国外电子政务的发展现状分析
国外电子政务的发展
二、基本特点
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第一，发挥中央政府的统一和协调作用 第二，强化基础设施建设 第三，以“客户为中心”，强化政府服务理念
三、最新发展 加拿大政府正在规划推动的电子政务应用项目 包括：
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(1)推动电子化的公开投标系统 (2)推行单一的商业注册登记号码 (3) 运用电子资料交换系统推动"电子商务" (4) 试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的 电子文件
第二节 加拿大电子政务的发展
一、发展概况
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加拿大政府于1999年正式颁布了国家的电子政务 战略计划"政府在线"(Government On-line)，提 出政府要做使用信息技术和互联网的模范，计划到 2004年实现政府所有的信息和服务全部上网。为 保持电子政务在全球的领先地位，加拿大政府发挥 了强大的领导力作用，推行了"统一的政府"(A Whole of Government)实施策略，以加强各级政 府和各部门的电子政务协同发展，力争满足公众的 需求，向他们提供一体化的电子服务。
一、发展概况
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英国从1994年开始电子政务建设，电子政务发展 晚于美国，却大有后来居上的态势。截止到2001 年9月，英国已经具有覆盖60%家庭的宽带接入能 力；有38%的英国家庭和51%的成年人使用互联网。 2002年英国已经有60%的政府机构的互联网服务 网站已经开通或正在建设。英国政府电子政务的发 展目标是--到2005年，政府所有服务项目都要实现 在线提供，做到所有公共服务实现全天候24小时在 线提供，实现全民使用互联网。
新措施: (1)共同性的电子邮递服务系统，连接大约15万名联邦 公务员 (2)政府网络合理化方案，最终的目标是要建立一个供 联邦政府使用的单一的、共同骨干网络，这项措施对 于提供单一窗口的服务是相当重要的一环 (3)国际网络服务及电信与信息服务，包括信息安全等 内容
美国电子政务研究报告
美国电子政务研究报告
根据最新的研究报告，美国的电子政务（e-government）取得了显著进展，并在促进政府效率、提供公共服务和增强民主参与方面发挥着重要作用。
首先，电子政务的推广有助于提高政府的效率和效能。
通过数字化和自动化的方式，政府机构能够更高效地处理和管理各类信息和数据，加快决策过程并提升公共服务的质量。
比如，通过在线申请和支付系统，纳税人能够更便捷地完成纳税程序，节省了时间和成本。
其次，电子政务能够提供更便利和普惠的公共服务。
通过建立在线平台或移动应用程序，公民可以随时随地访问政府提供的各类服务，如申请护照、驾驶执照等。
这不仅提高了公民的满意度，还减少了实体办公室的压力和资源消耗。
此外，电子政务还促进了民主参与和政府的透明度。
通过在线发布政府信息、开展公众意见征集等方式，公民能够更好地了解政府决策和行动，并表达自己的观点和诉求。
这种互动和参与的机会有助于增强公民对政府的信任和合作关系。
然而，研究报告也指出了一些挑战和问题。
首先，数字鸿沟（digital divide）依然存在，即部分人口无法获得或不具备使用电子服务的能力，导致信息和服务不对称。
其次，网络安全和隐私保护成为电子政务发展的核心问题，需要政府采取措施保障公民和机构的数据安全。
总的来说，美国的电子政务研究报告显示，电子政务在提高效率、提供公共服务和增强民主参与方面取得了积极进展，但也面临着一些挑战和问题，需要持续关注和改进。
浅析国外电子政务的发展及启示
我国应该借鉴发达国家立法经验， 在 调查研究基础上， 依我国国情， 加快制定推 进电子政务建设和技术效力保障的法律法 规， 包括：制定我国电子政务发展整体规 划， 使电子政务规划更具有整体性和权威 性；制定政府信息公开、信息发布法律法 规，保证政策透明度；制定数据保护、执行 标准法律法规，确定数据电文效力；制定信 息监管、信息采集的程序性法律法规等。 5、加强人员培训和信息技术知识普及工作
电子政务的发展。 尽管我国电子政务建设起步较晚，与
西方发达国家相比有较大差距， 但只要我 们开拓视野、广泛交流， 了解他国电子政 务应用动态，不断汲取发达国家的经验，立 足国情地推进我国电子政务建设。我国电 子政务的建设与发展一定会去取得丰硕成 果。
【参考文献】 １、金江军、潘懋，《电子政务导论》，北 京大学出版社，２００３ 年 ２ 、苏新宁、吴鹏，《电子政务案例分 析》，国防工业出版社，２００５ 年 ３、梁士伦 刘新飞，《电子政务》，机 械工业出版社，２００５ 年 ４、ｈｔｔｐ：／／ｉｎｆｏ．ｓｈｏｗｃｈｉｎａ．ｏｒｇ／ｇｑｂｇ／ ２００８０４／ｔ１６６５８１．ｈｔｍ
公共管理 Public Administration
浅析国外电子政务的
发展及启示
视政府门户网站的建设， 并把它们作为电
子政府与公众进行沟通、提供公共服务的
罗红梅 武汉商业服务学院商贸学院 ４ ３ ０ ０ ５ ６
最主要渠道， 如美国的“第一政府网站”、 新加坡的“电子公民中心”、加拿大的“政
【文章摘要】 电子政务已经成为各国政府追求的
府都把电子政务作为优先发展的战略。鉴
美国在政府信息化建设中坚持 “以 护信息安全和隐私；加拿大政府发布《利
于电子政务的渐进性， 我国在电子政务建 公众需求为导向” 的理念，口号是：让人 用新技术更新政府服务规划》；法国政府
电子政务的发展状况
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电子政务的发展状况
业务系统范例(续一)
n 网上工商 在工商行政管理网络系统上既有上下互通的业 务处理应用系统，又有主题型数据库系统。
n “电子口岸” “电子口岸” 将国家各行政管理机关分别管理 的进出口业务的信息流、资金流、货物流电子 底帐数据集中存放到公共数据中心，实现数据 共享和数据交换。
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电子政务的发展状况
我国电子政务建设的原则
n 指导思想 转变政府职能，提高工作效率和监管的有效性，更好 地服务人民群众；以需求为导向，以应用促发展，通 过积极推广和应用信息技术，增强政府工作的科学性、 协调性。
n 建设原则 （1）统一规划，加强领导 （2）需求主导，突出重点 （3）整合资源，拉动产业 （4）统一标准，保障安全
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电子政务的发展状况
我国政府重点业务系统的建设
n 我国电子政务建设工作将主要围绕“两网一站四库十 二金”而重点展开。
“两网”是指建设两个统一的电子政务网络平台：政务 内网和政务外网， “一站”，是指政府门户网站；
“四库”，是指建立人口、法人单位、空间地理和自然 资源、宏观经济4个基础数据库；
国外电子政务的发展(续2)
n 中东地区 中东地区在全球的电子政府发展处于中游水平， 但各国的发展极不平衡。
n 亚太地区 亚太地区除少数国家，其他大多数国家发展电 子政府的环境十分薄弱
n 中美、加勒比海和非洲 中美、加勒比海和非洲属全球较低水平。
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电子政务的发展状况
发达国家电子政务的基本特征
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电子政务的发展状况
国外电子政务的发展(续1)
n 欧洲地区 大多数国家在电子政府的规划中，兼顾了“以 客户为中心”的策略，以及“尽量向商业群体 提供在线服务”两者的平衡。
各国电子政务发展现状
各国电子政务发展现状大多数国家政府网站依然停留在电子政务发展的低等或中等水平。
从2001年起，联合国经济和社会事务部对联合国成员国的电子政务进程进行调查，每两年发布一次调查报告，最近的2014年发布的报告是第8份报告。
此次报告评估的对象是联合国193个成员国，排名前10位的国家依次是：韩国、澳大利亚、新加坡、法国、荷兰、日本、美国、英国、新西兰、芬兰。
中国此次排名第70位，比2012年排名上升8位。
评估指标体系联合国以电子政务发展指数（EGDI：e-government development index）衡量社会公众获取电子政务公共服务的能力与意愿，以及政府提供高质量服务和有效沟通工具满足公众需求的能力。
EGDI是复合指标，包括一级指标在线服务指数（Web Measure）、通信基础设施指数（Infrastructure）、人力资本指数（Human Capital）。
其中，在线服务指标用以测评各国政府网站的发展水平。
政府网站是政府展现服务内容和形式的重要窗口，一定程度上反映了电子政务的服务水平。
联合国总结出教育、医疗、就业、社会保障等领域的300余项政府网站服务要素，依次列入起步、强化、事务处理、无缝整合四个层次，以政府门户网站在各层次的综合表现能力来衡量电子政务服务水平。
主要结论2014年的排名结果显示，联合国193个成员国第一次全部建有国家政府网站，但是大多数网站依然停留在电子政务发展的低等或中等水平，也就是指标得分集中在在线服务起步阶段和强化阶段。
即使在信息基础设施和人力资本储备高度发达的国家，向在线事务处理和无缝整合所代表的两个高级阶段跨越的过程也充满困难。
因为这往往需要强大的在线数据保护和在线支付系统以及能够实现跨政府部门的数据安全共享。
要达到这样的目标，不仅仅需要国民收入达到一定层次，还需要强有力的政治支持和领导、机构执行力度，公民问责和公民参与以及完善的电子政务发展规划、信息基础设施以及国民教育程度的积累。
第二章国外电子政务的发展
电子政务 建设理念
布什政府制订了“电子政务扩
展计划”，并将其列为政府五大重点工作之一 ，提出“以公众为中心、以结果为导向、以市 场为基础”的发展原则。 2002年12月，美国颁布实施《电子政务法 》，进一步明确了服务理念在电子政务发展中 的核心地位。
第二章国外电子政务的发展
Web 2.0的概念 是2004年3月美国著名 的O’Reilly公司的 Dale Dougherty与 MediaLive 公司的 Craig Cline在一个头 脑风暴会议上提出的。
第二章国外电子政务的发展
从WEB1.0到 WE举B例2来.0说，Web1.0是以新浪、
网易为代表的门户网站；以阿里巴巴 为代表的电子商务；以Netscape、IE 为代表的web浏og；以 Friendster为代表的SNS；以WiKi百 科全书为代表的WiKi等。
第二章国外电子政务的发展
1996年，美国国会又通过了《信息技术管理改革法》修定案，明确规定每个联 邦机构都要设立CIO职位，并规定了CIO的地位，即CIO是一个高层官员。该修 定案还要求建立一个CIO委员会，以便定期地指导和协调执行机构中与信息技术 和信息资源管理有关的活动。1996年的《信息技术管理改革法》修定案对联邦 机构CIO的职责做了如下规定：
第二章国外电子政务的发展
一、战略规划
第二章国外电子政务的发展
1993年，克林顿 政府建立“国家绩效评 估委员会”（NPR）， 提出通过电子政务克服 美国政府在管理和提供 服务方面的不足。
第二章国外电子政务的发展
克林顿“政府再造”运动大致分为三个阶段。 第一阶段的工作主要是评估政府各部门的工作绩效，建立服务标准，并在此基 础上精简政府人员，清除繁文缛节，节省财政开支，即解决政府“如何做”的 问题。 第二阶段则是解决政府“应该做什么”的问题。戈尔在《共识政府》的报告中 指出，政府应该“着眼政府工作的目标，而不是手段；将更大的决定权移交给 一线管理人员；赋予那些绩效衡量机构更大的自主权，以换取更加可靠的工作 绩效；改进顾客服务质量；改进伙伴式管理机制”。 第三阶段则是着手制定长远规划，使政府的再造和创新变成一个内在的、可持 续的、经常性的机制。戈尔和他的委员会提出，应从五个方面深化“政府再造 ”运动。首先，要在政府各个部门之间建立一系列跨部门合作机制；其次，要 在政府部门内建立统一的工作考评标准；第三，积极吸取先进的信息技术手段 ，建设电子化政府；第四，加强重点部门的政府改造，所谓重点部门是指那些 工作目标直接面向公众的部门，如税收、邮政、治安等部门；第五，加强宣传 ，扩大政府改造运动在社会上的影响力。
加拿大电子政务发展介绍
加拿大电子政务发展状况近几十年来，世界各国无不将电子政务作为提高政府工作效率、改善政府管理水平和服务质量的有效途径，甚至将它放到21世纪增强国家竞争能力和综合国力的战略高度。
电子政府的浪潮正在全世界范围内蓬勃兴起，尤其是作为信息技术革命起源地的西方，其在电子政务方面的建设也走在世界前列！本文将主要介绍加拿大政府网站建设！一．加拿大电子政务建设概况加拿大信息化建设从三个方面展开：一是提供公共的互联网接入和技能培训，造就一个"信息社会"，培养电子市民；二是加速创新进程，培育"知识型经济"，发展电子商务；三是推动市民的信任、接入和使用，推动"优秀的政府管理"，发展电子政府。
加拿大的电子政务发展以在线政府为主要特色，致力于构建世界领先、功能全面、服务一流的全能型新型政府，为加拿大公民、企业和各类在加拿大从事商业与观光旅游等活动的非加拿大人提供卓越的政府服务，取得了举世瞩目的成就。
根据埃森哲公司2002年对全球23个国家和地区的电子政务发展状况进行的调查评价，加拿大名列前茅，第二名是新加坡、第三名是美国、第四名是澳大利亚。
评价的标准是，信息公开化和通讯程度，政府网站的构成、用户的满意度。
二．加拿大电子政府建设详细情况为何加拿大在短短时间内可以取得如此成就，在全球电子政务建设方面首屈一指？原因便是如下：（一）精心规划，严格执行，严厉监控，各方配合早在1995年加拿大政府就提出“让加拿大成为全球最为互动互联的国家”的宏伟目标，并实施了“连接加拿大”信息化发展规划，其战略思维就是以电子政务为龙头和突破口，带动电子商务及信息产业等新经济发展，全面提升国家经济竞争力。
加拿大政府于1999年正式颁布了国家的电子政务战略计划"政府在线"，提出政府要做使用信息技术和互联网的模范。
“政府在线”是一个庞大的系统工程，它不仅仅是一个信息技术项目，而且还涉及政府管理的革新以及行政管理的调整。
美国电子政务研究的进展及其启示
国外电子政务发展经验中，引入市场竞争机制是重要的创新驱动力。通过开 放政府数据，引导市场主体参与公共服务供给，可以激发创新活力，提高公共服 务的质量和效率。例如，美国政府开放了大量政府数据，吸引了众多创新型企业 参与公共服务供给，推动了美国数字经济的高速发展。
二、对我国电子政务发展的启示
1、强化顶层设计，注重规划引 领
美国电子政务研究的进展及其 启示
目录
01 一、美国电子政务研 究的发展
03 参考内容
02
二、美国电子政务研 究的启示
电子政务是现代信息技术与政府服务的结合，是公共管理和服务的一种重要 形式。在全球范围内，美国在电子政务领域的研究和应用一直处于领先地位。本 次演示将对美国电子政务研究的进展进行探讨，并从中获得一些可能的启示。
3、信息安全与隐私保护
电子政务的发展带来了信息安全和隐私保护的新问题。美国政府对此高度重 视，通过立法和技术手段等多种方式保障信息安全和隐私。在我国，也应加强相 关立法和管理工作，确保电子政务在保护公民隐私和信息安全的前提下健康发展。
4、跨部门协作与信息共享
电子政务的推进需要政府各部门的协同合作。美国政府在这方面做出了积极 努力，通过制定统一的标准和政策，促进部门间的信息共享和业务协同。我国也 应加强政府部门间的沟通协作，打破信息壁垒，提高电子政务的整体效率。
一、美国电子政务研究的发展
1、历史发展
美国的电子政务可以追溯到20世纪90年代初的“信息高速公路”计划。自那 时以来，美国政府不断投入资源，建设全国性的电子政务基础设施，推动政府服 务的数字化。进入21世纪后，美国电子政务的发展重心转移到提高政府效率、改 善公民服务等方面。
2、最新进展
近年来，美国电子政务的发展表现出以下几个主要趋势：
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（3）所谓的个人隐私问题。在发达国家的电子政 务发展中，许多居民担心自己的数据都交给政府 之后，个人的隐私是否还有保障。例如，在美国 2003年进行的一次民意测验中，有65％的居民希 望电子政务发展的步伐放慢一点，主要的顾虑就 是担心隐私无法得到妥善的保护。
路漫漫其悠远
（4）安全和认证问题，特别是由第三方完成的认 证问题。这些问题虽然与技术密切相关，但是并 不完全是技术问题，而是怎样通过各种努力来建 立可靠的认证系统并在实践中赢得公众的信心的 问题。
网络技术已经成为信息社会的第一生产力。政府 相互之间和政府与社会之间均可通过各种电子化 渠道进行互相沟通，这种传输过程打破了时间、 空间的限制，同时，网络信息的共享性、开放性 使得政府面向企业和居民的各种服务在网上实现
路漫漫其悠远
在电子政务中，政府信息化也不再是在政府各部 门的局域网内来设计和考虑的问题，而是将其置 于互联网和全球化这个大环境中来研究，更是离 不开成熟的、系统化的信息技术的支持。
路漫漫其悠远
同时，为全面推行“以客户为中心”的网上服务， 加拿大对政府门户网站进行了意义重大的改进和 重新设计。目前，加拿大政府网站通过资源整合 、已建立了一个统一对外的服务窗口（政府综合 门户网站），连接了 360 个政府网站。加拿大政 府不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社 会保险、企业服务、税务等领域的政府电子服务 ，而且，已在全国范围内构架一个全国"无缝"的 网络-加拿大信息高速公路，通过政府的网络和计 算机，政府可以与加拿大公民直接对话。
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2.3.1 美国 在众多实施电子政务的发达国家之中，美国是发展最为迅
速的国家，美国电子政务在很大程度上正在成为全球电子 政务的模板。作为电子政务的领导者，克林顿/戈尔政府 早在1993年便首倡E-Government，《国家信息基础设施: 行动计划》的出版标志着美国国家信息基础设施计划 (NII/GII计划)的启动，该计划提出“创造成本更少，运转更 好的政府”和“运用信息技术改造政府”两份报告，引发了“ 政府再造”(Reinvention of Govenment)工程。在此时期， 美国联邦政府还发布了1300多项电子政务相关的实施项目 ，并取得了举世瞩目的成就。
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电子政务作为区别传统政府的一种组织形态，它充分运用 了现代信息和通信技术，打破了传统政府的组织界限，在 网上构建了一种新型的信息传播模式，同时，它还要求对 政府各类职能和管理行为进行界定、分类、重新设计流程 ，使其软件化，并在更大范围内整合协调和不断完善，它 聚合了政府职能转变、机制创新、和管理方式方法创新的 多重价值。
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新加坡的电子政务始于20世纪80年代初，一直由 政府起主导作用，完全是受国家控制，没有私人 的参与。长期以来，新加坡政府都在不遗余力推 行各部门集成化、一体化的电子服务，政府每年 要在电子政务这项工程上投入大量的资金。
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新加坡政府网站的功能极为强大，包含的内容也 极为广泛，曾在1999年被美国大众服务管理部评 为世界上最先进的综合服务网站。政府网站最独 具特色的要数“电子公民中心（e-Citizen Center） ”，这一虚拟型的电子公民（eCitizen）网站就是 按照一个居民由出生到入殓的生命全过程的各个 阶段所可能遇到的、需要与政府打交道的全部问 题来设计的，是一个完全以居民为中心的政府服 务网站。
国际上著名的Accenture咨询公司，曾就2001、 2002年电子政务在23个国家和地区的发展情况做 过一个调查研究，并将这23个国家和地区按电子 政务发展的成熟程度依序分成四个类国家：加拿大、新加坡、美国； 发展较好的国家：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香
路漫漫其悠远
从国外当前的情况来看，电子政务的发展有下面几个主要 的特征：
（1） 以互联网为基础设施，构造和发展电子政务 （2） 强调政府服务功能的发挥和完善，包括政府对企业
和对居民的服务以及政府各部门之间的相互服务 （3）将公众视为政府的“客户”，一切以客户为中心 （4）门户网站成为一种基本形式
政府改革创新的理论探索和实践，不仅为电子政务的建设 指明了方向，赋予其使命和意义，而且，为其顺利开展开 辟了道路，它是电子政务兴起的内动力。
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2.1.2 信息网络技术的发展是电子政务 发展的外推力
公共行政进入信息时代以后，政府管理也由传统 的金字塔模式走向网络模式，政府要通过网络来 管理其管辖的公共管理事务，并通过网络化的渠 道传输信息。
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2.2.2 国外电子政务的发展重点
近年来，世界各国以调整政策法规和促进政府服 务电子化为突破口，加快"电子政务"的建设步伐 。把"电子服务供给"(ESD)作为电子政务的核心， 纷纷制定本国的ESD目标，并且有些国家（如英 国等）对服务电子化过程还有定期的监测和评估 。
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2001年3月23日至24日，欧洲委员会(European Council)在瑞典的斯德哥尔摩召开“e欧洲2002年” 会议。会议提出，欧盟国家对于电子政务的发展 应该考虑两个指标：一是政府向企业和居民提供 的基本公共服务在网上完成的百分比；二是政府 提供的网上公共服务为公民所使用的情况。
国外电子政务的发展现 状分析
路漫漫其悠远
2020/3/24
2.1 国外电子政务发展的背景分析
2.1.1 政府改革的浪潮是电子政务兴起的内动力 随着信息社会、网络时代的来临，经济全球化程度日趋显
著，作为加速这一趋势的信息网络、信息产业的发展更为 迅速，从而导致个行业结构乃至整个社会的管理体系急剧 变革，给政府运行和公共管理带来了巨大的压力和挑战 ，政府必须顺应时代，深化改革，转变自身职能。
港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威； 稳步进展的国家：新西兰、西班牙、比利时、日本； 正在打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、
南非、墨西哥。 当然，这个研究尚没有包括像中国、印度、埃及等这样一
些发展中国家，也没有包括俄国与东欧一些经济转型国家 。
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2.2.1 国外电子政务发展的阶段分析
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美国政府网站的成熟性在全球可谓是最高的，它 具有以下特点：
（1） 网站内容丰富有效。 （2）提供安全保障。 （4）网连网。 （3）网站多。 总体来看，美国“电子政府”已经粗具形态，美国
政府的电子政务工程正向克林顿政府首倡的“利用 信息技术提升美国竞争力”的理想迈进。
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2.2.3 国外电子政务的基本特征
纵观各国电子政务的发展状况，目前电子政务的 建设主要是集中在政府的办公自动化信息和一些 网上服务。无论是中央政府各部门，还是地方政 府，在电子政务的发展中均以政府的业务流为主 线，一个一个地实现政府业务流的信息化。例如 ，在线咨询、在线教育、电子支付、电子采购、 电子申办、电子报税、公共信息站等应用。
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2.政府与用户单向互动 在这个阶段，政府在网上发布与政府服务项目
有关的动态信息，并向用户提供某种形式的服务 ，实现在网上与用户的单向互动。但是政府却不 在网上回答用户的各种询问。
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3.政府与用户双向互动 在此发展阶段，用户可以与政府部门在网上进
行通讯；政府部门也可以电子方式应答用户的要 求，政府与用户可以在网上完成双向互动。
从国外电子政务的发展情况来看，电子政务的发 展大致经历了四个阶段，即：起步阶段——政府 信息网上发布；政府与用户(企业和居民)单向互 动阶段——政府主动，用户被动；政府与用户双 向互动阶段；网上事务处理阶段。
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1.政府信息网上发布 这是电子政务发展的早期较为普遍的一种服
务形式。在这个阶段，政府与用户是“被动／被动 ”的关系，二者在网上互不联系，或者也不通过其 他方式相互沟通(如电话或传真之类)。
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2.2.4 国外电子政务的难点
从国外的情况来看，电子政务的发展中遇到的难 点和制约因素主要有以下几个方面：
（1） 电子政务的一体化问题，即政府部门之间 信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系 统的一体化问题。
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（2）所谓的数字鸿沟问题。电子政务的基本特征 之一是以互联网为其基础设施，而电子政务也是 互联网最重要的应用之一。但是，究竟有多少人 能上互联网呢？如果不能做到居民普遍上网，那 么电子政务只能是为少数人提供了方便和服务。 这将使社会的强势团体更强，而弱势团体更弱， 并因而强化了社会的不均。事实上，那些最需要 政府提供服务的人（如社会救济）往往可能正是 那些无法上网的人。
路漫漫其悠远
在美国，庞大的网民数量、良好的上网设施，为 美国建立“电子政府”奠定了坚实基础。
据最新统计，美国人在办公场所和家中使用电脑 的比例已超过８０％；家庭拥有电脑数已超过７ ０％，美国近３亿人中，大约有１．５亿人不同 程度地使用互联网，占人口总数的５０％。各地 的星级宾馆、饭店房间、甚至机场的公用电话上 都设有专门的联网接口，互联网可谓无处不在。
2.3.2 加拿大
加拿大拥有世界最先进广播系统，因此也拥有良好的国家 信息基础设施。与美国相比，加拿大在联邦与地方电子政 府的协同和互动方面做得丝毫不逊色。1999年，加拿大政 府正式颁布了国家电子政务战略计划-“政府在线 ”(Government On-line)，计划到2004年底实现政府所有的 信息和服务全部上网。此外，为保持电子政务在全球的领 先地位，加拿大政府还罕见地采用了中央集权式的“自上 而下”的实施思路，推行了“统一的政府”(A Whole of Government)的发展策略。
路漫漫其悠远
“以民众为核心、提供有责任心和更有效服务” 是 加拿大电子政务的建设宗旨。在电子政务的推行 过程中，政府网站已成为沟通政府与民众的重要 桥梁。加拿大政府将为使其在21世纪数字化时代 居于领先地位而不懈努力。