中国民办高校发展问题研究综述
私立高校发展现状及探讨
私立高校发展现状及探讨第一章：私立高校的发展历程私立高校，因其具有自主、开放、弹性等特点，而在中国的高等教育领域内逐渐发展壮大。
早在1980年代初期，我国就有了第一所私立大学——深圳大学的出现，随后全国各地的私立高校纷纷涌现。
在教育市场化的大背景下，政府和社会对私立高校的关注度也逐渐提高。
在政府的指引下，私立高校逐步被纳入了国家高等教育发展规划中，并通过政策和经费等渠道的扶持，提高了其在高等教育体系中的地位。
第二章：私立高校的现状分析目前，我国私立高校数量已达到1000多所，居高等教育体系中占有重要地位。
然而，在经历了高速发展的同时，私立高校也面临着一些问题与困境。
1.资金压力大。
大多数私立高校是由私人资本或集体投资建设，资金来源相对于公立高校较为单一，同时高校教育成本日益增加也让资金压力加大。
2.师资力量不足。
许多私立高校教师队伍建设还不够完善，特别是附属中小学、职业高中等的需求量大，而对优秀教师的吸引力也不如公立院校。
3.学科建设不同。
某些私立高校在学科建设上，为了突出专业特色而忽视了基础学科的建设，导致对学科的整体水平影响。
第三章：私立高校的发展趋势虽然私立高校在一些方面面临着困境，但在大环境下，私立高校发展前景肯定是存在的，并具有以下趋势：1.品牌建设得到重视。
一个好的品牌可以给高校的招生、社会认可度等方面带来好处，因此越来越多的私立高校开始注重品牌的建设。
2.转变办学理念。
改革必须从教育理念开始，如教育育人定位的转变、内涵建设等，为个性化、服务型的高端人才培养模式打下基础。
3.强化学科建设。
更好地解决学科建设不同等问题，提升各专科教学和科研水平，及时跟踪社会发展，为经济文化发展做出贡献。
第四章：私立高校的实践探讨在当前教育的市场化背景下，科学地探讨如何办好私立高校，是摆在我们面前的一个重要课题。
1.建立良好的运行机制。
尽早完善高校管理结构，构建规范化管理体系，做好各项制度的落实。
2.持续长远的资金保障。
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策我国民办高校作为高等教育体系的重要组成部分，在我国高等教育发展中发挥着重要作用。
民办高校在办学过程中也面临着许多问题，这些问题在一定程度上影响着民办高校的教学质量和办学效益。
有必要对我国民办高校办学存在的主要问题进行深入剖析，并提出相应的解决对策，以推动我国民办高校的可持续发展。
一、我国民办高校办学存在的主要问题：1. 资金短缺：由于我国民办高校不得从财政拨款中获得资助，且不能依靠国有资产，因此面临着资金短缺的问题。
民办高校的建设和发展需要大量资金投入，一旦资金不足，将严重影响学校的办学条件和教学质量。
2. 师资力量薄弱：相较于公办高校，民办高校的师资力量相对薄弱。
由于薪酬待遇、科研条件等方面的差距，一些优秀的教师更愿意选择到公办高校任教，导致民办高校更难吸引和留住优秀教师。
3. 校企合作欠缺：与公办高校相比，民办高校与企业的合作关系较为薄弱。
这导致学校在实践教学、科研成果转化等方面存在局限，影响了学校的办学水平和学科建设。
4. 学科设置单一：目前我国大部分民办高校的学科设置相对单一，缺乏综合性的优势学科和交叉学科。
这使得民办高校在学科建设和人才培养方面存在局限，也影响了学校的整体形象和竞争力。
二、解决对策：1. 加大政策支持力度：政府应当出台更多的支持民办高校发展的政策，包括财政税收优惠政策、融资支持政策、人才引进政策等，以减轻民办高校的财务压力，促进其可持续发展。
2. 提升师资质量：民办高校应加大对教师的薪酬待遇，改善工作和生活条件，吸引和留住优秀教师。
可以加强与公办高校的合作，共享师资资源，提高整体师资水平。
3. 加强校企合作：民办高校应积极开展校企合作，与企业建立长期稳定的合作关系，充分利用企业资源、技术和市场需求，推动实践教学和科研成果转化，提升学校的办学水平和学科建设。
4. 多元化学科设置：民办高校应加大学科布局的创新力度，发展综合性、交叉学科，并逐步完善学科建设和人才培养体系，增强学校的整体竞争力和吸引力。
当前民营高校发展过程中存在的问题研究
当前民营高校发展过程中存在的问题研究当前，我国的大学教育正在经历着巨大的变革与发展，其中民营高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，近年来得到了快速发展。
在民营高校发展的过程中，也暴露出了一些问题和挑战，这些问题不仅影响了民营高校的可持续发展，也对整个高等教育体系产生了一定的负面影响。
本文将从民营高校发展的现状入手，对其存在的问题进行深入研究，并提出相应的解决方案，以期推动民营高校更加健康可持续地发展。
一、政策环境不明朗在我国民营高校发展的过程中，政策环境一直是一个困扰民营高校的关键问题。
由于我国高等教育一直受到政府严格的监管和控制，导致了民营高校在政策上处于相对劣势的地位。
民营高校虽然可以独立办学，但在课程设置、师资力量、学术研究等方面都受到了严格的限制，这使得民营高校的办学自主权受到了严重的削弱。
民营高校的办学成本也较高，但由于政策限制，难以享受到与公立高校相同的政策和资金支持，这加剧了民营高校的发展困难。
解决这一问题的关键在于政府加大对民营高校的支持力度，取消对民营高校的种种限制和歧视，给予民营高校更多的政策倾斜和资金支持。
民营高校也要加强自身的内部建设，提高办学水平和质量，以期获得更多政府的认可和支持。
二、学术与科研水平待提高在我国的高等教育体系中，民营高校的学术及科研水平普遍较低，这直接影响了民营高校的学术声誉和影响力。
由于民营高校的经济实力相对较弱，师资力量和科研条件都无法与一流大学相媲美，这使得民营高校在学术和科研上的表现难以与公立高校相媲美。
解决这一问题的关键在于民营高校要加大对学术和科研的投入，提高师资力量和科研条件，积极开展学术交流与合作，提升学术水平和科研能力。
民营高校还应该主动融入国家的科技创新体系，加大对科研的支持力度，培育自主知识产权，提升科技成果转化能力。
三、校园文化建设不足民营高校的校园文化建设相对落后，这直接影响了学生的综合素质培养和全面发展。
由于民营高校的资金实力有限，校园文化建设往往成为了可有可无的配套设施，这使得校园文化的发展受到了严重的阻碍。
民办艺术高校发展的现状问题及其对策研究
民办艺术高校发展的现状问题及其对策研究【摘要】民办艺术高校在中国的发展备受关注，但面临着诸多问题。
本文首先介绍了民办艺术高校发展的重要性，指出其在人才培养和文化传承方面的作用。
随后分析了目前民办艺术高校存在的问题，包括资金支持不足、人才培养模式亟待创新、师资队伍建设存在问题以及教学设施和装备水平不高等。
最后提出了应加大对民办艺术高校的政策支持、推动与企业合作增加资金来源、探索多元的人才培养模式、加强师资队伍建设以及提升教学设施和装备水平等对策。
通过本文的研究，希望能够为解决民办艺术高校发展中的问题提供一些建设性的建议和思路。
【关键词】民办艺术高校、现状问题、资金支持、人才培养模式、师资队伍、教学设施、政策支持、企业合作、多元人才培养模式、师资队伍建设、教学设施升级。
1. 引言1.1 民办艺术高校发展的重要性民办艺术高校作为我国教育体系中的一部分，发展的重要性不言而喻。
民办艺术高校在培养专业人才方面发挥着重要作用。
随着社会经济的不断发展，对各类专业人才的需求也在不断增加，艺术领域更是如此。
民办艺术高校能够为社会提供更多优秀的艺术人才，满足社会对于艺术领域人才的需求。
民办艺术高校对于推动艺术教育改革具有积极意义。
作为独立办学的机构，民办艺术高校能够更加灵活地开展教育教学工作，探索符合时代需求的艺术教育模式，促进艺术教育的创新与发展。
民办艺术高校的发展也对于提升我国整体的艺术教育水平具有重要意义。
通过引入引领行业的师资力量、优质的教学资源以及先进的教学设施，民办艺术高校能够不断提升我国艺术教育的整体水平，推动整个艺术领域的发展。
民办艺术高校的发展意义重大，对于推动艺术人才培养、促进艺术教育改革以及提升整体艺术教育水平都具有重要作用。
需要更加重视和支持民办艺术高校的发展，为我国艺术教育事业的发展注入新的活力和动力。
1.2 研究背景民办艺术高校作为我国高等教育领域的重要组成部分，其发展情况关乎艺术人才培养、文化传承和国家软实力的提升。
民办高校在发展过程中面临的问题及对策
（二）师资问题
从学校的师资队伍来看，具体存在着以下问题： 1.来源复杂。北京科技职业学院师资来源的主要途径是： (1) 聘用国办院校的退休教师、企业事业单位和国家行政机关退休的专 业技术人员。这部分教师曾占到北京科技职业学院专职教师60%。 近年，随着民办高等教育的发展，他们所占的比例下降，但仍占到 专职教师队伍的40%左右。 (2) 接收应届毕业生。主要是本科生和硕士，他们在该校专职教师队伍 中所占的比例也较大，合计约在50%以上。
（三）学生管理问题
目前该校在学生管理具有以下特点： （1）采取封闭式学生管理。学生从星期一到星期五，不准出入。 如若有事必须出入，要有假条，如果有病，要有医务所的证明， 才能允许出入。 （2）学校制定了详细的学生规章制度及学生行为手册，学生在 校内活动的各个行为都给以明确的准则。 （3）实行院系二级学生管理。 （4）在严格的学生管理中，也要求学生实行自我管理，学生也 能够参与管理，但参与的面小且窄，没有决定性的发言权。
（四）个案学校概况
民办北京科技职业学院是经北京市人民政府批准、教育部备案的全日 制综合性高等职业院校。 创建于1997年，以“育人报国”宗旨，用短短十二年时间完成了超常 规、跨越式发展，取得了学校建设的巨大成就。形成了占地面积达 2875亩的林木叠翠、鸟语花香、依山傍水、亭塔相间的昌平沙河校区 和八达岭校区。 现有教育教学用房总建筑面积80余万平方米，学校各类专业教学实验 室、实训室92个，校外实训、实习基地106个，计算机终端6987个；教 学仪器设备总值达1亿6千多万元。
（三）学生管理问题的对策
首先，民办高校在办学过程中必须坚持以学生为本的管理理念，而 问题的关键在于要在学生管理过程中确立学生的主体地位，而不能 仅仅将学生当成被管理的对象。 其次，正确把握“管”与“导”的关系。管与导，实际上是学校管 理行为的两翼，是管理行为中有形和无形的两个层面。民办高校要 重视以法律法规、学校规章制度为依据实施的管理宣传、管理决策 、管理活动和管理评价，但也要同样重视以个人素质、个人人格为 基础，在自觉和不自觉间对学生进行的榜样行为导向、关系行为导 向及工作行为导向这些潜移默化式或熏陶式的引导。 第三，实行个性化学生管理在学生管理中，统一的管理肯定不能少 ，但同时也不能不包容学生的自主选择和个性开发的需要。
当前民办高校发展中存在的主要问题和对策研究
当前民办高校发展中存在的主要问题和对策研究随着我国经济的发展和教育体制的不断改革，在过去二十年里，民办高校的数量呈现出了快速增长的趋势。
在总体上而言，民办高校在教育市场上已经成为了一股不可忽视的力量，逐渐成为我国高等教育的重要组成部分。
然而，民办高校在发展过程中的问题也越来越引起人们的关注。
本文将分析和探讨当前民办高校发展中存在的主要问题及相应对策。
一、资金问题资金问题一直是民办高校发展的一个难点。
由于缺乏国家经费的支持，民办高校不得不采用市场化运作模式，寻求企业或社会资助。
然而，这种情况下，民办高校往往会面临着多种困难：一方面，民办高校需要承担高昂的招生、宣传、设备、教师培训等费用；另一方面，由于缺乏历史渊源和学术传统，民办高校相对于公办高校缺少优质的生源和师资，所以需要花费更多的资金去招聘和培训人才。
对策：政府应建立适当的制度，增加对民办高校的资金支持，降低其资金来源的成本，并在拨款上予以公平的对待。
此外，民办高校应该积极开展各种形式的社会捐赠和赞助活动，积累更多的资金，并加强与各企业、社会机构等的合作，搭建一个具有较高社会认知度和品牌知名度的教育机构形象。
二、师资问题高等教育一直是人才培养的重中之重，而师资队伍是教育教学工作的重要基石。
但是，由于各种原因，民办高校在聘用师资方面存在着诸多的问题，如招聘标准不明确、薪酬待遇低、师生互动不足等。
这些问题直接影响了民办高校的教育教学质量，损害了民办高校的声誉，且可能领导到教学一系列问题，比如质量不高的科研成果、无法及时解决学生学习问题等。
对策：首先，民办高校应加强教师招聘标准的制定，唯才是举地优秀教师才有机会在民办高校执教；其次，加大对民办高校师资的培训投入，提高民办高校教师教育水平和职业素养；同时，民办高校应增强教师和学生之间的互动，以此落实教育教学质量，建立良好的师生交流和学习平台。
三、办学质量问题民办高校毕竟没有公办高校的历史和优势，面临着很多在办学过程中很难解决的问题，比如招生质量、教学质量、学术研究水平等等。
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策近年来，我国民办高校的发展十分迅猛，取得了显著的成绩，但同时也存在不少问题，这些问题主要集中在办学质量、教育资源不足、管理不规范等方面。
本文将从这几个方面进行阐述，并提出相应的解决对策。
一、办学质量不稳定我国民办高校的办学质量在不同程度上存在不稳定性，一些办学规模较小的院校由于缺乏足够的师资力量和学科建设，其师生联系较少，学术氛围不浓厚，教学质量有待提高。
而一些办学规模较大的院校由于发展速度较快，规模过大，管理层次混乱，难以保证师资力量和教学质量的稳定性。
针对这些问题，应从以下几个方面进行解决：1.加强高水平教师队伍的建设。
吸引具有较高学术水平或实践经验的人才任教，提升教学质量，有利于提高学生的综合素质和能力。
2.加强学科建设，提升学校办学实力。
学校应根据市场需求和办学规模确定学科和专业设置，重点发展与经济社会发展密切相关的学科和专业，提高学校办学实力。
3.注重学术氛围营造。
学校应根据学科特点和教学目标，积极营建鼓励思辨、创新的学术氛围，提高师生的学术积极性和研究能力，促进学校的发展和提高学生的综合素质。
二、教育资源不足我国民办高校由于在发展初期起点较低，教育资源的缺乏程度比公办高校要严重，这也是制约民办高校发展的主要原因之一。
民办高校在教育资源方面主要存在以下问题：1.教学设施比公办高校规模更小。
2.专业和师资力量有限，缺乏高水平师资队伍。
针对这些问题，提出以下对策：1.加大对民办高校的建设投入，加强对民办高校的扶持和资金支持，提供更多的教学、科研和办学经费，改善学校的设施和师资力量等条件，提高学校的教育质量和科学水平。
2.加强民办高校与国内外高等教育机构的合作交流，引进国际先进的教育经验，优化学校的教学模式和教育资源配置，提高学校的教育水平和国际竞争力。
三、管理不规范我国民办高校在管理方面存在不规范的问题，这是因为一些民办高校在发展初期往往出于经济利益的考虑，不重视管理规范。
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策
我国民办高校办学存在的主要问题及解决对策随着我国高等教育的不断发展，民办高校在我国教育体系中扮演着越来越重要的角色。
虽然民办高校在一定程度上填补了高等教育资源的不足，但是在办学过程中也存在着许多问题，这些问题不仅影响了教育质量，还影响了学校的稳健发展。
需要深入剖析我国民办高校办学存在的主要问题，并提出相应的解决对策。
一、我国民办高校办学存在的主要问题（一）资金来源不稳定民办高校一般依赖学费和社会捐赠来维持运营，这种资金来源的不稳定性使得学校在发展过程中面临较大的经济压力。
有些民办高校还存在财务管理不规范、校园建设资金不足等问题，导致办学质量和办学环境都有所影响。
（二）办学质量参差不齐由于民办高校本身的办学条件和师资力量相对有限，导致一些民办高校的办学质量参差不齐。
一些学校可能会缺乏一流的教学设施和优秀的教师队伍，这会直接影响到学生的学习效果和就业前景。
（三）缺乏科学治理机制由于一些民办高校的创办者文化程度和管理经验有限，导致学校缺乏科学的治理机制，管理混乱、效率低下。
一些民办高校还存在着校园欠薪、学生维权难等问题，给校园秩序和稳定造成了一定的影响。
（四）融资渠道有限民办高校融资渠道相对有限，难以获得国家资助和政策支持，这使得一些民办高校在学科建设、师资队伍建设、科研创新等方面面临一定的困难。
二、解决问题的对策（一）建立多元化的资金支持体系为了解决民办高校资金来源不稳定的问题，可以推动政府引导社会资本进入教育领域，鼓励建立民办高校的专门基金，支持民办高校的发展建设。
可以建立与国家高等教育财政拨款相结合的资金支持政策，为民办高校提供稳定的经济支持。
（二）加强对民办高校的监管和评估要对民办高校进行严格的监管和评估，确保其办学行为合法合规。
加强对民办高校的资金使用和财务管理监管，确保学校资金的合理使用和透明度。
对民办高校的师资力量和教学设施进行全面评估，对学校的教学质量和管理水平进行全面评估，建立学校评估结果与融资、资助和考核挂钩的机制。
我国民办教育发展研究综述
我国民办教育发展研究综述【摘要】我国民办教育是我国教育体系中的重要组成部分，其发展对我国的教育事业具有重要意义。
本文通过对我国民办教育的发展进行综述，分析了民办教育的现状、历史沿革、特点、优势与劣势以及政策环境。
在总结了我国民办教育发展的趋势，提出了相应的建议，并探讨了未来研究方向。
通过对我国民办教育的研究，可以更好地了解其发展现状和问题，为我国教育改革和发展提供有益参考，促进我国民办教育的健康发展。
【关键词】关键词：我国民办教育、发展研究、意义、目的、现状、历史沿革、特点、优势、劣势、政策环境、趋势、建议、未来研究方向。
1. 引言1.1 我国民办教育发展研究综述的意义我国民办教育发展研究的意义在于全面了解我国民办教育的现状、历史、特点、优势与劣势，以及政策环境，为我国民办教育的更好发展提供理论指导和政策建议。
通过研究，可以更好地把握我国民办教育的发展趋势，为政府决策部门提供科学依据，促进我国民办教育的健康、有序发展。
研究的结果还可以为相关研究者提供参考和借鉴，拓展研究领域，促进我国民办教育事业的进步与发展。
对我国民办教育发展进行研究综述具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的和意义我国民办教育发展研究具有以下几点重要意义和目的：深入研究我国民办教育的发展现状，有利于了解当前教育体系中民办教育的地位和作用，更好地把握我国教育发展的整体格局。
探讨我国民办教育的历史沿革，可以帮助我们更全面地认识我国教育改革开放以来的发展历程，为今后的教育政策制定提供历史借鉴和经验总结。
分析我国民办教育的特点，有助于我们更好地认识民办教育的独特之处和潜在优势，为其未来发展提供思路和方向。
探讨我国民办教育的优势与劣势以及政策环境，可以为相关部门提出针对性的政策建议，促进我国民办教育健康可持续发展，提高教育质量和公平性，推动教育现代化进程。
2. 正文2.1 我国民办教育的发展现状我国民办教育的发展现状可以从多个方面进行分析。
我国民办教育发展研究综述
我国民办教育发展研究综述引言近年来，我国的民办教育得到了快速发展。
民办教育作为一种经济和社会力量参与教育事业的重要形式，为广大学生提供了更多的教育机会。
本文将对我国民办教育发展的研究进行综述，旨在探讨其现状、问题和未来发展方向。
一、我国民办教育发展的现状我国民办教育的发展可追溯到上世纪80年代，但是在近年来得到了空前的发展。
据统计，我国民办教育学生规模以每年10%的速度增长，2024年已超过全国学生总数的30%。
同时，民办教育在城市和农村都得到了广泛的推广和应用。
民办教育不仅提供了多元化的教育选择，还满足了人们对于优质教育资源的需求。
二、我国民办教育发展的问题1.教育质量参差不齐由于各民办学校之间的差异较大，民办教育的教育质量参差不齐。
一些民办学校因为缺乏经验和师资等问题，无法提供高质量的教育服务。
而一些优质民办学校则提供了与公办学校相媲美的教育质量。
因此，如何提升我国民办教育的整体质量成为了当前亟待解决的问题。
三、我国民办教育发展的未来方向1.推进民办教育与公办教育的有机融合民办教育与公办教育应该形成互补的关系，共同推动教育事业的发展。
政府可以通过出台相应政策，鼓励优质民办学校与公办学校开展合作，共享教育资源和经验，提升整体教育质量。
2.加强民办教育监管机制为了保障民办教育的质量和公平性，应建立一套完善的监管体系。
政府部门可以加大对民办学校的评估和监督力度，对不符合标准的学校实施整改，并及时公开相关信息，增加民众对民办教育的信任。
3.提高民办教育师资力量教师是民办教育发展的核心力量，提升教师的专业水平对于提高民办教育质量至关重要。
政府可以出台相应政策，鼓励民办学校提升教师的薪酬待遇和职业发展空间，吸引更多高素质的教师从事民办教育。
结论我国的民办教育发展取得了显著成绩，但仍面临着诸多问题。
为了保证民办教育的质量和公平性，政府应加大对民办学校的监管力度，并鼓励民办学校与公办学校合作，共同推进教育事业的发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第9卷 第1期 西安欧亚学院学报Vo.l 9 No .12011年1月Journal of X i an Eurasia Un iversityJan.2011收稿日期:2010-05-20基金项目:陕西省社会科学基金委托项目(08W T Z)作者简介:任 芳(1972 ),女,重庆市人,经济学博士,西京学院执行院长,主要从事投资理论、高等教育管理与研究;李子猷(1949 ),男,山东聊城人,西京学院客座教授,主要从事政治经济学教学研究。
中国民办高校发展问题研究综述任 芳,李子猷(西京学院学院办公室,陕西西安 710123)摘要:在我国民办高等教育发展历程中,理论界从多方面进行了持续研究。
仅1995年以来,国内公开期刊发表的有关文论,总量超过1万篇。
其中部分文论不乏具有独到见解。
对理论界有关民办高校发展中的8个问题观点进行了综述,并做了简要评论。
这8个问题是:民办高等教育发展阶段问题、民办高校产权与治理结构问题、发展资金来源问题、办学定位与办学特色问题、教学质量问题、科研水平问题、人力资源管理问题、政府对民办高校管理问题。
关键词:民办高校;发展;研究中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:-(2011)01-0032-14Su mmary of the researches i n the develop m ent ofChi na s non -govern m ental collegesREN Fang ,LI Z-i you(O ffice o f Un i v ers it y A ffa irs ,X iji ng U niversity ,X i an 710123,Ch i na)Abst ract :In the course of deve l o p m ent o f non-governm enta l higher education ,t h e theories w erebe i n g keeping researched in varied aspects .Since 1995,m ore than 10,000papers have been published i n Chi n a ,and so m e o f the m have unique i d eas .This paper summ arizes t h e e i g ht issues o f non -govern -m ental co lleges t h at have been m ai n ly i n vesti g ated by the scholars i n the past years ,and m akes brief co mm ents on the i s sues .H ere are the issues :the developm en t stages o f non -gover nm ental higher educa -ti o n ,the property rights and governing structure ,sources o f deve l o p m ent finances ,the schoo-l r unning level and c haracteristics ,the teac h i n g qua lity ,the scientific research co m petence ,t h e hum an resources m anage m en,t the governm ents m anage m ent of non-governm enta l co lleges . K ey W ords :non -govern m enta l college ;deve l o p m en;t research 改革开放以来,我国民办高等教育得到了迅速发展,为国家和社会作出了巨大贡献。
民办教育机构本身和理论界对民办高等教育研究进一步深入,已取得了不少研究成果,我们纵缆和拜读了这些文论,归纳为八个问题: 一是民办教育发展阶段问题;二是民办高校产权和治理结构问题;三是民办高校的发展资金来源问题;四是民办高校办学定位与办学特色问题;五是民办高校的教学质量问题;六是民办高校的科研水平问题;七是民办高校的人力资源管理问题;八是政府对民办高校的管理问题 。
对以上问题进行了评析,并对研究进展状况进行了简要述评。
一、民办高等教育发展阶段问题关于我国 新时期 民办高等教育的发展阶段问题,理论界尚未取得一致的意见。
三阶段论 、四阶段论 、 五阶段论 甚至 六阶段论 都有。
其中以 三阶段 的居多。
(一)三阶段论徐绪卿把我国民办高等教育的发展分为三个阶段:第一阶段是萌芽期,时间大致是从1978年底到1991年末。
该时期民办高等教育办学的主要形式先是高考复习班,后转为自学考试助考。
第二阶段是缓慢发展时期,时间从1992年到1998年,以第1期任 芳,等:中国民办高校发展问题研究综述邓小平的南巡讲话为起点。
第三阶段是快速发展时期,时间是1999年以后,以1999年6月第三次全国教育工作会议为起点。
他并且认为,在这一时期, 民办教育促进法 和 民办教育促进法实施条例 的颁布和实施,确立了民办教育的法律地位,随后国家又下放了大专层次民办普通高校审批权限,民办高等教育开始朝着规范、健康、快速的方向发展。
陈笃彬、吴端阳、杜安国等人认为:从1982年到1991年是民办校的恢复试办阶段,其标志是1982年3月 中华社会大学 (现名北京经贸职业学院)在北京成立。
从1992年到1996年是快速发展阶段,其标志为1992年初邓小平的南巡讲话。
1997年以后是规范发展阶段,其标志为1997年7月国务院颁布的 社会力量办学条例 。
潘懋元认为,我国新时期民办高等教育从多年销声匿迹到悄然兴起、从无章可循到有法可依的历史,大体经历了三个阶段:1986年之前为孕育、萌芽、初创阶段。
1987年至1991年为调整、规范、缓慢发展阶段。
1992年邓小平同志 南巡讲话 解决了 姓资姓社 问题后,民办高等教育进入了发展与繁荣阶段。
(二)四阶段论中国民办教育协会在 中国民办教育改革和发展调研报告 中提出了四个阶段的观点。
第一阶段,恢复起步阶段(1978 1991年)。
该阶段主要是开展文化补习、职业技能培训、函授教育、高等教育自学考试助学。
第二阶段,积极探索阶段(1992 1996年)。
以小平同志南巡谈话和十四大为起点,民办教育进入了思想解放、充满活力的探索时期。
期间发生了两件具有重要历史意义的事件:一是开始在民办高校进行高等教育学历文凭考试试点工作;二是国家首次批准具有独立颁发学历文凭资格的民办高校。
第三阶段,迅速发展阶段(1997 2001年)。
1997年7月国务院颁布 社会力量办学条例 是该阶段的始点。
学历文凭考试试点工作仍是这一时期的重要内容。
这一时期,对民办教育发展的一系列理论问题争论很多,涉及到民办教育的地位与作用、营利与非营利、合理回报与产权、资本运作、内部管理体制、队伍建设、质量论证等广泛问题。
第四阶段,规范发展阶段(2002年以后)。
以 民办教育促进法 的颁布为起点,中国民办教育进入依法建设阶段。
硕士研究生董秦蜀也将民办高等教育发展过程分为四个阶段。
他的第一阶段是恢复阶段(1980 1985年)。
第二阶段是起步阶段(1986 1991年)。
这两个阶段在时间上恰好是民办教育协会划分的第一个阶段。
作者并未阐述区分这两个阶段的依据。
第三阶段是繁荣阶段,(1992 2000年)。
将1992年作为新阶段起点的依据,是1992年9月国家教委、中央教科所在天津教育学院举办的 首届私人办学理论研讨会 。
第四阶段是激烈竞争阶段(2000年以后)。
(三)五阶段论与六阶段论邬大光、卢彩晨认为,中国民办高等教育的发展大致可以划分为五个阶段:一是萌芽期(1978 1983年),以1982年中华社会大学的创办为标志。
这一时期,大多数民办高等教育机构只能说是 助学机构 。
二是复兴期(1984 1991年),以1984年国家承认学历的第一所民办高校北京海淀走读大学的诞生为标志。
三是快速发展期(1992 1996年),以邓小平的南巡讲话为起点。
四是规范发展期(1997 2002年),以1997年国务院发布 社会力量办学条例 为标志。
五是依法发展期(2002年以后),其标志是2002年12月 民办教育促进法 的颁布,及其后 民办教育促进法实施条例 的出台。
并且认为, 民办教育促进法 有关合理回报这一规定的出台,是对我国以往大学理念和大学制度的重大突破,对我国民办高等教育的健康发展产生了重大影响。
任芳认为,我国民办高等教育发展应分为六个阶段:第一阶段,萌芽兴起阶段(1978 1981年)。
主要办学形式是初级职业技能训练与中等教育阶段的补习教育。
第二阶段,初步发展阶段(1982 1986年)。
以新的 中华人民共和国宪法 的颁布为标志,民办高校开始摆脱 培训班 模式,逐步向高等教育机构进行转化。
第三阶段,调整规范阶段(1987 1991年)。
以原国家教委1987年颁布实施 关于社会力量办学的若干暂行规定 为标志,民办高校开始辐射到全国各个地区。
第四阶段,大力发展阶段(1992 1998年)。
以邓小平南巡讲话为标志。
第五阶段,全面发展阶段(1999 2002年)。
以第三次全国教育工作会议召开为起点。
第六阶段:快速发展阶段(2003以后)。
以2003年 民办教育促进法 正式实施为标志。
(四)对民办高教发展阶段问题研究的简评综观理论界有关我国新时期民办高教发展阶段的研究,可以说有成绩,又有问题。
成绩在于,不33西安欧亚学院学报2011年论是何种认识,都给人以启发。
问题在于,一些有关我国新时期民办高教发展阶段划分的基本问题,尚需进一步研究。
尚需进一步研究的主要问题包括:其一,我国新时期民办高教发展的起点在哪里?有人认为是中共十一届三中全会确定 解放思想,实事求是 思想路线的1978年,也有人认为是 中华社会大学 成立的1982年,还有人认为是上世纪80年代初的其他某个年份。
可见,研究我国新时期民办高教的发展阶段,有必要弄清历史的 起点 。
其二,我国民办高教发展阶段研究的具体对象或范围要不要界定?例如,有人之所以把我国民办高教发展的第一阶段称为 恢复阶段 ,是因为将上世纪50年代初遭遇取消的民国时期建立的私立大学纳入了研究范围。
甚至有人在探讨我国民办高教发展阶段问题时,去追溯先秦诸子的办学。
因此,研究我国民办高教的发展阶段,有必要弄清研究的具体对象或范围。