监理工作建议

监理作业建议 一，工程管理合理化建议 1，人员配备要求。除了具备相关的具有类似施工经验的技术人员外，关键是具备与其承担的分包工程相关的技术工人和熟练的操作手。 2，资金筹措能力。这是反映分包队伍实力的一个指标，要求分包商具有一定的资金筹措能力，这样能减少业主和总承包商很多的风险，有利于合同的顺利执行，有时甚至能关系到合同执行的成败。 3，设备情况。必须具备在合同工期内完成合同所必须的设备。 4，施工经历。必须具有承担类似工程的施工经历。核查近期市场建筑项目业绩是否名符其实。 5，施工成本。分包商的施工成本往往被业主和总承包商忽视，一个好的分包合同理应达到双赢效果，这是合同能否顺利执行的必要前提，否则，会给合同的履行带来极大的困难，因而了解分包商的施工成本是很有必要的。 2，在合同管理上的建议 1，建立合同实施的保证体系 首先要作合同交底，分解合同责任，实行目标管理。在总承包合同签订后，具体的执行者是项目部人员。项目各部门负责人要向本部门管理人员进行较详细的“合同交底”，实行目标管理。使大家熟悉合同中的主要内容，各种规则及要求，管理程序，了解作为总承包商的合同责任，工程范围以及法律责任。 建立合同管理的作业程序。在工程实施过程中，合同管理的日常事务性作业很多。要协调好个方面关系，使总承包合同的实施作业程序化，规范化，按质量保证体系进行作业。一方面建立定期或 不定期的协调会制度，另一方面，对于一些经常性的作业应订立作业程序，按质量保证体系进行作业，使管理人员有章可循，也就不必进行经常性的解释和指导。 要建立文档系统。项目上要设专职或兼职的合同管理人员。合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集，整理和保存。建立这些文档与对这些文档进行管理对日后工程的索赔与反索赔有着重要的意义。 建立报告和行文制度。总承包商和业主，监理工程师，分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据。这既是合同的要求，也是经济法律的要求，更是工程管理的需要。对在工程中合同双方的任何协商，意见，请示，指示都应落实在纸上。使工程活动有依有据。 2，加强合同实施过程控制 对工程目标进行强有力的控制。工程实施控制的主要内容包括：合同控制，质量控制，安全控制，进度控制和成本费用控制。合同控制有着它的特殊性，其最大的特点是动态性和多样性，作为总承包商的合同控制，不仅是针对与业主之间的总承包合同，而且包括与总承包合同相关的其他合同，如分包合同，采购合同等等，也包括这些合同间的协调控制。尤其在目前的总承包模式不尽完善的情况下，沟通和协调这之间关系变得尤为重要。 对合同实施进行跟踪和监督。在工程进行的过程中，由于实际情况千变万化，导致合同实施与预定目标发生偏离，这就需要对合同实施进行跟踪，要不断找出偏差，调整合同实施。 对合同实施过程加强信息管理。要加强合同实施过程的信息管理，必须从三方面着手。一是明确信息流通的路径；二是建立项目 计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息的流速，降低项目管理费用；三是加强对业主，监理，分包商等的信息管理，对信息发出的内容和时间有对方的签字，对对方信息的流入更要及时处理。 3，合同变更管理 合同内容的频繁变更是工程合同的特点之一。一般是总承包合同或分包合同的变更。分包合同的变更比总承包合同变更更频繁。 在合同实施过程中，并不是所有的变更都可以作为合同变更的。对合同范围的变更，应有专门的章节描述，对范围变更的定义，范围变更程序，价格的支付等等问题都应有明确的条款。如合同中明确“在本合同有效期内由于国家规则的动态造价指数上涨……则对项目的投资总额进行调整”；“对于因不可抗力事件造成的影响，甲方和乙方将协商确定对工程价款和合同工期的调整”； 合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更的处理要迅速，全面，系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。在合同变更中，量最大，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理，是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据。 4，合同实施的索赔与反索赔管理 合同管理贯穿工程实施的全过程和各个层面，而合同管理的重要组成部分就是施工索赔。施工索赔亦同时贯穿于工程实施的全过程和各个层面。总承包商一方面要根据合同条件的变化，向业主提出索赔的要求，减少工程损失；另一方面利用分包合同中的有关条款，对分包商提出的索赔进行合理合法的分析，可能地减少分包商提出的索赔。对由于分包商自身原因拖延工期，和不可弥补的质量 缺陷及安全责任事故要按合同罚则进行反索赔。同时要按合同原则公平对待各方利益，坚持谁之过，谁赔偿。在索赔与反索赔过程中要注重客观性，合法性和合理性。 在索赔管理中要注意一种现象，分包商在投标时为了获得工程，往往有意压低报价，中标后又期望通过索赔进行弥补。 3，在工程管理方面的合理化建议 在工程管理方面，业主对工程质量的管理是以监督落实质量责任制实现的，协调组织施工企业，监理，质检站的质检作业，监督执行工程质量相关的标准，法规，质量措施，施工工艺操作规范的执行。既不代替监理，也不指挥企业的施工和质检，而是落实各责任主体应承担的质量责任。业主应主动邀请质检站依法对工程质量执行国家建设相关法律法规，工程建设强制性标准等进行监督检查，政府工程质量监督是在项目组织系统外的管理。业主的工程质量管理是通过协调与监督来实现的，对各项检查记载，文件是否真实可靠，结果是否准确要做的心中有数。这样共同建立一个职责明确，管理到位的质保体系。 业主项目管理一个重要的目标是要获得投资和社会效益的最大化，其作业就是工程造价控制管理。首先是投资决策者与设计阶段对工程造价的控制管理，由业主组织专家对建设方案进行技术经济比较，对项目规模与建设标准，工艺与设备的选用，做出与使用功能建设目标一致的判断和决定。其次是施工阶段对造价的控制管理，实行精细化管理，精在事前，细在过程。督促施工企业制定科学的材料设备采购供应计划，周转零仓库，在线供应等，严格控制工程变更，严格按照工程量拨付进度款，加强工程的结算，决算审核，防止索赔等作业。 业主，监理，施工企业既是职权分明的个体，又是相互制约的独立体，更是共同承担项目任务的合作体。在工程管理体系中，业主是核心管理要素，担负统率整个体系运作的责任，凝聚各管理要素形成一个有机整体，促使各方协调一致，让各要素的管理者想事，做事，通过别人的作业把项目的事情办好，实现业主的项目管理目标。 4，业主在安全管理上的作用 作为建设项目的投资方，建设单位即业主往往是连接项目参与各方的纽带，业主在项目建设中处于核心地位，积极地参与安全管理能够为其自身和在建工程项目带来众多的收益。 一是减少不安全隐患的发生；二是防止人员伤亡；三是施工环境得到改善，提高了劳动生产率；四是有利于工期得到保证；五是避免出现负面的公众效应；六是减少政府部门对项目的干预。 1，业主参与安全管理的方式及措施 （1）前期阶段的控制措施 1)在编写招标文件时，明确要求投标单位在编制投标书时，认真编写施工组织设计和安全设计，包括安全目标及保证安全的措施和方案。 2)在评标时，评委还要重点查看投标单位的安全设计，重视安全设计在施工过程中的作用，并且可以加大安全设计在技术标评定中的份量，适当增加其所占分值。这样能够促使施工单位认真对待安全管理作业，认真组织编写安全设计，这是中标后实施安全组织设计的依据，为今后施工过程中的监督提供保障。 3)提出合理工期及造价。如果建设单位压价太低，施工单位就不会或很少在安全方面投资；工期太短，施工方加班加点，很少花 时间去组织安全教育和安全检查。这样，一方面工人劳动强度高，另一方面安全措施不到位，难免会出现事故。一般来说，建设单位都希望自己的工程工期短，造价低，质量好，但这三者往往存在矛盾，很难同时达到最理想状态。建设单位应综合考虑，力求使这三者能达到平衡。不能既要求工期短又要求造价低；而是要合理低价，合理工期。当然提出合理工期及造价可能给建设单位造成一定的损失，但从风险角度考虑，合理工期及合理造价所付出的代价，与以后一旦发生安全事故所造成的损失相比小了很多，这未尝不是一种有效的控制措施。 4)在确定中标单位后，对用于安全生产施工的专项经费设立独立的资金帐户，由建设单位管理，并由施工安全监督机构，视各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常使用，避免违规挪用或不投入。 （2）施工准备阶段的控制措施 建筑施工生产安全是关系到建筑业能否持续，健康，稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业的生命和效益。建设单位应督促施工单位在适当的时间安排管理者加强学习，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强建筑施工安全生产及文明施工的自觉性和责任感，并在今后的作业中贯彻落实下去。 （3）施工过程的控制 施工单位一进场，建设单位就要积极主动地参与现场安全施工安全管理的作业中，督促施工单位一开始就做好安全文明施工，否则后患无穷。在施工期间，要经常检查施工现场，发现安全问题或隐患，责令施工单位立即整改。对新工人，要求施工单位合理安排 好时间进行安全生产教育培训，增强工人的安全操作意识。同时，业主定期参加施工方的安全会议，检查安全落实情况。 （4）建立奖罚机制 建设单位拨出一部分资金作为安全文明施工的专项基金。奖罚机制是为了安全管理作业顺利进行而采取的有效措施，其目的则是为了减少事故的发生，为安全生产保驾护航。奖罚制度是安全管理作业不可缺少的，必要的一项管理制度。通过奖罚制度能有效地提高施工单位的安全意识，施工现场的安全管理作业就会得到有效的落实，这样就能大大减少安全事故的发生。 二，质量控制合理化建议 1，对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性，避免人的作业失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计，质量第一”的思想，以优秀的作业质量创造优质的工程质量。 2，施工单位作为施工质量的自控主体，必须按合同及工程要求,配置满足工程质量要求所需要的合格管理人员，并保证管理队伍的稳定性，编制工程质量控制管理文件和质量控制管理作业流程。以上内容施工单位进场后应逐一检查。 3，甲方在施工现场担任施工总协调和总管理基础上，依托监理公司的专业监理工程师，对施工质量采取“双控”，认真检查监理，施工方的作业质量，形成逐级控制的完整管理链。监理公司作为施工质量的监控单位，其人员配置必须符合监理合同中的要求。定期检查监理单位监理日记填写情况，是否对每日，每班的作业项目，部位，劳动力数量，天气，材料，质量，安全，现场质量检查情况等进行如实记载。