招标采购管理制度

招标采购管理制度招标采购管理制度篇一为进一步加强医院内部工程，设备物质招标采购的管理，提高医院经济效益和社会效益，确保工程、设备、物质招标采购质量，保证人民群众的身体健康和国有财产安全，特制定医院内部招标采购管理制度。

第一条凡院内自己招标项目（法律、法规允许范围内）医院均可采取医院内部邀请招标和议标或询价采购管理规定。

第二条邀请招标，议标或询价采购，可以以信誉好，履约能力强，有抗风险能力，无不良业绩等企业、公司、自然人中选择，但参与招标原则上不少于三家。

第三条对参与招投标公司或自然人有不良业绩者（二年内）一律取消招投标资格，招标应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

第四条医院内部招标采用最低合理价及综合评估法，并结合工程、设备、物质特点以及合同方式等多方面因素选定合理的评分办法。

第五条择优选定的中标人必须照招标人所提出有关条款为依据签订经济责任合同，并按合同条款认真履行义务。

第六条中标人如有不良业绩，为一票否决制，择优选定的中标人报医院备案或有关会议通过方可执行，对投标人的业绩好坏可纳入评定信誉等级和评标依据。

第七条根据招标人的招标性质和内容，为保证招标项目中合同的全面履约，凡中标人应缴纳合同、履约保证金或质量保证金%。

1、从做过的工程或成交的项目中结算收入中余额作为保证金提取。

2、从每月工程或项目款中扣除。

3、一次性缴纳。

合同履约金（包括安全生产、工程质量、工资、工期及业主所制定的范围及施方其它款项）违反规定者招标人可在此范围内处理并转入中标人。

第八条凡医院内部项目，由主管部门负责组织实施。

（包括论证报告、资金审查并向院领导或学械物采购委员会报告），经形成决定后对外招标。

第九条因其他原因，凡在中标开标前，招标人要托其它人前期施工的。

准备工作或临时施工等费用，由招标双方协定办理或签订附加条件说明进入合同。

第十条中标人工程、项目、设备安装竣工或完工后按有关标准应自已进行一次实施性情况综合评定，并报送业主。

第十一条所签订的合同必须报院有关主管部门备案，并同时报复印件给财务科备案，并按此依据作为结算凭据。

第十二条合同履约金对工程竣工验收后，在合同约定的期限内无不良情况或质量问题归还给中标人。

第十三条工程竣工后或大型设备的验收应进行内部审计、审计部门应提供审计报告，审计结束后，方可结算。

第十四条在工程合同签订中应尽量明确，工程量清单和补充原则和方法，工程量调整原则及计算合法，综合单价调整原则和方法等多种因素应尽量考虑进去形成约定。

招标采购管理制度篇二第一条产品经销公司物资（或服务）采购坚持集团公司物资采购管理原则和“统一管理、分级实施”的管理模式，隶属于集团公司一级采购物资（或服务）的由集团公司集中采购，产品经销公司负责二级物资（或服务）或集团公司授权采购的一级物资（或服务）的集中采购。

第二条公司企业管理部（法律事务部）负责产品经销公司采购招标管理。

第三条全资公司和绝对控股公司日常所需小额物资（或服务）和生产建设急需物资，可以由全资公司和绝对控股公司进行采购，其他物资采购由集团公司或产品经销公司采购。

产品经销公司授权所属单位采购的物资，需要对采购过程进行监督管理。

相对控股公司和参股公司物资采购经内部审批后自行实施，大额物资采购接受产品经销公司监督管理。

第四条采购计划管理物资采购实行计划管理。

所有采购物资必须依据下达的年度投资计划或财务预算安排编制采购计划，按照分级管理权限，经计划或预算管理部门审核后，按计划实施采购。

采购时尽量采用招标采购方式。

产品经销公司负责编制二级物资采购计划，并报集团公司审批。

所属单位编制本单位采购计划，报产品经销公司审批。

第五条供应商管理产品经销公司及全资公司采购物资应尽量在集团公司物资供应商库内选择供应商。

采购前期应做好供应商调查工作，采购过程中做好供应商管理工作，采购过程结束后应对供应商进行评价，并报公司企业管理部（法律事务部）备案。

第六条采购实施产品经销公司及全资公司采购实施应按照集团公司规定标准，尽量采用招标采购方式。

不符合招标采购条件的可采用竞争型谈判采购、询价采购、单一来源采购等方式。

公司企业管理部（法律事务部）应加强对全资公司物资采购或其他所属单位大额物资采购过程的监督管理工作。

第七条公司招标工作应遵守的原则（一）遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则；（二）坚持科技创新优先、效率优先、节能环保优先、质量优先、性价比最优的原则；（三）实行“统一制度、二级管理、分级授权、归口审查”的原则。

1、统一制度:统一招标制度，统一业务流程和工作程序，统一建立的专家库、协作企业准入目录。

2、二级管理:实行产品经销公司及所属单位分级管理。

3、分级授权:产品经销公司招标工作实行两级实施，由产品经销公司或授权所属各企业自行组织招标。

4、归口审查:对招标项目中的有关内容，按业务性质，分别由各级相关专业部门审查。

第八条招标管理机构产品经销公司成立招投标管理委员会，负责本单位的招投标管理工作，是公司招投标管理的专门研究机构，负责对公司招投标决策进行研究，并做出审议。

招投标管理委员会下设办公室，招标办设在公司企业管理部（法律事务部），负责招投标管理委员会的日常工作。

第九条招标的范围与权限产品经销公司负责所属单位招标工作的监督和对重大项目招标方案的初审，并负责上报集团公司审批；产品经销公司招投标的管理权限包括公司机关及所属全资公司的工程、设备、材料和服务全部招标项目。

所属全资公司负责对其授权范围内招标工作的实施、监督及管理。

第十条评标专家库管理公司建立集团公司评标专家库产品经销公司专家分库，由公司招标办负责组建和动态管理，根据业绩考核和年度资格审查情况，适时进行调整。

评标专家库评标专家的。

评标范围是非国家强制招标范围和生产消耗性材料的招标活动。

第十一条招标代理机构管理产品经销公司及全资公司在集团公司制定的招标代理机构准入目录中选择合作单位。

选定后产品经销公司报集团公司备案，全资公司报公司企业管理部（法律事务部）备案。

控参股公司优先选择集团公司准入目录中机构。

产品经销公司所属单位每年底应将服务于本单位的招标代理机构的服务情况进行分析、评价，并将材料上报公司，公司招标办汇总整理后上报集团公司。

第十二条招标实施管理（一）招标必须满足公司规定的条件才能组织实施。

（二）招标应当按不高于批准的概算投资额或财务预算额进行限额招标，超额的作废标处理。

特殊情况的，应当按照管理权限报投资或预算管理部门审批。

（三）招标应当按照国家法律法规及公司相关规定，采取公开招标或邀请招标的形式。

（四）招标应建立评标委员会，评标委员应当在相关部门监督下，抽取5人以上单数专家组成，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

第十三条产品经销公司所属单位招标不得有以下行为:（一）所属单位不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标；（二）所属单位不得利用划分标段限制或排斥潜在投标单位，不得利用划分标段规避招标；（三）所属单位不得设置不合理的条件限制、排斥潜在投标单位或者投标单位；（四）其他违反公司招标规定的行为。

第十四条非招标采购管理原则:（一）遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则；（二）坚持科技创新优先、效率优先、节能环保优先、质量优先、性价比最优的原则；（三）产品经销公司实行“统一制度、二级管理、分级授权、归口审查”的原则。

招标采购管理制度篇三第一章总则第一条为了加强招标监督，规范招标管理，保障集团公司的合法权益，根据《中华人民共和国国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》等法律法规，制订本制度。

第二条本制度适用于集团公司及各所属（控股）公司（以下简称各公司）符合下列条件的项目招标:（一）建设工程项目，包括项目的勘察建设、设计、施工、监理、服务以及设备、物资材料的采购等。

1、施工单项合同估算价在5万元人民币以上的；2、设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在5万元人民币以上的；3、勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在5万元人民币以上的。

（二）生产经营过程中的大宗原辅材料、物资、设备采购金额在5万元以上的招标项目。

（三）委托社会中介组织承担的招标项目。

第三条集团公司招标监督工作坚持“公开、公平、公正”和“分级管理、重点监控”的原则。

第二章组织管理第四条建立集团公司招标采购监督领导小组，由集团公司分管领导和有关部门负责人组成，负责领导招标采购监督工作。

（一）制定和完善集团公司招标监督制度；（二）提出年度招标监督工作的要求和计划；（三）处理和协调招标监督工作中的重大问题。

第五条招标采购监督领导小组下设办公室，主要负责招标监督的组织、协调及实施等日常工作。

（一）建立健全招标监督的制度和办法；（二）指导、检查各公司招标监督工作；（三）监督检查招标监督人员履行工作职责情况；（四）协调解决招标监督中的有关问题；（五）协助组织查处招标中的违纪违法案件。

第六条招标监督人员主要是对双方当事人（包括招标人、招标代理机构、投标人、评标人员和相关工作人员）在招投标中贯彻执行国家法律、法规和政策情况进行监督检查，对不符合招投标要求或违反招投标有关规定的，及时予以纠正，情节严重的可以行使否决权。

第七条建立和完善招投标投诉处理机制。

集团公司做好来访接待，设立举报电话、公开电子邮箱，受理招投标中单位和个人的投诉和举报。

对反映和举报的问题，严格按照集团公司相关定认真进行核查，并将核查结果及处理意见及时向署名举报人反馈。

第三章监督内容第八条准备阶段监督检查的主要内容:（一）是否存在将应该进行整体招标的项目进行拆分肢解、规避招标的行为；（二）招标文件制作是否合法、合规并进行备案；（三）入围单位的资格及产生程序是否符合规定；（四）是否按规定编制标书，并采取必要的保密措施；（五）是否按规定确定招标方式，审批手续是否齐全；（六）是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，限制投标人之间的正当竞争行为；（七）评标办法是否科学合理；（八）其他应实施监督检查的事项。

第九条开标阶段监督检查的主要内容:（一）是否按要求送达标书；（二）参与开标人员到场情况是否符合规定；（三）是否在开标现场当众宣布招投标工作纪律，并公布投诉举报电话；（四）投标文件的有效性；（五）投标文件当众拆封，宣读投标文件内容等情况。

第十条评标阶段监督检查的主要内容:（一）评标小组成员的产生及组成是否符合有关规定；（二）评标过程的评标纪律执行情况；（三）评标小组成员是否独立、客观、公正地进行工作。

第十一条定标阶段监督检查的主要内容:（一）定标预案的确定是否符合有关规定；（二）定标依据的合理性。

第十二条其他行为的监督:（一）执行“推荐、评标、定标三分离”原则的情况；（二）回避制度的执行情况；（三）招投标双方当事人是否存在违法违纪行为。

第四章监督方式第十三条监督人员可以参加招投标有关会议和活动，但不得作为评标小组成员直接参与评标。