基层单位简单管理方法研究
大数据背景下基层政府治理创新研究——以河南省 N 市为例
管理观察 >>296大数据背景下基层政府治理创新研究——以河南省N市为例刘勇刚 王雅丽江西师范大学政法学院摘要：本文以基层政府为对象，立足于大数据治理这一角度，研究基层政府面对时代的发展顺流而上的创新方式。
本文主要从此次河南省N市基层对疫情的治理入手，发现大数据在基层的应用为基层政府的治理带来了优越性，同时也暴露出多方面的问题，最后思考提出解决对策，为大数据时代基层政府治理创新提供了重要启示。
关键词：大数据；基层政府；治理创新随着时代的发展和进步，互联网水平进一步提升，大数据化趋势不可阻挡，在乡镇和社区这样的基层中，大数据的应用也逐渐有了起色，我国的乡镇乃至社区在大数据文化的影响下都有了很大的进步，这些基层政府作为国家治理体系中的重要一环也发挥着不可替代的作用。
因此，如何运用好大数据就是我们在时代潮流下应不懈努力的方向，如何把大数据变成一双可利用的手也是我们的重要着力点之一。
一、大数据下基层治理现状——以疫情下河南N市创新治理为例（一）N市疫情下基层治理的现状2020年对于我们所有人来说都是极为特殊的一年，我们面临着一位看不见的敌人——新冠状病毒。
正如一场考试一样，新冠肺炎考验了各个地区的治理能力，在“低分”中找不足，在“高分”中学经验是我们才是应该努力的方向。
在1月20日左右疫情在国内爆发初期，河南省以较快的防控速度就成为大家口中“抄作业”的范本，“河南硬核”成为了它的标签，被认为是这次拿到高分的省市之一。
N市是河南的一个大省，是中部地区的重要交通枢纽。
综合来看，河南省N市每个区虽有不同的指令方法，在具体措施上仍旧秉持着以实际的群众情况为基准的原则。
N市各个社区在疫情中扮演重要角色，主要体现在疫情的宣传、人员的管理、肺炎的排查、群众的服务多个方面，大数据网格化管理成为基层最有效的管理手段。
网格化治理是信息化时代运用大数据进行治理的一种创新方法，通过加强对城市管理辖区按照一定的标准划分的单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。
基层党支部发挥日常监督作用的有效方法研究
基层党支部发挥日常监督作用的有效方法研究作者：杨松克李体刚来源：《企业文化》2019年第15期摘要：党支部是党的最基层组织，党支部的日常监督是党内监督的重要组成部分，是管党治党的第一关口。
本文对当前石油企业基层党支部的日常监督工作进行了研究，梳理了党支部日常监督存在的问题和困难，对石油企业基层党支部发挥日常监督作用进行了有益的探究。
关键词：党支部;监督;研究一、基层党支部日常监督的依据和重要意义（一）基层党支部日常监督的依据《中国共产党章程》第三十二条对基层党支部的定位是“党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
”其中第七款要求基层党支部“监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
”《中国共产党党内监督条例》对基层党支部发挥战斗堡垒作用，履行监督职责进行详细的要求，要求基层党支部在“严格党的组织生活”、“了解党员群众对党的批评和意见”、“维护和执行党的纪律”等三个方面履行监督职责。
这是基层党支部开展日常监督的基本依据，每一个党支部都要依据党章和条例的要求进行日常监督工作。
（二）基层党支部日常监督的重要意义基层党支部日常监督是在党的长期实践中形成的优良传统。
从中国共产党诞生的那天起，我们的党在经历了反复和挫折后，形成了一套完整的党支部监督工作制度。
战争年代，党支部设在了连队，正是连队党支部发挥监督作用，才成就了一直英雄的人民解放军。
基层党支部日常监督是全面从严治党、加强党内监督的要求。
我们的党正是由一个个党支部，将每一名党员团结组织在一起的，党的政策决策，正是靠一个个党支部落实到具体的工作中。
全面从严治党，加强党内监督，基层党支部监督也是不可或缺的重要一環。
基层党支部日常监督是新时代建设决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的基础保障。
党的十九大提出要进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。
基层医疗机构内部控制风险分析及应对措施研究
基层医疗机构内部控制风险分析及应对措施研究程立国高密市阚家中心卫生院摘要：加强基层医疗机构内控管理，对于优化完善基层医疗机构的内部管理体系，促进基层医疗机构整体管理水平的提高至关重要。
本文针对基层医疗机构内控管理，首先论述了加强基层医疗机构内控管理的必要性，并分析了当前基层医疗机构在内控管理方面出现的各种问题，进而详细论述了加强基层医疗机构内控管理的可行措施。
关键词：基层医疗机构内控；监督评价；有效性医药卫生体制改革的不断深化下，社会资本不断进入医疗卫生体系，对医疗卫生机构的发展也带来了深远的影响。
在当前医疗卫生行业领域内市场竞争越发激烈的形势背景下，更加要求基层医疗机构在经营发展过程中，应该不断加强内部控制管理体系建设，依靠完善的内控工作流程，突出有效防范基层医疗机构的风险问题，优化基层医疗机构的内部控制工作流程，增强内部监督工作力度，确保基层医疗机构自身管理的规范和持续健康发展。
一、加强基层医疗机构内控管理的必要性分析第一，有助于推动基层医疗机构战略发展的顺利实现。
在基层医疗机构的内部管理中，建立完善有效的内控管理体系，其基础是基于基层医疗机构的战略发展导向，内控管理整体上也是基层医疗机构战略管控的重要内容，通过科学有效的内控体系，可以围绕着基层医疗机构的战略发展目标，对基层医疗机构的经营规划、组织架构、监督管理等各方面进行系统的优化，进而推动基层医疗机构实现战略发展。
第二，有助于提高基层医疗机构的经营管理水平。
建立系统科学、规范有效的内控体系，可以确保基层医疗机构对自身内部的各类经济业务活动等进行更加系统全面的掌握，也便于基层医疗机构强化内部信息的及时沟通，服务基层医疗机构经营管理决策的科学制定，因此在基层医疗机构内部建立规范的内控体系，有利于基层医疗机构增强对内部的管控能力，提高基层医疗机构的经营管理工作效率。
第三，有助于规避基层医疗机构经营管理中的风险问题。
基层医疗机构作为一种相对较为特殊的机构组织，在风险要素方面相对来说更加复杂，尤其是在当前医患矛盾纠纷频发、医疗行业市场竞争激烈的形势下，基层医疗机构内部经营管理中存在着各种各样的风险隐患。
基层科研单位科研管理人员现状与培养策略
基层科研单位科研管理人员现状与培养策略随着科技的发展和国家对科研工作的重视，基层科研单位的科研管理人员承担着越来越重要的角色。
由于种种原因，基层科研单位的科研管理人员在素质和能力上存在着不少问题，亟待进行培养和提升。
本文将从科研管理人员现状和培养策略两个方面展开分析。
1.素质不高：在一些基层科研单位，科研管理人员普遍由技术人员转岗而来，这些人员缺乏科研管理知识和相关经验，导致其在科研项目管理、团队协作、资源调配等方面存在较大困难。
2.能力欠缺：基层科研单位的科研管理人员普遍缺乏系统的管理培训和专业知识学习，导致他们在领导能力、组织协调能力、决策能力等方面存在不足，难以有效地推动科研工作的开展和成果的转化。
3.团队建设不足：由于科研单位的科研管理人员普遍缺乏管理经验和团队建设意识，导致科研团队的凝聚力和执行力不足，难以有效地推进科研项目的顺利进行。
1.加强培训：基层科研单位应加强对科研管理人员的培训力度，通过举办各类管理培训班、引进行业专家、建立内外部交流平台等方式，帮助科研管理人员提升管理知识和技能，增强其科研管理能力。
2.建立导师制度：基层科研单位可以建立科研管理人员导师制度，通过与其他高校或研究机构合作，邀请有丰富管理经验的专业人士担任科研管理人员的导师，指导他们在实践中学习、成长，并传授管理经验和技巧。
3.强化团队建设：科研管理人员是科研团队的核心，基层科研单位应注重团队建设，通过开展团队活动、设立奖励机制、激励团队成员等途径，增强科研管理人员的团队合作意识和领导能力，提升科研团队的执行力和创新能力。
4.激励政策优化：政府和单位应建立激励机制，对基层科研单位的科研管理人员进行薪酬和职业晋升、评优表彰等激励，激发他们的工作积极性和创造性，提高科研单位的科研管理水平。
5.推进科研管理信息化：借助信息化技术，科研单位可以建立科研管理信息化系统，包括项目管理系统、人才管理系统、资源管理系统等，提高科研管理工作的效率和精度，降低科研管理人员的工作负担，更好地服务科研工作的开展。
基层经营单位路径依赖问题的解决机制研究(DOC)
基层经营单位路径依赖问题的解决机制研究引言按照分行管培生培训计划，过去一年，我们在支行会计、个金、个贷、对公各个条线进行了轮岗学习。
轮岗过程中，我们既学习了具体业务，也有幸参与了所在支行的经营管理。
这种培训模式，启发了我们对支行业务发展的种种思考和探索。
网点建设、交叉销售、公私联动、三个“过度依赖”…我们发现支行业务发展的很多问题的作用机制可以用制度经济学中的路径依赖理论予以解释。
对此，我们课题组成员进行梳理和研讨。
第一部分理论阐释路径依赖类似于物理学中的“惯性”，是指个人、组织一旦选择了某个体制或进入某种状态，就会沿着既定的路径形成一种思维、行为惯性，结果可能进入良性循环而不断优化，也可能被“锁定”在无效或低效的状态，陷入恶性循环而不能自拔。
路径依赖最为经典的例证就是：马屁股的距离决定了美国火箭推进器的宽度。
（铁路两条铁轨之间的标准距离是4英尺8.5英寸，这是一个很奇怪的标准，究竟是从何而来的呢？原来这是英国的铁路标准，而美国的铁路原先是由英国人建的。
那么为什么英国人用这个标准呢？原来英国的铁路是由建电车轨道的人所设计的，而这个正是电车所用的标准。
电车的铁轨标准又是从哪里来的呢？原来最先造电车的人以前是造马车的，而他们是沿用马车的轮宽标准。
那么马车为什么要用这个固定的轮距标准呢？因为在英国，马车如果用任何其他轮距的话，马车的轮子很快会在英国老路凹陷的轮辙上撞坏，轮子的寿命都不会长。
这些辙迹又是从何而来的呢？答案是古罗马人所定的，因为在欧洲，包括英国的长途老路都是由罗马人为他们的军队所铺设的，4英尺8.5英寸正是罗马战车的宽度。
那么，罗马人为什么以4英尺8.5英寸为战车的轮距宽度呢？原因很简单，这是战车的两匹马屁股的宽度。
等一下，故事到此还没有完结，美国航天飞机的火箭推进器的宽度是多少呢？还是4英尺8.5英寸。
因为这些推进器造好之后是要用火车从工厂运送到发射点，路上要通过一些隧道，而这些隧道的宽度只是比火车轨宽了一点，所以火箭推进器的宽度就刚好等于火车铁轨的宽度——4英尺8.5英寸。
乡镇和街道行政管理体制改革研究——以开封市改革实践为例
2021·02根据中央关于构建简约高效基层管理体制的有关精神，省委、省政府部署了乡镇和街道机构改革工作。
乡镇和街道机构改革坚持加强党的全面领导，推动乡镇和街道职能转变，扩大基层管理权限，理顺条块之间职责关系，完善机构设置，优化编制资源配置，推动治理重心下移，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，为加快推进乡村振兴、谱写新时代中原更加出彩新篇章提供坚强有力的体制机制保障。
开封市遵照省委、省政府关于乡镇和街道机构改革的指导意见精神以及全省乡镇和街道机构改革工作会议要求，组织实施了乡镇和街道机构改革。
因参与改革的组织实施推动过程，本人边实践边思考，结合改革工作实际，对乡镇和街道行政管理体制改革的意义及要求、目标和任务以及实现路径进行了研究探讨。
一、乡镇和街道行政管理体制改革的重大意义（一）推进乡镇和街道行政管理体制改革是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的必然要求习近平总书记对加强基层基础工作高度重视，作出了一系列重要论述，其中在开封市兰考县调研期间强调县域治理要“三起来”，在开封市尉氏县视察期间强调乡镇工作要“三结合”，在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，对做好“三农”工作、加强农村综合改革又提出了明确要求。
落实好这些重要指示，不仅要求基层转变工作作风、提升工作质量、改变工作方式，还要求从根本上完善和优化乡镇和街道的职能定位、体制机制，加快推进乡镇和街道行政管理体制改革，通过改革激发乡镇和街道发展的动力动能。
（二）推进乡镇和街道行政管理体制改革是构建简约高效基层管理体制的关键举措基层治理是国家的基石，乡镇和街道行政管理体制改革是中央深化党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的系统性部署。
省、市、县三级党政机构改革已经告一段落，迅速推进乡镇和街道行政管理体制改革，是落实中央和省委机构改革精神的实际行动，也是构建从中央到省、市、县、乡五级协同体系的重要举措。
基层农业科研单位科研副产品管理廉政风险及防控对策研究
基层农业科研单位科研副产品管理廉政风险及防控对策研究一、研究背景农业科研单位是农业科技创新的主要力量，既承担着农业科技研究的任务，又负责农业科技成果的转化和推广。
而科研副产品是农业科研单位经过科研成果转化后产生的副产品，包括技术成果、专利权、软件、文献资料及其他附属产品等。
科研副产品的管理直接关系到农业科研单位的科研质量、经济效益以及廉政风险。
当前，随着我国农业科技事业的不断发展，科研单位的科研副产品管理面临着一些廉政风险和管理难题。
研究基层农业科研单位科研副产品管理廉政风险及防控对策具有重要意义。
二、存在的问题1.科研副产品管理责任不清。
在一些科研单位中，科研副产品的管理责任不清晰，导致管理不到位，存在着较大的廉政风险。
2.科研副产品流转规定模糊。
科研副产品的价值较高，一些科研单位对其流转规定模糊，存在着利用职权谋取私利的风险。
3.科研成果评价机制不够完善。
目前，科研副产品的质量和价值评价机制不够严格，难以形成科研成果管理闭环，容易出现廉政风险。
4.科研单位内部管理机制不健全。
一些科研单位内部管理机制不够健全，导致科研副产品的管理混乱、风险高。
三、廉政风险防控对策1.建立健全科研副产品管理制度。
科研单位应当结合实际情况，建立完善的科研副产品管理制度，明确管理的责任部门和管理流程。
3.加强科研成果的评价机制。
科研单位应当加强科研成果的质量和价值评价机制，建立科研成果的评价、奖励和惩罚机制，形成科研成果管理闭环。
4.完善科研单位内部管理机制。
科研单位应当完善内部管理机制，加强对科研副产品的管理和监督，建立科研副产品的档案和台账，做到科研副产品管理精细化。
四、研究方法1.文献资料法。
对现有的科研副产品管理制度进行文献梳理，分析存在的问题和廉政风险。
2.问卷调查法。
通过问卷调查的方式，了解不同科研单位对科研副产品管理的现状和存在的问题。
五、研究成果2.就廉政风险对策提出了一些切实可行的建议，对科研副产品管理工作提出了改进措施。
当前基层管理存在的问题及建议
当前基层管理存在的问题及建议王英杰胜利油建公司七分公司【摘要】本文针对当前基层管理的现状，提出了重视作风建设，提高基层工作执行力，实施三个到位，职工思想分析日常化，完善考核制度，基层管理考核常态化，适合油田发展需要的基层管理模式，使我们的基层建设工作真正走上良性发展。
【关键词】基层管理作风建设执行力考核制度基层队是目前油田最基本的组织单位，各项工作任务最终都落实到基层、体现于一线。
近几年来，随着油田大力实施三基创建、岗位责任制大检查以及开展“五项劳动竞赛”活动，各基层单位的管理水平有了长足的进步，下面将近年来基层管理存在问题和如何做好基层管理谈几点认识。
一、当前基层管理的现状１．基层管理水平大幅提高。
随着两个基层建设三年规划的实施。
基层单位的制度建设、基础资料管理水平较以往有所提高，同时软硬件设施，尤其是一线生产单位生产、生活的基础条件大大改善，也有利于基层队伍建设和标准化建设。
２．基层队伍素质稳步提高。
高技能人才战略计划的有效实施，干部职工中的中高级职称、高级技师、技师、高级工人数比重加大，新分大中专毕业生、从一线工人中选拔出的佼佼者陆续走上了基层领导岗位。
３．基层考核机制日臻完善。
逐步建立起了适合自己队伍实际的考核激励制度，例如大部分基层单位实施了“职工绩效”为主的效益工资考核办法，调动了职工群众的工作积极性和工作热情。
二、当前基层管理中存在的几个问题１．基层执行力和干部作风不强。
近年来，基层单位普遍感觉到各类检查考核越来越多，但是检查出来的问题又是老问题，即操作层面不同程度的存在屡查屡犯、屡改屡犯的现象，究其原因在于制度的执行力不够。
而执行力不够的深层次根源在于基层干部的作风、素质和能力。
现在大部分的基层干部大多数是从一线技术干部、工人中提拔起来的。
缺乏系统、相应的管理知识和技能，体现在这些干部的思想作风方面。
有的存在“扎根基层的思想不牢固”、“工作标准和自我要求不高”、“好高骛远、勤政务实精神不足”等等。
管理部门与基层单位间专业人才“上派下挂”的探索与研究
管理部门与基层单位间专业人才“上派下挂”的探索与研究发布时间：2023-03-15T03:39:40.528Z 来源：《科技潮》2023年1期作者：何颖[导读] 当前，这两种情况在部分专业岗位已经有一定程度的显现，因此，在公司高速发展，政策日益更新的时代，我们需要有上派学习、下派挂职为主要内容的双向学习锻炼工作机制，通过“上接天线、开拓视野，下接地气、提升能力”的双向交流，为专业人才成长搭建新平台，也为公司发展储备更为专业且有活力的人才队伍。
杭州市公共交通集团有限公司浙江省杭州市 310004一、课题背景公司的人力资源机制在较长的一段时间以内采取的都是以遴选吸收基层优秀人员填补公司各管理部门岗位空缺的做法来充实公司本部的人力资源和组织建设。
纵然，公司本部良好的管理基础和人员素质确实在整体工作中对基层单位各项工作的开展有切实的指导和带动作用，然而随之而来也产生了两个问题。
第一，本部管理部门人员由于长期脱离基层岗位和一线岗位，对基层单位的真实情况掌握度降低，长久以往会丧失对基层单位相关事务的准确判断力，进入信息茧房，对事情的判断会变得越来越迟钝，导致管理能力的下降，自身成长的停滞。
第二，对于基层单位专业管理人员而言，由于长期从事基层工作，对公司上级相关政策理解不透，对最新的工作方式了解滞后，便容易导致站位不高，大局观不足，工作创新能力下降。
当前，这两种情况在部分专业岗位已经有一定程度的显现，因此，在公司高速发展，政策日益更新的时代，我们需要有上派学习、下派挂职为主要内容的双向学习锻炼工作机制，通过“上接天线、开拓视野，下接地气、提升能力”的双向交流，为专业人才成长搭建新平台，也为公司发展储备更为专业且有活力的人才队伍。
二、课题研究和开展的主要做法1、明确目标意义，做好思想动员。
员工上挂下派是人才交流的一种重要方式，是培养专业人员岗位锻炼、增强历练、提高本领、提升才干的重要途径，也是培养和锻造专业技术铁军的现实需要和全面提升基层单位工作水平的实践需要。
基层调研方案
基层调研方案1. 研究目的本次调研的目的是了解基层情况，掌握基层工作现状和问题，为制定相关政策提供依据。
通过对基层的调研，可以深入了解基层的实际情况和需求，并为改进基层工作提供具体的建议和方案。
2. 调研内容2.1 基层单位的组织结构和职责通过调研基层单位的组织结构和职责，可以了解基层工作的分工和协作方式，以及各级基层单位之间的职能关系。
这将有助于评估基层单位的运作效率和管理体系。
2.2 基层工作人员的实际情况调研基层工作人员的实际情况，包括人员数量、素质和工作状况等方面的情况。
通过了解基层工作人员的实际情况，可以为培训和招聘提供参考意见，提高基层工作人员的整体素质。
2.3 基层工作环境和条件调研基层工作环境和条件，包括办公设备、工作场所和生活福利等方面的情况。
通过了解基层工作环境和条件，可以为基层单位提供改善和升级的建议，提高基层工作的效率和质量。
2.4 基层工作的问题和需求调研基层工作中存在的问题和需求，包括工作流程、政策执行情况、资源配置等方面的问题。
通过了解基层工作的问题和需求，可以为相关部门提供改进政策和加大支持力度的建议。
2.5 基层工作的成果和经验调研基层工作中的成果和经验，包括典型案例、创新做法和科学管理等方面的经验。
通过了解基层工作的成果和经验，可以为其他基层单位提供借鉴和学习的机会，促进各级基层工作的整体提升。
3.1 实地走访通过实地走访的方式，深入了解基层单位的工作实况和人员情况。
实地走访可以与基层工作人员进行面对面的交流和沟通，准确获取基层工作的信息和需求。
3.2 应用问卷采用问卷调查的方式，收集基层工作人员的意见和建议。
问卷可以有效地收集到大量的信息，并可以对结果进行统计和分析，为后续的决策提供科学依据。
3.3 现场观察通过现场观察的方式，对基层工作环境和条件进行实地考察。
现场观察可以直观地了解工作环境的实际情况，为后续的改进工作提供具体参考。
3.4 文献研究对相关文献进行调研，了解已有的相关研究成果和经验。
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简单管理方法
一、科学化、程序化管理制度、操作规程 ,二、精确计划，责任到人，
强化执行力。 ,三、无缝监督，公正严明奖惩 ,四、合理授权，有序
竞争，强化合作 ,五、教育培训出一支规范化的骨干队伍 ,六、营造
氛围，形成并传承基层单位文化
说起基层单位的管理工作，大家首先想到的一定是“两眼一睁，忙到熄灯”的影象，基层干部的工作可用一个字来形容，哪就是“忙”。但基层单位又是企业执行力的来源，基层单位搞不好，企业也就没有执行力，这不能不引起管理层的重视。而且基层单位人员流动也较快，随着人员的不断流动，又给基层的发展带来一定的影响。哪么，做为二十一世纪的基层管理人员，该如何走出这“忙”的形象，如何使基层单位工作与时俱进，适合时代特征，并使基层单位平稳有序发展呢？笔者在多年的基层单位管理实践中摸索出了一定的经验，总结了一套基层单位简单管理办法。 所谓简单管理就是把基层管理简单化，既将基层人员尤其是管理人员从“忙”中解脱出来，也促进基层工作任务能得到很好的完成，保持基层单位安全稳定，使基层单位管理简简单单，轻轻松松，任务完成漂漂亮亮，单位发展一帆风顺。简单地说，就是使基层单位管理制度化，程序化，按部就班，各司其职，让事务条分缕析，基层员工有序竞争，协作共进取，把基层管理人员繁杂的日常管理事务简单化。以氛围促进取，以文化防断层。
一、科学化、程序化管理制度、操作规程
俗话说：“没有规距，不成方圆”。要想搞好基层单位管理工作，
首先就是要立制度，基层单位的制度就是国家的法律法规，企业的规
章制度。基层单位仅用这些条文来管理单位却是远远不够的。而简单
管理就是要求必须根据这些法律法规、规章制度的要求，分析单位的
工作任务特点、技术要求，把法律法规、规章制度转化为科学的、适
合单位特点的、可操作的具体措施和一个个具体的操作动作，来规范
单位的一举一动。把日常管理任务明确为一条条的操作程序，让每一
名单位员工按程序工作，按程序作业，让每一个人都时刻清楚自己该
干什么事，不该做什么，怎么来做，不做会引起什么后果，强化制度
纪律意识，让每一个人都按制度措施行事、工作，弱化管理人员个性
对单位管理的影响力，使之形成不论谁来领导、谁来指挥，均能高效
地执行好工作任务和管理规定，从而确保单位平稳发展，稳定有序向
上发展。
同时还必须明确单位每一个人的职责、每一个人的任务，让单位
不养闲人，每人都有其工作职责，条分缕析，明明白白，简简单单。
二、精确计划，责任到人，强化执行力。
古语曰：“凡事预则立，不预则废”。我们工作要工作计划，培
训要有培训计划，管理要有管理计划，这样才能有的放矢，高效地任
务。
随着时代的发展，各种新情况新问题层出不穷，给基层管理工作
带来了新的挑战，对基层的工作标准要求也越来越高，这就使很多基
层管理干部天天穷于应付高标准带来的救火行为，刚解决一个问题，
又马上来一新情况，甚至一问题还未解决，就又出来了新问题。使基
层单位干部的时间全部消耗在这种救火行动中，就导致没有足够的时
间来研究解决单位的发展、单位的任务高效高标准完成问题，也没有
足够的时间来给自己学习充电，自身综合能力也不能有长足的进步，
反而容易形成纯粹经验主义的问题。
为了较好地解决这一问题，就有必要对症下药，采取行之有效的
方法，而“精确计划、责任到人、强化执行力”尽管并不是什么新的
方法，但在解决此一问题上却也是行之有效的。
所谓精确计划，是指基层单位在平时的工作任务中不仅要事事有
计划，还应当有相对较精确，便于操作的计划，以利于工作任务的有
序完成。这就要求在制定计划时要以上级近期的工作任务要求为依
据，结合本单位的工作任务情况及现实工作任务执行环境情况进行制
定，而且还必须将计划荆┥能细化，荆┥能精确到一件件的事情、一
个个执行动作。“责任到人”在这里就是要使一个单位事事有负责的
人，人人有负责任的事。强化执行力则是为了狠抓计划落实的一个有
效手段，即在计划执行过程中，强化基层员工的执行能力，使每一工
作计划任务都能得到高效及时高标准的执行，圆满完成上级赋予的各
项任务。
三、无缝监督，公正严明奖惩
纵观我国历代名将的带兵之道，有一个共同的特点就是：“严明
军纪，奖惩分明”。这在现时代的企业管理中也可以借鉴，以促进企
业管理有序进行。而且人都有一个共同的性格特点：“不犯寡而犯不
均”。从而在基层单位管理中奖惩必须公正严明，才能让人心服口服，
从而真正执行好奖惩措施。同时我们的工作也要求奖勤罚懒，才能激
励先进，鞭策后进，共同提高。而无缝监督则是落实公正严明奖惩的
前提条件。因为你只有知晓其先进事迹才能去奖他，也只有知晓错误
事实也才能去罚他，否则就只能是纸上谈兵，毫无用处。更由于人的
天性是只做有人监督的事，就更有必要加强监督了。而所谓的无缝监
督，就是对单位人员实行全空间、全时域的监督，管理人员要时刻清
楚所属人员在何处，在干何事，时刻清楚所属任务的执行情况等等。
四、合理授权，有序竞争，强化合作
简单管理另一个要求就是要求把日常业务工作事务交给所属员
工，把处理突发事件和监督教育培训的责任交给了单位管理人员。就
应该相应地授予他们高效完成任务所必须的权力，使之能有效执行好
的自己的职责任务。促使其依靠自己的力量来完成任务，而不是时时
事事依靠领导，干扰领导本身的工作。这就涉及到一个授权的问题，
权力只有在合适的时间按照合适的程序授予合适的人才能发挥他们
的作用。从而就要求授权必须合理、科学，而不能想当然，胡乱授权
或死死抓住不放，也就是所谓合理授权。
有句俗话说得好：“与臭棋娄子下棋越下越臭”，物品只有去比
较才能分清优劣。对人来说，也只有去与别人比较，才能知晓差距，
才能不自满，也才能奋起工作，才能激发出工作动力、热情，而这一
比较过程其实就是一个竞争过程，一个单位只有存在竞争，才有活力，
才能前进，否则就是死路一条。但是对内部成员的竞争必须加强管理，
否则就有可能导致恶意竞争，不是相互促进，提高，而是相互拆台，
相互掣肘，弄得单位内耗。就要求在单位内部实施有序竞争，加强竞
争管理，使内部竞争有序进行，按规定进行，时刻处于可控状态，不
出现恶意竞争现象，发......