浅析西安地铁项目工程变更管理

浅析西安地铁项目工程变更管理

摘要：地铁项目工程存在线路广、工期长以及技术要求高等特点，且施工过程易受地形地貌以及水文等自然条件的制约，因此出现工程变更的情况较为常见。工程变更的出现直接影响工程造价。因此做好地铁项目工程的变更管理活动具有现实意义。基于这种情况，结合地铁三号线的相关做法和实际工作经验，分析了地铁项目工程变更管理中存在的问题，进而给出了相应的完善措施。

关键词：地铁；变更管理；强化措施；存在问题

引言

在地铁项目施工过程中，因为其本身的特点，已有的勘察设计文件、施工合同以及工程量清单等不可能包含项目建设中未来可能发生的一切，所以工程进行过程中不可避免的出现变更。在地铁建设工程实施过程中，因各种原因导致有效施工图内容变化，均为设计变更。为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的修改设计或补充文件都可引起变更。因此，做好地铁工程项目工程变更管理工作，可以最大程度的提高投资效益。

1地铁项目工程设计变更的分类

西安地铁项目设计变更根据变更部分的规模、标准、技术条件、金额大小等共分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ类。

1.1 Ⅰ类变更

（1）变更项目的设计规模，项目技术标准、线位、站位和线路纵坡的重大调整。（2）变更主要建筑物的基础类型；变更地铁的地下主体工程的施工工法；变更主体围护结构的主要类型。（3）变更主要设备系统的技术标准、制式、规格。（4）变更一次增减投资：土建300万元（含）以上；设备、安装、装修200万元（含）以上。

1.2 Ⅱ类变更

（1）变更局部线位、纵坡和建筑平面，但仍符合设计标准。（2）变更次要工程的基础类型和主要工程的局部基础类型，但不降低设计承载力。变更主体工程局部或附属工程围护结构类型及施工工法。（3）变更一般安装设备的种类，但不

降低使用效果。（4）变更一次增减投资：土建300万元以下到100万元（含）以上，设备、安装、装修200万元以下到100万元（含）以上。

1.3 Ⅲ类变更

（1）单位工程中少量调整，但不影响总体使用效果。（2）装饰、装修工程的局部变更，但不影响使用效果。（3）机电设备设施的位移、预埋件、位置的变更，但不能侵入各种限界和净空的规定。（4）变更一次增减投资在50万（含）～100万以内。

1.4 Ⅳ类变更

（1）土建、设备、安装、装修工程小范围、小数量变化，不影响使用功能的。（2）变更一次增减投资在0～50万元。

2地铁项目工程设计变更发生的原因

2.1设计变更发生的原因

设计更改是指由于设计本身存在问题，需要设计单位承担成本的设计变更。此类变更产生原因主要包括：设计错误、设计漏项、设计不合理、设计深度不够或设计输入资料错误等。设计更改在设计变更总量中所占比例较小，引起的工程量变动通常很少，在设计阶段可控性相对较强。对于设计单位而言，此类变更是工程设计质量的最直接体现，是工程造价的直接影响因素，因此通常作为设计单位内部变更分析的重点。

2.2设计方原因

设计能力是设计人员应具备的最基本素质，也是设计变更的直接影响因素。设计错误、设计漏项、设计不合理、设计深度不够或设计输入资料错误等原因导致设计变更是设计能力不足的主要表现，这些问题不仅会引发设计变更，影响工程造价，这种设计变更可控性较强，应作为变更分析的重点。

设计单位的管理人员普遍为技术出身，缺乏相关的管理专业背景，加之设计任务繁重紧迫，岗位培训参与度较低，管理能力的缺失在一定程度上制约了设计质量的提升。一方面，负责人编制进度计划不尽科学，设计人员无法合理安排自身工作，为保证工期只能草率交付成品图纸，通过后期补发大量设计变更保证设计质量。

2.3施工方原因

承包商在施工过程中由于施工偏差及监测不到位而引起的如线路纠偏变更；

地铁施工专业种类繁多，涉及土建、装饰装修、采暖、给排水、电气、通风、空调、燃气、通讯等，特别是安装装修阶段各专业之间相互紧密配合是实现工程顺利进行的前提，如果各专业配合施工没有协调到位，考虑不周全，一个专业的变更会引起其它专业的连锁变更，费时、费力且因返工等浪费材料，造成损失。

2.4材料供应原因

由于资源市场的原因、材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替。因材料变化而出现的变更一般有，国家或行业标准提高导致原设计材料必须更新；原设计方案采用材料因市场供应紧张或引起工程进度滞后，在不影响使用标准的前期下，变更采用其它替代材料；设计师对建筑材料市场缺乏了解，或是对某种材料的规格，使用环境、安装要求等不太了解，至使设计的材料不能在施工中被使用。

3、地铁项目工程变更的原因

3.1设计人员专业不够

设计能力是设计人员应具备的最基本素质，也是设计变更的直接影响因素。相关专业知识匮乏、设计深度不够和图面表述不清晰是设计能力不足的主要表现，这些问题不仅会引发设计变更，影响工程造价，严重者可能导致工程事故；图纸设计经验和现场技术服务经验相辅相成，缺一不可。一方面，设计人员参与设计建设项目越多，越能有效关注影响图纸质量的关键点，从而降低图面错误率。

3.2管理制度不够完善

设计单位的管理人员普遍为技术出身，缺乏相关的管理专业背景，加之设计任务繁重紧迫，岗位培训参与度较低，管理能力的缺失在一定程度上制约了设计质量的提升。一方面，设计经理编制进度计划不尽科学，设计人员无法合理安排自身工作，为保证工期只能草率交付成品图纸，通过后期补发大量设计变更保证设计质量。

4、地铁项目工程的变更具体执行

工点（系统）设计单位填好“设计变更通知单”后，将“设计变更通知单”与业主审批的“申请报告”纸质文件13份、设计变更的图纸纸质文件一并送总体总包单位，经设计总体、设计咨询审查，业主签发后下发执行。对于现场施工急需的Ⅳ类设计变更，经工程处\机电设备处等组织会议评审并报请主管副总经理同意后，在业主设计变更审查会同意变更、设计变更审批表签字盖章未完成、尚未批复