以色列“无缝隙”农业科技推广体系建设的成功经验
以色列农业的主要特点及对我国的启示
以色列农业的主要特点及对我国的启示作者：来源：《吉林农业》2012年第09期以色列位于亚洲西部，自然资源贫瘠，山区和沙漠占国土面积的2/3。
以色列自然条件恶劣，沙漠化、干旱严重，全国淡水资源只有20亿立方米，人均水资源占有量不足300立方米，远低于国际公认严重缺水水平。
年降雨量在400～550毫米，降雨主要集中在冬季的12月至次年3月，降雨量分布不均，从北往南雨量递减，50%的国土面积年降雨量少于150毫米。
耕地面积40多万公顷，人均不足1亩地。
以色列全国人口700余万人，农业人口仅占总人口的5%，农业产值占GDP的比重约为2%，农产品自给率达95%。
主要农作物有小麦、玉米、棉花、柑桔、葡萄、蔬菜和花卉，其果蔬、花卉大量出口，占领了欧洲40%的市场份额，有“欧洲冬季厨房”之称。
棉花单产世界第一，水果和蔬菜单产水平位居世界前列。
1. 以色列农业的主要特点1.1完善的农业服务体系以色列农业增产的96%靠科技，其高度发达和集约化的农业是以强大的农业科研、教育和推广体系作为后盾和支柱的。
政府每年用于农业科研与技术推广方面的经费高达数亿美元，占GDP的比例位居世界前列。
目前，以色列已建立一整套由政府部门、科研机构和农民合作组织紧密配合的农业研究和推广体系。
他们的科研项目直接来自于生产一线，并由生产部门提供部分科研经费及试验基地，由农业部下属的农业研究组织来承担。
一旦取得成功，通过农技推广服务站举办培训班，建立示范点，进行实地推广。
所创利益由生产部门和科研部门双方分成。
以色列支持鼓励科研人员和推广人员结合自身的专业特长，开办或联办私人示范农场、科技型开发企业、推广型的培训示范基地，很直观地传播新技术、新品种。
因此，以色列每一项农业新成果、新技术都能以最快的速度得到应用和普及。
以色列农业生产者大多受到了良好的教育，现在基布兹里的农民，有一半多受过高等教育。
以色列特别重视对农业人才的培训，国际农业培训中心每年都免费进行培训教育，由农业专家亲自授课，讲授水利、气象、农产品储藏加工等方面的知识。
以色列农业科技创新体系及对中国农业科技发展的启迪作用
纪８ ０年 代 末 ． 以色 列 已建 立 了高 度 发 达 的 全 民 教 育体 系 。２ ０世 纪 ９ ０年 代 以后 ，面 对 知 识 经 济 浪 潮 的 兴 起 ，以 色列 对 教 育 实 行 了进 一 步 改 革 。 全 面推 行科 技 素 质 与创 新 能力 教 育 ，加 大 对 理工 类 、特 别 是 信 息 等新 科 技 专 业 的投 入 ，强 调 产 、 学 、研 一体 化 ，促 进 科研 成 果 转化 。为 提 高农 民
农 业 科 研 机 构 ，它 设 有 大 田与 园艺 作 物 、 园艺 、 畜 牧科 学 、植物 保 护 、 土壤 水利 与 环 境科 学 、农 产 品加 工 与 储存 、农 业 工 程 等 ７个 研 究 所 。４个 区域 性 研 究 站 。１个种 子基 因库 。该 组 织 现 有 职
其 中灌溉 面积 约 占 ５ ． ，其 余 为旱 地 。 由于 受 ８４ ％
维普资讯
世寥 业 Ｗ ｒ ｃｔｅ 震 ｏｄ ｕｕ ｌＡ Ｉｒ
２０． 总３７ ０６ （ ２） ７
发达 国家 建立 的适合 本 国 国情 的农 业 科 技 创 新体 系是其 现 代 农业 发 展 的基 石 。 以色 列 地 处地 中海 东南 角 ，国土 总 面积约 ２ ９１ ｈ 。其 中大 ０ ． 万 ｍｚ 约 ２３的土地 是 沙 漠 。可 耕地 面积 约 ４ ． ／ ３ ７万 ｈ 。 ｍ２
传 学 系 。园艺 与 观赏 园 艺 系 ．植 物病 理 与 微 生物 学 系 。还 设 有 ２个 专 门的研 究 中心— —综 合 治 虫
研 究 中心 和 土壤 水 分科 学 中 心 。 以色 列技 术 学 院
是 以 色列 工程 方 面 的重 要 教 育科 研机 构 。涉 农 有 食 品工 程 与生 物 技术 、农 业工 程 ２个 系及 其所 属
学习以色列先进经验 服务石羊河生态治理——赴以色列培训考察报告
的全套 田间管理 ，降低了经济成 本 。③科技推广服务体系健全而 完善。“ 政府 ＋科研服务机构 ＋农 户 ” 合 紧 密 ， 个 研 究 推广 机构 结 每 都定期将研究 的成果推广用于农 业生产 ，使其很快转化为现实生 产 力 。 以色列 的农 业 科 技人 员 的 工 作 都很 专 ， 干 就是 几 十 年 ， 一 专 为农业生产、经 营者无偿提供技
室 种 植 方 面 ， 现 了灌 水 、 肥 、 实 施
国家外专局组织青海 、 内蒙古 、 甘 肃 、 州 四省 区 的 ２ 管 理 及 技 贵 ３名
术 人 员 赴 以色 列 进 行 了 为 期 １ ４ 天 的荒 漠 化 治 理 培 训 考 察 ，现 将 培训 考察 的主 要情况 报 告如 下 ：
维普资讯
学 习以 色列 先 进 经验 服务 石 羊 河’ 治 理 生态
赴 以 色列培训考 察报 告
周 应 杰
２０ ０ ７年 ６月 １ １日至 ２ 日 ， ３
培 训 期 间 以 色列 专家 就 人 工 造林 和荒 漠 化 治 理 技 术 、 喷滴 灌 技术 、 废水 处 理 技 术 、 资 源管 理 水
高科技密集型产业 。
： 互＿ 室坐 前奔样 ２０． ０８ ４
维普资讯
３ 高 素质 的农 民是 发 展 高 效 、 农 业 的重要 保证 。 以色 列 政 府 十分 重 视对 农 民 的专业 教 育 和 培 训 ， 成 了 “ 形 政府 ＋科 技 服务 机构 ＋农 户 ” 的经 营 管 理 模 式 。政 府 全力 保 证 农 业 科 研
元 的研 究 开 发 经 费 ，主要 用 于生 物 工程 技 术 、 溉 工 程 技 术 、 室 灌 温 工 程 技术 、 自动 化 控制 技 术 等 方 面 的 研发 ，发 展 高 度 专业 分 工 的
农业发展战略的国际经验借鉴
农业发展战略的国际经验借鉴农业发展是每个国家经济的重要组成部分，对于实现稳定农村经济、增加农民收入、保障粮食安全等方面具有重要意义。
然而，不同国家的农业发展经验也存在差异，需要借鉴和参考其他国家的成功经验。
本文将从农业科技创新、现代农业模式、农业供给侧结构性改革、农村产业发展等方面，介绍一些国际上应用成功的农业发展战略，并分析其可借鉴之处。
一、农业科技创新农业科技创新是农业发展的重要驱动力之一。
以以色列为例，该国的农业科技创新水平世界领先。
通过引进最新的技术和设备，以色列成功解决了水资源短缺的问题，并实现了惊人的农业产量增长。
从中可以得到启示，应该加强对农业科技的引进和创新，优化农业生产方式，提高农业生产效益。
二、现代农业模式现代农业模式在提高农业生产效率和资源利用效率方面具有重要作用。
日本的精细化农业模式是一个成功的例子。
该模式以精细化管理、先进设备和技术为基础，实现了农业生产的高度自动化和智能化。
我国可以参考这种模式，发展智能农业，提高农业生产的智能化水平和生产效率。
三、农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是我国当前农业发展的重要任务。
德国的农业供给侧结构性改革可以提供有益借鉴经验。
德国的农业政策重点是支持农民转型升级、提高农业产品质量和效益。
通过政策引导和经济奖励措施，激励农民积极调整产品结构，提高农产品质量和附加值。
这个例子提示我们，应该加强农业政策引导，推动农业供给侧结构性改革，提高农业产品的市场竞争力。
四、农村产业发展农村产业发展对于促进农村经济增长和农民收入增加具有重要作用。
以韩国为例，该国通过发展农村产业，实现了农村经济的快速发展。
韩国通过提供政策支持、建立农村产业园区等措施，吸引和培育了大量农村企业，推动了农村产业发展。
我们可以借鉴韩国的经验，加大对农村产业发展的支持力度，构建现代农业产业体系，提升农村经济发展水平。
五、农业科技推广农业科技推广是确保农业发展稳定可持续的重要手段。
以色列的节水农业
以色列的节水农业张新华以色列国位于亚洲西部，人口730万人，其中农业人口占5%。
面积2.2万平方公里，其中3/4的土地是沙漠。
气候夏季炎热干燥，冬季温和湿润，年降雨量220～920毫米。
以色列可耕地面积只有42.7万公顷，其中水浇地占48%，主要农作物有小麦、玉米、棉花、柑桔、葡萄、蔬菜和花卉等。
以色列农业节水技术发展情况以色列是一个严重缺水国家，北部加利利湖是主要供水来源，湖面低于海平面212米，为此，每年20％的电力要用来抽水。
在以色列，水是实行严格和高度计划管理的。
以色列设有专门的水资源管理委员会，每个公民都有用水限额，农业和工业用水也都是按计划分配。
以色列自建国以来，农业生产增长了12倍，而农业用水量只增长了3.3倍，这不能不说是个奇迹。
以色列农业每年要消耗10亿立方米水，其中50%是可饮用水，其他则来自废水和盐水。
以色列将水源分为天然淡水、淡化海水、地下咸水、再生水和拦截雨水等几个类别，不同类别的水价格不同，实行阶梯式浮动收费。
再生水的利用主要是把工业与城市生活产生的污水集中起来，进行净化处理后二次用于农业生产灌溉。
为鼓励农业经营者多使用二次净化水，净化水价格低廉，如使用由农庄和农户自己简单处理的水质不太好的净化水，则价格更低。
现在，以色列每年要把3.3亿立方米的净化水用于农业生产，占农业用水总量的1/3,这不仅节约了水资源，同时也在很大程度上避免了各种废水对有限的土地资源与环境所造成的污染与侵蚀，因而有利于土地和生态环境的保护。
以色列人积极研制和推广节水技术和设备，为了用少量的水满足沙地作物的需要，提出了“浇灌作物而不是浇灌土壤”的灌溉理念。
以色列农业灌溉技术经历了大水漫灌、沟灌、喷灌和滴灌等几个发展阶段。
以色列发展农业节水技术的经验以色列长期致力于发展农业节水技术，在水资源调配、废水利用、创新灌溉技术等方面积累了大量宝贵经验，值得我们借鉴。
一、将水资源列为国家战略资源进行统一调配以色列地表水资源分布很不均匀，80%的水集中在北部地区，只有20%在南部地区，但全国65%的耕地面积却在南部。
以色列实现农业强国的创新发展路径及对我国启示
2023年7月中国林业经济July.2023第4期(总第181期)CHINA FORESTRY ECONOMICS No.4(Total 181)•研究报告•以色列实现农业强国的创新发展路径及对我国启示刘洪霞,张学彪,曲春红,谢㊀琳(中国农业科学院农业信息研究所,北京100081)收稿日期:2023-05-19基金项目:国家社科基金一般项目(21BGL158)第一作者简介:刘洪霞(1973-),女,山东泰安人,硕士,副研究员㊂研究方向:国际农业合作㊂通讯作者:张学彪(1982-),男,山东菏泽人,博士,研究员㊂研究方向:农业经济㊂责任编辑:郑德胜摘㊀要:以色列作为世界农业强国,在自然资源先天不足的条件下,依靠农业科技创新,逐步探寻并走出了一条富有本国特点的现代农业发展之路㊂我国作为农业大国,农业绿色可持续发展仍存在着诸多困难与挑战㊂在此背景下,介绍以色列农业的基本特点和优势,重点分析以色列实现农业强国的创新发展路径以及我国与以色列之间的农业科技创新差距,总结分析了以色列建设农业强国的一些经验做法以及对我国的启示㊂关键词:农业强国;科技创新;发展路径;差距中图分类号:F33文献标识码:A 文章编号:1673-5919(2023)04-0013-06DOI :10.13691/23-1539/f.2023.04.003Innovative Development Path for Israel to Become An Agricultural Power and Enlightenment to China LIU Hong -xia,ZHANG Xue -biao,QU Chun -hong,XIE LinAbstract :As a powerful country in agriculture in the world,Israel has explored and walked out of a road of modern agricultural development with its characteristics by relying on agricultural science and technology innovation under the condition of severe shortage of natural resources.As a large agricul-tural country,China faces many difficulties and challenges in its sustainable agricultural develop-ment.How to overcome these difficulties and challenges and to make China s agriculture larger and more powerful is a problem that China need to think about.In this context,firstly,it summarized the basic characteristics and the advantages of Israeli agriculture.Secondly,it highlighted the inno-vative development paths of Israel to realize the agricultural power,as well as the agricultural sci-ence and technology innovation gaps between China and Israel.Finally,it analyzed and discussed some experiences of Israel in building an agricultural power and the enlightenment to our country.Key words :Agriculture power;Science and technology innovation;Development path;Gap富国必先强农,农强方能国强㊂党的二十大报告和2023年中央农村工作会议都明确提出:我国要加快建设农业强国,以便为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础㊂ 因此,建设农业强国将是我国农业农村工作当前和今后较长一段时期的重要任务㊂以色列作为世界农业强国,根据本国特点,探索并走出了一条富有本国特点的现代农业发展之路,对全球农业可持续发展具有一定的指引性和指导性,对我国未来建设农业强国也有着很多积极的㊁可以借鉴的经验做法㊂1㊀以色列农业的基本特点1.1㊀农业生产条件表现先天不足以色列地处西亚地区,农业资源禀赋先天不足,适宜农业生产的土地偏少,沙漠占其国土面积的㊃31㊃㊀㊀研究报告中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济2023年第4期67%,可耕地面积(40多万hm2)大约占国土面积的16%㊂除此之外,半干旱性气候㊁降雨量小㊁淡水资源极度缺乏等问题突出,农业资源及气候条件对农业生产极其不利[1]㊂1.2㊀农业资源与生产组织管理呈现集约化一是高度集约化的土地利用方式㊂土地归国家所有,任何土地不允许交易;二是高度集约化的水资源利用方式㊂淡水资源非常稀少,全国淡水资源实行高度集约化管理;三是高度集约化的生产组织㊂农业生产组织形式包括三种,即基布兹㊁莫沙夫和农业公司㊂1.3㊀农业科研组织管理呈现规范化以色列农业科研组织管理模式,实行的是由全国农业科技管理委员会统筹领导的这样一种管理模式㊂该委员会大致由以下三部分构成,即农业部㊁农业研究机构㊁农业推广服务机构㊁农民组织代表,它的主要职责是:负责制定全国农业科技方针㊁制定科研主攻方向和领域,以及审查并批准全国农业科学技术方案等工作㊂在以色列农业部还设有农业首席科学家办公室,它的职能包括:制定农业科研与发展政策草案,颁布农业科研项目指南,以及贯彻㊁实施㊁监督㊁跟踪与评价农业科研项目[2-4]㊂1.4㊀农业技术推广体系运行有保障以色列农业技术推广成功主要得益于四方面的支持保障㊂一是法律保障㊂政府大力支持农业研究与开发,并专门制定了‘鼓励产业研究与开发法“㊂二是资金保障㊂绝大多数农业技术推广的经费来自财政拨款㊂三是人才保障㊂具有专家型的技术推广人员和优秀的劳动者㊂四是教育保障㊂重视农业教育,通过地方推广中心经常举办农业技术培训班,促进农民的职业素养和掌握先进技术能力的提升㊂2 以色列农业的优势体现2.1㊀诸多农业创新技术,助推农业科技全链竞争力世界领先以色列作为世界农业科技发展的领航国家,其农业优势地位的获得主要源于其领先世界的农业创新技术㊂目前,科学技术已深度渗透到农业的各个领域㊁各个环节㊂如世界领先的滴灌技术,推动了农业革命,最经济地利用了淡水资源,使水资源利用率达到95%[5]㊂作为掌握世界上领先的生物育种技术的国家,通过利用现代生物技术,不断地改进了农作物的抗病性和适应性,使之更加适应当地的气候环境和生态条件,从而生产出附加值较高㊁有营养价值的绿色农产品㊂再如,走在世界前列的 人造肉 技术,已有多家科创企业迅速崛起,并瞄准中国和美国肉类消费市场,如Aleph Farms公司㊁Future Meat Technologies公司㊁SuperMeat公司等㊂2.2㊀农产品质量以市场为导向,选择经济作物提升附加值以色列一直将出口市场作为农业研究的关键驱动力,政府㊁企业和农民一直把提高本国在全球农业产业价值链中的竞争优势作为自己追求的目标㊂从20世纪70年代起,政府决定对农业生产结构进行调整,从以生产粮食为主,转向发展出口创汇的园艺作物,如采用先进的滴灌和微灌技术在温室中种植草莓㊁梨㊁葡萄㊁西红柿㊁黄瓜等㊂以色列农产品除了满足本国市场外,生产目标非常清楚,以附加值高㊁符合欧盟标准生产的蔬菜㊁水果㊁花卉等农产品进入欧洲市场㊂以色列十分重视改善和提高自身农产品品质,如通过生物技术手段培育出符合市场消费习惯的农作物品种,增加出口种类,确保全年供给欧洲市场㊂另外,积极创立自己的品牌,并通过技术转移公司,将自己品牌打造成世界名牌㊂2.3㊀农业科技进步贡献率高,形成一批特色农业产业集群以色列高度发达的现代农业发展离不开当地非常成熟的的现代农业科技,作为全球农业技术发展的领航国,以色列已将现代农业做到了极致㊂到了20世纪80年代,以色列农业科技进步率就已达到96%[6]㊂作为世界上最大的高科技中心之一,以色列在农业信息技术领域,拥有全球领先的技术和丰富多样的解决方案㊂包括从基于精准预测的农作物耕种收全过程的智慧农业平台,到领先的感知软件与硬件㊁物联网和云端服务㊂农业信息技术产业被认为是本国最具吸引力的农业科技产业之一,在2014 2018年间,该产业共获得42%的农业科技投资㊂2.4㊀以企业为创新主体,涌现一批创新型跨国农业企业以色列高新技术公司成长很快,非常重视自身技术创新,为本国提供了约三分之一的就业岗位;其产值占本国GDP一半;在纳斯达克挂牌的高新技术公司中,就公司数量而言,以色列位居第二,位于美国之后㊂2021年,高新科技产品出口份额首次超过50%,达到54%㊂以色列稳定而充满活力的经济㊁㊃41㊃㊀㊀2023年第4期刘洪霞,等:以色列实现农业强国的创新发展路径及对我国启示研究报告顶级的学术研究㊁全面的创新文化等因素结合在一起,再加上本身是众多科技型跨国公司的研发中心聚集地,对当地高科技农业产业的发展产生了积极影响,进而涌现出一批创新型跨国农业企业㊂如耐特菲姆㊁纳安丹㊁GrowingSmart等跨国公司㊂其中全球著名以色列滴灌公司 耐特菲姆,其灌溉业务遍布全球130个国家,灌溉产品拥有全球30%的市场份额㊂2.5㊀政府与企业共担创新风险,企业反哺并扩大创业资助圈以色列政府对企业的资助采用了借款方式,而不用完全资助的方式㊂政府使用 借款 资助企业,与其共同承担创新风险㊂如果企业研发项目失败,则无需归还研发 借款 ;但如果企业研发项目取得了成功,则就必须偿还所欠借款㊂政府将采用 借款 模式,并循环利用其借款,而企业的还款又可以借给其他创新型企业,支持他们进行研发工作[7]㊂创新成功后的企业,头两年的总销售收入的百分之三都要提供给国家创新署,使资金可以进入资助资金池,而国家的扶持资金也将会进一步的增加,这样就可以支持更多企业创新创业㊂而企业在获利后,对新兴的创业公司也具有反哺带动功能,扩大了国家创新资助资金网络,从而促进了整个社会都积极主动地投入到创新创业大军中㊂2.6㊀科研机构成立技术转化公司,促进科研成果商业化运作以色列经济发展的核心驱动力是科技,而技术转化公司在前沿科学技术快速进入市场,转化为现实生产力方面功不可没㊂目前,以色列各研究机构均组建了自己的科技转化公司,并且与研究人员保持联系,负责将其科研成果商业化㊂如以色列农业研究组织的Kidum公司㊁耶路撒冷希伯来大学的Yissum 公司㊁以色列理工学院的T3公司㊁魏茨曼科学研究院的Yeda公司等㊂这些科技转化机构不仅有助于科研单位保护知识产权,更关键的是在学界㊁企业界和投资界间构筑了一座合作发展的桥梁,从而较好的促进了学界㊁实体经济以及金融产业之间的沟通交流,使越来越多的科研成果转化成了现实生产力,使利益相关方都能各取所需,各尝所愿㊂3 以色列实现农业强国的创新发展路径以色列农业的成功之处应当归因于劳动人民在同各种不利自然条件做艰苦斗争的同时,最大限度地利用了本国珍贵的水资源和耕地资源,养活了本国人民㊂作为世界农业强国,以色列发展现代农业所追求的核心目标是节约资源,增产增效,优质环保,改造沙漠,循环利用水资源,培育出适合本国气候和生态条件的农作物品种和畜禽品种㊂以色列实现农业强国主要得益于政府在不同层面上给予农业产业的各种政策支持,并通过宏观调控和具体指导等措施鼓励农民采用新技术,新方案,新理论提高农产品在国际市场的竞争力[8]㊂3.1㊀政府通过立法保障农业资源可持续利用以色列农业在自然条件极其匮乏的情况下,依赖于本国技术进步和创新基础之上的各种法律法规,实现了农业强国之梦㊂如针对本国淡水资源极度匮乏,政府把节约用水,有效用水作为一项基本国策,在建国初期出台了一部水资源的核心法律 ‘水法“,具体规定了用水权㊁用水配额㊁税费征收㊁水量控制等内容,为政府提供了管理水资源的法律依据[9]㊂这种健全的法律法规体系㊁规范的用水配额制和清晰明了的阶梯式水价,通过几代人的努力奋斗,使整个国家形成了牢固的科学用水理念和节约用水意识,从而保证了本国水资源的可持续利用[10]㊂3.2㊀政府通过财政措施支持农业可持续发展以色列现代农业快速发展离不开国家的财政支持㊂为了有效增强农业产业的抵御风险能力,在当地政府领导下,建立了相应的农业开发基金㊁灾害保险基金,并加大了对农业的各种补贴,如农业投入补贴㊁农业保险补贴㊁农业意外自然灾害补贴等㊂同时,为推动出口型农业的迅速成长,当地政府还通过对价格㊁信贷等市场调节机制进行了宏观调控,并采取低息贷款等手段支持创汇农产品生产㊂此外,政府通还采用市场化参与投资风险基金等间接形式,以带动民间资本㊁国外资本等投入高新技术行业,并推动其迅速成长[11]㊂如YOZMA基金,就属于 政府+私人资本 模式的股权投资基金,已成为推动以色列风险投资的最主要力量㊂3.3㊀政府通过多种激励措施支持企业科技创新在政策上,政府积极制定各项政策,帮助投资者和创业家进行各类创新,如投资补贴与税费优惠㊁财政信贷担保与高风险的创业基金等[12]㊂在法律方面,如1984年由以色列政府颁布的‘鼓励研究与开㊃51㊃㊀㊀研究报告中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济2023年第4期发法律“,意在鼓励以科学技术为基础㊁以出口为主导的产业发展㊂在研发经费支持上,创新署作为政府资助机构,支持企业参与科技创新和技术开发,定期发布研发计划㊂比较有代表性的研发计划包括:磁石计划,主要支持支持大学与企业建立研发联合体,从事共性技术的开发;技术孵化器计划,主要是促进创办高新企业;Tnufa计划,主要是鼓励个人企业家创业;Magneton计划,主要是鼓励公司与研究机构合作,促进技术从研究机构到产业的转移;NOFAR计划,主要是支持高校生物技术领域的应用研究加速向产业界的转化等㊂3.4㊀政府通过健全知识产权保护体系保障企业创新发展以色列技术创新著称全世界,其世界领先的高科技科创公司的创新发展都依赖于本国健全的㊁并与国际规则全面接轨的知识产权保护体系㊂如新的‘专利法“于1967年制定,1995年8月对其进行修订;‘商标条例“于1972年实施,‘商标标准“于1990年制定布;‘商业侵权法“于1999年颁布;新的‘版权法“于2007年颁布等㊂为保护育种者权利,政府于1973年制定了‘植物育种者权利法“,保护期是:自通常的情形下登记之日起为二十年,而对于葡萄㊁果树㊁林木和其他多年生植物则为二十五年㊂在知识产权保护方面,目前以色列采用的方法都是以司法保护为基础,并加以行政保障㊂3.5㊀政府通过启动创新创业计划支持重点地区创新发展海法市位于以色列北部,作为该国第三大城市,政府为支持本国中部以外地区创新创业,2019年在海法市启动了一个 促进技术创新创业计划 ㊂该计划旨在增加海法市初创公司和技术创新项目的数量㊂具体实施措施包括:在海法主要利益相关者(市政当局㊁学术界㊁产业界㊁商业部门和非营利部门)之间创造一种协同效应和合作机制,支持城市基础设施建设,利用海法市的战略资产,鼓励独立创业,加强海法创业社区建设,包括少数族裔的创新创业,同时将海法市打造成为以色列的创业和创新中心㊂3.6㊀政府通过出台人才培养政策应对高技术行业人才短缺随着世界人才争夺愈演愈烈,以色列在信息通讯㊁电子器件㊁网络安全㊁人工智能㊁大数据存储等高科技领域,也遭遇了人才匮乏的困局㊂面对主修自然科学㊁信息技术㊁机械工程和数学等科目的高质量学子数量严重不足的现状,政府制定 国家数学和科技促进计划 ,以确保每位学生都能学习到上述相关科目,同时增加教师认证机构和师资队伍,以增加上述更多的相关科目㊂面对高新技术领域人力资本匮乏情况,政府紧急启动了两个高技术人才培训专项计划,包括 高技术人力资本基金 和 高技术产业人力资源快速培训与安置应急计划 ,以期为高科技公司及专门技术职位的人才发展进行资金扶持㊂4 我国与以色列之间的农业科技创新差距我国农业可持续发展还存在着许多障碍和挑战,包括土地问题(耕地面积减少和土地污染严重)㊁农业质量问题(品种与技术相对落后),以及农业生产无保障问题(基础设施薄弱和农业保险发展缓慢)等㊂反观以色列,在资源禀赋先天不足的环境中发展成为了一个著名的世界农业强国,其农业现代化水平和农业创新发展水平全球领先㊂目前,两国在现代农业发展进程中所表现的差距越来越明显,主要体现在以下五个方面㊂4.1㊀以色列农业科技创新能力高于中国为应对全球化挑战,政府及时调整并制定中长期科技发展规划,如2008年政府发布了‘以色列2028:全球化世界中的经济与社会愿景与战略“,其根本理念是创新驱动发展㊂据以色列创新署(2020)统计,国内百万人口研究人员拥有数量全球排名第一㊁百万人口工程师拥有数量全球排名第一㊁研发投入强度世界排名第一㊁风险资本可利用性方面世界排名第二以及科研机构的科研能力世界排名第三㊂学术界与产业界合作紧密度全球最高㊂中国在上述指标表现方面明显弱于以色列㊂4.2㊀以色列农业创新生态系统优于中国以色列农业发展的重要基础之一是其农业创新生态系统,该系统为农民和私营部门在价值链中所遇到的困难提供了多种解决方案,并为他们提供了许多的成长机遇㊂以色列从事农业的人员大多数具有专科文凭,但他们都是来自各个行业的知识阶层,而不是传统意义上的农民,不断的创新技术才是这些阶层得以在激烈的市场竞争中脱颖而出的法宝㊂在以色列,几乎所有农业研发活动都是围绕农民遇到的现实问题而开展,而且农民对吸收新解决方案的意愿非常强烈㊂然而,在中国,由于农民文化素质普遍偏㊃61㊃㊀㊀2023年第4期刘洪霞,等:以色列实现农业强国的创新发展路径及对我国启示研究报告低,现代职业农民队伍尚未壮大,缺乏使用农业先进技术的能力,因此说服农民创新并采用先进的生产技术是一件非常困难的事情㊂4.3㊀以色列农业企业作为创新主体地位高于中国在以色列,企业真正成为了国家创新主体,主要体现在:一是企业对自身技术创新与研发投入强度非常重视;二是拥有完善的知识产权保护体系;三是企业集群化发展模式几乎遍及所有产业领域;四是企业积极与高校合作联办技术转移平台[13]㊂然而在中国,到目前为止,农业企业仍没有真正成为创新主体,问题主要表现在:原始创新能力不足㊁基础研究动力不足㊁国际化研发参与度低㊁对外技术依存度高㊁消化吸收再创新能力差㊁创新生态环境不佳等㊂4.4㊀以色列农业科技创新动力强于中国出口市场一直是以色列农业研究的关键驱动力,如何提高本国在农业产业价值链中的竞争优势,一直是以色列政府㊁企业和农民追求的目标,这种强烈的创新动力主要源于其拥有超强的农业科技原始创新能力㊁充足的农业研发经费㊁高水平的研发队伍以及高端的农业生产技术储备等㊂然而,就农业科技的原始创新来说,欧美日等一些发达国家一直走在世界前端,中国对其一直处在效仿阶段,自主创新能力明显不足,核心技术也相当匮乏,导致我国对国外生产技术的依赖度过高,农业技术发展长期处在被动局面㊂4.5㊀以色列农业成果技术转移主动性高于中国高校成立科技转化公司,助推知识产权商业化运作㊂以色列目前拥有一个比较完整的技术转移网络,该网络有十多家知名技术转移中心组成,其中多所知名大学及研究院所的技术转移机构就包括在内㊂如以色列农业研究组织(ARO)成立的Kidum技术转移公司,使其科研成果的商业化率达到85%以上㊂在中国,尽管大学或者研究类机构成了技术转移部门,但是由于缺乏既懂商业又有学术背景的成果转化队伍,同时又缺乏专业的法律㊁财务团队的支持等原因,科研人员的创新成果转化率依然偏低㊂5 对中国建设农业强国的经验借鉴和启示5.1㊀多举并措实现农业可持续发展以色列政府为了加强农业生态环境保护,促进农业绿色可持续发展,制定多项农业管理制度与农业激励政策㊂比如,对化肥㊁农药㊁农用薄膜等农业投入品收取产品税;鼓励农业生产者采用环境友好型农业生产方式,政府对此会给予一定的补贴等㊂为此,我国未来农业发展需要紧抓农业绿色可持续发展问题,将农业生产与环境保护紧密结合在一起,统筹推进,协同发展,这也就表明在坚持以生态优先㊁绿色发展为准则的前提下,此前以追求利润为中心㊁以产量为目标的传统农业发展模式,必须转向以生态效益㊁社会效益和经济效益高度统一为追求目标的农业发展模式㊂5.2㊀继续完善农业科技创新体系以色列农业科技创新体系是由政府㊁高等院校㊁企业等作为创新主体组成的创新体系基础架构,各个创新主体除了充分发挥好各自作用之外,还与其他两个主体互相支撑,呈现出螺旋式上升发展㊂因此,中国的创新发展应参考以色列的这种协同创新发展方式,即政府引导科技创新战略方向㊁加强复合型人才储备和企业作为创新主体的地位,加速建立并健全研发体系,进一步创新技术转移转化模式,以及进一步营造良好的科技创新生态环境㊂5.3㊀尽快建立技术经纪人资质体系以色列农业科技成果转化率之高,主要得益于其专业的技术转移转化队伍以及健全的农业技术经纪人职业资格制度㊂成为专业的技术经纪人,其自身所需要具备的基本技能素养包括:一是需要熟悉与专业领域相关的农业前沿技术㊁热门农业技术及未来农业发展方向等,二是需要具备敏锐地判断农业市场前景与方向,价值预判㊁商务洽谈㊁公关㊁协调㊁管理等综合技能㊂而中国科技成果转化率之所以相对较低,其最主要原因是中国缺乏专业化的技术转移转化队伍㊂因此,建议中国政府部门,积极引导有条件的高等院校开设与技术转移转化有关的学科与课程,并动员和组织学生到知识产权保护公司㊁技术转化公司等去学习与实践,以获取相关的工作经历;同时地方政府也可以建立专门的技术经纪人认证机构[14],以完成相应评估以及资格证书颁发等工作㊂㊃71㊃㊀㊀研究报告中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济2023年第4期5.4㊀重视农业职业教育,提高农民科学素养以色列农业职业技术培训历史已有70多年,农民受教育程度大都在高中以上,在农业生产过程中非常容易接受创新性的农业解决方案㊂为此,我国必须采取多种措施,提高农民的的科技文化素养,在农村从业人员文化水平不高,职业水平非常欠缺等基础上,需要加大农民职业培训力度,将政府㊁院校㊁企业㊁社会团体等多方力量汇聚在一起,成立专业的培训机构,构建一批高素质新型职业农民队伍,尽快适应我国现代农业高质量发展的需求[15]㊂5.5出台人才培养和吸收政策措施以色列之所以被誉为创新型国家,与长远的技术强国战略和创新型人才战略㊁多元化的移民文化背景,以及开放式的人才吸引政策分不开㊂而这些要素综合在一起,为以色列提供了充足的知识型人才人力资源储备,从而形成了以色列国家创新政策的主要力量来源,也就是中国所应该探索的方向㊂为此,因此,我国必须重视人才培养,尤其是创新型人才培养;必须建立长远的人才培养与科研创新有机整合的管理体制,促进科技成果的转化和应用;以及必须优化人才引进㊁选拔和评价机制,并注重拔尖人才培养等㊂参考文献:[1]贾丽慧,刘心雨,李娟,等.以色列农业的成功做法及对新疆农业的启示[J].农业科技通讯,2012,481(1): 9-12.[2]郭久荣.以色列农业科技创新体系及对中国农业科技发展的启迪作用[J].世界农业,2006(7):39-42.[3]李燕凌,张远.以色列农业推广体系的特色及其经验借鉴[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2013,14(3): 59-64.[4]李干琼,许世卫.以色列农业科技㊃农民培训及科技政策研究[J].安徽农业科学,2005(10):172-174.[5]周年生.以色列是如何管理水资源的?[J].海河水利,1983(S1):73-74.[6]吴辉.河南省农业科技进步贡献率测度与省际比较[D].郑州:河南农业大学,2008.[7]范琳,刘敏,李茂林.国外创新创业发展生态系统的构建与对我国的启示:以以色列创新创业经济发展为例[J].北方经济,2018,373(12):74-77.[8]谭明.以色列农业发展战略对广西的启示[J].广西农学报,2009,24(6):99-102.[9]柳一桥.美国㊁法国和以色列农业水价管理制度评析及借鉴[J].世界农业,2017,464(12):93-98.[10]周刚炎.以色列水资源管理实践及启示[J].水利水电快报,2007(5):9-13&33.[11]沈云亭.以色列农业发展经验及对我国农业现代化的启示[J].农村.农业.农民(B版),2019,504(3):33-37.[13]詹嘉放,宋治文,李凤菊,等.日本㊁荷兰和以色列发展设施农业对中国的启示[J].天津农业科学,2011,17(6):97-101.[13]叶紫,孙津歌.以色列创新农业与最新农业科技初创公司[J].上海商业,2021,508(6):89-91.[14]董洁,孟潇,张素娟,等.以色列科技创新体系对中国创新发展的启示[J].科技管理研究,2020,40(24):1-12.[15]李秀艳.我国农民科技文化素质偏低的原因与对策[J].重庆文理学院学报(社会科学版),2012,31(1):65-68.㊃81㊃。
国外农业科技成果转化模式比较与借鉴
国外农业科技成果转化模式比较与借鉴摘要：本文主要分析了美国、法国、荷兰和以色列等农业发达国家农业科技成果转化模式的异同，这些国家都有强有力的政府扶持、高度发达的市场经济体系、产学研的紧密结合和发达的科技与教育。
以此为基础，提出建立我国农业科技成果转化体系的思路，就是要确立国家主导的模式体系、确立教育优先发展的思路、提高产学研结合和农业科技成果产业化的水平。
关键词：农业科技成果；转化模式；借鉴；国内外比较随着现代农业的发展和新农村建设的深入，农业科技创新与农业科技成果应用之间更需要架起一座桥梁，农民增收、农业产业发展、新农村建设等诸方面都需要农业科技的强力支撑；同时，加快农业科技成果转化步伐也是我国农业科技赶超国外发达国家水平的重要手段和力量。
因此，加快农业科技成果的转化步伐，加速农业科技成果转化为第一生产力具有重要的意义。
一、建立新型农业科技成果转化模式具有重要意义农业科技成果转化模式，是指从农业科技成果的创新性研究到成果的中试，到市场(生产第一线)的整个过程。
上世纪90年代中期开始，国内许多专家、学者从不同角度、不同层次探讨农业科技成果转化问题，许多学者将农业科技成果进行分类，按照不同的类型研究农业科技成果转化模式。
按照世界农业发达国家采用的农业科技成果转化模式，我们可以把这些基本的模式划分为五种类型：首先是美国的三位一体的农业科技成果转化模式；第二是荷兰、法国的合作社为主的社区式农业科技成果转化模式；第三是日本、韩国和我国台湾地区使用的农民协会形式；第四类是以色列等国家的举国体制；第五类是澳大利亚等国使用的混合型体制。
多年来，我国形成了传统的研官学的农业科技成果转化模式。
当前，科研院所、大专院校都全力支持新农村建设，企业成为了科技创新的主体，都在探索农业科技成果转化的新模式，因此，研究发达国家的农业科技成果转化模式对我国新型农业科技成果转化模式的确立有重要的借鉴意义。
二、几个主要农业发达国家的农业科技成果转化模式的比较一般而言，农业科技成果可以划分为三类：第一类是纯公益的农业科技成果，这类公益性产品注定这些成果在转化过程中不会产生多大效益和利润，因此，没有企业或组织主动承担这些成果的转化，而农户或农场也不愿意花较多的钱用于购买这些产品和技术来改善生产条件，针对这类科技成果需要建立国家级的公益性农业科技成果转化体系，从农业科研的研发到中试再到转化，建立一套相对完整的农业科技成果转化体系；第二类是能够见到效益的品种和技术，如优良种子，获得保护的专利、品种保护权等，针对这类农业科技成果，需要有相对完善的市场经济体制作后盾，需要强大的现代化企业来运作；第三类是具有公益性特点的市场化产品，这种成果纯粹是由科研院所或大专院校利用国家提供的科研项目产生，在转化中社会效益往往大于经济效益，比如科研院所或大专院校需要的科技成果都具备这种特点。
新农村建设的农业科技推广
新农村建设的农业科技推广随着城市化的加速发展，农村地区正面临着人口减少、农业生产力下降的问题。
为了推动农村发展、提高农民收入，我国对新农村建设给予了很高的重视。
在新农村建设中，农业科技推广起到了至关重要的作用。
本文将从以下几个方面展开，探讨新农村建设的农业科技推广。
一、农业科技推广在新农村建设中的作用农业科技推广是新农村建设中的核心工作之一。
农业科技的发展可以帮助农民提高生产效率、降低生产成本，进而提高农民的收入水平。
通过推广农业科技，可以引导农民转变种植结构，降低对传统农业的依赖。
此外，农业科技推广还可以促进农村经济的多元化发展，带动农村地区的农产品加工、农业旅游等相关产业的发展。
二、农业科技推广的方式农业科技推广可以通过多种途径实施。
一是组织农民参观学习，通过观摩学习先进的农业生产技术和管理经验，激发农民学习的兴趣和动力。
二是举办培训班，组织专家学者为农民讲授先进的农业科技知识。
三是设立示范基地，向农民展示最新的农业科技成果和成功的种植养殖模式。
四是利用现代信息技术手段，如互联网、手机APP等，向农民提供农业科技信息和技术咨询服务。
三、农业科技推广中存在的问题农业科技推广虽然起到了积极的推动作用，但同时也面临着一些问题。
一是科技推广人员匮乏，专业人员缺乏实践经验，往往难以得到农民的信任。
二是推广信息的传递渠道少，农民对最新科技成果的了解不足。
三是农民的科技接受能力有限，很多农民对新技术的学习和应用存在难度。
四、加强农业科技推广的措施为了解决上述问题，需要采取一系列的措施来加强农业科技推广。
一是加强科技推广人员的培训，提高他们的专业技能和实践经验。
二是扩大推广渠道，利用农民专业合作社、乡村文化馆等平台，将农业科技推广活动贴近农民群众。
三是加强与农业科研机构的合作，建立科技推广服务网络，及时向农民提供最新的科技成果和技术指导。
四是加强农民的科技培训，提高农民的科技接受能力和应用水平。
五、农业科技推广的经验借鉴在农业科技推广方面，可以借鉴一些成功的经验。
以色列农业现代化及对中国农业发展的启示
１ 以色 列农业现代化发展模式 在市场经济条件下 ， 我们必须转变观念 、 调整农业发展战 略 ， 必 在 国土狭小 、 资源 匮乏 、 人 口激增和 战争不 断的条件下 ， 以色列 须从 以粮食生产为主的小农经济转 到以市场为导 向 、 以效益为 目标 人 民创造出 了农 业可持续发展的沙漠奇迹。 以色列农业 现代 化走 的 的高效农业上来。我们必须调整农业生产结构 ， 以市场需求来调整 是一条 国家战略指导下 的以市场 为导 向 、 以高科技为 支撑 、 以高度 农产 品种 植结构 ， 大力发展科技含量 高 、 市场需求 量大和 附加值高 集约化的农业合作组织为组织形式的农 业产业化 道路 。 的农产品 ， 这样才能增强我国农产 品在 国际市场上的竞 争力 。 ２ ． ２因地制宜发展农业科技 １ ． １以市场为主导的发 展战略 ・ ’ 以色列农业发展可以划分为两个 阶段 ： 农业产 品 自给 阶段 和外 发展高效农 业 ， 需要现代科技 的支撑 。要调整农业结构 ， 加大对 向型 出口农业 阶段 。１ ９ ５ ３年 ， 在国家农业发展 七年规划 中提出“ 大 农业科研的投入 ， 研究并推广能够促进质量效益型农业发展 的农业 力兴农 ， 实现 自 给自 足” 的口 号， 在政策 、 财政 、 信贷等方面都给予农 技术 。农 民是农业生产 的主体 ， 农 民对农 业技 术的 占有情况直接决 业极大的支持。同时 ， 为 了保 障农 民的利益 ， 政府对农产 品实行最低 定农业生产的科学化水平 。 对农民进行专门的技术培训是使农民掌 掌握农业技 术是农 民提高农业 生产的 收购价 ， 对农产 品实施财政补贴 。 这些政策战略 的实施 ， 促进 了以色 握最新农业技术 的最快途径 ， 列农业 的发 展 ， 但 受 自然资 源条 件的限制 ， 各种 主要农产 品还需要 重 要 手段 。 大量进 口。２ ０ 世纪 ７ Ｏ 年代 以后 ， 结合本 国的自然资源条件 ， 以色列 我 国幅员辽阔 ， 每个地 区的 自然 资源禀赋 不同 ， 根 据“ 诱发性 技 调整了农业发展战略。以色列农业部长哈伊姆说过 “ 我们必须发展 术创新 ” 理论 ， 每个地 区都应按 照本地区的资源赋予情 况发展适 合 旨在出 口的 、 精耕细作型 的新型部 门， 这是我们农业政策 的基石 。 ” ［ １ １ 本地区的农业科技 ， 如西北地 区水 资源匮乏可 以借 鉴以色列农业 的 以后 以色列 瞄准 国际市 场 ， 制定 了以市场为导 向 ， 以追求经 济效益 节水技术 ， 而东北平原地 广人稀则要大力发展农业 机械化 ， 每个 地 为主要 目标 的农业发展 战略。首先 调整农产品种植结构 ， 对粮食等 区都应具体 问题具体分析 ， 在农业技术发展上不应一概而论。 需 要 占用大量土地 和水资源 、 经济价值低 的大 田作 物大面积减少种 ２ ． ３大力发展农业经济合作组织 植， 而大面积增加对土地等 自然资源依赖性较小但 经济 效益高的花 农 民经济合作组 织可以降低分 散农 户的交易成本 、提 高土地 、 卉、 水果等经济作物 ， 让稀 缺的土地和水资源发挥最大 的经济效益 。 劳动 、 资金等生产资料 的配置效率 、 可以获得规模效益 、 通过分工提 其次制定有效的农业 出 口营销战略 ， 对 出 口产 品进 行统一策划和包 高生产率水平 、 提高农产 品的市场竞争力 。 装， 创 出 口名牌 ， 尽 可能实 现产 品效益 的最大化 。 再次大力扶持农业 我 国推进农 业现代化 ， 建设社会 主义新农村 ， 很 重要 的一点是 相关产 品技 术的发展 ， 出口于农 业相关 的产 品 、 设备 和技术 等配套 要大力发展农业经济合作组织。 虽然 我国近年来农业合作组 织建设 取得 了长 足发展 ， 但 和以色列等农业合作组织 已非 常完善 的国家相 产品。 １ ． ２ 高科技农业 比， 我国的农业 合作组织还处于初级 阶段 。 数 量少 而且 规模 小 ， 功 能 仅 仅是 局限于农业生产 的经 济组织 ， 在组织 内部管理 松散原 根据美国拉坦 和 日本速水佑次 郎的“ 诱发性技术创新 ” 理论 ， 由 单一 ， 于新技术 的经济可行性 因各 个国家资源条 件不 同而异 ， 因此 ， 不 同 始化 ， 缺乏现代化 的管理方法 ， 市场议价能力薄弱。 国家应该建立对 的资源赋予Ｊ 隋况会诱导农 民做 出不 同的技术选择 ， 科研 投资方向也 农业 合作组织 的政策支 持系统 ， 在法律 、 资金信 贷等方 面给予农业 会 因而受 到影响 ， 在人少地多 的地 区 ， 科研 投资会被 导向创造 劳动 合作组织更多扶持 。 力替代 的新 技术 ，而在人 多地少的地方则会 被导 向土地替代 的要 ２ ． ４农 民的现代化 素。 圜 由于 以色列 自然条件 的限制 ， 发展农业必须走资源节约型的高 农业 的现代化不仅仅是指先进 的农业技 术 、 丰富而且高质量 的 科 技农 业之路。 在 以色列 ， 土地和水资源是最贵的生产资料 ， 而高科 农产 品、 现代 化的管理等“ 物” 的现代化 ， 更重要 的是 “ 人” 的现代化 ， 技则 节约了土地 和水资源 ， 因此降低了农业生产 的成本 。 即农 民的现代化 。现代化的农 民应该具 备现代 化的思想观念（ 与 时 民主法制观念 、 权利义务观念 、 市场观念等 ） ， 使 传统农业 向现代化农业转 变的一个必 备条件是 新的有利 的 代相适应 的价值观念、 技 术供 给１ ３ １ 。 以色列建立 了一套从地方到国家的完备的科研体系 ， 国 具有 现代化的科学文化 知识 ，具有适应现代化 建设的伦理 道德修 家建有农业研究 中心 ， 同时 ， 在地方 建有 规模 不同的农业科研机构 ， 养、 具有现代化 的行为方式 。 根据地方的需求进行研究 ， 直接服务于当地农业 生产 。 农 民是农业现代化 的主体 ， 中国推进农业现代化进 程的关键就 在 于农 民现代化的程度。 提高农 民的现代化需要国家加 大对农村 的 １ ． ３ 高度集约化 的农业合作组织 制度经济学家诺斯说过 ： “ 有效 的组织是经济增长的关键 。 ” ［ ４ １ 以 扶持 力度 ， 增 加农 民收入 ； 加强对农 民科学技术 培训和思想 素质教 色列在农业 发展的过程 中认识 到 ， 发展农业合作组织是 实现农业 现 育 ， 使农 民能够具有与现代化相适应 的思想观念等 。 ３ 结 论 代化 的重要 条件 ， 农业合作组织 有利于整合各种 资源 ， 达到规模 效 益， 提高农业生产的专业化水平 。以色列 的农业合作组织 主要有基 农为 国之本 ，农业 的现代化是一个 国家 现代 化的最重要标 志。 中国的国情决定 了中国农业 现代 化的实现将是 一个困难重 重的过 布次和莫沙夫 。 高度集约化 的 、以市场为导 向的基布 次和莫沙夫 合作组织形 程 ， 而基 于本 国国情 ， 积极借 鉴农 业发达 国家 的现代化经验是 我 国 式， 对土地 、 资金 和劳 动等生产 资料 进行 有效配置 ， 通过农户联合产 实现农业现代化的重要途径 。 参考文献 生规模 效益 ， 降低 了市场交易成本 ， 增强市场竞争力。 ２ 以色列农业发展模式对中国农业现代化 的启示 『 １ １ 耶 尔・ 艾哈 罗尼． 以色列经济一 梦想与现 实【 Ｍ】 ． 伦敦， １ ９ ９ １ ． 中国作 为世 界上最大 的发展 中国家 ， 农业人 口占总人 口的绝 大 ［ ２ 】 林毅夫． 制度、 技术与 中国农 业发展［ Ｍ】 ． 上海， ２ ０ ０ ５ ． ３ ］ ｂ ｇ ￣夫． 制度、 技术与 中国农 业发展［ ＭＩ ． 上海， ２ ０ ０ ５ ． 多数 ， 农 业是 国民经济 的基础 ， 农业发展 的好坏直接影 响着 中国的 『 国计 民生。 以色列农业 现代化 的成功经验可 以给我国农 业发展提供 ［ ４ 】 道格拉 斯 ・ 诺斯 、 罗伯特 ‘ 托 马斯著厉 以宁、 蔡磊译． 西方世 界的兴
国外农牧交错带推进农业现代化的经验和启示
国外农牧交错带推进农业现代化的经验和启示概要：本文介绍了法国、美国、巴西以色列农牧交错带推进农业现代化的经验，对我国提升农业科技创新能力，因地制宜发展特色产业，构建绿色生态农业服务体系，打造新时代的城乡融合提供了发展路径。
2020年中央一号文件提出保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收，要求中国持续推进农业现代化将建设，因此亟需关注中国生态脆弱带农牧交错带的农业现代化发展。
1发达国家农牧交错带推进农业现代化的经验总结1.1法国农牧交错带推进农业现代化的经验法国农业现代化发展居世界领先水平，是欧洲现代农业发展模式的代表国家。
土地资源充足、生产条件优良是法国农业的根本特点，为法国农业现代化建设提供了有利条件。
诺曼底位于法国西北滨海地区，降雨分布较均匀，雨量较大，温差小，有利于农作物生长，是理想的草地畜牧业生产区，是典型的农牧交错地区。
该地区不断提高农业机械化水平，创新农业经营模式，提高农业商品化、专业化程度。
同时，政府在法国农业机械化及规模化发展进程中提供了有利政策，促使法国农牧交错带农业现代化快速发展。
其发展经验如下。
1.1.1制度政策层面。
（1）注重生态保护与可持续发展。
20世纪80年代，法国提出了“理性农业”的思想和发展标准，认为在农业生产活动中，不应只注重生产者的经济效益，还应当兼顾生态环境保护与消费者需求的利益。
该思想的提出要求法国政府部门、农业生产经营者等从行为及制度上重视生态环保与可持续发展理念。
例如：在农业生产环节中，不可使用转基因技术或合成化学品，如需使用农药，须经过严格审批；政府规定全部餐厅菜谱中五分之一的菜品为绿色环保农产品；同时，法国有完整的农产品质量标准管理体系，是生态保护与可持续农业发展的有利支撑。
（2）构建了完善的农业推广服务体系。
法国农业推广服务体系包含人才培养、科学研究、技术转化三个阶段。
该体系机构设置细化合理，培养对象包括农业工人、农业技师及农业科研人员，面向不同培养对象设置差异化培训内容，服务机构包括科研院所、新型经营合作组织、专门教育机构及农商会，能够满足各阶层、各阶段的服务需求。