别是掌握权力的领导干部要自觉依法使用自己手中的权力，增强法治意识，以实际行动支持法院独立审判。法院可以通过更多的当庭宣判排除权力的干涉和影响，而不是通过择日宣判给权力更多的干涉机会，杜绝权力的暗箱操作。

马克思说：“法官除了法律就没有别的上司。”这是真正的司法独立和真正的法律权威，这就要求我们的法官在审判中只服从法律、依据事实独立审判。审判的独立性决定了法官不仅应具有系统、扎实的法律理论功底、娴熟的裁判技能和宽厚的人文素养及广博的自然科学知识，而且还应具有强烈的法律意识以及自觉以法律概念进行思考、判断、认识问题的思想方法和思维方式，更应具有刚正不阿、舍身求法的牺牲精神。当然也许做到这一点很难，但在当前司法改革和社会变革的巨大压力和推动之下，司法审判独立势在必行，其紧迫性和重要性不言而喻。

对于如何实现审判独立，北京大学法学院教授姜明安认为应分五步走：第一步，通过修法设置脱离地方行政区域的独立行政法院，以减少干预。第二步，在各级法院内部开展“去行政化”的改革。废除法院院长、庭长对判决进行审批的不成文做法。第三步，要通过党内法规明确政法委不能过问具体个案。第四步，待行政法院试验成功，让所有基层法院和中级法院都脱离地方行政区域。第五步，高级法院也脱离省一级行政区设置。由几个省、市联合成立一个高级法院，以避免高级法院受省级地方当局干预。

社会舆论监督对司法独立的影响：

法律界有一句话叫做绝对的权力导致绝对的自由。当然这句话正确性虽值得推敲，但在我看来，仍然具有其合理性。在我国，随着经济发展社会进步，人们对于社会正义的追求与日俱增，新闻媒体被赋予了一定的司法监督权，但随着新闻媒体实力的不断增强对于自身监督权的滥用，媒介审判越来越成为人们关注的焦点。1

相关案例简介：2011年5月20日，万众瞩目的药家鑫杀人案尘埃落定，陕西省高级人民法院裁定维持死刑判决; 并于2011年6月7日执行死刑近些年来，邓玉娇案、许霆案等在媒体的大肆渲染下，产生了巨大的社会影响，不断冲击着公众的底线媒体介入对舆论的导向对司法审判的影响，也越来越受到广大社会学新闻学和法学界专家的关注，称之为媒介审判药家鑫杀人案中，媒体全程跟踪失实报道，法院判决迟迟未定，社会舆论杀声一片，无疑再次将媒介审判推到舆论的风口浪尖。2随着信息大爆炸的到来，我们每一个人或许都会处在一个信息迅速公开和传播的时代，古代的所谓“秀才不出门便知天下事”在我们今天的人看来似乎不过尔尔。

1商登晖：《新媒体视野下媒介审判与司法公正的博弈：以“药家鑫案”为例》西南石油大学学报

第15卷第3期

2袁佳：《媒体审判问题研究》中国政法大学学报第13卷第2期

教学案例分析(议论文)

教学案例分析 ——浅谈议论文的论点和论证结构初中语体文教学，议论文无疑是一个重点和难点。说它是重点，有两个理由：一是课程标准和中考考纲均将议论文列为初中语文教学和中考复习考试范围，二是为学生升入高中进一步学好议论文打下坚实的基础。说它是难点也有两个理由：一是上海市二期课改初中语文教材选入的议论文实在太少，学生学习的量明显不足，二是初中学生的逻辑思辨能力尚在形成当中，还不会客观辩证地去看待生活中的现象并理性地去分析与论说。在实际教学中，因为缺乏统一的权威的范本，我们老师在讲解分析议论文的时候，也是莫衷一是，特别是在概括议论文论点和分辨议论文的结构与议论文的论证结构的时候，各执一词、各行其是，给教学造成不小的混乱，有必要在此做一个澄清。一、议论文的论点 1.论点出现的位置这一点老师们都很明确，议论文的论点往往出现在题目、开头、结尾。从议论文的题目类型看，有三种：包含论点（如例文一、三、四）；包含论题（如例文二）；仅为题目，什么也不包含（如《读报有感》等，但很少见，可以忽略不计）。从论点出现的频率看，少的出现一次，多的出现三次（题目、开头、结尾）甚至更多。 2.论点如何表述论点表述的总原则是：准确、简洁。无论是从原文中直接摘录还是学生自己概括，都要遵循“三要三不要”的具体要求：要用句子不要用词或词组表述论点；要用陈述句、肯定的判断句不要用疑问句、否定句表述；要用通俗、直白的语言不要用比喻等修饰性语句表述。例文一，论点表述为：我们要敬畏生命。例文二，论点表述为：恪守“慎独”是十分必要的。例文三，论点表述为：崇拜书，常读书，会读书，有高尚的情操，是一个读书人必须拥有的读书境界。例文四，论点表述为：人人在精神上都能得到满足（或“人人都能获得精神享受”） 3.分论点的确认与表述在议论文中，分论点往往就是一个段落的中心句，一般处在段落的开头或结尾的位置（当然也可以在段落中间，但不多见），如例文一、例文二。但其表述，与论点（或曰中心论点）一样，要求“准确、简洁”，并做到“三要三不要”。以例文二《小议“慎独”》为例，我们不赞成直接摘录第三、四、五三段的中心句作为分论点，应将三个中心句改造为这样的句子，使之成为三个分论点：“慎独”可以促进自我完善；“慎独”可以检验道德品质；“慎独”可以净化社会生活。这有难度，但我们老师应该这样指导和示范。二、议论文的论证结构 1.文章的一般结构这里的“文章”，指三种流行的语体文（记叙文、议论文、说明文），也指把文学作品划分为散文、诗歌、小说、戏剧的四种文体。我们可以这样说，一般文章的结构都是总分式（含有总分、分总和总分总三种具体方式），一篇文章，总有个开头，然后是中间部分，最后才是结尾，举例从略。所以古人有“凤头、猪肚、豹尾”之说，这是对文章开头、中间和结尾的理想化的要求。作为议论文，当然不能例外，也是这样的三部分。 2.议论文的论证结构

行政法论文

研究生课程考核试卷（适用于课程论文、提交报告）科目：行政法与行政诉讼法教师：高崇慧姓名：孙迅学号： 201602210264 专业：法律硕士类别：专业硕士上课时间：2017年3月至2017年6月考生成绩：阅卷评语：阅卷教师（签名）研究生部制

简析行政法自由裁量权的运行摘要：行政法自由裁量权作为行政法当中重要的一部分，不管在立法还是执法都是不可避免的，现如今已经成为社会的热点。本文从当下社会的发展趋势处罚，通过对于破坏小黄车的不合理处罚为例，来体现出处罚当中的自由裁量权的滥用，从而阐释其存在的主要问题，同时通过相应的解决措施来推动政府部门在执法中的公正合理。关键字：行政自由裁量公共利益权利限制解决措施一、行政处罚中的自由裁量问题自由裁量权是现实中一种人们广泛运用的权利，在行政法上也是如此，通常是指行政机关在法律和行政法规的原则和范围内有选择余地的行使权利。它是行政机关及其工作人员在在行政立法和执法中客观存在的，有法律和法规的授权。作为社会的监督管理部门，存在一定的自由裁量权是无可厚非的。在目前的行政处罚中，相关的行政机关和工作人员对于自由裁量权的滥用越来越严重。就拿现当下大家经常的用的“出门神器”小黄车来说，不得不说小黄车的出现方便了大家的出行，但是碍于某些国民素质，小黄车出现了不同程度的破坏，这就促使了行政机关采取了相关措施。这样的做法当然是值得称赞的，毕竟从整个社会的效应来看，极大的保护了公共利益，但在行政机关以及工作人员所实施的处罚手段的限度让人不解。在对破坏小黄车中的人的处罚中，出现了拘留较长时间的处罚，

这种严重限制人身自由的做法，我对此是反对的。从小黄车的出现的目的来看，它是为了使得大家的出行更加的方便快捷，能够更好的服务社会。当然，对于那些破坏小黄车的，适当的罚款以及相应的思想教育是可以的，这样既起到了惩罚的目的，同时也通过教育来加强其言行道德，从而不会再作出这样的事情。反过来，如果行政机关所采取的行政处罚过重的话，不仅起不到惩罚的目的，反而会加深本人对此的不满，作出更加严重的社会危害。在此背景下，如何适当的运用行政裁量权，有利于促使执法人员依法执法，以此来进一步缩小其自由操作空间，强化行政法的法律规制，从而减少人的意志要素，让执法人员更好的依法来行使此权利，而不是成为法律的裁量者。二、行政法自由裁量中公共利益的认定公共利益是决定行政自由裁量权是否合法的标准。但实践中存在着行政主体肆意扩充对公共利益的解释，以公共利益的名义侵犯公民财产权。因此，必须明确公共利益的含义，为公民财产权免受非法行政侵害筑成一道屏障。鉴于现实中公共利益的复杂性，本人认为可以以以下几个标准加以确定： 1.以受益对象的数量为标准。公共利益，即具有公共性的利益。“公共性”或可定义为“具有广泛社会一般利害之性质”，一般所谓之“公益”多意味着其超越个人范围，共通于社会全体之利益，因此公共利益的受益对象必须达到一定数量。根据近现代民主制度的“少数服从多数”原则，将多数人的利益视为公共利益，而少数人的利益视为个

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盐城师范学院课程论文课程名称企业统计案例分析论文名称学院班级学号姓名

对江苏省私人汽车拥有情况的分析及预测武亚惠摘要：随着我国经济的快速发展，人民生活消费水平的提高，私人汽车的拥有量也迅速增加.本文将针对这一社会现象产生的原因，采用主成分分析法，对影响江苏省私人汽车拥有量的因素做简单的分析，并选取近几年来江苏省私人汽车的总拥有量，运用灰色GM(1,1)模型进一步预测未来几年内的拥有量，同时对模型精确度进行检验.最后就预测的结果所带来的影响问题进行分析，寻求解决途径. 关键词：私人汽车拥有量主成分分析灰色GM(1,1)精确度检验 1 引言近年来，随着我国经济的快速发展，社会主义市场经济体制的逐步完善，再加之对外开放的进一步深入，人民生活水平逐步提高，居民的消费模式逐渐步入大型消费，私人汽车消费市场迅速崛起.并且随着车辆价格的普遍下调，消费者购车的欲望将持续上升，这将导致中国私人汽车拥有量的进一步攀升. 江苏省位于东部沿海地区，地理条件优越，经济发达，交通便利，消费转型表现得更为突出，再加上交通基础设施不断完善，城市公共交通设施日益健全，江苏省成为私人汽车消费的热点地区.这一现象正符合了我国目前促进经济持续增长，建立合理的消费结构，培育新的消费品市场的内在要求，是人们追求高品质生活的方式，进入小康社会的重要体现.从近些年来江苏省私人汽车的发展情况来看，总的来说是健康的.一方面满足了人们的消费欲望，提高了生活质量；另一方面也大大推动了经济的快速发展，在一定程度上也加快了交通基础设施建设的步伐.但在长远的角度看，私人汽车持续增长的趋势也带了一些负面影响，如私人汽车的快速增长对城市治安和交通管理提出了严峻的挑战；带来的噪音污染、空气污染则威胁到居民的身心健康等，这些日益凸显出来的社会问题，更加值得制

管理沟通经典案例及其分析

第一部分案例背景资料小B是一个典型的北方姑娘，在她身上可以明显的感受到北方人的热情和直率，她喜欢坦诚，有什么说什么，总是愿意把自己的想法说出来和大家一起讨论，正是因为这个特点她在上学期间很受老师和同学的欢迎。今年，小B从西安某大学的人力资源管理专业毕业，她认为，经过四年的学习自己不但掌握了扎实的人力资源管理专业知识而且具备了较强的人际沟通技能，因此她对自己的未来期望很高。为了实现自己的梦想，她毅然只身去 S 市求职。经过将近一个月的反复投简历和面试，在权衡了多种因素的情况下，小B 最终选定了 S 市的一家金融企业，她之所以选择这份工作是因为目前该公司规模适中，发展速度较快，最重要的是该公司的人力资源管理工作还处于尝试阶段，如果小B加入，则她将是公司专门负责人力资源的第一个人，因此她认为自己施展能力的空间比较大。但是到公司实习一个星期后，小 B 就陷入了困境中。原来该公司是一个典型的中小型企业，充满了各种裙带关系，缺乏必要的管理理念更不用说人力资源管理理念，在老板的眼里，只有业绩最重要，公司只要能赚钱其他的一切都无所谓。但是小B认为越是这样就越有自己发挥能力的空间，因此在到公司的第五天小B拿着自己的建议书走向了直接上级的办公室。 “王经理，我到公司已经快一个星期了，我有一些想法想和您谈谈，您有时间吗？”小B走到经理办公桌前说。 “来来来，小B，本来早就应该和你谈谈了，只是最近一直扎在见客户就把这件事忘了。” “王经理，对于一个企业尤其是处于上升阶段的企业来说，要持续企业的发展必须在管理上狠下功夫。我来公司已经快一个星期了，据我目前对公司的了解，我认为公司主要的问题在于职责界定不清；雇员的自主权力太小致使员工觉得公司对他们缺乏信任；员工薪酬结构和水平的制定随意性较强，缺乏科学合理的基础，因此薪酬的公平性和激励性都较低。” 小 B 按照自己事先所列的提纲开始逐条向王经理叙述。王经理微微皱了一下眉头说：“你说的这些问题我们公司也确实存在，但是你必须承认一个事实——我们公司在赢利这就说明我们公司目前实行的体制有它的合理性。” “可是，眼前的发展并不等于将来也可以发展，许多中小企业都是败在管理

教育案例分析范文

教学案例—小学语文课堂教学中应“倾听些什么” 导读:本文是一篇关于学生老师论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。传统的课堂上,教师以权威自居,沉醉于自我,牢牢控制课堂的话语权,缺乏耐心去倾听学生的声音.说得太多,听得太少,未能学会倾听学生心声,这样不仅造成了师生关系的疏远,也使课堂教学效果大打折扣.在新课程理念下,教学过程是教师和学生之间对话、双向交流信息的过程.教师的耐心倾听,是新课程“以学生发展为本”的理念的体现,重视学生的内心世界,给学生自我表现、发表意见、放飞思想、释放情感的机会,可以推动学生自主学习.这种师生互动的课堂才是充满生机和活力的课堂,才可能成为充满灵性和诗意的课堂. 语文课堂教学中,教师到底应“倾听些什么”呢?这是教师进行课堂教学时必须明了的问题.本文以举例的方式,探讨小学语文课堂教学中应倾听的内容. 一、倾听学生的情感教师对学生情感动向和状态细致入微地把握,并及时加以引导,是教学取得成功的重要措施.一个善于倾听的教师,能迅速准确地从学生发出的不同声音中听出愤懑、悲哀、快乐和喜悦等情感,在教学上及时做出反应,进行适当调整. [例一]特级教师孙双金执教《天游峰的扫路人》片段

师：刚才,孙老师为温岭市太平小学五(4)班的同学们上了一堂课.同学们,想不想听听我对你们的感受? 生：想. 师：我觉得五(4)班的同学有这么几个特点.第一,聪明,从哪里看出聪明呢?我觉得能够提问题的学生就是聪明的学生.你们提出这么多问题,甚至在课间还有同学围着老师提问题.第二,可爱.你们一个个都那么神气.课间还有人告诉我,说你们班有双胞胎：第三,我觉得你们班很了不起.虽然戴眼镜的同学多了些,但你们的目光敏锐,任何细小的地方都不放过、有两个同学还告诉我：“上一节课有两个问题重复了,”孙老师才给你们上了一节课,就喜欢上你们了, 你们喜欢孙老师吗?刚才我评价了你们,你们觉得孙老师怎么样?说说看,好话好说,坏话坏说,不要怕,放开来说. 生1：我觉得您挺幽默的,挺像我们班的老师.我想让你记住我们班. 师：噢,称赞孙老师幽默,谢谢你！生2：我觉得孙老师胖乎乎的,做老师还挺合适. 师：（大笑）谢谢你！我这辈子就做老师,按你说的去做. 生3：我觉得您的文才很好,不过我想和您比一比. 师：想和我比一比?你叫什么名字? 生3：杨潇枫. 师：你说吧,怎么比? 师：作诗一首. 师：作诗一首?好,你先来.

行政法案例分析论文

食品工程学院孟双双学号：20102926677 行政法案例分析论文某村农民多年以种植粮棉为主，但收益不大。该乡人民政府为让农民尽快富裕起来，解放思想，动脑筋。经多次到外地考察，乡政府认为种植花木比种植粮棉赚钱，便向全乡农民发出《倡议书》，号召农民改种花木；还在某村作试点，某村66户农民强制性推广种花木。可经营一年后，他们不仅没有赢利，反尔亏损。于是，该村66户农民不断上访，要求乡政府赔偿损失。上访无果后，最后66户农民便以乡政府为被告，向当地人民法院提起行政诉讼。一审人民法院以被告的行为属于行政指导，不属于具体行政行为为由，裁定“不予受理”。原告不服，上诉至上一级人民法院。本案66户农民是否有权对乡政府弃粮种花的“倡议’’行为提起诉讼，首要的关键是政府的“倡议”行为属于“行政指导”，还是“具体行政行为”。根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过，法释[2000]8号)第1条规定，“不具有强制力的行政指导行为”不属于行政诉讼范围。所谓行政指导，系指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的行政相对人运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。行政指导的最大特征是：它是一种规劝性、引导性行为，不具

有强制性。所以，最高人民法院在司法解释中把它表述为“不具有强制力的行政指导行为”。这一表述，只是表明：行政指导是不具有强制力的；而不意味着：行政指导有两类，一类是不具有强制力的，另一类是具有强制力的。如果某种“行政指导”具有“强制力”，那只能说：这是一种名为“行政指导”，实为“具体行政行为”的行为。行政指导行为一般通过“建议”、“倡议”、“指导”等形式表达出来，但最重要的是看它的实质内容。如果实质内容上该行为具有强制力，那不管其冠之什么名称，都按具体行政行为，而不是行政指导认定。在本案中，乡政府的《倡议书》，从形式上看，不具有强制力，显然属于“行政指导”的范畴。但从实际操作来看，乡政府强制在一个村试点，显然不具有“指导性”，而具有“强制性”，所以，这是一种名为“行政指导”实为强制性的“具体行政行为”，人民法院对66户农民的起诉理应受理。离石县人民法院一九九二年十二月五日原告任建国，男，29岁，山西省孝义市高阳煤矿司机。被告山西省吕梁行政公署劳动教养管理委员会。法定代表人花德荣，主任。原告任建国不服山西省吕梁行政公署劳动教养管理委员会作出的对其维持劳动教养一年的复查决定，向山西省离石县人民法院提起行政诉讼。

《行政案例分析》期末论文

南昌大学2011?2012学年第二学期期末考试试卷试卷编号： ______ ( A )卷课程编号：T7101S011课程名称：行政案例分析考试形式：考查、小论文适用班级：临班7611 (周一晚) 姓名：_________ 学号: ________ 班级：___________ 小论文是对应考者理解和掌握公共行政学的基本知识和基本理论、分析和解决公共管理问题、文字表达能力的测试，请不要抄袭，围绕行政学原理所涉及的内容, 或者针对某一行政案例，写一篇论文，字数在2500-3000之间。公共政策研究的兴起和发展始终围绕着一个十分现实的问题：如何使政府的决定和行动更合理并且更有效。公共政策研究一开始就具有十分强的应用性目的，并要求运用和发展科学的可行的研究方法和手段。这种综合性研究和应用性目的的特点使公共政策研究与传统政治学在研究取向和方法上有了很大的差别。它不但使得许多从事政治学研究的学者越来越关注公共政策取向的研究，并致力于从其它社会科学中寻找新的研究方法共政策研究的兴起和发展有两个相互关联的基本原因。第一，社会对公共政策研究的普遍需求。这种需求不仅仅来自政府制定政策的需要，而且还来自社会对政策问题的普遍关注。在政策问题的压力下，美国政府以及许多企业、财团和基金会投入了大量的研究基金和学科建设资金资助与政策问题相关的社会研究和学科建设，为公共政策的研究和发展提供了大量的资金来源。同时，社会对政策问题的普遍关注也激发了知识界对政策问题的研究热情，使许多学科的研究更注重于实际社会问题，注重研究的实用性。第二，社会科学研究的发展和跨学科的交流。当各国政府日益重视解决各类社会问题并通过学者专家提供相关知识和具体方案时，所面临的首要问题就是原有的知识体系与实践应用之间的差距。这种差距给知识界敲响了警钟，并多少促进了社会科学在应用方面

论行政法中的论文

论行政法中的论文行政管理在企业管理中地位和作用越来越突显，下面给大家整理论行政法中论文，一起来看看吧！（内容摘要）企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率提高，甚至影响到企业生存与发展。本文阐述行政管理在企业管理中地位及作用，分析行政管理在企业管理中存在问题，论述提高企业行政管理效率对策。（关键词）企业行政管理问题对策探讨随着人们法治观念不断增强，行政管理在企业管理中地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率提高，甚至影响到企业生存与发展。因此，充分认识行政管理在企业管理中地位和作用，分析行政管理在企业管理中存在问题，探讨提高企业行政管理效率对策，有着极为重要意义。一、企业行政管理地位及作用 1、行政管理在企业管理中地位企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生，是行政管理理论在企业中具体运用。企业行政管理区别于一般政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当特殊性。企业行政管理更注重内容和实质，尽量减少繁文缉节，而且相对比较直接地与企业经济效益相联系，即更讲究实效。企业行政管理往往根据企业实际需要，对行政管理诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。企业行政管理工作具有灵活性，。因此，在现代企业中，行政部门是企业重要管理部门。做好行政管理工作是企业有效运转重要前提，也是经营者提高企业管理水平一个切入点。企业行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。企业行政管理存在于企业管理之中，与企业发展息息相关，而企业在发展中必然会遇到一些困难。如政治环境因素能影响企业发展，争取有利企业政治环境就是行政管理任务之一。同时，解决员工思想问题，解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好内部环境也是行政管理一个重要职责。企业行政管理能够增强企业核心竞争力。除经济实力以外，企业核心竞争力在一定程度上体现在企业可持续发展能力上。企业可持续发展能力需要行政管理正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企业不断注入新鲜血液，接受先进管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企业充满活力，在激烈竞争中处于不败之地。

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管理沟通情景案例一.情景介绍大学生活使我们每一个人正在经历的美好时光，而寝室住宿生活又是大学生活中的重要组成部分，每一个大学生都希望自己的寝室生活舒心，自由，和睦。然而，学校的制度和检查却往往与同学们的期望产生矛盾，下面这则案例就与领导和同学在寝室方面的沟通不良有关。 A大学住宿条件简陋，低于全国大学生住宿条件平均水平。且A大学所处城市冬天严寒无比，但宿舍内既无空调，也无暖气，有些寝室窗户缺少挡风玻璃，甚至时常缺少热水的供应。为解决取暖问题，A大学部分寝室同学在2014年冬天自费买来了热得快，电热毯，小太阳等工具，用于寝室供暖。同学们在使用取暖设备的同时，也暴露出一些安全隐患。一天，A 大学一间宿舍因电热毯短路引起火灾，造成了人身财产安全的重大损失，此次事件后，学校领导立即采取措施，杜绝所有学生在宿舍内使用诸如热的快，电热毯,小太阳等大功率供热电器。并通知各班班长，如有发现寝室有“违规电器”，将给予没收及大会通报批评。二．沟通人物介绍 A校领导：规定的制定者与检查者。曾带队检查各寝室违规电器的使用情况，并给予没收及大会通报批评各班班委：规定的传达者。负责将校规传达给班级成员。被查宿舍的成员：被检查与批评的对象。学生群体：所有在校住宿学生。三．沟通过程

当学校领导提出严禁学生在寝室内使用违规电器诸如“电热毯，电吹风，小太阳，热的快”时，引起了多数学生的不满，学生群体认为，学校单一从学生安全方面考虑问题，并未考虑到学生冬天取暖的生活需要。武断地禁止这些电器的使用，无疑会给学生带来诸多不便。多数学生表示以后依然会用，只不过是避开学校的检查而“偷着用” 当领导带队检查寝室违规电器时，采取的是只要发现一律没收的方式。有些寝室并没有正在使用取暖电器，而是放在桌上或是挂在墙上，但被检察人员武断地没收，并要求被查宿舍成员每人写一份检讨。据调查，这些宿舍成员大多表示愤懑，他们抱怨：“为什么他们要没收我们的私人财产？像热的快，电吹风，电热毯这些电器都是我们自己花钱买来的，且价格不菲，不允许使用也不应该全部没收，况且我们并没有正在使用这些电器。”对此，检查人员只是简单地回答：“这是规定。” 而负责传达领导命令的班委向同学们表示：“真心不接受领导的规定，因为电热毯，电吹风，热的快都是寝室生活的必须品。且功率根本不大，不应称之为“违规电器”。至于学校电路频频跳闸的现象，应该着力解决学校电路的承压能力，保证同学们的日常生活需求。他们嘱咐班里同学称：“可以偷偷用，只要不被检查发现。四．沟通过程中存在问题分析 1.正如《管理沟通》中所述：“沟通困难常常是组织问题的症状或结果而不是原因。没有辩明原因就试图消除症状证明是无效的。如销售人员可声称，他们的问题恰恰在于不能和生产人员在使货物迅速交付顾客方面进行沟通。认真倾听这两个部门的申诉并召开经常性的会议不能改变以一个事

行政诉讼第三人研究_行政法论文.doc

行政诉讼第三人研究_行政法论文系第三人；（三）事实关系第三人；（一）权利关系第三人权利关系第三人是指由于其权利受到了被诉具体行政行为不利益处分的消极影响，参加到行政诉讼中来，提出自己独立诉讼主张的个人、组织。之所以把这种第三人定义务”权利关系第三人”，是因为当行政主体所做具体行政行为被确认违法时，该第三人可能会因此而获得、恢复或增加某种实体性权利。从这个角度看，行政主体因为行政职权争议参加诉讼，不可能成为权利关系第三人。只有当他以”个人、组织”的身份参加诉讼时，才有可能成为权利关系第三人。依照行政法学原理，具体行政行为的不利益处分包含两种情况：一是指行政主体通过具体行政行为使相对一方的个人、组织被剥夺已有某种权利的行为；二是行政主体通过具体行政行为使相对一方的个人、组织承担一定义务的行为。这两种具体行政行为使相对方受到了不利益处分的消极影响，具体表现为以下几种情况。

1、治安行政处罚案件中的受害人、被行政主体处罚的一方。如果被处罚人对行政处罚起诉，则受害人为权利关系第三人。如果受害人不服行政处罚作为原告起诉，则被处罚人为权利关系第三人。 2、行政处罚案件中的共同被处罚人。如果只有一部分被处罚人作为原告起诉，另一部分被处罚人属权利关系第三人。 3、行政确权案件的权属争议人。如果一部分权属争议人不服行政确权决定而向法院起诉的，没有被确定为权利主体的权属争议人都属于权利关系第三人。而被确定为权利主体的一方，属于义务关系第三人。 4、行政裁决案件中强制性补偿案件、赔偿裁决案件的一方不服裁决而向法院起诉的，另一方属于权利关系第三人。 5、行政处罚案件被处罚的利益波及人，即被处罚人租凭他人房屋、租借（租用）他人交通运输工具、播放工具等实施某种行为被采取查封、扣押、冻结、拍卖等措施的，其利益波及的人，在被处罚人不服处罚行为而向法院起诉时，属于权利关系第三人。

企业统计案例分析期末论文

盐城师范学院《统计案例分析》课程论文 2015－2016学年度关于天合光能集团营业业绩分析学生姓名崔亚楠学院数学与统计学院专业统计学班级13（1）班学号13213205

2015年 12月 24 日

关于天合光能集团营业业绩分析摘要 13年前，一家名为天合光能有限公司(下称“天合光能”)的企业在中国常州成立。2010年，它实现了110亿元人民币的销售收入。经过光伏寒冬，天合光能已经从过去在国内光伏企业第6、7位的位置攀升至行业领先位置，2012年销售额仅次于英利排在第二，以盈利状况、资产负债额等财务数据来看，天合光能处于第一位。2014年Q2组件出货量飙升69%，净利润1030万美元。作为中国光伏产业第一阵营的企业，这家公司的战略对整个行业的发展都会产生影响。关键词光伏产业天合光能财务

一、资产负债率指标分析

企业报告年度资产负债率为67.63%，即企业全部资产中，债权人提供的资本占企业总资本的67.63%，企业报告年度负债总额为19.48亿美元，资产总额为28.8亿美元，负债经营程度比上年的70.7%少了3.07个百分点。负债净减少额为0.38亿美元。由于经过欧洲对华光伏产业反倾销2011-2012光伏产业的一个寒冬，天合光能虽然作为巨头之一也未能逃脱这场厄运，但是因此在2013年2014年其营业额一度飙升，在经过极度恶劣的条件下，企业注重风险，作出正确决策，大胆地进行经营，使天合光能在经过光伏产业的寒冬后，经营状况马上有所改善，甚至是出现了飞跃。二、产权比率指标分析企业报告年度产权比率为208.79%，也就是企业债权人提供的资本为股东提供资本的2.08倍，报告年度债权人提供的资本为19.44亿美元，股东提供 9.35亿美元，企业股东资本小于借入资本，若企业进行清算，债权人的利益就会因为股东所占比重较小而缺乏保障，对于股东来讲，在通货膨胀加剧时期，企业多借债可以把损失和风险转嫁给债权人，在经济繁荣时期，多借债可以获得额外利润，在经济萧条时期，少借债可以减轻利息负担和财务风险。产权比率高，是高风险、高报酬的财务结构，反之，则是低风险、低收益的。天合光能在2014年的产权比率低于2013年，这是大胆经营的策略，也说明外界条件慢慢变好，企业向银行借债的比例也有所下降，但是产权比率还是较高于一般企业标准的产权比率，还是一种高风险高报酬的财务结构。三、流动比率分析天合光能2014年比2013年度流动比率高9.68个百分点，无疑是从会影响企业短期偿债能力，到恢复正常偏低的企业短期偿还能力，这种正常稍偏低的流动比率，能使企业短期债务的偿还。由于2012年下半年开始受到反倾销的影响，企业经营发展萧条，经济效益差，但是在政府的保护和支持下，企业逐步维持稳定，到2013的正常经营状况再到飞跃性的2014年，企业慢慢恢复短期偿还能力，具有了一定的现金流，相信在未来的两年之内流动比率会提高到正常一般企业的水平，拥有企业短期偿还的能力。

行政法作业1小论文

行政法与行政诉讼法形成性考核册答案行政法与行政诉讼法形成性考核册答案行政法与行政诉讼法形成性考核册答案行政法与行政诉讼法形成性考核册答案作业作业作业作业1111((((小论文小论文小论文小论文））））2013年电大行政法与行政诉讼法形成性考核册答案行政法与行政诉讼法作业行政法与行政诉讼法作业行政法与行政诉讼法作业行政法与行政诉讼法作业1111 结合所学知识，撰写小论文。（在下更题目中任选一题，字数不低于1000字。本题100分。） 1.结合工作实际，谈谈行政法基本原则在实践中的运用。答：行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。行政程序合法包含三方面的内容：（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制度是回避制度。（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。行政合法性原则的具体要求：行政合法性原则的前提条件是有法可依。行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。（三）任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。主要表现在：（一）法律不可能规范全部行政活动（二）法律对行政活动的规范，应留出一定的余地，以便使行政机关根据具体情况灵活处理。如果法律对行政活动规定得面面俱到，毫无裁量余地，则最终可能导致行政机关束手无策。行政合理性原则的具体要求：行政合理性原则作为一项普遍适用的行政法的基本原则，其具体要求主要有：（一）行政行为的动因应符合法律的目的（二）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机（三）行政行为的内容应合乎情理。总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。自由裁量权赋予行政机关更多的权力，因此应受到更多的限制。既要防止对自由裁量限制过严，使

德育论文案例分析

一年级学生教育案例分析记得刚开学时的一名叫萱萱的女孩子，小小的个子。刚来时，躲在妈妈的身后，不肯放手，她那大大的眼睛警惕地看着周围的一切，流露出那份惊恐和不安。她不爱说话，课堂上也不发言，在学生齐读齐唱时，她仅仅默默地坐着，课间也不出去玩，仅仅静静地坐着，脸上丝毫没有笑容。原因分析经过和她母亲的交谈了解到，这孩子从小胆子就小，在幼儿园时做操都不做，在家依赖性强，她的哥哥已经18岁了。有一次因为一个男生拿走了她的转笔刀，接下来她就不愿去上课，有时连饭也不吃，实在没办法。通过家访，我明白了她从小性格内向、敏感、自尊心强，如果家长和老师不闻不问，或批评责骂她，不但不会消除这种不健康的心理，反而会增强这种心理。长此下去，心理的闭锁就逾强，最终将导致对任何人都以冷漠的眼光看待，更加孤立自己。个案处理尊重她，协助她消除自卑心理，树立自信。有人说孩子就是一本书，要想教育好孩子首先就要读懂这本书。作为老师应该理解到从幼儿园到小学，这是一个过渡时期，学习上不适合，生活上会遇到这样那样的困难，作为班主任老师如何做好这个过渡我认为非常重要。孩子们的自我保护意识强烈，有些甚至到了过于敏感的水准。在学校，他们会用警惕的目光注视着老师和同学对自已的态度，只要稍稍挫伤了他们的自尊心，他们就会变得自我封闭。笑妍就是一个非常典型的例子。其症结就在于自卑、自尊心强。要纠

正她的这种不良行为，一定要注意方式方法，做到保护好她的自尊心，协助她消除自卑心理，树立起自信。 1、在思想上开导她，对其实行准确的引导。告诉她，老师和同学都很爱他。老师就是她的好朋友，遇到不开心的事就和老师说，老师会帮你的。她拼音学得不够好，就鼓励她说她很聪明，只要稍加努力，上课大声读就能够取得好成绩。同学、老师都会协助她，和她一起努力的。每次做课间操，我都会到她旁边，告诉她，其他同学也和她一样不会做，都是跟着领操的大姐姐乱做，没关系的，只要动起来就好。 2、注意多表扬，不“语罚”。赞扬能够对儿童产生奇迹，过多批评则塑造自卑、怯懦的“绵羊”；惩罚易使孩子产生逆反和报复心理。有自卑心理的孩子更需要老师的关爱，希望老师的赞扬，十分厌恶那些疏远、冷落责备她的人，因为这些人不但伤害了她的自尊心，用引导代替讥讽，用表扬代替批评能够使她看到希望，增强自信。在教育过程中我注意对她的进步即便是点滴进步也予以即时、热情的表扬。想方设法创造条件，让她体验到成功的快乐，使她对学习、对生活、对自身逐渐积累信心。例如，当着同学的面表扬她看图说话讲得好；课堂提问回答的真棒；真聪明，课文背诵得流利等；歌唱得真好听；广播操做得很好，每当她有一点点进步时，就给奖励一颗小红星，当她拿到第十个小红星时，终于开心地笑了，上课也能积极举手发言。此后，我还多次为她提供尝试成功的机会，让其体验成功的喜悦和荣誉，增加良性刺激，使她摆脱自

【毕业论文选题】86个行政法

86个行政法、行政诉讼法论文题目参考 1、论行政法的基本原则 2、论行政主体 3、行政组织法在行政法中的地位 4、关于行政行为概念的探讨 5、论行政行为的效力 6、论行政立法 7、关于行政立法程序的思考 8、析行政许可标准和范围 9、论我国行政许可制度的改革 10、行政处罚问题研究 11、论行政处罚的听证程序 12、行政强制措施研究 13、论行政强制执行 14、行政行为与行政程序关系之探讨 15、论行政程序原则和制度 16、关于行政复议范围的思考 17、完善行政复议程序的设想 18、论行政诉讼的功能 19、关于行政诉讼范围的思考 20、试析行政诉讼的举证责任制度 21、行政判决之研究 22、浅析行政诉讼附带民事诉讼 23、国家赔偿构成要件之研究 24、完善国家赔偿制度的几点思考 1

25、论行政法的理论基础 26、论行政立法体制 27、市场经济体制下行政法的功能 28、论中国公务员制度的特色 29、行政处罚程序研究 30、论行政强制 31、行政赔偿制度研究 32、行政指导研究 33、论行政许可 34、行政诉讼的举证责任 35、行政越权与滥用权力研究 36、论中国司法审查制度 37、行政诉讼第三人研究 38、行政侵权责任探讨 39、论显失公正行为 40、论行政诉讼的受案范围 41、行政诉讼的撤销判决与变更判决 42、行政判决、裁定的执行 43、论行政法治原则 44、论对行政自由裁量权的控制 45、论行政立法以外的行政规范性文件的地位 46、论行政行为的条件与后果 47、行政合同研究 48、行政程序法的基本原则与基本制度 49、正当法律程序的要求 50、行政执法研究 2

案例分析论文

经典法律案例分析结课论文对大学生故意杀人罪案的思考与解读专业班级：11级工程管理5班姓名：邱宝兴学号：02611522 2006年5月1日，长沙一19岁女大学生李爱娟向其同室好友曾海燕连砍六十二刀，曾海燕经医院抢救，终幸免于难，却遭致六级伤残。经查，起因竟是：李爱娟盗用曾某小灵通打长途电话给自己的男友，当曾海燕试图到电信局查询话费以解心中疑惑时，李爱娟为了避免事情“败露”，就寻机邀好友曾海燕到楼顶“吹风聊天”，伺机下手。06年10月23日，长沙中院判处李爱娟无期徒刑，剥夺政治权利终身。消息一出，在舆论和社会上引起轰动，有人惊称，这是“女版马加爵”。人们不免要问，李爱娟何以杀人？此一具体行为的根源是什么？笔者根据网上相关材料，直接找出以下五种具体说法（原因）： 1、李爱娟害怕盗用小灵通一事败露。 2、“失恋”给李爱娟造成的痛苦（即男友的“背叛”）。 3、家境贫困、因学负债造成了心理压力。 4、寝室内同学关系不太好。李爱娟曾被诬称偷了室友的东西，很气愤，很委屈。 5、家庭教育简单化，父亲时常打骂女儿。媒体对李父的描述：为人憨厚，内向，又有粗暴的一面。

上述说法都有道理，但此一罗列并未解释这些因素之间的相互关系，也就无法解释李爱娟（“女版马加爵”）的犯罪原因。本篇试图从唯物主义的角度，以社会心理科学来剖析此案。法学界关于犯罪主要原因的理论中，犯罪社会学派无疑是唯物论的，即认为犯罪的主要原因是社会因素。该学派的代表人物、德国犯罪及刑法专家李斯特承认生理因素对人的心理、行为有影响，但社会因素则是产生犯罪的决定性因素；李斯特不无道理地指出：大众的贫穷是培养犯罪的最大基础。让我们再来看看李爱娟的家庭情况：李爱娟还有一个在艺校读书的妹妹，她们的父母经营着五亩薄田，却还供养着三位八旬老人，全家仅因两个女儿的学费就负债六万元，全家的日子举日为艰。这种赤贫状态无疑深刻影响了一个19岁的女孩的心理与行为。笔者特别注意到，网上总有一些对贫困与犯罪之关系的“反对意见”，典型的评论如下：“穷……穷能怎么样？穷就可以杀人了吗？穷就可以犯错误了吗？穷不是借口。如果你觉得你比别人穷，那是因为你太虚荣……我小时候家里很穷，看到富人家的孩子吃好东西，自己都会流口水，但是我不羡慕他们。我不怪我的父母没有钱。小时候父母就教育我：人穷、志不穷。人不能有虚荣心。为了一点电话费就杀人，可见此人是什么样的心胸？一个大学生就这样的素质吗？”这个评论貌似有道理，实则偏颇。因为它首先建立在一个极大的心理学误解上——在本案以及马加爵案这类特殊的因小事而杀人的特殊案件中，贫穷并不直接导致杀人的动机或企图。关键问题在于，贫穷的现实在人的内心深处造成一种关乎体面（即“面子”）乃至人格尊严与道德上的敏感。贫富悬殊给一个穷人（特别是穷人的孩子）所带来的决不仅仅是吃穿更差些、手头更拮据些、私人物品更少些，更是不稳定感、不安全感以及深深的自卑与对自己行为

行政法毕业论文范例

行政法毕业论文范例论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，下面是关于行政法毕业论文范例的内容，欢迎阅读！行政法治，是近现代国家宪法法治原则在行政管理领域的具体体现，是用法律来调整整个行政管理活动。在宪政制度下，法律要保障公民权利与自由的实现，此乃法治的目的。为此，法治的根本要求是要对人民授予的权力，特别是行政权力合法有效行使。简言之就是依法行政。依法行政是依法治国的核心和关键。法制国家的最基本特征是实现行政法治。只有实行依法行政，实现行政法治，才能使我国真正成为社会主义法制国家。而实现行政法治，关键是要发挥法律调控行政权的规范作用：一为法对行政权行使的保障；一为法对行政权行使的监督。一、对行政权行使的法律保障是依法行政的前提和基础国家管理是权力管理。行政活动以行政权力为后盾，是国家行政机关履行职能所必需的。对行政权力的法律保障与法律监督是加强行政法治促进行政权合法行使的两个方面。行政权力的法律保障是依法行政的前提和基础。国家存在的目的在于对公共事务的组织和管理，归根到底在于谋求公共利益、维护公共秩序，谋求公共福利。它是基于行政权力的行使而展开的。行政权力是一种可以支配的人的力量，是一种可以强制他人服从的力量，即要求或禁止从事某种活动，社会成员必须服从，否则就采取制裁或强制的措施迫使违反者服从。所以，它能为实现公共行政的目的服务，而被誉为公共权力。行政权力重要性就在于此。宪政制底下的行政权力说到底来源于人民。人民不会把那种害人乱世的权力授予行政机关行使。正因为权力具有公益性，才成为国家和公共事务管理这一基本事实的需要，才成为源于人民而授予行政机关推动国家机器运转的动力，随着现代社会的发展，行政不断膨胀，并得到宪政制度的确认。至于权力异化偏离公众所期望的方向，与其说是其本性，不如说是掌权者的错误行使更为恰当。正如英国理论家J洛克所指出的，是“由于人性具有贪权的弱点，一个人同时具有制定法律和执行法律的权力是很危险的”。在我国社会主义制度下，国家与各团体、组织和个人并没有根本的利害冲突。但并不是说国家、集体和个人利益在任何时候、任何方面都能经常保持一致。当公共利益与公民、社会组织的利益发生冲突时，行政权力往往会受到挑战。或是法律法规规定一般公民和社会组织的义务遭到拒绝履行；或是行政机关的命令、决定受阻不能执行；甚至少数公民或者组织置法律、法规于不顾，违反行政法上的义务，破坏行政管理秩序，严重威胁、损害公民的人权、权利与自由和公共利益。因此，为了有效地实施行政管理，保障法律、法规贯彻执行，国家通过宪法和法律为行政机关设定相对于公民、法人和其他组织的行政管理

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最好的管理沟通案例分析大全大全阿维安卡51航班的悲剧(1) l990年1月15日晚7：40，阿维安卡(Avianca)51航班飞行在美国南新泽西海岸上空3.7万英尺的高空。机上的油量可以维持近两个小时的航程，在正常情况下飞机降落至纽约肯尼迪机场仅需不到半小时的时间，这一缓冲保护措施可以说是十分安全。然而，此后发生了一系列耽搁。首先，晚上8：00整，肯尼迪机场航空交通管理员通知51航班的飞行员，由于严重的交通问题他们必须机场上空盘旋待命。8：45，51航班的副驾驶员向肯尼迪机场报告他们的“然料快用完了”。管理员收到了这一信息，但在9：14之前，飞机仍没有被批准降落。在此之前，阿维安卡机组成员再没有向肯尼迪机场传送任何情况十分危急的信息，但飞机座舱中的机组成员却相互紧张地通知他们的燃料供给出现了危机。 9：14，51航班第一次试降失败。由于飞行高度太低及能见度大差，因而无法保证安全着陆。当肯尼迪机场指示51航班进行第二次试降时，机组乘员再次提到他们的燃料将要用尽，但飞行员却告诉管理员新分配的飞行跑道“可行”。9：31，飞机的两个引擎失灵，1分钟后，另外两个也停止了工作，耗尽了燃料的飞机于9：34坠毁于长岛，机上73名人员全部遇难。当调查人员考察了飞机座舱中的磁带并与当事的机场管理员讨论之后，他们发现导致这场悲剧的原因是沟通的障碍。为什么一个简单的信息既未被清楚地传递，又未被充分地接收呢?下面我们对这一事件进行进一步的分析。首先，飞行员一直说他们“油量不足”，机场交通管理员告诉调查员这是飞行员们经常使用的一句话。当被延误时，管理员认为每架飞机都存在燃料问题。但是，如果飞行员发现“燃料危机”的呼声，那么管理员有义务优先为其导航，并尽可能迅速地允许其着陆。一位机场管理员指出：“如果飞行员表明情况十分危急，那么所有的规则程序都可以不顾，我们会尽可能以最快的速度引导其降落的。”遗憾的是，51航班的飞行员从未说过“情况危急”，所以肯尼迪机场的管理员一直未理解到飞行员所面对的真正困难。其次，51航班飞行员的语调也并未向管理员传递有关燃料紧急的严重信息。许多管理员接受过专门训练，可以在这种情境下捕捉到飞行员声音中极细微的语调变化。尽管51航班的机组成员表现出对燃料问题的极大忧虑，但他们向肯尼迪机场传达信息的语调却是冷静而职业化的。最后，飞行员的文化和传统以及机场的职权也使得51航班的飞行员不愿意声明情况危急。当对紧急情况正式报告之后，飞行员需要写出大量的书面报告。另外，如果最终发现飞行员在计算飞行中需要多少油量方面存在疏忽大意的话，那么联邦飞行管理局就会吊销其驾驶执照。这些消极的强化因素极大地阻碍了飞行员发出紧急呼救。在这种情况下，飞行员的专业技能和荣誉感则变成了赌注。问题: 1）分析51航班飞行员与肯尼迪机场交通管理员之间的沟通。 2）试述如何运用积极倾听技巧以阻止这场空难。 3）目前在主要的国际机场中大量航班是国外航班，因而飞行员与国际机场交通管理员所使用的母语通常不同，而且文化背景也不同，那么，管理员如何才能做到有效地沟通，避免出现51航班这样的悲剧? 名医劝治的失败(2) 我国古代春秋战国时期，有一位著名的医生，他叫扁鹊。有一次，扁鹊谒见蔡桓公，站了一会儿，他看看蔡桓公的脸色，然后说：“国君，你的皮肤有病，不治怕是要加重了。”蔡桓公笑着说：“我没有任何病。”扁鹊告辞后，蔡桓公对他的臣下说：“医生就喜欢给没病的人治病，以便显示自己有本事。” 过了十几天，扁鹊又前来拜见蔡桓公，他仔细看看蔡桓公的脸色说：“国君，你的病已到了皮肉之间，不治会加重的。”桓公见他尽说些不着边际的话的话，气得没有理他。扁鹊走后，桓公还没有消气。