传播学第6讲传播者与传播控制

第6讲传播者与传播控制

传播者

?传播者是传播活动的起点，也是传播活动的中心之一。传播者研究也被称为“控制分析”。

?大众传播中的传播者是专业化的传播组织及其从业者，包括各种媒介组织，如报社、电台、出版社、电影公司等，也包括各种岗位的从业者，如记者、编辑、主持人、导演、技术人员以及其他工作人员等。

?大众传播媒介既包括传递信息的手段、方式或载体（广播、电视、报纸报刊等），也包括从事信息采集、加工、制作和传播的社会组织（报社、电台和电视台等）。基于此，大众传播媒介是指能够向社会大众大规模传播信息的专业化媒介组织和信息载体。

?作为社会组织，大众传播媒介具有两方面的内容：

?大众传播者是大众传播媒介的主体。

?传播者的角色固定。记者、节目主持人和编辑的角色；

?具有组织成员性质，以组织行为方式进行传播活动；

?大众传播生产资料的控制者和使用者；

?信息生产过程中具有“把关人”的作用。

?大众传播媒介具有一定的经营目标。

?大众传播媒介是为一定社会集团服务的精神生产机构；

?大众传播媒介具有公共性和公益性；

?营利目标和宣传目标都应不损害公共性和公益性。

?大众传播媒介的作用

?将人类的传播活动推向公共阶段。大众传播媒介产生后，大规模协作开展的公共传播活动成为人类传播的主要形式。被视为“社会公器”，是为全社会所有成员服务的具有公益性和公共性的集体财富；使得从事信息传播的活动成为广大社会成员共同参与的行为。

?人类的传播活动进入系统化和网络化时代。大众传播的范围越广，对传播活动的系统化和网络化要求越高。组织内部具有自身的传播活动系统和传播网络，各国的大众传播媒介也形成本国内部分工合作的传播系统。世界范围内的国际传播网络也已基本形成。各个传播机构的传播活动都在这种大规模的传播网络中进行竞争，共同寻求发展。

?人类传播活动更加技术化和专业化。流媒体传输、移动直播、无人机采集、全景拍摄、虚拟现实、3D、H5、机器人写作、全息投影、增强现实、物联网、可穿戴设备等等。

?传播技术(媒介技术)指的是人类为驾驭信息传播、不断提高信息的生产与传播效率所采用的工具、手段、知识和操作技艺的总称。

?符号体系、文本形式、制作工具、物理载体、采集手段、保存手段、传输手段、接收手段及其知识和操作技艺等，都在媒介技术的范畴之内。

?动因来自人类社会驾驭信息传播、不断提高信息生产和传播效率的基本需求和不懈努力，是社会精神生产力构成要素；

?技术发展所要解决的主要是实践应用层面上的效率问题，内在逻辑是技术理性或工具理性。

?三种不同的技术道德观

?技术“善”论/技术“恶”论/技术“中性”论

?技术与社会的相互关系

?技术决定论。技术是一种按自身逻辑发展的独立力量，虽产生于人的需求，但一旦成为气候，便很容易脱离人的控制而成为脱缰野马，因此技术的后果内在于技术而不取决于人的意志。技术塑造人类发展而不是服务于人类的目的。人必须被动地适应技术条件或技术环境的制约，按照技术的逻辑改变自己的工作、生活方式，甚至是观念价值体系。

?社会决定论。技术起源于生活，产生于人的特定价值需求。没有人的社会需求，就没有技术，即人对技术的主体性。社会的政治、经济制度对技术的产生和发展有最终决定作用。

?技术与社会互动论。相互区分又紧密联系；科技作为生产力对社会政治具有推动和决定作用，而社会需要是技术的源泉与动力，政治和经济制度也反过来制约和决定技术。

?麦克卢汉的媒介理论

?媒介即讯息。媒介本身才是真正有意义的讯息。即人类有了某种媒介才有可能从事与之相适应的传播和其他社会活动，因此从漫长的人类社会发展过程看，真正有意义的和有价值的“讯息”不是各时代的传播内容，而是这个时代所使用的传播工具的性质、它所开创的可能性以及带来的社会变革。媒介是社会发展的基本动力，开创了人类感知和认识世界的方式，改变了人类的感觉，也改变人与人之间的关系，并创造出新的社会行为类型。媒介是区分不同社会形态的标志。

?媒介即人的延伸。任何媒介都不外乎是人的感觉和感官的扩展或延伸。为说明传播媒介对人类感觉中枢的影响。电视是人的视觉、听觉和触觉能力的综合延伸。

?“热媒介”和“冷媒介”。前者传递信息清晰度高、信息量大且受众参与度低；后者清晰度低、信息量小但参与度高。

?1951年《机器新娘》、1964年《理解媒介：论人的延伸》、1969年《媒介即讯息》、1980年《地球村》。

?开拓从媒介技术出发观察人类社会发展的视角，并强调媒介技术的社会历史作用；

“媒介即人的延伸”能够帮助理解不同媒介的作用机制；“地球村”符合当代世界的发展趋势。

?将技术视为社会发展和变革的唯一决定因素，忽略生产关系和社会关系等复杂社会因素作用；忽略人的主体性和能动性，人似乎沦为自己所发明的媒介技术或工具主宰的对象；

?全部理论依据都集中在媒介工具对中枢感觉系统的影响上，并由此出发解释人类的全部行为也是片面的。感觉是重要的，但人具有人的理性活动，这种理性活动会反过来对感觉以及作为它们的延伸形式的媒介产生能动的制约作用。

?施拉姆指出麦克卢汉的理论缺乏逻辑性，含义隐晦。

?媒介工具和技术的现实社会影响

?“电视人”。林雄二郎《信息化社会：硬件社会向软件社会的转变》(1973)指出电视一代在电视画面和音响的感官刺激环境中长大，是注重感觉的“感觉人”，表现在行为方式上是“跟着感觉走”。背靠沙发面向荧屏的狭小空间进行，这种封闭和缺乏现实社会互动的环境，养成孤独、内向、以自我为中心的性格，社会责任感较弱。

?“容器人”。中野收《现代人的信息行为》指出大众传播特别是以电视为主的媒介环境中成长起来的日本人的内心世界类似一种“罐状”的容器，这个容器是孤立的、封闭

的。“容器人”注重自我意志的自由，对任何外部强制和权威都不采取认同的态度，但却容易接受大众传播媒介的影响。

?网络时代的网虫和网瘾证。

?传播者与把关

?传播者在传播过程中负责搜集、整理、选择、处理、加工与传播信息。被称为“把关人”，行为即“把关”。

?1947年卢因发表《群体生活的渠道》首次提出。

?二战美国为节约战争开支开展食用牛下水的大规模宣传活动

?信息的传播网络中布满了把关人，这些人负责对信息进行把关，过滤信息的进出流通，形象地指出了传播者在传播过程中的基本行为模式和特征。

?传播者的把关过程基本如下：

?搜集信息——过滤信息——加工信息——传播信息

?大众传媒的“把关”标准

?新闻信息的客观标准。真实性、及时性和新意

?新闻的选择受到新闻制作中的业务标准和新闻传播中的市场标准的制约。新闻价值和新闻要素。

?九种要素影响新闻的选择加工：时间跨度、事件强度、明晰性、文化接近性、预期性、出乎预料性、连续性、组合性、社会文化价值、负面性或否定意义、人性化或人情味、冲突性。

?新闻筛选作业依据三个基本前提进行：一是附加性前提，事件包含的新闻要素越多，越可能成为新闻；二是补偿性前提，一个事件在某些要素上是平淡的，但可以因其他要素比较突出而得到补充；三是排除性前提，如果一个事件所有新闻要素含量都偏低，那么这个事件就可能被排除在新闻之外。

?影响传播者把关的因素

?政治、法律因素。受其所处的政治体制及政治现状的制约。

?经济因素。利润驱动对传播业选择信息的影响。

?社会文化因素。传播者在进行把关的时候必须考虑社会价值标准体系和文化开放程度的因素。

?信息自身的因素。是否具有较强的传播价值。

?传播组织自身的因素。传播组织自身的目标、对象、功能、重点等有所不同，在进行把关时也就必然以本组织的各种要求、规范、传统、标准等进行把关。

?受众因素。受众的反馈和前馈信息，心理和行为以及需要等。

?技术因素。不同传播组织所掌握的技术和设备在先进程度的差别

?传播者个人因素。价值观、性格特质等等。

?“把关”过程的实质

?大众传媒的新闻或信息生产与传播并不具有纯粹“客观中立性”

?新闻和信息的选择受到媒体的经营目标、受众需求以及社会文化等多种因素的制约，但是与媒介的方针和利益一直或相符的内容更容易优先入选，优先得到传播；传媒的“把关”是一个多环节和有组织的过程。总体上是传媒组织的立场和方针的体现。

?传播制度与媒介规范理论

?大众传播系统作为社会系统的组成部分，又受到各种社会因素对他们的控制。“所有的制度必然都在某种程度上对它们的媒介加以管制和控制”，“基本的原则是任何社会对它的传播机构所施加的控制都是从这个社会中产生出来并代表它的信仰和价值观的”。世界上不同社会制度的国家，有着不同的传播控制方式。

?考察和分析各种制度和制度因素在大众传播活动中的作用是传播学研究的重要领域，也被称为“控制研究”(control studies)

?考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响；考察传媒机构的内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。

?传播制度既是用来规范传播行为的规程和行动原则，也是在一定历史条件下形成的传播活动体系及其运作规程。包括传播媒介的所有制、传播组织的运行机制和利益分配制度、媒介与政府的关系、媒介与不同社会集团和广大受众的关系、媒介传播权利与法律的关系、传播者所应承担的责任和义务。

?国家和政府的政治控制

?确立媒介机构的所有制形式。规定所有制形式是政治控制的主要内容，是确立传播体制的前提。所有制形式，主要取决于国家政治制度和经济制度，以及社会历史文化和传媒自身性质等因素。

?通过立法和行政管理控制传播媒介的活动。审批和登记等

?限制或禁止某些信息内容的传播，比如与国家制度或意识形态有关的内容；国家安全及国防机密；名誉侵权和隐私侵权等。

?对传播事业的发展制定总体规划或实行国家援助。

?利益群体和经济势力的控制

?政党与团体对传播媒介的控制。执政党往往借助国家和政府的力量对传播媒介进行调节和控制。

?经济集团对传播媒介的控制。直接创办大型媒介联合体；通过提供广告或赞助间接地控制和影响传播媒介；通过财团控制的政治集团和其他社会力量间接控制媒介。?广大受众的社会监督控制

?个人的信息反馈。来信、来电和来访等形式直接表达对媒介活动的意见、建议、批评或抗议。最常见的受众监督方式。

?结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响。

?诉诸法律手段。虚假广告或报道，侵犯隐私权或名誉权等。

?通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。

?内部控制

?通过制定媒介编辑方针和报道方针控制传播媒介。媒介的编辑方针和报道方针，是媒介机构负责人与编辑、记者等传播者共同制定的指导传播者活动的原则。传播者必须遵守这些原则，以保证媒介成员共同实现统一的媒介目标。

?通过职业道德的规范和调控实现传播者和媒介组织的自律。传播媒介的道德控制是一种软控制，它主要通过声誉、舆论等对传播媒介产生制约和影响。

?关于传播制度的几种规范理论

?集权主义/威权主义媒介规范理论

?对社会事物进行评价和判断，不是从事物本身的内在价值，而是从与外部权力或权威的关系上考虑问题的认知态度和思维方式。

?印刷机或活字发明于君主拥有绝对权力的威权统治时代。

?主张媒介必须以最高权力意志为转移，一切为最高统治者服务。

?报业应该支持和促进当权政府的政策，并为国家服务。

?出版者必须获得君主政府的允许和（有些情况下）特许才能出版

?当权政府利用特许(patent)、许可(licensing)、直接审查制(direct censorship)以及出版者协会的自我约束来防止来自个人的批评。

?威权体制下报业公有或私有，但都被认作是政府推进政策的工具

?英国国王亨利八世1529公布第一个禁书法案，1530建立第一个出版特许制度；1559年伊丽莎白女王发布禁令，大主教管制出版。

?报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益；

?报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值；政府有权对出版物进行事先检查；

?对当权者的批判属于犯罪行为，应给予严厉制裁。

?理论来源：君主和/或政府绝对权力的哲学思想

?自由主义媒介规范理论

?封建统治瓦解，资产阶级革命推动，17和18世纪欧洲启蒙运动

?弥尔顿、洛克等的著作，理性主义和自然权利的一般哲学思想

?报业的自由权理论18世纪最先从英国发展。1776年后，自由权理论在不受殖民统治的美国地方开始实行，并作为附属于宪法的《权利法案》的第一条修正案被正式采纳。“国会不得制定任何法律限制……言论或出版自由”。

?约翰.弥尔顿(John Milton)1644年出版的《论出版自由》。“观点的公开市场”，即各种各样的观点都可以表达出来，让真理去参加“自由而公开的斗争”。真理在这过程中必然会自我修正，最终战胜各种错误意见而保留下来。言论自由是最重要的自由。?主要目的层面，报业的功能在于帮助人们了解真相，监督政府，同时，报业还具有告知、娱乐和销售的功能。

?媒介所有权：主要私有，任何可负担该事业的人均可自由出版。

?媒介控制层面，通过多数人的声音，“思想自由市场”下的“真理的自由修正过程”可是个人区分真理和谬误；通过法律体系，法律对于诽谤、亵渎、无礼和战时煽动的行为进行规范。

?媒介使用权层面，任何有经济手段的人。

?媒介禁忌层面，诽谤、亵渎、无礼和战时煽动。

?监督政府或满足社会其他需要的工具

?大众传播不受政府控制，传播者具有传播的自由；

?大众传播多样化、多元化，反映和代表多种不同的意见；

?大众传播业自由竞争、自由营业；

?美国政府硬性调控，包括战时新闻审查、保密制度、对刑事诽谤与煽动叛乱的惩戒、对媒介广告和广播电视的特殊管理

?美国政府软性调控，包括政府公关、笼络新闻界头脑任务等

?经济控制远比政府控制对美国大众媒介施加的影响更为有力

?社会责任理论(social responsibility theory)

?美国“新闻自由委员会”20世纪40年代提出，代表作是1947年出版的《一个自由而负责任的新闻界》；

?强调大众传播媒介的社会责任和义务，对自由主义理论的修正

?媒介垄断；强调传播者的权利而未涉及受众的权利；谈论的对象是意见、观点和思想的自由，而未考虑作为私有企业营利活动的信息传播的性质和影响。

?社会责任理论是从媒介从业人员的实践、媒介自律守则与报业自由委员会（哈钦斯委员会）的工作中发展出来的。

?主要目的：告知、娱乐和销售的功能，但主要用于讨论争议

?媒介使用权：任何想表达某种意见的人。

?媒介控制：社群意见、消费者行动和媒介职业道德的控制。

?媒介所有权：私有，除非政府为了保证为公众服务而接管

?媒介禁忌：对公认的私人权利和重要的社会利益的严重侵犯

?媒介必须履行社会责任，如果做不到，需要有人迫使其执行

?现代传播媒介要供给“真实的、概括的、明智的关于当天事件的论述，它要能说明事件的意义”。

?一个交换评论和批评的论坛；“社会各成员集团的典型图画”

?负责介绍和阐明社会的目标和美德；“便于获得当天的消息”

?大众传播媒介具有很强的公共性，媒介机构必须对社会和公众承担一定得义务和责任。

?媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、客观性、公正性等专业标准；媒介必须在现存法律和制度范围内进行自我约束

?公众有权要求媒介从事高品位的信息传播，这种干预是正当的

?中国经济传媒协会新媒体委员会《2017新媒体社会责任倡议》

?忠实履行新闻工作者职责使命，

?弘扬中国精神凝聚中国力量，

?维护新闻的真实性和公正性，

?严肃追求新闻报道的社会效果，

?繁荣发展优秀网络文化，

?营造风清气正网络环境，

?用新技术传播健康中国理念，

?以强烈的社会责任感为实现中国梦传递正能量。

?苏维埃-极权理论(soviet-totalitarian theory)

?主要目的：为苏维埃社会主义制度的成功和发展做贡献。

?媒介控制：政府经济、政治行为以及监督部门的控制。

?媒介使用权：忠诚和正统的党员才可以有规律地使用媒介。

?媒介禁忌：党的策略允许批评，但党的宗旨和目标不允许。

?媒介所有权：媒介都是国有的，并由国家掌握。

?媒介只是作为促进国家发展的一种有力的助手而存在。

?统称为《报业/报刊的四种理论》

?通过自由权界定所有理论，并利用自由权的词汇去讨论其他理论，本身存在偏见，认为不符合这个世界观的系统都缺乏自由

?没有关注媒介所有权的集中化

?没有考虑既不受政府控制也不受私有资本控制的情况

?民主参与理论

?要求大众传媒向一般民众开放，允许受众的自主参与；

?媒介应主要为受众而存在，而不应主要为媒介组织、职业宣传家或广告赞助商而存在；

?与大规模的、单项的、垄断的大众媒介相比，小规模的、双向的、参与的媒介更合乎社会理想

?发展中国家的媒介规范理论

?大众传播与国家政策保持一致，以推动国家发展为首要目标；

?媒介的自由必须伴随相应的责任和义务；

?传播内容突出本国文化，优先使用民族语言；

?在新闻和信息合作领域，优先发展同地理、政治和文化比较接近的其他发展中国家的关系；

?在事关国家利益和社会稳定的利害问题上，国家有权对传播媒介进行检查、干预、限制乃至管制。

?媒介专业主义

?指的是媒介从业人员所持有的一种职业意识形态。它从新闻专业主义发展而来，成为媒介从业者所普遍认可的一套媒介理念。它包括一套定义媒介社会功能的信念，一系列规范新闻工作的职业伦理，一种服从政治和经济权力之外的更高权威的精神，以及一种服务公众的自觉态度。

?新闻工作者和媒体从业者通常被认为是一种“专业人士”。

?基于理论化的、非常识性知识的专门技巧；

?这些技巧是通过全面的、往往是深入的教育而获得的；

?这种教育使得常以“专业”名义的对职业准入的控制成为可能；

?它也通过伦理符码对从业者的行为进行控制；

?它更强调与个人利益相对的公共服务。

?媒介从业者的专业地位是在媒介实践的历史进程中形成的。新闻同业组织的建立、报刊评议会的活动以及新闻业道德守则的确立

?媒介专业主义的基本原则

?西方新闻专业主义的核心内容

?媒体具有社会公器的职能，新闻工作必须服务于公众利益，而不仅限于服务政治或经济利益集团；

?新闻从业者是社会的观察者、事实的报道者，而不是某一利益集团的宣传员，或政治、经济利益冲突的参与者或鼓动者；

?他们是信息流通“把关人”，采纳基准是以中产阶级为主体的主流社会的价值观念，不是任何需要向社会主流灌输的意识形态；

?他们以实证科学的理性标准评判事实的真相，服从于事实这一最高权威，而不是臣服于任何政治权力或经济势力；

?他们受制于建立在上述原则之上的专业规范，接受专业社区的自律，而不接受在此之外的任何权力或权威的控制。

?莱提拉对31个欧洲国家的媒介道德守则进行研究发现可归为六大类，这代表了西方媒介专业主义的基本规范：

?信息的真实性/信息的准确性/对公众权利的捍卫

?对舆论的负责/搜集和呈现信息的标准/尊重信息来源

?根据中华全国新闻工作者协会公布的《中国新闻工作者职业道德准则》，我国的媒介专业主义包括以下原则：

?全心全意为人民服务/坚持正确的舆论导向

?遵守宪法、法律和纪律/维护新闻的真实性

?保持清正廉洁的作风/发扬团结协作的精神

?反思媒介专业主义

?拉扎斯菲尔德和默顿提出的社会顺从理论(social conformism)指出大众媒介在强调公共服务的同时，却总是肯定社会现行体制。媒介未能提出有关社会结构的基本问题，反而常常因为经济的压力忽略那些敏感的争议性话题。

?新闻工作者从来不是独立的专业人士，而是雇员。在某些媒体机构中，称自己为专业认识只不过是在表明自己的工作能力。专业主义的说法是在将某些媒体角色或巩固走的日常运作神秘化。