佛山工商注册[金帐本]余穗珠诉海南省三亚市国土环境资源局案

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余穗珠诉海南省三亚市国土环境资源局案
（一）基本案情
余穗珠在三亚金冕混凝土有限公司海棠湾混凝土搅拌站旁种有30亩龙眼果树。
为掌握搅拌站产生的烟尘对周围龙眼树开花结果的环境影响情况，余穗珠2013年6
月8日请求三亚市国土环境资源局（以下简称三亚国土局）公开搅拌站相关环境资
料，包括三土环资察函〔2011〕 50号《关于建设项目环评审批文件执法监察查验
情况的函》、三土环资察函〔2011〕 23号《关于行政许可事项执法监察查验情况
的函》、三土环资监〔2011〕 422号《关于三亚金冕混凝土有限公司海棠湾混凝土
搅拌站项目环评影响报告表的批复》、《三亚金冕混凝土有限公司海棠湾混凝土搅
拌站项目环评影响报告表》。7月4日，三亚国土局作出《政府信息部分公开告知
书》，同意公开422号文，但认为23号、50号文系该局内部事务形成的信息，不
宜公开；《项目环评影响报告表》是企业文件资料，不属于政府信息，也不予公开。
原告提起行政诉讼，请求判令三亚国土局全部予以公开。
（二）裁判结果
三亚市城郊人民法院经审理认为，原告请求公开之信息包括了政府环境信息和
企业环境信息。对此，应遵循的原则是：不存在法律、法规规定不予公开的情形并
确系申请人自身生产、生活和科研特殊需要的，一般应予公开。本案原告申请公开
的相关文件资料，是被告在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保
存的信息，当然属于政府信息。被告未能证明申请公开的信息存在法定不予公开的
情形而答复不予公开，属于适用法律、法规错误。据此，判决撤销被告《政府信息
部分公开告知书》中关于不予公开部分的第二项答复内容，限其依法按程序进行审
查后重新作出答复。
一审判决后，余穗珠不服，提出上诉，二审期间主动撤回上诉。
（三）典型意义
第一，对外获取的信息也是政府信息。本案涉及两类信息，一是行政机关获取
的企业环境信息；二是行政机关制作的具有内部特征的信息。关于前者，根据《政
府信息公开条例》的规定，政府信息不仅包括行政机关制作的信息，同样包括行政
机关从公民、法人或者其他组织获取的信息。因此，本案中行政机关在履行职责过
程中获取的企业环境信息同样属于政府信息。关于后者，本案行政机关决定不予公
开的23号函和50号函，虽然文件形式表现为内部报告，但实质仍是行政管理职能
的延伸，不属于内部管理信息。
第二，例外法定。政府信息不公开是例外，例外情形应由法律、法规明确规定。
本案判决强调，凡属于政府信息，如不存在法定不予公开的事由，均应予以公开。
被告未能证明申请公开的信息存在法定不予公开的情形，简单以政府内部信息和企
业环境信息为由答复不予公开，属于适用法律错误。
第三，行政机关先行判断。考虑到行政机关获取的企业环境信息可能存在涉及
第三方商业秘密的情形，应当首先由行政机关在行政程序中作出判断，法院并未越
俎代庖直接判决公开，而是责令行政机关重新作出是否公开的答复，体现了对行政
机关首次判断权的尊重。

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王顺贤与佛山市顺德区人民政府、佛山市顺德区城市管理和综合执法局其他（城建）一案行政二审判决书

王顺贤与佛山市顺德区人民政府、佛山市顺德区城市管理和综合执法局其他（城建）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政监督【审理法院】广东省佛山市中级人民法院【审理法院】广东省佛山市中级人民法院【审结日期】2021.03.12【案件字号】(2021)粤06行终194号【审理程序】二审【审理法官】陈智扬何丽容王慧【审理法官】陈智扬何丽容王慧【文书类型】判决书【当事人】王顺贤;佛山市顺德区城市管理和综合执法局;佛山市顺德区人民政府【当事人】王顺贤佛山市顺德区城市管理和综合执法局佛山市顺德区人民政府【当事人-个人】王顺贤【当事人-公司】佛山市顺德区城市管理和综合执法局佛山市顺德区人民政府【代理律师/律所】沈密广东力创律师事务所【代理律师/律所】沈密广东力创律师事务所【代理律师】沈密【代理律所】广东力创律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】王顺贤【被告】佛山市顺德区城市管理和综合执法局;佛山市顺德区人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条第一款、第三十三条的规定，被上诉人顺德城管和执法局作为被上诉人顺德区政府的职能部门受理上诉人王顺贤的信息公开申请，并作出涉案《信息公开答复》具有合法的职权依据。

【权责关键词】行政复议合法违法证据确凿行政复议维持原判改判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条第一款、第三十三条的规定，被上诉人顺德城管和执法局作为被上诉人顺德区政府的职能部门受理上诉人王顺贤的信息公开申请，并作出涉案《信息公开答复》具有合法的职权依据。

王顺贤于2020年4月14日向顺德城管和执法局提出政府信息公开申请，顺德城管和执法局于2020年4月29日作出《信息公开答复》，将答复送达王顺贤，并告知其复议和诉讼的权利，程序合法，主体适格，本院予以确认。

陈海鹰与陈有平、陈有利、陈有顺等、雷州市自然资源局土地行政管理（土地）一案行政二审判决书

陈海鹰与陈有平、陈有利、陈有顺等、雷州市自然资源局土地行政管理（土地）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】广东省湛江市中级人民法院【审理法院】广东省湛江市中级人民法院【审结日期】2020.11.24【案件字号】(2020)粤08行终177号【审理程序】二审【审理法官】麦江梅李常红吴有文【审理法官】麦江梅李常红吴有文【文书类型】判决书【当事人】陈海鹰;陈有平;陈有安;陈有顺;陈有利;雷州市自然资源局【当事人】陈海鹰陈有平陈有安陈有顺陈有利雷州市自然资源局【当事人-个人】陈海鹰陈有平陈有安陈有顺陈有利【当事人-公司】雷州市自然资源局【代理律师/律所】林胜邦广东领会律师事务所;陈鹏鸿广东领会律师事务所;宋建广东红棉律师事务所【代理律师/律所】林胜邦广东领会律师事务所陈鹏鸿广东领会律师事务所宋建广东红棉律师事务所【代理律师】林胜邦陈鹏鸿宋建【代理律所】广东领会律师事务所广东红棉律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】陈海鹰【被告】陈有平;陈有安;陈有顺;陈有利;雷州市自然资源局【本院观点】本案属于土地行政登记纠纷。

【权责关键词】合法违法第三人证人证言举证责任质证关联性合法性证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明：原审查明事实清楚，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案属于土地行政登记纠纷。

被诉行政行为是雷州市人民政府于2010年1月5日向陈海鹰颁发雷府集用（2008）第************/012540号《集体土地使用权证》的行政行为。

综合各方当事人的诉、辩意见，本案的争议焦点是：1.陈有平等4人是否有权提起本案诉讼；2.陈有平等4人提起本案诉讼是否超过起诉期限；3.涉案发证行为是否合法。

关于焦点一。

《中华人民人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

陈响涛与广东汕尾红海湾经济开发区国土资源局其他（城建）一案行政二审裁定书

陈响涛与广东汕尾红海湾经济开发区国土资源局其他（城建）一案行政二审裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】广东省汕尾市中级人民法院【审理法院】广东省汕尾市中级人民法院【审结日期】2020.04.13【案件字号】(2020)粤15行终2号【审理程序】二审【审理法官】林淑娟马丹娜麦莉美【审理法官】林淑娟马丹娜麦莉美【文书类型】裁定书【当事人】陈响涛;广东汕尾红海湾经济开发区国土资源局【当事人】陈响涛广东汕尾红海湾经济开发区国土资源局【当事人-个人】陈响涛【当事人-公司】广东汕尾红海湾经济开发区国土资源局【代理律师/律所】陈戈广东怀明律师事务所;陈清君广东真鹰律师事务所【代理律师/律所】陈戈广东怀明律师事务所陈清君广东真鹰律师事务所【代理律师】陈戈陈清君【代理律所】广东怀明律师事务所广东真鹰律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】陈响涛【被告】广东汕尾红海湾经济开发区国土资源局【本院观点】上诉人陈响涛向红海湾国土局第二次举报控告，增加请求确认水龟寮村民委员会2017年4月17日出具“兹有我村委会（原水龟寮大队革委会）于1985年7月15日划拨给曾昭晃厝地一间，长：11.3公尺，宽：4.4公尺，地址位于水龟寮村田边南（现联谊路某某），四至明确，现我村委会给予四至定界，并同意建设"的《证明》和水龟寮村民委员会在该《证明》上签具“根据红海湾经济开发区管委会2015年36.37号文件，属民属建房建筑面积不超过300平方米且层高不超过三层，由街道受理，经审核，该房屋建设符合相关规定"的意见给曾昭晃的行为违法。

【权责关键词】行政裁决行政复议合法违法拒绝履行（不履行）管辖证明行政复议驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明原审认定的事实清楚，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，上诉人陈响涛向红海湾国土局第二次举报控告，增加请求确认水龟寮村民委员会2017年4月17日出具“兹有我村委会（原水龟寮大队革委会）于1985年7月15日划拨给曾昭晃厝地一间，长：11.3公尺，宽：4.4公尺，地址位于水龟寮村田边南（现联谊路某某），四至明确，现我村委会给予四至定界，并同意建设"的《证明》和水龟寮村民委员会在该《证明》上签具“根据红海湾经济开发区管委会2015年36.37号文件，属民属建房建筑面积不超过300平方米且层高不超过三层，由街道受理，经审核，该房屋建设符合相关规定"的意见给曾昭晃的行为违法。

琼X与西藏自治区丁青县XXXX局行政撤销二审行政判决书

琼X与西藏自治区丁青县XXXX局行政撤销二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政撤销【审理法院】西藏自治区昌都地区中级人民法院【审理法院】西藏自治区昌都地区中级人民法院【审结日期】2020.10.23【案件字号】(2020)藏03行终1号【审理程序】二审【审理法官】王超魏昌宏德西拉珍【审理法官】王超魏昌宏德西拉珍【文书类型】判决书【当事人】琼X;西藏自治区丁青县XXXX局;丁青县岗平商贸有限责任公司【当事人】琼X西藏自治区丁青县XXXX局丁青县岗平商贸有限责任公司【当事人-个人】琼X【当事人-公司】西藏自治区丁青县XXXX局丁青县岗平商贸有限责任公司【代理律师/律所】常凤龙西藏伟豪律师事务所;扎西措姆西藏伟豪律师事务所【代理律师/律所】常凤龙西藏伟豪律师事务所扎西措姆西藏伟豪律师事务所【代理律师】常凤龙扎西措姆【代理律所】西藏伟豪律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】丁青县岗平商贸有限责任公司【本院观点】经二审再次核实，上诉人琼X认为被侵犯采光权的房屋，未办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》及《不动产权证书》。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

截至二审庭审结束前，上诉人琼X并未提供案涉唐格宾馆系合法建筑的相关证据。

根据《国土资源部关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》第六条“在使用年期内，承租人有优先受让权，租赁土地在办理出让手续后，终止租赁关系"的规定，。

【权责关键词】行政处罚行政许可行政撤销合法违法罚款拒绝履行（不履行）第三人本证举证责任质证维持原判改判发回重审听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与一审查明的事实一致。

最高人民法院指导性案例汇编(1-15批全)概要

最高人民法院指导性案例汇编目录最高人民法院关于发布第一批指导性案例的通知（法〔2011〕354号）................................................. - 3 -指导案例1号：上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案............................................ - 4 -指导案例2号：吴梅诉四川省眉山西城纸业有限公司买卖合同纠纷案............................................ - 5 -指导案例3号：潘玉梅、陈宁受贿案.................................................................................................... - 6 -指导案例4号：王志才故意杀人案........................................................................................................ - 9 -最高人民法院关于发布第二批指导性案例的通知（法〔2012〕172号）............................................... - 10 -指导案例5号：鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案 ..................................................................................................................................................... - 10 -指导案例6号：黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案.......... - 13 -指导案例7号：牡丹江市宏阁建筑安装有限责任公司诉牡丹江市华隆房地产开发有限责任公司、张继增建设工程施工合同纠纷案.............................................................................................................. - 14 -指导案例8号：林方清诉常熟市凯莱实业有限公司、戴小明公司解散纠纷案.............................. - 16 -最高人民法院关于发布第三批指导性案例的通知（法〔2012〕227号）............................................... - 18 -指导案例9号：上海存亮贸易有限公司诉蒋志东、王卫明等买卖合同纠纷案.............................. - 18 -指导案例10号：李建军诉上海佳动力环保科技有限公司公司决议撤销纠纷案............................ - 20 -指导案例11号：杨延虎等贪污案...................................................................................................... - 21 -指导案例12号：李飞故意杀人案........................................................................................................ - 24 -最高人民法院关于发布第四批指导性案例的通知（法〔2013〕24号）................................................. - 26 -指导案例13号:王召成等非法买卖、储存危险物质案...................................................................... - 26 -指导案例14号:董某某、宋某某抢劫案.............................................................................................. - 27 -指导案例15号:徐工集团工程机械股份有限公司诉成都川交工贸有限责任公司等买卖合同纠纷案 . -28 -指导案例16号:中海发展股份有限公司货轮公司申请设立海事赔偿责任限制基金案.................. - 31 -最高人民法院关于发布第五批指导性案例的通知（法〔2013〕241号）............................................... - 34 -指导案例17号张莉诉北京合力华通汽车服务有限公司买卖合同纠纷案...................................... - 34 -指导案例18号中兴通讯(杭州)有限责任公司诉王鹏劳动合同纠纷案........................................ - 36 -指导案例19号赵春明等诉烟台市福山区汽车运输公司卫德平等机动车交通事故责任纠纷案 - 37 -指导案例20号深圳市斯瑞曼精细化工有限公司诉深圳市坑梓自来水有限公司、深圳市康泰蓝水处理设备有限公司侵害发明专利权纠纷案.......................................................................................... - 39 -指导案例21号内蒙古秋实房地产开发有限责任公司诉呼和浩特市人民防空办公室人防行政征收案 ............................................................................................................................................................. - 41 -指导案例22号魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案................................ - 43 -最高人民法院关于发布第六批指导性案例的通知（法〔2014〕18号）................................................. - 44 -指导案例23号：孙银山诉南京欧尚超市有限公司江宁店买卖合同纠纷案.................................... - 44 -指导案例24号：荣宝英诉王阳、永诚财产保险股份有限公司江阴支公司机动车交通事故责任纠纷案 ............................................................................................................................................................. - 46 -指导案例25号：华泰财产保险有限公司北京分公司诉李志贵、天安财产保险股份有限公司河北省分公司张家口支公司保险人代位求偿权纠纷案.................................................................................. - 48 -指导案例26号：李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案........................................................ - 49 -最高人民法院关于发布第七批指导性案例的通知（法〔2014〕161号）............................................... - 51 -指导案例27号：臧进泉等盗窃、诈骗案............................................................................................ - 52 -指导案例28号：胡克金拒不支付劳动报酬案.................................................................................... - 54 -指导案例29号天津中国青年旅行社诉天津国青国际旅行社擅自使用他人企业名称纠纷案 .. - 55 -指导案例30号兰建军、杭州小拇指汽车维修科技股份有限公司诉天津市小拇指汽车维修服务有限公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案.......................................................................................... - 58 -指导案例31号江苏炜伦航运股份有限公司诉米拉达玫瑰公司船舶碰撞损害赔偿纠纷案 ...... - 65 -最高人民法院关于发布第八批指导性案例的通知（法〔2014〕327号）............................................... - 67 -指导案例32号张某某、金某危险驾驶案........................................................................................ - 67 -指导案例33号瑞士嘉吉国际公司诉福建金石制油有限公司等确认合同无效纠纷案................ - 69 -指导案例34号李晓玲、李鹏裕申请执行厦门海洋实业（集团）股份有限公司、厦门海洋实业总公司执行复议案 ..................................................................................................................................... - 74 -指导案例35号广东龙正投资发展有限公司与广东景茂拍卖行有限公司委托拍卖执行复议案 - 77 -指导案例36号中投信用担保有限公司与海通证券股份有限公司等证券权益纠纷执行复议案 - 81 -指导案例37号上海金纬机械制造有限公司与瑞士瑞泰克公司仲裁裁决执行复议案................ - 82 -最高人民法院关于发布第九批指导性案例的通知（法〔2014〕337号）............................................... - 85 -指导案例38号田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案................................................ - 86 -指导案例39号何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案................................................................ - 89 -指导案例40号孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案........................................ - 91 -指导案例41号宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案............................ - 94 -指导案例42号朱红蔚申请无罪逮捕赔偿案.................................................................................... - 96 -指导案例43号国泰君安证券股份有限公司海口滨海大道（天福酒店）证券营业部申请错误执行赔偿案 ..................................................................................................................................................... - 98 -指导案例44号卜新光申请刑事违法追缴赔偿案.......................................................................... - 101 -最高人民法院关于发布第十批指导性案例的通知（法〔2015〕85号）............................................. - 104 -指导案例45号北京百度网讯科技有限公司诉青岛奥商网络技术有限公司等不正当竞争纠纷案 ... - 105 -指导案例46号山东鲁锦实业有限公司诉鄄城县鲁锦工艺品有限责任公司、济宁礼之邦家纺有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案................................................................................................ - 110 -指导案例47号意大利费列罗公司诉蒙特莎（张家港食品有限公司、天津经济技术开发区正元行销有限公司不正当竞争纠纷案............................................................................................................ - 115 -指导案例48号北京精雕科技有限公司诉上海奈凯电子科技有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案 ........................................................................................................................................................... - 120 -指导案例49号石鸿林诉泰州华仁电子资讯有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案.............. - 123 -指导案例50号李某、郭某阳诉郭某和、童某某继承纠纷案...................................................... - 127 -指导案例51号阿卜杜勒·瓦希德诉中国东方航空股份有限公司航空旅客运输合同纠纷案 .. - 129 -指导案例52号海南丰海粮油工业有限公司诉中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司海上货物运输保险合同纠纷案 ................................................................................................................... - 133 -最高人民法院关于发布第十一批指导性案例的通知（法〔2015〕320号）....................................... - 138 -指导案例53号福建海峡银行股份有限公司福州五一支行诉长乐亚新污水处理有限公司、福州市政工程有限公司金融借款合同纠纷案................................................................................................ - 138 -指导案例54号中国农业发展银行安徽省分行诉张大标、安徽长江融资担保集团有限公司执行异议之诉纠纷案 ....................................................................................................................................... - 141 -指导案例55号柏万清诉成都难寻物品营销服务中心等侵害实用新型专利权纠纷案.............. - 143 -指导案例56号韩凤彬诉内蒙古九郡药业有限责任公司等产品责任纠纷管辖权异议案 .......... - 144 -最高人民法院关于发布第十二批指导性案例的通知（法[2016]172号） .............................................. - 146 -指导案例57号温州银行股份有限公司宁波分行诉浙江创菱电器有限公司等金融借款合同纠纷案-146 -指导案例58号成都同德福合川桃片有限公司诉重庆市合川区同德福桃片有限公司、余晓华侵害商标权及不正当竞争纠纷案 ................................................................................................................... - 148 -指导案例59号戴世华诉济南市公安消防支队消防验收纠纷案.................................................... - 150 -指导案例60号盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉盐城市东台工商行政管理局工商行政处罚案 ........................................................................................................................................................... - 152 -最高人民法院关于发布第十三批指导性案例的通知（法〔2016〕214号）....................................... - 154 -指导案例61号马乐利用未公开信息交易案.................................................................................... - 154 -指导案例62号王新明合同诈骗案.................................................................................................... - 157 -指导案例63号徐加富强制医疗案.................................................................................................. - 158 -指导案例64号刘超捷诉中国移动通信集团江苏有限公司徐州分公司电信服务合同纠纷案 .. - 159 -最高人民法院关于发布第十四批指导性案例的通知（法〔2016〕311号）......................................... - 160 -指导案例65号上海市虹口区久乐大厦小区业主大会诉上海环亚实业总公司业主共有权纠纷案 ... - 161 -指导案例66号雷某某诉宋某某离婚纠纷案.................................................................................... - 162 -指导案例67号汤长龙诉周士海股权转让纠纷案.......................................................................... - 164 -指导案例68号上海欧宝生物科技有限公司诉辽宁特莱维置业发展有限公司企业借贷纠纷案- 166 -指导案例69号王明德诉乐山市人力资源和社会保障局工伤认定案.......................................... - 172 -最高人民法院关于发布第十五批指导性案例的通知（法〔2016〕449号）......................................... - 174 -指导案例70号北京阳光一佰生物技术开发有限公司、习文有等生产、销售有毒、有害食品案 ... - 174 -指导案例71号毛建文拒不执行判决、裁定案.............................................................................. - 176 -指导案例72号汤龙、刘新龙、马忠太、王洪刚诉新疆鄂尔多斯彦海房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷案 ....................................................................................................................................... - 177 -指导案例73号通州建总集团有限公司诉安徽天宇化工有限公司别除权纠纷案...................... - 179 -指导案例74号中国平安财产保险股份有限公司江苏分公司诉江苏镇江安装集团有限公司保险人代位求偿权纠纷案 ................................................................................................................................... - 180 -指导案例75号中国生物多样性保护与绿色发展基金会诉宁夏瑞泰科技股份有限公司环境污染公益诉讼案 ............................................................................................................................................... - 182 -指导案例76号萍乡市亚鹏房地产开发有限公司诉萍乡市国土资源局不履行行政协议案 ...... - 185 -指导案例77号罗镕荣诉吉安市物价局物价行政处理案................................................................ - 186 -最高人民法院关于发布第一批指导性案例的通知（法〔2011〕354号）指导案例1号：上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案指导案例2号：吴梅诉四川省眉山西城纸业有限公司买卖合同纠纷案指导案例3号：潘玉梅、陈宁受贿案指导案例4号：王志才故意杀人案指导案例1号：上海中原物业顾问有限公司诉陶德华居间合同纠纷案关键词：民事居间合同二手房买卖违约裁判要点：房屋买卖居间合同中关于禁止买方利用中介公司提供的房源信息却绕开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同的约定合法有效。

【贪污腐败】海南省东方市土地窝案25人落网原市长参与分钱

海南省东方市土地窝案25人落网原市长参与分钱核心提示：海南省东方市发生土地腐败大案，牵出包括原市长、土地、建设等部门负责人在内的25名干部。

据悉，开发商绕开征地程序低价“私占”集体土地，通过收买政府官员高价倒卖给政府。

开发商绕开征地程序，低价“私占”集体土地，又通过收买政府官员，高价倒卖给政府变身“国有”，官商结成“利益输送”联盟——这起发生在海南省东方市的土地腐败大案，牵出包括原市长、原市委副书记和土地、建设、城投等部门负责人在内的25名干部，发人深省。

近日，东方市原市长谭灯耀被判刑18年。

揭开这起土地腐败窝案，记者发现，随着海南“国际旅游岛”建设，地价一涨再涨，土地交易成为“腐败高发区”，如何加强和完善土地审批和监管制度，成为迫切需要解决的问题。

实名举报牵出25名干部这起“偷天换日”的土地腐败案被查处，得益于当地群众实名举报。

2009年11月，东方市检察院收到群众举报，反映村干部与东方市沐龙湾农业观光开发公司总经理张延安等人勾结，以每亩7000元左右的价格“征地”1000余亩，又以每亩6万多元转手卖给市国土局，从中侵吞巨额征地款，众多干部受贿。

在这起土地腐败案中，最终立案侦查32人，其中竟有25名东方市干部，不仅包括原市长、原市委副书记、原副市长等市政府领导，市土地、建设、城投等部门负责人也参与“分肥”，同时还涉及12名村干部。

市长批地收250万好处费开发商和干部是怎样“分工协作”的呢？原来，张延安买通村干部，通过非法转让方式，从皇宁村拿到一块集体土地。

2009年初，开发商柳某得知东方市计划征用约1000亩土地作为“储备用地”时，便与张延安密谋约定，他“托关系”让政府“高价征用”。

之后，柳某“托关系”找到时任东方市市长的谭灯耀。

几个月之后，市政府果然以每亩6.8万元的价格“收储”了这块集体用地。

事成后，张延安付给开发商柳某“合作利润”2200万元。

后者拿出250万元作为对谭灯耀的“审批答谢费”。

广州市规划和自然资源局与陈海富、方树群房屋登记管理（房屋登记）一案行政二审判决书

广州市规划和自然资源局与陈海富、方树群房屋登记管理（房屋登记）一案行政二审判决书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】广州铁路运输中级法院【审理法院】广州铁路运输中级法院【审结日期】2020.06.17【案件字号】(2020)粤71行终1167号【审理程序】二审【审理法官】付洪林林彦石晓利【审理法官】付洪林林彦石晓利【文书类型】判决书【当事人】广州市规划和自然资源局;陈海富;方树群【当事人】广州市规划和自然资源局陈海富方树群【当事人-个人】陈海富方树群【当事人-公司】广州市规划和自然资源局【代理律师/律所】梁庆华广东沁森律师事务所【代理律师/律所】梁庆华广东沁森律师事务所【代理律师】梁庆华【代理律所】广东沁森律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】广州市规划和自然资源局;方树群【被告】陈海富【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

【权责关键词】合法违法可撤销查封拒绝履行（不履行）拖延履行不予答复第三人证据维持原判改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对原审法院经审理查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

本案中，原审第三人向上诉人申请公开涉案房屋的查封情况等相关信息，并将上诉人于2019年4月16日作出的被诉答复书作为提起执行异议之诉的证据提交给广州市天河区人民法院，故该答复书准确与否关系到原审第三人能否就涉案房屋主张实体权利，若原审第三人的执行异议之诉请得到法院支持，则被上诉人就涉案房屋享有的权益相应受到影响，因此被上诉人与被诉答复书存在利害关系，其有权提起诉讼。

上诉人主张被上诉人不具有原告资格的理由不成立，本院不予采纳。

陈广胜与蕉岭县蕉城镇人民政府、蕉岭县自然资源局、蕉岭县人民政府土地行政管理（土地）一案行政二审裁定书

陈广胜与蕉岭县蕉城镇人民政府、蕉岭县自然资源局、蕉岭县人民政府土地行政管理（土地）一案行政二审裁定书【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地【审理法院】广东省梅州市中级人民法院【审理法院】广东省梅州市中级人民法院【审结日期】2020.11.24【案件字号】(2020)粤14行终94号【审理程序】二审【审理法官】梁小艾贺璐黄巢雁【审理法官】梁小艾贺璐黄巢雁【文书类型】裁定书【当事人】陈广胜;蕉岭县蕉城镇人民政府;蕉岭县自然资源局;蕉岭县人民政府【当事人】陈广胜蕉岭县蕉城镇人民政府蕉岭县自然资源局蕉岭县人民政府【当事人-个人】陈广胜【当事人-公司】蕉岭县蕉城镇人民政府蕉岭县自然资源局蕉岭县人民政府【代理律师/律所】郭丹妮广东永庆律师事务所;徐芳辉、林媛广东盛世律师事务所;范伟基广东客中梅律师事务所【代理律师/律所】郭丹妮广东永庆律师事务所徐芳辉、林媛广东盛世律师事务所范伟基广东客中梅律师事务所【代理律师】郭丹妮徐芳辉、林媛范伟基【代理律所】广东永庆律师事务所广东盛世律师事务所广东客中梅律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】陈广胜【被告】蕉岭县蕉城镇人民政府;蕉岭县自然资源局;蕉岭县人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）证据不足驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】另查明，2014年12月1日，上诉人陈广胜将其所持的蕉府农地承包权[2014]第441某某某某某某某某某某某035J号《农村土地承包经营权证》的4.11亩承包地转承包给许展忠、许永康使用，陈广胜作为甲方与乙方许展忠、许永康签订了《土地承包合同》。

许永康是陈祝安与徐萍芳的女婿，许展忠与许永康是兄弟。

上诉人陈广胜在本案庭审中承认其与许展忠、许永康签订该《土地承包合同》的事实。

微博第一案判决书

北京市第一中级人民法院民事判决书( 2011 ）一中民终字第09328 号上诉人（原审原告）北京金山安全软件有限公司，住所地北京市海淀区小营西路33 号二层东区。

法定代表人雷军，执行董事。

委托代理人杨大民，北京市京都律师事务所律师。

委托代理人陈枝辉，北京市中鸿律师事务所律师。

上诉人（原审被告）周鸿伟，男，1970 年10 月4 日出生，汉族，奇智软件（北京）有限公司董事长，住北京市朝阳区西大望路三号蓝堡国际公寓1 号楼2 单元705 室。

委托代理人王亚东，北京市润明律师事务所律师。

委托代理人高篙，北京市润明律师事务所律师。

北京金山安全软件有限公司（以下简称金山安全公司）与周鸿伟侵犯名誉权纠纷一案，双方均不服北京市海淀区人民法院( 201 时海民初字第19075 号民事判决，向本院提起上诉。

本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。

金山安全公司的委托代理人杨大民、陈枝辉以及周鸿伟的委托代理人王亚东、高篙到庭参加诉讼。

本案现已审理终结。

金山安全公司在原审时诉称：2010 年5 月25 日下午3 点左右开始，周鸿伟相继在新浪、搜狐、网易、腾讯等网站通过微博发表所谓“揭开金山公司面皮”的系列文章，该系列文章未经调查核实，仅凭主观臆断，虚构事实，恶意毁谤，散布大量低毁原告商业信誉及产品声誉的不实言论，对我公司产生了恶劣的影响。

同时，周鸿伟在微博中使用了“偷鸡摸狗”、“搞阴谋”、“作伪证”、“借刀杀人”、“暗地里搞动作”、“搞小动作”、把金山称为“黑山”等明显带有侮辱、贬损性语言，使社会公众通过网络及随后的平面媒体报道，对我公司及“金山软件”品牌产生了重大的误解，造成我公司社会评价的降低。

周鸿伟作为同业竞争企业中有一定影响力的负责人，应当对其言行谨慎负有注意义务，并对不良后果有所预见。

其曾在2010 年5 月29 日第五届中国互联网站长年会上演讲并宣扬称，其在微博上向金山开炮后，导致第二天金山股价大跌12 % ，市值掉了6 个亿，表明其对自己行为的严重后果能够有所意识并应当有所警示，但却故意散布虚假事实，恶意炒作，存在主观上的严重过错。