示范性职业教育集团(联盟)推荐书
联盟型职教集团建设发展的障碍分析和路径探索.doc
联盟型职教集团建设发展的障碍分析和路径探索作者：叶东来源：《教育与职业·理论版》2010年第16期[摘要]文章提出了联盟型职教集团建设发展应克服“职教集团无用论”“战略联盟无益论”“校企合作组织论”三大认识障碍,克服“组织核心障碍”“组织成员障碍”“组织形式障碍”三大组织障碍和“运作环境欠佳”“运作目标跑偏”“运作模式单一”三大运作障碍,逐步达成职业教育集团化办学模式改革共识,推动建立社会多元参与职教办学的新体制,系统优化集团化办学组织形式,实质性提升集团化办学的运作效能。
[关键词]职教集团建设发展障碍路径[作者简介]叶东(1973- ),男,江苏东台人,无锡商业职业技术学院党委、院长办公室副主任,讲师,硕士,研究方向为高职教育管理、工商管理。
(江苏无锡 214153)[课题项目]本文系江苏省教育厅2009年江苏省高等教育教改立项研究课题“以集团化模式推动高等职业教育质量内涵建设的实践与研究”的阶段性成果,课题主持人:华桂宏、马元兴。
(项目编号:42)[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)24-0011-03我国职教集团在建设发展过程中形成实体型职教集团与联盟型职教集团两种发展路径的分野。
本文所指称的联盟型职教集团是基于发展职业教育、促进行业企业发展这一共同目标而形成的独立法人间的集合体,从而使职业院校与公司企业、行业组织、政府机构联合起来,形成产教结合的信息汇集平台、校企合作的组织实施平台、资源整合的优化配置平台、人才培养的创新探索平台和教育成果的社会共享平台。
联盟型职教集团建设发展基础上形成的职业教育办学组织的创新、职业人才培养方式的优化、应用研究成果的顺利转化和服务社会体系的自然形成触及职业教育的深层次改革,必将对职业教育新一轮建设发展起到积极的推动作用。
但毋庸讳言,联盟型职教集团建设发展的“应然”与“实然”存在较大差距,实践中面临认识、组织、运作等一系列障碍,对这些发展障碍进行科学分析,探索集团发展相关路径是集团化办学理论研究中的崭新课题与建设实践的当务之急。
大连市人民政府关于印发大连市职业教育改革实施方案的通知
大连市人民政府关于印发大连市职业教育改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2020.10.30•【字号】大政发〔2020〕23号•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市职业教育改革实施方案的通知各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市职业教育改革实施方案》业经大连市第十六届人民政府第八十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府2020年10月30日大连市职业教育改革实施方案为贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省职业教育改革实施方案的通知》（辽政发〔2020〕8号）精神，深入实施《大连2049城市愿景规划》《大连教育现代化2035》和《大连市加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》，进一步办好新时代大连职业教育，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在全国教育大会、深入推进东北振兴座谈会上和在辽宁考察时的重要讲话精神，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，创新职业教育发展理念，落实立德树人根本任务，服务大连产业发展需求和实现更高质量更充分就业需要，深化办学体制和育人机制改革，优化职业院校和专业布局结构，深化产教融合、校企合作，完善职业教育和培训体系，鼓励支持社会各界特别是企业积极参与举办职业教育，为加快建设具有国际影响力的实业科创宜居融合发展城市培养大量高素质劳动者和技术技能人才。
（二）主要目标。
经过5～10年左右时间，大连现代职业教育制度体系基本完善，职业教育改革取得明显成效，人才培养质量全面提升，服务经济社会发展能力显著增强，全市职业教育规模结构更加合理，院校布局和专业设置与经济社会发展更加契合，职业教育发展环境更加优化，形成学段衔接贯通、职普相互融通、校企协同育人、社会多元办学的新时代职业教育发展格局，人民群众对职业教育发展的认同感、获得感显著增强。
苏锡常都市圈职教高地建设的实践成效、现实挑战与应对方略
2020年9月，教育部、江苏省人民政府联合颁布《关于整体推进苏锡常都市圈职业教育改革创新打造高质量发展样板的实施意见》（以下简称《实施意见》）[1]，将苏锡常都市圈列为首个部省创建职教发展高地城市群试点，旨在推进该区域先行先试，成为东部地区职业教育“提质培优”改革目标的先行者。
2022年10月，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确提出，要鼓励支持省（自治区、直辖市）和重点行业结合自身特点和优势，在现代职业教育体系建设改革上先试先行、率先突破、示范引领，形成制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的良好生态，建立现代职业教育体系建设部省协同推进机制[2]。
苏锡常都市圈具备职业教育高质量发展探路的实践基础。
鉴于此，本研究通过苏锡常相关衍生政策和职校数据文本分析及职教人士访谈等，试图呈现都市圈职教高地建设的实施成效，深入分析打造“升级版”职教高地的现实挑战，以期为省域现代职业教育体系发展新模式探索提供优化策略，为党的二十大提出的“优化职业教育类型地位”这一职业教育发展方向探路。
一、苏锡常都市圈职教高地建设的实践成效在部省共建职教高地政策红利下，苏锡常职教全领域、多层面、多层次、多主体发力，构筑成一张省部高位推进谋划、地方政府主动作为、职业院校苏锡常都市圈职教高地建设的实践成效、现实挑战与应对方略◎徐文峰，沈琳摘 要：苏锡常都市圈具备开展部省职教改革的实践基础。
在利好政策环境下，职教区域一体化发展整体行动自觉得到激发，职教参与主体多元，协同成效明显，职教体系创新贯通，院校标杆态势彰显。
但对照现代职业教育体系建设要求，仍面临职教高地改革探索回应政策导向有待增强、职教一体化态势有待整合聚力凝推、财政撬动和考核机制有待健全等现实挑战。
为此，苏锡常都市圈要立足提升区域经济发展能级等目标，强化问题导向、目标导向和成效导向，从宏观层面优化政策实践取向、完善考核机制；从中观层面锚定优化高地建设目标、构建多元主体；从微观层面推动职业院校对标找遵循、主动提档升级，协力打造职教高地发展新样态。
教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知
教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2019.05.06•【文号】教职成〔2019〕11号•【施行日期】2019.05.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部关于深入学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》的通知教职成〔2019〕11号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位：国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”），把奋力办好新时代职业教育细化为具体行动。
为做好“职教20条”的学习宣传和贯彻落实，推动职业教育大改革大发展，现就有关事项通知如下。
一、深刻领会“职教20条”主要内涵和精神实质党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在了前所未有的突出位置。
李克强总理就深化职业教育改革作出重要批示，提出明确要求。
“职教20条”明确职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。
教育战线要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，推动职业教育改革不断深化。
（一）以习近平总书记关于教育的重要论述为根本遵循要以习近平总书记关于教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，落实好高度重视、加快发展的工作方针，把职业教育摆在经济社会发展和教育改革中更加突出的位置；落实好服务发展、促进就业的办学方向，对接科技发展趋势和市场需求，推动校企形成命运共同体；落实好建设中国特色职业教育体系的工作目标，健全德技并修、工学结合的育人机制，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，努力完善职业教育和培训体系，努力让每个人都有人生出彩的机会。
（二）为全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑我国正处于决胜全面建成小康社会和建成社会主义现代化强国的历史交汇期。
2035中长期目标和2050远景目标对职业教育提出了新的更高要求。
2018年职业教育国家级教学成果奖推荐书
2018年职业教育国家级教学成果奖推荐书附件52018年职业教育国家级教学成果奖推荐书成果名称___________________________________ 成果完成⼈___________________________________ ___________________________________ 成果完成单位______________________________________________________________________推荐单位名称及盖章____________________________推荐时间年⽉⽇成果所属类别_________________________代码□□□□□□序号□□□□□□编号⼀、成果简介（可另加附页）⼆、主要完成⼈情况主要完成⼈情况三、主要完成单位情况主要完成单位情况四、推荐、评审意见五、附件⽬录1. 反映成果的总结（不超过6000字）2. 教学成果鉴定书（或验收证明）3.教学成果应⽤及效果证明材料（仅限1份）填表说明（材料报送时不打印）⼀、封⾯1. 成果名称：应准确、简明地反映出成果的主要内容和特征，字数（含符号）不超过35个汉字。
教学成果如为教材，在成果名称后加写“（教材）”。
2. 成果完成⼈、成果完成单位：按《教学成果奖励条例》和《教育部关于开展2018年国家级教学成果奖评审⼯作的通知》（教师函〔2018〕3号）的有关规定填写。
集体完成的成果，成果完成⼈和成果完成单位按照其贡献⼤⼩从左⾄右或从上到下顺序排列，不限⼈数和单位数，根据实际情况填写。
3. 推荐单位：指省、⾃治区、直辖市⼈民政府教育⾏政部门或军队有关教育主管机构。
4. 推荐时间：应为推荐单位决定推荐国家级教学成果奖的时间。
5. 成果所属类别：按下条成果内容代码中的规范要求填写。
6. 代码组成形式为：abcde，详释如下：a：成果属中等职业教育填1，⾼等职业教育填2，其他填0。
河南省示范性产教融合型职业院校申报书(2022年).docx
河南省示范性产教融合型职业院校申报书申报学校（盖章）申报类别__________________________________________主管单位（盖章）联系人及电话 _____________________________________ 填表日期__________________________________________河南省教育厅河南省发展和改革委员会制2022年1月填写要求一、申报学校须如实填写申报书的相关内容和提供支撑申报书内容的佐证材料，并对内容真实性负责。
二、封面中“申报类别”填写“高等职业学校”或“中等职业学校三、申报表中有关数据、材料和信息的截止时间为2021年12月31日，数据以“高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台”及相关数据平台中的数据为准（涉及基本办学条件的指标以《河南省教育统计提要2021》为准）。
四、申报书中要注明佐证材料所在页码。
佐证材料中涉及文件的，只需提供文件首页和相关内容页。
五、《建设方案》的表述要清晰准确，语言简练，重点突出，逻辑清晰。
六、表格空间不够可自行加页。
内容真实性责任声明（学校名称）对所提供的《河南省示范性产教融合型职业院校申报书》及相关佐证材料中内容的真实性和准确性负责。
特此声明。
申报学校（盖章）：法定代表人（签字）：一、学校基本情况二、学校所在地（区域）产业发展情况简要介绍学校所在地（区域）面积、人口、GDP（人均）等基本情况；产业结构布局以及支柱产业、主导产业、特色产业、传统产业等情况；所在地（区域）行业龙头企业,大中型企业、上市公司以及地方重点企业等情况：学校对接产业、服务企业情况。
（字数不超100o字＞三、遴选条件四、建设方案一、学校办学基础（学校办学优势特色、面临的机遇和挑战）二、建设目标（总体目标和具体目标）三、重点任务（IS绕通知笫二部分“运设任务二简逑重点任务与举措）四、预期成效（项目建设预期成效及标志性成果）五、迸度计划（按照三年一个周期，分项逐年制定定设迸度计划）六、保i⅛措施（组织领导、项目管理、春金投入、制度建设、环境优化等）五、推荐意见。
职业教育参考书目
职业教育参考书目我国最早的职业教育著作《考工记》书成于先秦时期截至2005 年底，可考的我国解放前后出版的职业教育著作（教材）共30 本，排序如下：（1 ）何清儒，职业教育学，商务印书馆，1941 年。
解放前第一本职业教育专著；（2 ）高奇，职业教育概论，内部印行，1984 年。
我国解放后最早用于教学的职业教育学理论专著；（ 3 ）华东师范大学教育科学研究所技术教育研究，技术教育概论，华东师范大学出版社，1984 年。
我国第一部正式出版的技术教育理论专著；（4 ）刘鉴农, 职业教育学，山东教育出版社，1986 年我国第一本正式冠名“职业教育学”的专著；（5 ）佟性茹、李球，职业教育学，延边大学出版社，1987 年；（6 ）中华职教社，职业教育的理论与实践，辽宁教育出版社，1987 ；（7 ）元三，职业教育概说，湖南教育出版社，1988 年；（8 ）卢鸿德、罗明基，职业教育学，辽宁大学出版社，1988 年；（9 ）门振华，职业教育概论，重庆大学出版社，1988 年；（10 ）李廷和，职业教育概论，吉林人民出版社，1988 年；（11 ）刘春生，职业教育导论，吉林科学技术出版社，1989 年，我国第一部职业教育学理论个人专著；（12 ）王金波，职业教育学导论，黑龙江教育出版社，1989 年，这是一本有相当理论深度的著作；（13 ）张福珍、王义智，应用职业教育学，南开大学出版社，1991 年；（14 ）吕可英、董操，中国职业教育学，齐鲁出版社，1991 年7 月。
我国第一部正式经全国教育科学“七五”规划重点课题《职业教育基本理论研究》成果；（15 ）刘春生、王虹，农村职业教育学，高等教育出版社，1992 年；（16 ）孟广平，当代中国职业教育，高等教育出版社，1993 年；（17 ）彭干梓，农村职业教育概论，农业出版社，1993 年。
我国第一部农村职业教育专著；（18 ）国家教委职业教育司编，中国职业教育概论，北京师范大学出版社，1994 年；（19 ）纪芝信，职业教育学，福建教育出版社，1995 年，在我国有相当影响的著作；（20 ）郝庭智，张社字等编著，职业教育学，中国农业科技出版社，1995 年；（21 ）杨达生，职业教育概论，中国劳动出版社，1996 年；（22 ）国家教委职业教育中心研究所，职业教育原理，经济科学出版社，1998 年。
四川省教育厅、四川省财政厅关于印发《四川省示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》的通知
四川省教育厅、四川省财政厅关于印发《四川省示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省教育厅,四川省财政厅•【公布日期】2011.08.08•【字号】川教[2011]119号•【施行日期】2011.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文四川省教育厅、四川省财政厅关于印发《四川省示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》的通知（川教〔2011〕119号）各市州教育局、财政局，省级有关部门：为加强四川省示范性高等职业院校建设计划的项目管理，促进我省高等职业教育的改革与发展，根据《四川省教育厅、四川省财政厅关于实施省级示范性高等职业院校建设计划的意见》（川教〔2010〕4 号），制定了《四川省示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时反馈省教育厅、省财政厅。
附件：四川省示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法四川省教育厅四川省财政厅二○一一年八月八日附件：四川省示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法第一章总则第一条为加强四川省示范性高等职业院校建设计划（以下简称建设计划）项目管理，保证建设计划顺利实施，根据《四川省教育厅、四川省财政厅关于实施省级示范性高等职业院校建设计划的意见》（川教〔2010〕4 号），特制定本办法。
第二条建设计划以提高高等职业院校办学质量为目标，以推进改革和实现优质资源共享为手段，支持办学定位准确、产学结合紧密、改革成绩突出的高等职业院校（以下简称项目院校）进一步加强内涵建设，发挥项目院校的示范作用，带动高等职业教育改革与发展，逐步形成结构合理、功能完善、质量优良、人民满意、具有四川特色的高等职业教育体系，更好地为四川经济建设和社会发展服务。
第三条建设计划专项资金由省、院校举办方和项目院校共同承担，按照统一规划、专帐核算、专款专用的原则，实行项目管理。
第二章申报与评审第四条省教育厅、省财政厅按照年度建设计划，组织申报评审工作。
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附件2：
示范性职业教育集团（联盟）推荐书
集团名称
推荐单位
填表单位（公章）
填表日期
二○一九年月
说明
一、请按照《关于开展示范性职业教育集团（联盟）建设的通知》要求，如实填写，规范严谨，及时提交。
二、有关数据资料的截止时间为2018年12月31日。
三、文字描述要说清时间、内容、结果，重点突出，逻辑清晰，叙述准确、精炼，不超出相应部分的篇幅规定要求。
四、填写文字内容的字体为楷体_GB2312，字号为小四号，行距为固定值16磅。
五、推荐书（含正文和支撑材料）一式三份连同电子文档（光盘或U盘）一并上报，其中推荐书的正文部分请使用A4纸，双面印，左侧装订，支撑材料部分请设置目录索引，并单独装订成册。
六、推荐书的正文部分通过全国职业教育集团化办学统计与公共服务平台中填写后自动生成。
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七、推荐书封面“编号”栏由全国职业教育集团化办学工作专家组办公室填写。
目录
1.集团概况 (1)
2.办学成效和服务能力 (2)
3.特色与创新 (4)
4.工作规划 (5)
5.支撑材料清单 (6)
6.推荐、评审意见 (7)
1.集团概况
①集团负责人指集团理事长董事长等
2.办学成效和服务能力
②服务能力填写2018年统计数据。
③规模以上工业：指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业。
限额以上贸易业：1.年商品销售额在2000万元及以上的批发业企业（单位）和年商品销售额在500万元及以上的零售业企业（单位）；2.年营业额在200万元以上的餐饮业企业（单位）；3.按国家星级酒店评定标准由各级旅游部门认定星级的住宿业企业。
3.特色与创新
4.工作规划
5.支撑材料清单
6.推荐、评审意见
8。