第十二章 海关行政诉讼
2020年重庆市《行政法与行政诉讼法》每日一题(第59套)
【单选题】-在理解行政诉讼管辖时，下列哪一说法是正确的：
A.某省高院经最高院批准可以确定本省的 铁路运输法院跨行政区域管辖行政案件 B.甲对区公安局的限制人身自由行政强制 措施不服，同时向其住所地法院和区公安 局所在地法院提起诉讼，则应当由最先收 到起诉状的法院管辖 C.原告向A法院起诉，A法院受理之后发现 该案不属于本院管辖，于是将案件移送有 管辖权的B法院，B法院如果认为自己也没 有管辖权，有权拒绝移送
【答案】A
【解析】 ①A选项，解除查封扣押的适用情形 ：一是当事人没有违法行为；二是查 封、扣押的场所、设施或者财物与违 法行为无关；三是行政机关对违法行 为已经作出处理决定，不再需要查封 、扣押；四是查封、扣押期限已经届 满。解除的后续处理：应当立即退还 财物，鲜活物品或者其他不易保管的 财物拍卖或变卖的，退还所得款项。
【单选题】-案情：海关接到举报，海鸥公司从澳洲违法进口一批鲜美的海产品， 于是对其实施了扣押，并及时予以变卖，经调查，海鸥公司确实存在严重违法行 为，于是罚款20万元，海鸥公司逾期不缴纳罚款。下列哪一说法是正确的：
A.如果经调查，海鸥公司没有违法行为， 则海关应当返还变卖的价款，明显低于财 物价值，造成海鸥公司损失的，应当支付 相应的补偿金 B.海关申请法院强制执行，应当提交的全 部材料包括：申请书、决定书、事实理由 和依据、当事人意见、催告情况 C.法院对海关的申请不予受理或者不予执 行的，海关可以向省高院申请复议，省高 院应当在15日内作出是否受理或者执行的
【单选题】-下列有关地方人民政府行政机构编制管理的说法哪项是不正确的?( )
A.地方各级人民政府的行政编制总额，由 省级人民政府编制管理机关提出，报国务 院机构编制管理机关批准 B.经国务院批准，国务院机构编制管理机 关可以在地方行政编制总额内对特定的行 政机构的行政编制实行专项管理 C.地方各级人民政府在同一个行政区域不 同层级之间调配使用行政编制的，应当由 省级人民政府机构编制管理机关报国务院 机构编制管理机关审批
中华人民共和国行政复议法释义：第四十一条
第四⼗⼀条外国⼈、⽆国籍⼈、外国组织在中华⼈民共和国境内申请⾏政复议，适⽤本法。
【释义】本条是关于涉外⾏政复议的规定。
外国⼈、⽆国籍⼈、外国组织在我国领域内进⾏⾏政复议，应当适⽤本法。
适⽤我国的⾏政复议法是国家主权原则在⾏政复议中的具体体现。
主权是⼀个国家对外的权⼒。
⾏政机关依法⾏使的⾏政权是国家主权的重要组成部分。
依照本条规定，外国⼈、⽆国籍⼈、外国组织对中华⼈民共和国⾏政机关和⾏政机关的⼯作⼈员的具体⾏政⾏为，认为侵犯其合法权益，有权依照本法规定申请⾏政复议。
关于申请⼈的资格、管辖、审查程序等均适⽤本法规定。
这⾥应注意⼏点。
在我国申请⾏政复议，第⼀，外国⼈、⽆国籍⼈、外国组织在中国境内申请⾏政复议，要遵循平等原则。
任何⼀个主权国家对在本国进⾏活动外国⼈都规定依法享有的权利和必须履⾏的义务，都规定必须遵守所在国的法律，这是国家平等原则的体现。
如我国⾏政诉讼法规定，外国⼈、⽆国籍⼈、外国组织在中华⼈民共和国进⾏⾏政诉讼，同中华⼈民共和国公民、组织有同等的诉讼权利和义务。
这就是国家平等原则在⾏政诉讼中的具体体现，也是国际上的通例。
在⾏政复议问题上，对外国⼈也应当遵循平等原则，保护其权利；但是外国⼈在我国也要遵守我国的法律，履⾏法律规定的义务。
第⼆，外国⼈、外国组织在我国领域内进⾏⾏政复议，也要根据对等原则进⾏管理。
如果⼀个国家的法律规定，外国公民或者组织在本国的某些活动⽅⾯的权利与本国公民的权利有不同的规定，即加以限制，另⼀个国家也采取相应的措施加以限制，这种相互限制的规定，也是对等进⾏的，即对等原则。
对等原则，即包括⾏使权利，也包括履⾏义务。
例如，我国⾏政诉讼法规定，外国法院对中华⼈民共和国公民、组织的⾏政诉讼权利加以限制的，⼈民法院对该国公民、组织的⾏政诉讼权利，实⾏对等原则。
⾏政诉讼法这样规定，既体现了国家平等原则，⼜维护了国家尊严和国家主权。
在外国⼈、⽆国籍⼈、外国组织在我国领域内进⾏⾏政复议的问题上，也应当如此。
中华人民共和国行政复议法释义：第二十一条
具体行政行为具有行政约束力和执行力，不因原告提起行政诉讼而失效，具体行政行为的执行也不因原告提起行政诉讼而 中断，只有按照法律规定，才能停止执行。《行政诉讼法》第四十四条对此也作了规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的 执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告要求停止执行，人民法 院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（3）法律、法 规规定停止执行的。”也就是说，在诉讼期间，不停止具体行政行为的执行是原则，停止执行是例外。
三、法律规定可以停止执行的。例如，治安管理处罚条例第四十条规定：“对治安管理处罚提出申诉或者提起诉讼的，在 申诉和诉讼期间原裁决继续执行。被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申请和诉讼期 间，原裁决暂缓执行。裁决被撤销或者开始执行时，依照规定退还保证金。”根据这一规定，只要被裁决的人提供了担保，公 安部门就不能在判决前对被裁决人实行拘留。
一、被申请人或行政复议机关认为需要停止执行的。这主要是由国家行政机关在对各种情况作出判断，如果认为停止执行 并不损害社会公益，而不停止执行有可能带来难以弥补的损失或者是基于其他特殊原因，可以作出停止执行的决定。
第五--第九章行政主体
组建或重新组建国家市场监督管理总局及 国家药品监督管理局、国家广播电视总局、 中国银行保险监督管理委员会、国家国际 发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食 和物资储备局、国家移民管理局、国家林 业和草原局、国家知识产权局等。根据国 务院组织法规定，国务院组成部门以外的 国务院所属机构的调整和设置，将由新组 成的国务院审查批准。
处。
第一级
★地方各级政府 ★中央主体派驻地方的机构
第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有县级以上人民政府设立下属部门与机构，乡镇人民政府无下设部门与机构）
第三级 ☆某些第二级主体的内设机构 ☆某些第二级主体的派出机构
说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。
关．简称政府． 行政机关是最主要的行政主体．
含义： •行政机关是国家机关，是由国家设置、代表国家行使 国家职能的机关 •行政机关是行使国家行政职能的国家机关 •行政机关是依照宪法和组织法规定而设置的行使国家 行政职能的国家机关 •特征：
二 行政机关的分类
一般行政机关 （一级政府）--
一、行政机关
专门行政机关
第六、七章 被授权的组织和受委托的组织
引例：
除行政机关行使职权外，非行政机关的组织在一定 条件下也行使行政职权．
来源：一是行政授权，二是行政委托
6少年冒充执法人员夜查“四车” 声称“替天行道”
中新网北海 2015年3月6日电(陈燕 黄晓荣)广西北海 市一个由6人组成的未成年团伙假冒执法人员，在路边夜查 “四车”从中牟利，被正牌“四车”办执法人员当场识破并 抓获。他们的交代令人啼笑皆非。
国开《行政法与行政诉讼法》机考参考资料第3套
行政法与行政诉讼003 王九日如果前面五个题和你的题相同，这套题就是你想要的，不用怀疑！1. 行政行为成立以后，行政相对方必须自觉履行行政行为所设定的义务，否则，行政主体依法有权采取一定的手段，使行政行为的内容得以实现。
这体现了行政行为具有（）。
A 确定力B 执行力C 公定力D 拘束力参考答案：B2. 限制人身自由的行政处罚只能由（）设定。
A 法律和行政法规B 法律C 行政法规和地方性法规D 部委规章参考答案：B3. 对当事人的同一个违法行为，不得给予（）以上罚款的行政处罚。
A 两次B 三次C 四次D 五次参考答案：A 更多资料请加VX：w137596884. 不属于法定的行政处罚种类的是（）。
A 罚款B罚金C 吊销营业执照D 拘留参考答案：B5. 有关行政机关作出影响相对人的权利和义务的决定之前，双方提出证据与反证、交叉询问，而由行政机关基于笔录作出决定的制度，被称为（）。
A 告示制度B 回避制度C 听证制度D 防止偏见制度参考答案：C6. 下列行政处罚种类，属于财产罚的是（）。
A 警告B 通报批评C 罚款D 行政拘留参考答案：C7. 我国《行政强制法》规定，查封、扣押的期限一般不得超过（）日。
A 十B 三十C 六十D 九十参考答案：B8. 关于相对集中行使行政许可权的优点，错误的是（）。
A 有助于从源头上消除多头许可的各种弊端B 提高许可效率C 提高许可成本D 方便行政许可申请人参考答案：C9. 关于公务员，下列说法正确的是（）。
A 在国家机关或其他公共职能部门工作的人员都属于公务员B 公务员具有行政主体资格C 公务员对其职务行为独立承担法律责任D 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员参考答案：D10. 下列哪项不属于对行政合法性原则的表述？（）。
A 行政主体的设立必须合法B 行政职权的拥有应当合法C 行政职权的行使应当合法D 对行政违法行为的追究和救济应当合理参考答案：D11. 下列关于行政法特点的表述中，错误的是（）。
审计程序
（以下简称当事人）作出下列审计处罚前， 应当向当事人送达审计听证告知书，告知 当事人在收到审计听证告知书之后三日内 有权要求举行审计听证会：
• （一）对被审计单位处以违反国家规定的
财务收支金额百分之五以上且金额在十万 元以上罚款； • （二）对违反国家规定的财务收支行为负 有直接责任的有关责任人员处以二千元以 上罚款。
• 审计听证报告主要包括以下内容： • （一）听证案由； • （二）主持人、书记员和听证参加人的姓 名、工作单位和职务； • （三）审计听证的时间、地点； • （四）审计听证建议； • （五）听证主持人签名或盖章。
• 审计听证建议主要包括以下内容： • （一）确有应受审计处罚的违法行为的， 根据情节轻重及具体情况，建议作出审计 处罚； • （二）违法事实不成立或者没有处罚的法 律、法规依据的，建议不给予审计处罚； • （三）违法行为情节轻微，依法可以不予 审计处罚的，建议不予审计处罚 。 • 审计机关对听证建议进行审查后，作出决 定。
• 审计机关应当将审计机关的审计报告和审 计决定送达被审计单位和有关主管机关、 单位。审计决定自送达之日起生效。
审计机关的处理与处罚权
• 根据审计署颁布的《审计机关审计处理和 处罚的决定》，审计机关有进行审计处理 和处罚的权力。 • 审计处理是指审计机关对违反国家规定的 财政收权益，保证审 计机关依法行使审计监督权，《审计法》 规定了行政复议的有关事项。
审计听证
• 审计听证的程序：审计机关送达审计听证 告知书→当事人要求听证→审计机关审核 听证要求是否合法→（如合法）举行听证 • 《审计机关审计听证的规定》要求： • 审计机关对被审计单位和有关责任人员
实施阶段的证据保全措施
• 根据《审计法》第三十四条的规定：审计 机关进行审计时，被审计单位不得转移、 隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、 财务会计报告以及其他与财政收支或者财 务收支有关的资料，不得转移、隐匿所持 有的违反国家规定取得的资产。
行政法与行政诉讼法_四川大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年
行政法与行政诉讼法_四川大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年1.关于国务院行政机构设置和编制管理的说法，下列哪一选项是正确的？答案:国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定2.某县市场监督局科员李某因旷工被给予警告处分。
关于李某的处分，下列哪一说法是正确的？答案:处分决定自作出之日起生效3.关于行政法规的立项，下列哪一说法是正确的？答案:列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应适应改革、发展、稳定的需要4.行政机关所实施的下列行为中，哪一项属于具体行政行为？答案:区政府对王某作出房屋征收决定5.某房地产开发有限公司拟兴建某小区项目，向市规划局申请办理建设工程规划许可证，并提交了相关材料。
下列哪一说法是正确的？答案:公司应对其申请材料实质内容的真实性负责6.下列哪一选项属于法院行政诉讼的受案范围？答案:某企业对县政府解除与其签订的政府特许经营协议不服向法院起诉的7.下列哪一选项说法错误？答案:法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，可以增设行政许可8.下列哪一主体不可以对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，报国务院批准后，在该主体行政区域内停止实施该行政许可。
答案:自治州政府9.某市海关对甲进行过关检查时，认为其有走私嫌疑，遂限制其人身自由24小时，该行为属于？答案:行政强制措施10.行政机关对申请人提出的行政许可申请，以下处理方式正确的是？答案:申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请11.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服，向县人民政府和县公安局同时申请行政复议，但两机关超过复议期限后均未作出任何决定。
张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定，本案的适格被告应该是？答案:公安派出所12.某市政府依照王某申请，作出行政复议决定，撤销市房管局对王某房屋的错误登记，并责令市房管局在一定期限内重新登记。
内蒙古自治区边境管理条例(2012年修正)-内蒙古自治区第十一届人大常委员会公告第36号
内蒙古自治区边境管理条例(2012年修正)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区边境管理条例（1998年11月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定（五）》修正内蒙古自治区第十一届人大常委员会公告第36号）第一章总则第一条为了加强对自治区边境地区的管理，维护国家主权，促进边境地区的经济发展和社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区边境地区工作、居住、通行以及从事生产作业、经商、旅游等活动的组织和个人，必须遵守本条例。
第三条边境管理坚持开放、有序、稳定、安全的原则。
第四条旗（市）以上人民政府统一领导本行政区域内的边境管理工作。
边防部队、公安边防部门、外事等部门，按照各自职责，分工负责，互相配合，共同做好边境管理工作。
第五条自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位及其他组织和公民，都有保护国界标志和设施、维护边境地区社会秩序和安全的义务。
第六条在边境管理工作中，对做出突出成绩的组织和个人，由各级人民政府和有关单位给予表彰、奖励。
第二章国界管理第七条国界标志的设立、修复，国界通视道的清理，按照我国与邻国签订的边界条约、协议或者协定以及国家有关规定执行。
任何组织和个人不得损毁和私自移动、拆除、设立国界标志及其方位物。
发现国界标志及其方位物有异常情况，应当及时报告有关部门，不得擅自处理。
第八条任何组织和个人不得擅自堆砌或者修建影响国界线清晰的设施。
为保持国界线清晰而进行的各种作业，必须遵守与邻国达成的条约、协议或者协定；如果无条约、协议或者协定，依照自治区人民政府有关规定进行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、管辖 1、概念
海关行政诉讼管辖是指人民法院受理
第一审海关行政案件的分工和权限。
主要从纵的方面和横的方面来理解，纵 的方面指不同级别的法院之间对海关一审行 政案件的分工，横的方面指具体的海关行政 案件在同级人民法院之间的分工。
海关行政诉讼主管指人民法院受理海
关行政案件的范围。 海关行政诉讼主管是确定海关行政管辖
的利害关系，认为自己的合法权益受到海关具 体行政行为的侵犯； 3、必须是以自己的名义提起海关行政诉 讼。
利害关系
《若干问题解释》第13条作了列举： 一是具体行政行为涉及相邻权或公平竞争
权的；
二是与行政复议决定有法律上利害关系的， 或者行政复议程序中被追加为第三人的；
三是要求主管机关依法追究加害人法律责 任的；
第十二章 海关行政诉讼
第一节 概念、原则和基本制度 第二节 范围、管辖 第三节 诉讼参加人 第四节 一审程序 第五节 二审程序 第六节 审判监督程序
➢ 熟记海关行政诉讼的概念、基本制度 ➢ 了解海关行政诉讼的范围、管辖和程序
第一节 概念、原则和基本制度
一、概念
指海关行政相对人认为海关具体行政行
的前提，也是海关行政诉讼与海关行政复议 的重要区别之一。
2、种类 按是否有法律规定：法定管辖与裁定管辖
（1）法定管辖：分为级别管辖和地域管辖。
A、级别管辖 指上下级法院之间受理第一审海关行政案件
的分工与权限。
一审海关行政诉讼案件由中级人民法院管辖。 本辖区重大、复杂的第一审海关行政案件或海关 二审行政案件由高级人民法院审理。全国范围内 重大、复杂的海关行政案件或由高级人民法院一 审上诉的海关行政案件由最高人民法院审理。
作出海关具体行政行为，相对人提起诉讼的，
相应的国家机关是被告。
三、第三人
指与原告和被告争议的被诉海关具体
行政行为有利害关系，在诉讼过程中自己申
请参加，或由人民法院通知其参加诉讼的公
民、法人或者其他组织。
构成要件：
其一，必须同被诉的海关具体行政行为有 利害关系；
其二，必须参加到原被告已经展开但尚未 结束的海关行政诉讼中来；
B、地域管辖
指同级人民法院之间在各自辖区内受理第一
审海关行政案件的分工和权限。
① 一般的海关行政案件由最初作出具体行政行为 的海关所在地的中级人民法院管辖，即由被告所 在地的中级人民法院管辖。
② 经过复议的海关行政诉讼案件，海关复议机关 改变原具体行政行为的，既可以由复议机关所在 地法院管辖，也可以由最初作出具体行政行为的 行政机关所在地的法院管辖。复议机关维持原具 体行政行为的，应由最初作出具体行政行为的行 政机关所在地的法院管辖。
政诉讼中来。
具体情形：
其一，当原告未申请行政复议而直接向
人民法院提起诉讼时，被告应当是作出具体
行政行为的海关；
其二，经上级海关复议后不服复议结果
而提起海关行政诉讼的案件，海关复议机关
决定维持原具体行政行为，被告是作出原具
体行政行为的海关；复议改变原具体行政行
为的，被告为海关复议机关；
其三，由法律法规授权的其他国家机关
一、原告 指对海关具体行政行为或海关复议结果
不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院提 起行政诉讼的利害关系人。
类型：原具体行政行为的相对人、复议申 请人、复议第三人。
构成要件： 1、必须是海关行政法律关系中与海关相
对应的一方当事人，即海关行政相对人； 2、必须是与海关具体行政行为有法律上
为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉
讼，请求人民法院对该具体行政行为的合法
性进行审查并作出裁判的制度。
二、基本原则 ➢ 人民法院独立审判原则 ➢ 以事实为依据，以法律为准绳的原则 ➢ 当事人法律地位平等原则 ➢ 合法性审查原则 ➢ 争诉不停止执行原则 ➢ 海关纳税争议行政复议前置原则
三、基本制度 1、合议制度 指由三名以上的审判员或审判员与陪审
其三，参加诉讼可以是主动向人民法院提 出申请经人民法院准许而参加，也可以是由人 民法院依职权通知其参加；
我国《行政诉讼法》第2条即明确规定，公
民、法人或者其他组织认为行政机关工作人员
的具体行政行为侵犯了其合法权益，有权向人
民法院提起诉讼。该条即以概括式确立了行政
诉讼受案的基本标准。
《行政诉讼法》第11、12条分别采用肯定和 否定列举式对我国行政诉讼的方式加以阐述。
具有可诉性的海关具体行政行为： 1、侵犯相对人财产权行为； 2、侵犯相对人人身权行为； 3、资格处罚行为； 4、征税行为； 5、海关不履行法定职责； 6、海关侵犯相对人合法权益的其他具体行 政行为。
四是与撤销或者变更具体行政行为有法律 上的利害关系。
二、被告
指原告起诉其具体行政行为侵犯自
己的合法权益，并经由人民法院通知其应
诉的海关或经法律、法规授权行使海关职
权的组织。
构成条件： 其一，必须是海关行政管理机关，具备行
政执法资格； 其二，必须实施了被原告指控侵犯其合法
权益的具体行政行为； 其三，必须由人民法院通知参加到海关行
员组成合议庭，对案件进行审理并作出裁判 的法律制度。
2、回避制度 自行回避与申请回避
3、公开审判制度
指人民法院审理行政案件，除涉及国家秘
密、个人隐私和法律另有规定的其他情形除外，
一律应公开审判过程。
4、两审终审制度
指当事人不服第一审的判决、裁定的，可
以向上级人民法院上诉，上级人民法院受理后
所作出的第二审判决、裁决是终局性的判决或
裁决。
第二节 范围、管辖
一、范围
海关行政诉讼的范围所要解决的是人民 法院对哪些行政行为拥有司法审查权或者说 行政相对人对哪些海关行政行为可以向人民 法院起诉，人民法院有权对其予以司法审查。
在我国，行政诉讼的范围由《行政诉讼 法》和其他法律、法规以及司法解释的规定 来确立。
（2）裁定管辖
指的是在特殊情况下，人民法院依照《行 政诉讼法》的有关规定，自由裁定具体海关行 政案件由哪一级或哪一个人民法院管辖。
具体包括移送管辖、指定管辖和管辖权 的移转。
第三节 诉讼参加人
诉讼参加人是指因起诉或者应诉参加行
政诉讼活动的人，包括原告、被告和第三人
以及诉讼代理人。
诉讼参加人与诉讼当事人