腐败的根源在于制度的缺乏
腐败的根源在于制度的缺乏
一、关键词解释
1、腐败:
其本质就是一种掌握权力的人以权谋私的社会现象。
2、根源:使事物产生的根本原因,它对事物的产生起决定性作用。
3、制度:就是在人类社会当中人们行为的准则。包括:政治体制、
经济体制、约定俗成的道德观念,法律,法规等。
二、立论依据
1、从权力和腐败的关系看:权力是腐败产生的必要条件,但并不是
充分条件,简单地说,是否腐败并不在于权力有无,而是在于权力如
何使用,权力是否受到有力监督。绝对的权力导致绝对的腐败,失去
监督的权力必然导致腐败。
2、从腐败是一种历史现象。从本质上说是剥削制度和剥削阶级的产
物,在私有制社会里,私有制本身就是产生政治腐败的土壤。
3、从腐败是一种丑陋的社会现象。在社会主义条件下,由于包括道
德观念,法律法规,经济体制、政治体制在内的制度的缺乏和不完善,
才导致腐败的出现。
4、从人的本质属性是社会性。人生活在社会中必然受到多种制度的
影响和约束。当制度缺乏和不完善时,对人的影响和约束就大大减弱
甚至消失,腐败就开始滋生。
5、从根源的角度:根源使事物产生的根本原因,它对事物的产生起
着决定性作用。我请问对方辩友:想腐败就是腐败吗?如果是,那你
们就是纯粹的唯心主义者和幻想者了。我再问对方辩友想腐败就能腐
败吗?如果制度规定你一旦腐败就杀头,你还敢越雷池一步吗?
三、反驳对方
1、对方辩友偷换概念,夸大了腐败的主体。腐败的主体不是所有掌
握权力的人,而是以权谋私的那一小部分人。有权的人不一定腐败。
腐败的根源不在于人,在于制度的缺乏和不完善。
2、对方辩友散播的悲观主义情绪,我方坚持拒绝,我相信大家都会
坚持拒绝。以对方辩友的观点,我们可以这样认为:贪欲是人性的一
部分,人性是人的属性,有人就有贪欲,如果贪欲是腐败的根源,那
么有人就有腐败,腐败岂不是要伴随整个人类?我们辩论腐败之根源
就是要找到解决问题的方法,难道对方辩友给党和国家提出的建议就
是杀人类灭人性嘛?
3、对方辩友认为腐败的根源在于人性的贪欲,也就是说人有腐败的
欲望或者说人想腐败。那我请问对方辩友人想腐败的想法又是从何而
来呢?辩证唯物论认为物质决定意识,意识对物质仅仅是反作用。人
的某种欲望决定不了某种事物或现象的产生。腐败现象的产生不是人
的贪欲决定,而是在于社会中制度的缺乏而造成的。
对不正之风及腐败问题整治检视剖析方面
对不正之风及腐败问题整治检视剖析方面不正之风及腐败问题是一个长期存在且广泛存在的社会问题。
对这些问题的整治是国家治理的重要一环,也是社会进步的关键因素之一。
在本文中,我们将对不正之风及腐败问题进行深入剖析,并探讨其整治方面的挑战和解决方法。
一、不正之风及腐败问题的现状分析1. 不正之风的表现形式不正之风主要表现为违反法律法规、道德伦理的行为,包括贪污腐败、权钱交易、利益输送等。
这些行为损害了公共利益,破坏了社会正常秩序。
2. 腐败问题的严重性腐败问题是不正之风的一种典型表现,其严重性在于它对国家治理和社会稳定产生了深远的影响。
腐败不仅损害了公共利益,还破坏了市场秩序,扭曲了资源配置,导致社会不公平。
二、不正之风及腐败问题的根源探析1. 制度漏洞与监督不力不正之风及腐败问题的根源之一是制度漏洞和监督不力。
一些制度设计存在漏洞,为不正之风提供了温床。
监督机制的薄弱也为腐败行为提供了可乘之机。
2. 利益诱惑与道德沦丧不正之风及腐败问题还与利益诱惑和道德沦丧密切相关。
一些人追求个人利益最大化,以权谋私,导致道德观念的沦丧,进而产生腐败行为。
三、对不正之风及腐败问题的整治挑战1. 多重利益的博弈不正之风及腐败问题的整治面临着多重利益的博弈。
一些地方官员和企业高管在经济发展与廉洁治理之间存在矛盾,难以平衡各方利益。
这是整治不正之风及腐败问题的重要挑战之一。
2. 执法力度的不均衡由于地方执法力度的不均衡,一些地区对不正之风及腐败问题的打击力度较小,导致了不正之风的滋生。
这也是整治不正之风及腐败问题的难点之一。
四、对不正之风及腐败问题的整治方法1. 加强法治建设强化法治建设是整治不正之风及腐败问题的基础性措施。
要完善相关法律法规,加大对不正之风及腐败行为的打击力度,确保法律的严肃执行。
2. 推进监督机制改革加强监督机制建设是整治不正之风及腐败问题的重要途径。
要加强反腐败机构的建设,建立健全的监督体系,提高监督效能。
辽宁系列腐败案件根源症结及对策建议专题调研报告原文
辽宁系列腐败案件根源症结及对策建议专题调研报告近年来,辽宁省接连曝出一系列腐败案件,引发了广泛关注和讨论。
为了深入了解这些案件背后的原因和症结所在,并提出相应的对策建议,我们进行了专题调研。
本报告旨在客观地分析辽宁系列腐败案件的根源,以及针对这些问题提出的对策建议。
一、辽宁系列腐败案件的根源症结1. 政府监管不力辽宁系列腐败案件暴露了政府监管失职的问题。
一些地方政府对权力的过度集中和滥用,导致了腐败的滋生。
此外,监管机构的职能定位不清,执行力度不够,也是造成这些腐败案件频发的原因之一。
2. 没有有效的制度和机制约束辽宁系列腐败案件揭示了制度和机制约束的缺失。
腐败分子利用权力和资源的不对等,违法违纪行为长期得不到有效制约。
一些制度的漏洞和机制的不完善,使得腐败行为得以长期存在和扩大。
3. 个别领导干部觉得权力可以任意妄为部分领导干部对自己的权力产生了错误的认识,以为权力可以任意妄为。
这些干部利用职务之便,滥用权力谋取个人利益,严重损害了国家和人民的利益。
二、对策建议1. 加强政府监管能力政府应加强对权力的监管,确保权力的合法行使和规范操作。
要加强对地方政府的监督,完善监管机构的职能定位,并加强执行力度,严肃查处违法违纪行为。
2. 健全制度和机制要建立健全相应的制度和机制,对腐败行为进行有效约束。
加强对权力运行的监督,建立科学合理的考核制度,同时完善法律体系,加大对腐败行为的打击力度。
3. 培养正确的权力观念领导干部要正确看待自己的权力,不能滥用职权谋取私利。
要加强党风廉政建设,通过教育培训等方式,提高干部的道德素质和行为规范,培养正确的权力观念。
【文档结尾】通过对辽宁系列腐败案件的根源症结进行分析,我们提出了加强政府监管能力、健全制度和机制,培养正确的权力观念等对策建议。
当前腐败现象的成因及对策分析
当前腐败现象的成因及对策分析近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
一、当前腐败现象的成因首先,人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。
这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。
因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
其次,对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。
没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。
再次,未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般政策性规定所起的作用也有限。
十几年来,各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。
究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。
而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。
腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策
目录内容提要 (2)一、当前腐败现象的成因 (3)二、当前腐败现象的对策分析 (4)三、总结 (6)参考文献 (7)内容提要近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和的重大战略决策,是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。
通过对“建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要”的学习,使我加深理解新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和必要性。
也使我懂得党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党的生死存亡的大问题。
所以,在社会主义市场经济条件下,我们必须加强廉政建设,坚持反腐败斗争。
关键词:腐败现象,监督教育,政府。
腐败现象的原因分析及遏制腐败的对策腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般知等数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。
究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。
政治腐败的根源及治理
(三) 创造“以法护廉,不敢腐败”的法律环境
惩治腐败,建设廉政,是综合治理的系统工程,需要运用教育的、行政的、法 律的多种手段,才能取得成效。而在这诸多手段中,法律无疑是最为有效的手段。 要大力加强和完善廉政立法。也就是说,要以法律形式明确界定是非,用客观标 准确认廉政、腐败的内涵和外延,用法律规定衡量国家公务人员是否违背人民 的意志,是否有违法乱纪、徇私舞弊等腐败行为。 要严格执法。制定法律的目的是为了运用它来规范人们的行为,调整社会关系, 维护和发展正常的社会关系和社会秩序。
二、对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象 滋生和蔓延的重要原因之一。 实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效 的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质 是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。 改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个 很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而 致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”, 把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。
四、缺乏俸禄养廉的经济条件。
俸禄养廉是一个有异议的话题,但这是回避不了 的。许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府 腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因 为收入太低无法维持一般的生活水平而不得不利用 其工作之便谋取私利。从表面上看,低工资政策好像 缩短了政府官员与人民之间的距离,达到了反对特权和实现公正的 目的。其实则正好相反,它反而助长了特权思想和各种不公正行为。 在大多数亚非拉发展中国家,政府官员滥用特权、徇私舞弊、贪污 受贿等行为正好成为低工资的一种合理而不合法的补充。
组员:贾春楠、富冰迪、 潘海欧、王柳漪、金颖、 沈晓霞、邬晓露、俞安安
一、人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽 视的原因。
辽宁系列腐败案件根源症结对策建议专题调研报告
辽宁系列腐败案件根源症结对策建议专题调研报告一、引言1.1 背景介绍辽宁省近年来发生了一系列腐败案件,严重影响了社会和谐稳定,损害了人民群众的利益。
为了深入了解这些案件的根源和症结,并提出相应的对策建议,本次调研报告旨在全面、详细、完整地探讨辽宁系列腐败案件的主要问题和解决方案。
1.2 调研目的和方法本次调研的目的是为了分析辽宁系列腐败案件的根源症结,找出问题所在,并提出相应的对策建议。
调研方法主要包括文献研究、案例分析和专家访谈等。
二、腐败案件的根源症结2.1 体制机制问题•a.缺乏有效监督机制:现有的监督机制存在不足,监督力度不够,容易导致腐败问题的滋生。
•b.权力过于集中:权力过于集中,容易导致腐败问题的产生和扩大。
•c.职务晋升机制不合理:职务晋升机制存在问题,容易造成官员急于攀升、追求个人利益的现象。
2.2 个人素质问题•a.道德水平低下:一些官员的道德水平低下,缺乏廉洁自律意识,容易陷入腐败的泥淖。
•b.贪婪心理作祟:一些官员贪婪心理作祟,为了个人利益不择手段,导致腐败问题的发生。
2.3 制度问题•a.法律法规不完善:现有的法律法规还存在漏洞,容易被腐败分子利用。
•b.惩治力度不够:对腐败分子的惩治力度不够大,容易形成宽松环境,导致腐败问题的滋生。
2.4 社会环境问题•a.腐败现象普遍存在:腐败现象在社会中普遍存在,容易形成不良风气。
•b.对腐败现象缺乏足够关注:一些人对腐败现象缺乏足够的关注,容易形成宽容态度。
三、对策建议3.1 改革体制机制•a.健全监督机制:建立健全有效的监督机制,加强对权力的监督,减少腐败问题的发生。
•b.分权制衡:推行分权制衡,减少权力过于集中的问题,防止腐败问题的滋生。
•c.完善职务晋升机制:建立科学合理的职务晋升机制,减少官员追求个人利益的动机。
3.2 培养廉洁自律意识•a.加强廉政教育:加大廉政教育力度,提高官员的廉洁自律意识,减少腐败问题的发生。
•b.建立激励机制:建立激励机制,鼓励官员廉洁奉公,减少贪婪心理的作用。
试析制约反腐倡廉制度执行力的根源
制度 的制定既缺乏足够的理论指导 ,也不符合实际。一些制度制定者在没有深入实际 ,认真研究 反腐倡廉 的形势和趋势、反腐倡廉建设究竟需要怎么样的制度 、对反腐倡廉制度 的供求现状等问
反对腐败 、建设廉洁政治 , 是党一贯坚持的鲜 明政治立场 ,是人民关注的重大政治 问题。经 过长期的探索和实践 ,党和国家出台了一系列惩治和预防腐败 的法律法规 ,制定 了包括党风廉政
建设和党政干部廉洁从政等制度机制,初步建立起具有 中国特色的反腐倡廉制度体系 ,在反对腐
败和廉政建设中发挥了积极作用 。但是 ,在反腐倡廉制度建设体系不断健全完善的情况下依然存 在着一些突出问题 ,主要体现在反腐倡廉制度执行力相对较弱。本文认为 ,制约当前反腐倡廉制
廉 执行 乏力 的根本 原 因 。
1 、反腐倡廉制度设计缺乏体 系化和规范化。腐败问题涉及各个领域、各行各业 、各个 系统 , 这 就决定 了廉政制 度建 设应 该是 一个 综合性 的 系统工程 ,要 针对 各 个领 域 、各 行各 业 、各 个 系统 , 形成一个严密的、少漏洞、少缺失的制度体系。党的十六大以来 ,各级党委和纪检监察机关 围绕 贯彻落实科学发展观 ,制定和实施 了一系列反腐倡廉法规制度 ,取得 了反腐倡廉建设的显著成效。 但是 ,既有的反腐倡廉制度在体系化和规范化发展方面依然有很大的改进空间。以反腐倡廉法律
题 的情 况下 ,就 匆忙 地 制定 和颁 布 了 内容 十 分 笼 统 、表 述 模 糊 的法 规 条 款 。 二是 制 度 刚性 不 强 ,
弹性有余 。目前的反腐倡廉制度体系主要 由规范性文件构成 ,其中属 于法律规定 的不多,政策性 和原 则性 的规 定 居多 ,属 于党 规党 法 和可 操作 性 的规 定 不 多 ,这 就很 容易 出现 “ 选择性”或 “ 规 避性 ”执行制度的问题 。其原 因就在于反腐倡廉制法律法规表述过于笼统 ,弹性空间太大 ,缺乏
浅析腐败产生的根源及防范措施
浅析腐败产生的根源及防范措施作者:高菊来源:《管理观察》2012年第07期摘要:我国正处于社会主义初级阶段,腐败现象滋生蔓延的土壤和條件在短期内难以消除,这一重大问题如不能得到有效的解决,对当今与未来的中国社会发展危害之巨不容忽视,本文结合腐败产生的根源提出了几点防范措施。
关键词:腐败根源防范措施江泽民同志在党的十六大报告中提出:把反腐败寓于各项重要政策中,从源头上预防和解决腐败问题。
那么,腐败的根源在哪里?腐败的根源不能解决,腐败的根基就不能动摇,就不能有效地解决腐败问题。
我们应查找根源,预防腐败,坚定不移地同腐败现象作斗争。
1.腐败的定义腐败是权力及职能主体,为了谋取自身及其所在群体的私利,滥用国家权力严重损害国家和人民利益的非法特殊行为。
腐败行为主体是国家权力的行使者,包括国家公职人员和受委托行使国家权力的非国家公职人员;腐败行为方式是滥用国家权力,包括两个方面:一是利用国家权力实施谋私行为;二是拥有国家权力却不作为;腐败行为的目的是谋取私利,即为个人、亲属以及所属群体谋取利益;腐败行为的后果是严重损害国家和人民的利益。
2.腐败的根源2.1我国的廉政法律体系及制度不够健全十一届三中全会以来,党中央、全国人大及常委会、国务院制定了许多法律性文件及政策性文件,其中属于法律规定的不多,政策性的规定占据主要地位;惩罚性规定较多,预防性规定较少;总体上看,还不能完全适应反腐败斗争形势发展的需要,党内出现的许多腐败现象,不少与制度不健全、缺乏有力的约束有关,这就需要各部门制定出具体的制度规定,弥补其不足。
2.2私有制存在是腐败产生的根本原因当前,我国仍然存在私有经济,私有观念越来越根深蒂固,其中有历史传统的影响,更主要的是当前经济制度、政治制度不完善的原因。
我国正处于改革的关键时期,经济增长迅速,国力增强,人民生活得到改善;原有计划经济体制被打乱,新的市场经济体制不够健全,各种利益冲突更加突出,为腐败滋生提供了温床。
当前腐败现象的成因及对策
当前腐败现象的成因及对策近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满。
腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
一、当前腐败现象的成因首先,人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。
当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。
这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。
腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。
因此,在社会主义市场经济条件下,加强政治伦理建设,就是要以德倡廉,强化人们的道德观念,筑起“不想腐败”的思想道德防线,从而抑制腐败现象的滋生和蔓延。
其次,对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。
没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你禁你的,他干他的。
再次,未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。
过去,在高度集中的计划经济体制下,突击搞运动、说服教育和道德规范,通过把外在的价值标准内化为人们的价值取向,对人们的行为有重大影响。
但这种影响带有很大的局限性。
此外,一般政策性规定所起的作用也有限。
十几年来,各级党政机关、各行各业发布的反腐倡廉的文件、通知等 数不胜数,腐败之风并无收敛之迹象。
究其原因,主要在于不论说服教育还是道德约束,都没有国家强制力的保障为后盾,一般政策性规定的强制力也十分有限。
而法律作为一种特殊的规范,它不仅有说服教育和道德规范(不少法律条例本身就是道德规范)的功能,也有内化的特性,可以使只顾个人需要而不顾法律的规范要求的行为受到惩处。
浅析新时期我国产生腐败问题的原因
浅析新时期我国产生腐败问题的原因 贵港市公安局纪委副书记 陈 洪
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。回顾中国共产党的光辉历程,让人无不为党风廉政建设和反腐败斗争取得的历史成就倍感欣慰。然而,也为反腐倡廉的严峻形势感到任重而道远。特别是如何有效预防、遏制、杜绝腐败的问题,仍然是要不断探索的重大问题。这里就新时期我国产生腐败的原因作些探讨,以期对反腐败斗争有所裨益。 腐败问题是一种伴随着私有制、阶级、国家、公共权力产生而产生的复杂社会历史问题,任何国家、任何朝代都不同程度地存在腐败问题。产生腐败问题的原因十分复杂,笔者结合当今时代和我国国情,主要从下几个方面进行浅析: 一、从腐败的主体即人性趋向、需要与满足、道德素养、学习改造等方面寻找产生腐败问题的原因 (一)人性趋向
自私、贪婪的人性是产生腐败问题的深层次“基因”。腐败是人类本性品质的缺陷,腐败产生于人类贪得无厌、趋乐避苦、自私自利的本性,腐败=人性自私+公共权力。每一个人,包括掌权的人都有追求一己之利的动机,都在追求自身利益的最大化,于是就同公共权力应有的“为公本质”发生了斗争。这是权力的“内在斗争”是产生腐败的根源。因此,只要有公共权力存在,就有可能被掌权者用来谋取私利,从而产生腐败。 (二)需要与满足
人是高级动物,它具有动物的属性,然而,“意识”和“思维”又使人区别于动物,因此,追求需要与满足有动物的属性也有人的属性。人类在生存发展进化过程中,不断地优化和改善自身生存条件,对人而言,生存就是有意识的不断地趋利避害,不断地实现“需要与满足”。 对于这个问题,有两重性,即人的本性之中存在的善与恶、公与私,如果对其进行正面引导与校正,让这种“需要与满足”是为了人民的利益,他就会成为创造人类物质财富、精神文明和政治文明的动因,个体的人就会成为人民的主人,成为社会的有用之才;若受腐朽思想文化和生活方式的侵蚀,不注意加强学习改造,放松党性修养和道德修养,世界观、人生观、价值观严重扭曲,就会使私欲得到膨胀。这种恶性膨胀,在野蛮社会,就是类似于自然界的弱肉强食;在文明社会,就是对公共利益和他人利益的贪占。 因此说,“需要与满足”如果不是为了人民的利益,那就是私欲或贪欲,私欲或贪欲是产生腐败的最初动因也是产生腐败的根本原因。 (三)道德素养 道德素养是产生腐败问题的一个很重要的原因。“为政之要,首要择人”,公职人员的素质及构成关系着国家公职人员队伍的纯洁性,素质低劣的人一旦成为公职人员,就有可能发生滥用权力、以权谋私等腐败问题。 我国历史上一些传统的、落后的道德准则和风俗习惯,对于助长腐败现象滋生蔓延起了重要作用。例如,“礼尚往来”,使请客送礼成为人际交往中的一个重要手段;又如“知恩不报非君子”,导致报恩心理和施人恩惠期望得到回报的心理非常普遍,这对人们思想观念和行为方式的影响根深蒂固,人们往往有意无意地把这些道德准则和风俗习惯带入公共生活领域中去。因此,在公共生活领域中符合这些道德准则和风俗习惯的行为方式通常受到社会舆论的赞许;按照传统的文化准则和风俗习惯行事,被认为是合情理的、富有人情味的;坚持原则、秉公办事的人则被指责为“忘恩负义”或“六亲不认”而很难在社会中立足。这就使有的腐败行为在社会舆论掩护下大胆进行。 (四)学习改造 腐败者堕入深渊的沉痛教训都深刻说明,不注意加强学习改造、放松党性修养和道德修养,是走向腐化堕落的直接原因,也是产生腐败的总根源。不注意学习改造,就会动摇理想信念,人生坐标就会倾斜;不注意学习改造,就会曲解党的路线方针政策,做出违反政策的事情;不注意学习改造,就会蔑视党纪国法,从而滥用职权、专横跋扈;不注意学习改造,就会滥用权力、渎职侵权,把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;不注意学习改造,就会放松党性修养,忘记党的优良传统和作风,热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅;不注意学习改造,就会心存侥幸,肆无忌惮地去搞腐败;不注意学习改造,就会对马克思主义唯物史观发生动摇,沉湎于封建迷信和低级趣味之中;不注意学习改造,就会放松道 和先人后己、无私奉献精神,弱化社会责任意识;市场经济的开放流动性,一方面有利于增强党内活力、开阔党员视野、更新观念、解放思想,另一方面又可能受到腐朽思想和生活方式以及价值观、道德观的侵蚀,削弱党的崇高理想和信念及优良传统和作风,使党风建设的环境更趋复杂。市场经济发展的不平衡性,一方面因为地理、资源、政策等优势,使一些地区、行业、人群先富裕了,生活水平提高了,另一方面促使一些党员干部开始“享受”了。 又由于转型期规范市场经济的法律、法规还不健全、不完备,市场的监督、管理措施还不严格、不规范;市场经济体系很不健全,在资源配置上起不到基础性作用。政企不分,行政机关在人、财、物的配置上,还掌握相当多的权力,利用行政手段直接干预市场的情况大量存在。在这种情况下,各种经济成分为了自身利益,在相互竞争中,就会出现以钱买权、权钱交易的违法行为,从而导致腐败的发生。 尤其是社会主义市场经济本身决定着共产党员是具有特殊身份的商品生产者或工作者,但又不能把自己混同于一般的商品生产者或工作者,而是集商品经济意识与先锋意识、党性意识于一身的“三个代表”的忠实践行者。这就要求中国共产党员时刻经得住经济浪潮的冲击。 (三)政治体制 我国现阶段出现的腐败现象不是我国根本制度的产物,但又不能简单地说与根本制度无关,它与现实根本制度的具体体制特别是政治体制有关。腐败的政治根源主要体现在现行政治体制的下列弊端上:一是权力高度集中,而对权力缺乏制约机制或制约不力,造成失控;二是政企不分;三是干部人事制度暗箱操作,透明度低。 (四)思想文化 千百年来,中国形成了以儒家思想为核心的传统文化体系,以“仁、义、礼、智、信”为主要内容的社会伦理道德体系在指导和规范人们日常行为方面发挥了重要作用。但是,近代以来,随着封建制度的没落和外敌入侵,救亡图存成为时代的主题,变革创新成为时代的最强音,以保守稳定为特征的儒家文化受到全面批判;经过“五四运动”和“十年文革”的冲击,儒家文化被彻底打碎并全盘抛弃,使得传统文化碎片化并与现代思想产生断裂,失去了规范国人行为的固有功能。在传统文化受到冲击的同时,适应长期的革命斗争的需要,我国逐渐形成了独特的革命文化,并成为支配人们行为的文化准则。但是,随着革命战争的结束,和平建设时期的革命文化却没有与时俱进,与多样化的社会生活和价值追求格格不入,在形式上虽然占据主导地位,但实际影响力很小。由于传统文化的碎片化、革命文化的空洞化,社会文化主题不明显,理想危机、信仰危机随之而来, 特别是改革开放以来,我们在借鉴和利用世界各国包括发达资本主义国家的一切现代文明成果时,资本主义的腐朽思想也难免会钻进来,涌入我国社会生活。资本家追求高额利润、唯利是图、见利忘义、金钱万能的腐朽思想、价值观念、生活追求、生活方式,对我国产生了极大的消极影响, 拜金主义、个人主义、享乐主义迅速蔓延,道德良心、党纪国法、是非曲直都抵不过对私利的追求。这是消极腐败现象滋生并达到相当的广度和深度的文化基础。 三、从综合角度即权力运作、社会监督、制度等方面寻找产生腐败问题的原因 (一)权力运作 权力运作错位必然导致权力腐败,权力腐败就是执掌权力的某些单位、领导者和其他执法人员违背公共权力的性质和原则,使公共权力私有化,错用、滥用权力,造成党和国家、人民的利益受到损害的一种现象。主要表现在:一是少数人员把公共权力据为己有,以手中的权力作为谋取个人利益的筹码,轻者吃拿卡要,重者贪污受贿,有的甚至丧失人格公开索贿,非法攫取经济利益。二是有些领导干部在其位不谋其政,好高骛远,突出表现为失职渎职行为和严重官僚主义。三是个别领导不认真落实民主集中制原则,奉行个人专断、搞“一言堂”等家长制作风,个人说了算。四是少数人在改革开放以来抵制不住奢靡之风的侵蚀,生活糜烂。五是有的地区和部门搞上有政策、下有对策,形成严重的部门和地方保护主义。凡此种种,虽发生在个别地区和部门或少数人身上,但败坏了党风和社会风气,严重妨碍了党的路线方针政策的执行,使党的执政地位受到严峻挑战。权力腐败主要原因有:新旧体制交替,分配不合理;设权失当如党政不分、因人设职、用人失当、权力分配过于集中;权力制约机制还不很健全;行政行为不规范等。 (二)社会监督 腐败的泛滥是综合因素相互作用的结果,是社会监督不力的综合性表现。目前,社会监督意识不够强,监督制度不够完善,监督体制不够得力、监督机制不够科学,监督渠道不畅够通,监督工作不够落实,监督效果不够明显。特别是对权力缺乏应有的监督制约:一是上级对下级的监督太远。鞭长莫及,也不可能全面深入。二是下级对上级的监督太难。表现为无法监督,不敢监督,不愿以下犯上。三是同级对同级的监督太软。好人主义盛行,和气生财,一团和气,自我批评不痛不痒,互相批评谈谈希望。四是社会群众(外界)监督太难。难识芦山真面目。五是法纪监督太晚。现在执纪执法多是一种事后监督。“你不告,我不动;告了也不一定管用”。且不说有的案子很难查清楚,就算查了个,作了严肃处理,这种处理警示作用不大,社会效应甚微。 (三)制度 制度不完善间接产生腐败,具体表现在四个方面:一是腐败分子一旦找到制度“缺口”,就会投机经营权力而获得暴利,他(们)为谋私利而不择手段地钻制度的空子,以致腐败愈来愈烈;二是制度的不完善使惩治腐败缺乏应有的力度。掌握实权的腐败分子会极力阻碍于己不利的制度改革,致使改革力度不深、步伐不快,腐败无法根治。制度改革要完善各项制度,必然触动腐败分子的根本利益,于是,他(们)
