公安消防部队通信指挥系统建设方案
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消防总队指挥中心系统
建设方案
目录
1.建设背景 (3)
2.建设指导思想 (3)
3.建设依据 (4)
4.系统建设概述 (4)
5.系统现状 (5)
6.建设原则 (5)
7.建设内容 (7)
7.1.**省消防指挥中心系统 (8)
7.2.省、市、地消防通信调度指挥系统划分 (9)
7.3.城市消防通信指挥系统 (10)
7.4.119接处警主要性能指标: (12)
7.5.灭火救援信息综合管理系统 (13)
7.6.消防数据库的维护与查询 (13)
7.7.火灾档案管理 (14)
7.8.消防培训演练子系统 (16)
7.8.1.指挥系统模拟训练 (16)
7.8.2.消防指挥业务的培训 (16)
7.8.3.模拟演练信息管理 (17)
7.8.4.业务信息管理 (17)
附件1 四卡CDMA无线网络视频服务器 (18)
附件2：消防火灾现场安全监控 (23)
1. 建设背景
为进一步规范全省消防中队指挥调度建设，加快灭火救援指挥调度实时化建设进程，确保消防信息通信快速、准确、畅通，提高消防中队灭火救援快速反应能力，按照公安部消防局的部署和要求，根据公安部、建设部颁布的《消防通信指挥系统设计规范》的规定，结合**消防总队和**消防中队实际情况，建设一个覆盖全省、集中监控、集中联合调度的省级消防总队指挥中心势在必行。作为省总队的消防通信指挥中心，应该从实战出发，建成后的指挥中心需具备全省消防信息管理中心、能够适应跨区域联合作战、抢险救援需求及通过远程火场图像传输，供领导会商、决策等功能。
2. 建设指导思想
在省总队统一领导下，统筹规划，依靠科技，面向大型紧急事件、重大灾害事故、灭火救援现场，高起点，高质量，达到实用、先进、快速、可靠效能为指导思想。通过消防通信指挥平台建设全面提升消防管理水平、消防指挥水平和灾害事故现场处置能力。
面向各地市消防中队和上级指挥机关及交通，急救，水电相关单位，以协调指挥跨区域火灾扑救及各类灾害事故抢险救灾行动为主要目的，并完成日常监督管理任务。
在整合和利用现有资源的基础上，采用先进技术，建立集通信、指挥和调度于一体，高度智能化的省级消防通信调度指挥系统，对公
众的各类119报警做出快速反应，实现全省灭火救援报警信息接受的多样化、火灾救援发生地点确定的准确化、出动力量编成的科学化、出动命令和火灾救援信息动态发送的迅速化、消防指挥的信息化及揭示消防信息的形象化，最终实现全省范围的数字化接警、调度指挥，提高消防部队快速反应和科学决策能力，有效地应对各类重特大恶性火灾事故，最大限度减少灾害造成的损失,确保人民生命和财产的安全。
3. 建设依据
《消防通信指挥系统设计规范》GB50313-2000
《消防通信指挥系统施工及验收规范》GB50401-2007
《公安消防部队通信管理规定（试行）》
《消防部队通信指挥系统“十一五”建设与发展规划》
《警用地理信息系统技术规范》
4. 系统建设概述
消防总队指挥中心平台建设是消防总队管理下属各个中队的一项基础性工作，是建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对火灾、自然灾害、事故灾难和社会安全事件，减少突发公共事件造成损失的基础技术平台、指挥调度平台。
省级消防指挥中心系统主要是为消防中队进行灭火救援以及处置其它灾害事故的全省性调度指挥决策、通信指挥保障和消防情报信息管理提供数据支持。
目前，**省消防总队未建设消防指挥中心系统，还没有建立上下左
右联通的省级消防应急平台体系，主要在**公安系统上采用“三台合一”的方式建设了消防报警系统，因此在信息共享、协调调度、组织指挥、尤其是快速反应等方面存在不少问题。在综合应用系统运行环境方面，各支队信息系统缺少统一规划和标准，目前各地运行中的应用软件是有不同的厂家设计，难以统一，同时，未充分考虑与其它系统的衔接问题，使得不同信息系统之间、不同地区之间无法实现数据共享和交换。在移动应急平台方面，并没有全部配备移动指挥车，并且由于功能单一没有形成完整的应急综合支撑平台，因此拍摄图像无法回传，导致无法实现现场应急指挥与固定指挥场所的实时信息交流，数据共享。
5. 系统现状
目前，主要通过公安专网与各地方消防支队，中队进行联接。省消防总队与公安部之间使用光纤连接带宽为100M。视频专网带宽为
2M，主要用于视频会议。GPS车辆定位并没有普及，只有少量消防车辆装有GPS定位系统，其定位管理平台主要由公安网和联通提供。6. 建设原则
省级消防调度指挥中心系统，遵从以下设计原则：
（1）统一规划、分步实施、完善近期目标、滚动发展的原则。按照消防信息集中管理，支持"三台合一"，能分级接处警（支队、中队）、能统一调度指挥（总队、支队），按照战时快速反应，平时模拟训练
的要求，对系统进行总体规划和设计。
（2）充分利用和整合现有资源的原则。充分整合公安和公共通信资源，使调度指挥通信保障有力、投入成本减少、经济实用。本着共享、有序、关联、协同的思想，整合各类设备及信息资源，加强信息的管理和应用，建立"关联应用"体系。
（3）技术先进性和实用性相结合的原则。利用计算机辅助决策等先进、实用技术，尽可能降低系统对个人经验的依赖，提高接处警速度和智能化水平。系统设计面向最终用户，必须保证易操作、易理解、易控制。
（4）采用物理集中和逻辑集中相结合的原则。利用公安专网，对全省消防通信调度指挥系统，实现消防信息采集、管理和存放的物理集中；实现与地（市）公安局“三台合一”指挥中心CTI报警接入物理集中；实现消防总队辅助决策系统的物理集中；通过计算机网络，采用逻辑集中的办法，实现总队、地（市）公安机关、支队、中队资源共享和指挥协同，实现统一指挥和社会联动。
(5)标准性和可扩展性相结合原则。符合国家标准GB50313－2000《消防指挥系统设计规范》、国家的法律、法规，符合省（市、自治区）公安厅公安机关指挥中心建设技术规范，满足消防业务的实际要求。火警受理处理界面在接警、辨识、编制出动方案、调派出动力量、下达出动命令等过程中，显示内容清晰，符合消防业务流程，操作简单、方便、快捷。
具有升级和扩展能力。提出的软件解决方案应能满足该系统业务
发展的需要，方便扩大应用范围和提高应用水平；系统中配置的软件和开发的系统便于维护、升级和扩充以及二次开发，并具有支持多种接口的能力。
(6)消防信息集中管理和分散维护相结合原则，建立统一的消防信息数据库，实现信息共享。系统将所有消防信息集中存放在消防总队通信指挥中心的服务器上，主要由总队消防信息综合管理系统负责对其进行日常维护和管理工作，各消防支队和消防中队则负责对本单位消防执勤力量和辖区单位作战预案、战斗提示卡等信息进行维护。7. 建设内容
系统物理设计
支队
情报信息管理席1套
系统设计范围
1指挥系统
2地理信息系统（GIS）
3现场图像传送系统
4基层部队安全监控网上点名系统
5大屏幕显示系统
6移动指挥车
7指挥中心及机房
7.1. **省消防指挥中心系统
省消防指挥中心系统主要起到省消防通信指挥中心主要对全省消防通信指挥进行宏观管理和决策指挥，同时对全省消防实力进行实时动态监控，了解掌握全省消防部队的执勤情况。其主要功能为：宏观监控和指挥功能——监督管理全省接处警信息，综合指导全省重、特大火灾的扑救及各类灾害事故和抢险救援工作，宏观调度全省部队进行跨区域协同作战，必要时利用通信指挥车到场指挥。
辅助决策功能——利用人工智能技术、综合数据库信息进行宏观调度指挥决策。主要侧重于易燃易爆化学危险物品的场所、高层建筑、大型交通事故、自然灾害等复杂环境中，根据灾害类型、气象地理环境、消防实力等因素，实时编制跨区域联合出动方案，并将出动命令、出动方案、灭火力量部署图、作战计划等信息以多媒体方式下达到有关支队。
地理信息查询功能——管理全省消防地理信息系统，自动显示灾
害区域的地理地形图、消防设施、水源分布图等消防地理信息，可同步进行文字查询与地理信息查询。
全球卫星定位功能——采用GPS卫星定位系统动态管理、监控全省消防实力和执勤备战情况。利用无线通信网络将消防车辆的各种状态传输到指挥中心，通过大屏幕系统显示出消防车辆行进的实况及车辆状态，实现消防车辆卫星跟踪。
视频图像监控及会议系统功能——远程视频监控全省部队执勤、训练和管理等情况，实时传输火场图像及火场周边情况。
综合信息管理功能——综合管理和维护所有消防业务涉及到的消防地理、气象、水源、消防车辆、队伍实力、消防中队、火灾类型、灭火技术、危险源评估、作战预案、典型灭火案例等有关消防信息。
消防业务培训功能——综合消防指挥业务理论及题库、跨区域联合作战指挥方案编制、演练程序等内容，对火警受理、调度指挥全过程进行多媒体教学和模拟演练。
7.2. 省、市、地消防通信调度指挥系统功能划分
省级消防通信调度指挥系统，由消防总队调度指挥中心的全区火警实时监控席位、各地市公安“三台合一”指挥中心的地市火警实时监控席位、各消防支队调度指挥中心的接处警席位、城区消防中队的处警席位、独立接警县市消防中队的接处警席位、消防总队信息交换处理中心等共同组成，通过统一的技术平台，连接消防总队、消防支队、消防中队和地市“三台合一”指挥中心，并按照分级接警、统一（分级）指挥、社会联动、快速反应的原则，在省级119消防通信调度指挥系统的统一管理框架内处理和应对全省市范围的各种119报警事件。
消防总队软件系统：能实时监控全省市范围的灭火救援出动情况，能动态掌握全省市范围的火灾救援情况，能向全省市消防部队下达作战及增援命令。负责全省市消防多媒体信息的集中管理，能进行全省市消防信息的综合查询、统计和分析。提供与办公OA系统、总队消防网站的数据接口。
消防支队软件系统：负责整个地市的接警、处警、调度指挥工作，负责本地市的消防信息维护，具有城区消防中队的接警功能，负责向消防总队、地市公安“三台合一”指挥中心上报火警出动情况。自动更新并输出（供显示）最新数据库信息。
独立接处警消防中队软件系统：负责整个县市的接警、处警、调度指挥工作，负责本县市的消防信息维护，负责向消防支队、地市公安局“三台合一”指挥中心、消防总队上报火警出动情况。自动更新并输出（供显示）最新数据库信息。
地市公安“三台合一”指挥中心软件系统：能实时监控整个地市范围的火警出动情况，支持警务协作，能动态掌握本地市范围的火灾情况，能向本地市消防部队下达联动命令。
7.3. 城市消防通信指挥系统
根据公安部、省公安厅的要求，城市消防通信指挥系统按照《**省公安机关“三台合一”消防接处警子系统建设方案》的要求进行建设，总队推荐采用与现在三台合一系统融合的“统一接警，异地分类处警”模式。各支队的通信调度指挥系统建设原则以实现报警人、110报警台、119接处警“三方通话”为目的。城市消防通信指挥系统应着重于火警的受理、灭火救援过程的指挥调度、现场通信调度等功能建设，具体功能要求如下：
接受并处理有无线电话、无线电台等上报的报警信息，自动录音并实时监听。
自动显示地理信息。当收到报警信息后，实时弹出灾害区域的地理地形图，消防设施、水源分布图等消防地理信息。可直接在电子地图上查询有关信息，文字查询与地理信息查询能同步进行。
出动方案编制。根据火灾类型、火势大小、气象地理环境、消防实力等因素实时编制跨区域联合出动方案。此方案可以根据灾情从预案中优选出诸种方案进行动态优化组合而成，也可以根据灾情和其他消防信息实时生成出动方案，进行执勤力量统计分析。
出动命令下达。系统将出动命令、出动方案、灭火力量部署图、作战计划等消防信息以文字、图形、图像、数据等多媒体方式下达作战命令到有关支队、大（中队）。
消防车辆卫星跟踪导航。车载GPS系统将消防车辆的各种状态通过无线通信网传给指挥中心，指挥中心屏幕上可以出现消防车行进的实况及车辆状态。
火灾或灾害现场图像传输。通过消防移动通信指挥中心随时将现场实况传输至指挥中心。该图像可以通过视频会议系统传输到指挥中心大屏幕显示设备或网络上任何一个领导和指挥员的计算机显示屏上，以供远程决策。
灭火实况记录与火灾档案管理。对整个作战过程的语音、数据、文字、图形、图像进行实时记录并存入多媒体数据库，以便进行分析、统计，或作为演练实例和教学资料。
灭火救援信息管理。能对消防地理、气象、水源、消防车辆、
队伍实力、消防中队、火灾类型、灭火技术、重点消防单位、
作战预案、典型灭火案例等有关消防信息进行统一管理、维
护。
模拟演练。可对火警受理、调度指挥全过程以多媒体方式进行教学模拟演练。其演练方式有四种：指挥系统模拟训练；
实际火场战评；多媒体创作的假想火灾模拟演练；对各类人
员的学习、考试。演练的主要内容：火灾受理，调度指挥，
车辆出动，通信联络，火场侦察，灭火力量布置、调整，灭
火战术，水源利用，火场清理等。
视频监控。利用现有公安监控网络，提供各重要场景的最新实时视频信息，提高指挥中心的监控能力。
气象信息的获取（可由本地采集或气象局提供）。
多种有线/无线通信线路，保证可靠的语音、数据和图象通信。PSTN、DDN、宽带等有线通信多路备份，卫星电视电话、
公众移动电话、无线集群、常规电台的语音及数据通信机动
灵活。
政府应急指挥、120、供水供电等联动通信。
7.4. 119接处警主要性能指标:
能集中接受火警信号，能同时处理不少于两起火警，从接警到消防站接到出警命令不超过45秒；设有119火警应急接警电话，主要火警受理设备实现双机热备份，系统的通信网相对独立，常年通畅，具备自检或巡检功能；系统为处置火灾事故编制联合作战出动方案提供辅助决策智慧的能力；系统采用中文显示界面；在灾害现场具有查询信息的能力。
119消防接警处应用软件的基本要求：
通过119火警调度专线与消防火警受理台进行数据通信；接收火警受理台下达的出动命令并打印出车单，出车单内容应包括：报警时间、下达命令时间、火灾地点、出动方案、行车路线等信息；输入本站值班领导姓名、通信员姓名、战斗员人数、车辆编号、车辆类型、车辆状态等消防实力信息，并向火警受理台发送；具有外设控制和状态显示窗口。
7.5. 灭火救援信息综合管理系统
该系统是利用计算机软件对灭火救援信息进行采集、存储、检索、处理、显示、传输和分析。良好的信息管理是通信指挥系统正常运行的数据基础和保证，各类信息的完整性、时效性将直接影响整个消防通信指挥系统的运作效率，也是提高办公效率的有效手段。
灭火救援信息综合管理系统的数据结构应统一规范，保证数据的一致性、完整性、有效性和可扩展性。应当正确有效地和消防通信指挥系统的其他分系统协调一致地工作。系统包括：各种消防数据库的维护与查询，各系统的维护与管理。
7.6. 消防数据库的维护与查询
提供各种操作界面以便对各种数据库进行维护，包括信息的录入、修改、查询、显示（播放）、统计分析和打印等。其中，消防地理信息管理、火警受理与调度信息管理是主要组成部分
（1）消防地理信息管理
利用GIS的多层次地图显示功能，在多窗口之间快速实现多层次全矢量化地图信息的切换。GIS系统具有地图的无级缩放、漫游、测
距以及图层显示控制功能。通过界面对地图上的各地理对象进行地址位置查询和属性查询，即在地图上可以直接查看各地理对象如道路、新村小区、各类主要单位、消防重点单位、水源、消防中队的位置信息和属性信息，如主要单位或建筑物群的地址、名称、特性、周围道路、消防措施、消防概况、生产性质、区域环境等信息。
提供界面对地图上的各地理对象进行地址定位，即根据各地理对象如道路、新村小区、各类主要单位、重点消防单位、水源、消火栓、消防中队的名称或主要属性，在地图上进行精确或模糊的位置定位（2）火警受理与调度信息管理
火警受理与调度信息管理模块应能提供火警受理指令信息的建立、数据输入、数据维护等业务。具体有：
1）建立和维护消防实力数据库；
2）跨区域联合作战指挥典型预案数据库
3）建立和维护化学危险品数据库；
4）建立和维护气象数据库；
5）建立和维护电话信息库；
6）建立和维护灭火救援器材数据库；
7）建立和维护各种火灾与灾害事故特性数据库；
8）建立和维护消防安全重点单位数据库
7.7. 火灾档案管理
火灾档案管理是火警受理与调度消防信息管理模块组成成分之一，是实现火灾档案标准化的重要手段，建立和维护灭火作战记录数据库是火灾档案管理的主要任务。火灾档案管理包括火灾档案的记录与整理两个方面的内容。火灾档案的内容包括文字信息、电话录音、
现场图像等方面。具体来说有：接警时间、接警人、报警人、报警单位、火灾地点、火灾情况描述，出动方案，出动指令下达时间，出动指令下达时的电话录音，出动人员的途中情况汇报，到达火场时间，火灾扑灭时间，返队时间，增援指令，增援指令下达及电话录音记录，火灾现场图像，火灾善后情况如损失情况、伤亡情况、灭火过程等方面的总结等内容。
火灾档案的生成是伴随整个灭火过程的，这其中有些记录是自动生成的，如出动指令的时间记录，有些内容需要人工输入如火灾事后情况的记录。在灭火过程之后，需要对相应的火灾档案进行整理。（4）信息综合查询功能
综合查询是以综合消防信息和火灾档案为基础进行的各种指标的查询功能，查询的指标集有火灾档案指标集，包括全省范围内的年度火灾总数，月度火灾总数，日火灾总数，年度、月度、日抢险总数的查询，火灾损失情况，火灾人员伤亡，车辆出动次数，人员出动次数以及各支队的上述指标集。
重点单位的消防信息指标集，包括重点单位的数目，重点单位的火灾情况，各支队所属的重点单位的数量等。消防资源信息指标集，包括消防水源指标（总数、合格数、不可用数等），灭火剂类型，库存，每年使用情况等，消防人员数，消防车辆数，消防支队、中队数，消防资源的增长情况等。各种统计报表的生成（5）消防信息的显示消防信息的显示除了使用计算机屏幕外，在指挥中心，还可以通过LED屏幕等手段同时显示如下的信息：
显示日期、时钟；
显示日、月、年火警统计数据；
通过选择火灾编号显示当前火灾地址、报警人姓名、报警单
位、火警等级、燃烧物质、单位类别、报警时间、接警时间、
指令下达时间、责任支队和大（中）队、增援支队和大（中）
队、毗邻单位等；显示天气、温度、风向、风力、降水概率
等气象情况
7.8. 消防培训演练子系统
训练和模拟是提高指挥调度水平的重要手段，主要包括指挥调度系统的模拟训练、消防指挥业务的培训
7.8.1. 指挥系统模拟训练
当火警受理台的工作模式为模拟演练作业时，即可对系统调度指挥人员提供模拟演练的条件，并可进行数据分析和统计，对演练的结果进行评价，模拟演练的结果（出动命令）可以根据需要决定是否发送到支队。主要目的是使受训人员熟练掌握指挥调度系统的操作以及出动方案的编制。
7.8.2. 消防指挥业务的培训
可以将火警受理、调度指挥全过程以多媒体方式进行教学模拟演练。其演练方式有三种：
实际火场演播与战评。
多媒体创作的假想消防模拟演练。针对重点消防安全单位和需要联合作战的特种灾害事故编制多媒体教学培训软件，提
高相关人员的消防防范意识以及指挥调度人员的指挥应变能
力。
对各类人员的业务理论学习、考试功能。
7.8.3. 模拟演练信息管理
模拟演练功能用于对消防接警和消防指挥调度人员的培训。系统可以在模拟状态下对接警、出动方案编制、火场调度增援及后处理等过程进行处理，以培训接处警人员的实际工作能力，并对接处警人员的培训过程、用时、结果等进行记录和打分。
模拟演练信息管理为系统在模拟状态下运行提供模拟演练信息数据库，系统主管模拟数据库的建立、数据输入、数据维护等业务。具体有：
建立和维护培训业务理论及试题数据库；
建立和维护跨区域联合作战指挥方案原则、方法、演练程序等专家系统知识库；
建立和维护消防安全重点单位及特种灾害模拟灭火预案数据库；
建立和维护模拟灭火档案数据库。
7.8.4. 业务信息管理
消防业务信息管理是利用计算机软件对消防业务进行宏观管理系统。通过建立和维护消防业务管理数据库以及提供统一的操作界面，使包括防火、战训、装备、警务、科技、宣传等在内消防业务纳入规范化、科学化、高效现代化的轨道。
附件1 四卡CDMA无线网络视频服务器
4卡CDMA网络视频服务器（型号：JZ1000-CIV）基于高性能DSP 平台，采用嵌入式系统设计，集成功能强大的网络协议栈，支持多种网络协议，支持动态域名配置，可以通过无线或有线方式轻松接入网络，在局域网、广域网、国际互联网和无线公众数据网上方便地实现视频传输。编码器采用高效的H264视频压缩技术、灵活的信道动态调整技术、可靠的网络传输纠错技术，在有限带宽下保障视频数据的流畅传输。
4卡CDMA网络视频服务器，采用多链路捆绑技术，支持4路CDMA1x无线网络模块捆绑，显著增强无线网络传输带宽。在多路捆绑中，精心设计了多通道自动平衡协调传输技术，最大限度地利用传输带宽，增强视频传输的流畅性。设备采用无线网络模块可配置方法，在使用上兼容单卡的使用方式，即使只有一块CDMA卡在工作，
也能正常传输图像。在同等无线网络条件下，视频质量高于国内外同类产品。
配合JZ1000视频监控服务器和客户端监控软件，能够组建大规模、分布式网络视频监控系统，适应各种复杂的网络构架，支持异构网络环境，使视频监控真正数字化、网络化和智能化。
视频服务器主要特点：
（1）专用DSP方案，嵌入式结构设计，体积小，可靠性高
（2）高效H.264/AVC视频压缩编码，轻松实现清晰视频的低网络带宽传输
（3）网络带宽自适应技术，根据网络带宽自动调整视频帧率，CIF图像最高可达25帧/秒
（4）传输延时小，平均延时小于3秒
（5）支持多种PTZ协议，协议可扩展
（6）支持标准RS485总线，多路工业标准的控制I/O。
（7）支持1-4路视频输入切换
（8）内置硬件狗，异常自动恢复，网络中断后可自动连接，保证系统运行稳定可靠
（9）支持分级用户权限管理
（10）采用数据流加密技术，保证网络通信安全
具体技术指标：
无线通信系统运行管理制度11 (1)
无线通信系统运行管理制度11 (1) 关于印发《井下无线通信系统 运行管理规定》的通知 矿属各单位： 为确保我矿无线通信系统的正常运行, 依据《煤矿安全规程》和宁夏煤矿安全监察局《宁夏回族自治区煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》及《煤矿安全生产最新技术与国家强制性标准推广系列—井下人员定位与无线通讯技术实用手册》，特制定本使用管理规定，现印发给你们遵照执行。 一、总则 1. 无线通信系统由调度交换机、中心站电脑、UPS 电源系统、地面无线路由器、地面读卡器基站、井下本安型电源箱、井下本安型通信基站、井下通信电缆及配线设备、手持无线本质安全型手机等组成。 2.规范无线通信系统设备的管理、运行、维护工作，定期检查，迅速、及时排除通信障碍，确保电路畅通和设备完好, 提高管理、运行维护水平, 保证无线通信系统设备的可靠、稳定运行，是通信维护工作人员的首要任务。 二、职责范围 1 1. 调度中心通信维修组职责 调度中心通信维修组负责组织、编制矿内无线通信系统网络的月度、年度测试、维修计划和大修、更新计划，制定优化无线通信系统网络组织方案和电路调配方案, 组织对无线通信系统事故的调查分析和处理。 2. 调度中心通信维修组维修人员职责 （1）调度中心通信维修组担负无线通信系统及设施的日常运行、维护和管理工作。 （2）调度中心通信维修组维护人员要定期检查基站的运行情况，发现运行异常的无线通讯设备马上进行处理，保证各项指标和性能符合要求。 （3）无线通信系统发生通信中断、严重故障时，立即报告调度值班员和调度中心通信维修组，并迅速查明原因，排除故障，恢复通信。 （4）调度中心通信维修组检修人员定期对无线通信系统设备和电路进行测试，确保通信畅通。需要停电检修时，要提前通知各单位，并保证重要用户的通信。
指挥车系统设计方案
通信指挥车系统设计方案西安博帆电子科技有限公司029-8886311083735868 通信指挥车系统设计方案 概述 1、方案概述 通信指挥车是利用先进的大功率广播指挥系统、现代无线通信技术、计算机技术、图像采集及传输技术、强光照明技术等，实现指挥车与现场工作人员的通信联络、现场指挥调度等功能，是公安、消防部门针对大型现场、群众疏散、抢险救援、综合移动的指挥中心，是现代通信技术及其它高科技技术的综合运用。 2、设计原则 根据安全生产应急指挥中心初步设计要求和相关的设计标准，应急通信指挥车必须具备较强的通信功能和现场监控能力。此车具备高度的机动性、独立性和可靠性。因此，车辆的改装和系统总成的设计，必须达到以下要求： ◆车辆系统◆通信及现场监控系统 ●车厢的环境布置简洁、舒适●自动化管理和控制体系 ●动力系统有力可靠●系统的可靠性高 ●整车配置和配重合理●国际先进水平的尖端技术 ●不改变汽车底盘技术参数不切割车体●系统操作简便，易于管理 系统的功能和组成 1、车辆系统 指挥车是以普通型客车底盘作为改装平台，保证工作人员拥有宽敞舒适的工作环境，并且为系统的运行和维护提供符合技术要求的环境条件。在保证整车性能的前提下对车辆进行改装，实现符合设备技术要求的工作环境，这是改装设计的重点。基本改装措施:⑴所有设备及机架需采取防震措施； ⑵加装发电机隔音罩及消音器； ⑶车辆加装车载发电机，依靠车载发电机直接为车载设备提供5.5KW的AC220V电源； ⑷精确计算车辆上装设备配重，合理进行改装。 2、通讯系统 无线专网通讯系统，通过配备350MHZ的集群车载台可在专网情况下实现指挥中心与指挥车之间的通讯联系。还可以使用车载的GSM移动电话、GPS定位导航系统，扩大指挥车与各工作单元组的使用范围。该系统可以实现快速、灵活的现场指挥调度。 车辆配备了最新型车载GPS导航定位系统，通过5英寸液晶屏及专用遥控器进行操作，该设备集成了GPS卫星定位、DVD语音导航、GIS全国电子地理信息、可自动切换倒车监视，可在车辆行进过程中以语音方式向驾驶员播报行车路线。可充分体现现代化通信指挥车的高度集成及高度电子化优势，是通信指挥车必不可少的先进配置。 3、计算机及控制系统 通过专业车载计算机、网络交换机配予无线局域网卡、解码器可实现现场电脑组网及资源共享，也可与指挥中心交换数据信息。该系统充分发挥了计算机中央控制的功能，为今后系统升级打下了良好的基础。此外，计算机还接驳车上配备的便携式打印机，可在事发现场非常方便地进行文件的处理工作。 为车载计算机及嵌入式硬盘录像机配备的液晶显示器，采用独特的升降机构，在保证防震、高强度稳定的前提条件下可在控制台面上下自由伸缩，节省了车内有限的空间，使操作控制更加现代化，使车内整体布局更加灵活科学。 车载GSM无线传真机可利用GSM/GPRS在车辆移动中收发传真，该设备还配备语音手柄，亦可作为车载移动电话使用。 利用宏控KT-AV可编程中央控制系统，用无线LCD触摸屏及专门的操作软件可实现对全车设备的集中控制，并拥有设备状态显示及一键复位功能，大大减少了车载设备控制部分占用的车内空间，高度体现了集中控制的优势。此外，车辆上装设备的控制部分除全部采用宏控KT-AV可编程中央控制系统外，亦设置了有线控制，双重控制方式可确保所有设备正常操作使用。 4、现场监控及视频传输系统
市场监管委执法监督数据共享系统建设方案
天津市市场和质量监督管理委员会执法监督数据共享系统建设方案 天津市信息中心 2015年8月
目录 一、项目概况........................................ 错误!未定义书签。 项目背景....................................... 错误!未定义书签。 项目建设目标.................................... 错误!未定义书签。 项目建设原则.................................... 错误!未定义书签。 项目建设内容.................................... 错误!未定义书签。 二、系统需求分析.................................... 错误!未定义书签。 现状............................................ 错误!未定义书签。 业务分析........................................ 错误!未定义书签。 执法人员基础数据表........................... 错误!未定义书签。 行政处罚案件（一般程序）..................... 错误!未定义书签。 行政处罚案件（简易程序）..................... 错误!未定义书签。 行政执法检查................................. 错误!未定义书签。 行政处罚信息公开............................. 错误!未定义书签。 双打案件信息公开............................. 错误!未定义书签。 功能需求........................................ 错误!未定义书签。 性能需求........................................ 错误!未定义书签。 安全性需求...................................... 错误!未定义书签。 程序设计安全性............................... 错误!未定义书签。 程序部署后安全性............................. 错误!未定义书签。 数据库安全性................................. 错误!未定义书签。 网络安全性................................... 错误!未定义书签。 三、总体架构设计.................................... 错误!未定义书签。 系统应用模型.................................... 错误!未定义书签。 系统架构设计.................................... 错误!未定义书签。 网络结构........................................ 错误!未定义书签。 四、技术开发路线.................................... 错误!未定义书签。 系统运行环境.................................... 错误!未定义书签。 软件系统架构.................................... 错误!未定义书签。
综合执法平台建设方案
综合执法平台建设方案 为了提高行政执法的水平和城市运行效率，打造智慧城管，需要运用现代信息技术、数字技术等，创建行政执法服务新模式，促进政府职能转变和管理创新，实现行政执法新突破，为城市发展创造良好的条件。结合梁溪区实际，建立以乡街、社区为依托，以单元网格为载体，以指挥调度中心为支撑，实现全覆盖、无缝隙、标准化、精细化的网格管理体系，打造梁溪区综合执法平台。 1.1项目范围 本次建设主要系统平台实现全覆盖。实现网格内“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理，实现“小事化解不出网格，大事调解不出街道”，实现“粗放型管理”向“精细型管理”转变，“实现防范、控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。 1.2网格划分 按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则，构建网格化管理工作格局。 以各乡（镇）办为基本单元划分三级网格。根据“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则，社区按照“街巷型、楼院型、单位型”等进行划分，农村按照居住区域、村民小组等进行划分，原则上社区每200-500户、农村每100-300户设置一个网格，制作网格服务公示牌，将网格平面图、网格长姓名、照片、联系电话、服务事项等，在网格内醒目位置公示。将辖区内人、地、事、物、组织等要素分类整合，全部纳入网格的服务管理范畴，使每个网格成为社会服务管理的基本单元和组织节点。乡（镇）办为第一级网格，乡（镇）办副主任（副书记）主抓政法综治为第一责任人，县政法委主要领导分包负责。村（社区）为第二级网格，乡（镇）办确定综治专干分包兼任村（社区）党支部第一书记，对村（社区）工作承担领导责任；村（社区）党支部书记、居委会主任对村（社区）工作承担直接责任；村（社区）警务室首席民警兼任党支部副书记或主任助理。村组、楼院、街区、辖区公共单位等为第三级网格。 网格长（由社区干部担任）
煤矿井下通讯联络系统管理制度
调度通信联络系统管理制度 庞庞塔煤矿
目录 第一章总则 (2) 第二章设计与安装 (2) 第三章使用、维护与管理 (5) 第四章附则 (7) 1
第一章总则 第一条为完善井下通信联络系统，保障系统安全可靠，提高矿井抗灾变能力，依据《煤矿安全规程》及上级有关规定，结合矿区实际，制定本规定。 第二条矿井调度中心应配备通信联络系统负责人1人、系统安装维修人员不少于4人，负责通信联络系统的设计、安装、维护与管理工作。 第三条矿井必须建立健全通信联络系统管理机构责任制、管理及操作人员岗位责任制。 矿井必须建立健全通信联络系统值班制度、设计安装验收制度、使用维护管理制度、机房及设备管理制度、责任追究制度、人员培训制度等。 第四条矿井应编制应急通信保障预案，并根据具体情况及时修改。 矿井每年至少组织1次应急通信演练。 第五条矿井必须及时填绘反映实际情况的井下通信系统图。 第六条推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统。 第二章设计与安装 第七条所有井下通信设备必须采用防爆型，优先采用本质安全型，符合国家标准和《煤矿安全规程》要求。 第八条矿井井下调度通信系统应与行政通信系统分开，行 2
政通信系统与公共通信网络联网。 第九条通信联络系统应具有下列功能： （一）通信联络系统应能对不同用户设置不同的优先权和呼叫权限，应具有紧急呼叫功能。 （二）通信联络系统应具有自诊断和实时故障指示功能。当发生故障时，及时报警并指示故障位置。 （三）通信联络系统应具有录音功能，多通道同时录音，具备一个放音通道，可在线实时查询录音、监听、回放、存储等。 （四）井下固定电话和手持移动电话与矿井调度中心具有直通功能。 （五）调度交换机应可以随时呼叫系统内的终端，可强拆、强插中继或用户线。 （六）调度交换机应配置可接收系统内终端紧急呼叫的设备，显示紧急呼叫的终端号码，发出声光报警，并可进行语音录音。 （七）调度交换机应具有全呼和组呼功能，同时处理多路呼叫。 （八）调度交换机应具有与地面专网（公网）组网的功能。 （九）调度交换机宜能召开多方会议。 （十）无线通信系统应支持手持移动电话的自动漫游、越区切换。手持移动电话应具有抗震、防水、防腐功能。 （十一）无线通信系统宜具有非法用户禁用功能、短信功能、支持脱网呼叫功能。 （十二）井下广播系统应具有紧急广播功能，宜具有组播和选播功能。 第十条矿井通信联络系统必须有可靠的接地装置和防雷 3
道路交通运输行政执法综合管理信息系统方案
交通运输行政执法综合管理信息系统 工程建设指南
前言 “交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》（交规划发〔2016〕74号）提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求，以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线，构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。 为指导省级交通运输主管部门开展交通运输行政执法综合管理信息系统建设，明确建设内容和建设要求，确保系统建设与其他相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建
设实施方案》（交办法〔2016〕118号）确定的总体框架，制定本指南。 交通运输行政执法综合管理信息系统建设须严格遵守相关国家标准和行业标准，所需的数据元、数据交换、服务接口、设备技术要求等标准规范由交通运输部另行制定。
目录 第一章总体要求 0 一、建设目标 0 二、建设原则 0 三、建设任务 (1) 第二章系统架构 (4) 一、业务架构 (4) 二、数据架构 (4) 三、应用架构 (6) 四、技术架构 (7) 五、系统布局 (9) 第三章建设内容和系统功能 (12) 一、部级系统工程 (12) 二、省级系统工程 (15) 第四章信息资源 (22) 一、数据中心 (22) 二、信息内容 (22) 三、信息采集 (23) 四、信息共享 (24) 第五章基础条件 (34) 一、通信网络 (34)
二、软硬件平台 (34) 三、安全系统 (38) 四、配套场所 (39) 第六章标准规范 (40) 一、标准体系 (40) 二、标准管理 (42) 三、参考依据 (43) 第七章建设运行管理 (44) 一、建设管理 (44) 二、需求管理 (44) 三、运维管理 (44)
通讯联络系统运行管理制度
运行管理制度 井下通信联络系统管理规定 第一章总则 第一条为完善井下通信联络系统，保障系统安全可靠，提高矿井抗灾变能力，依据《煤矿安全规程》及上级有关规定，结合矿区实际，制定本规定。 第二条矿井调度中心应配备通信联络系统负责人1人、系统安装维修人员不少于4人，负责通信联络系统的设计、安装、维护与管理工作。 第三条矿井必须建立健全通信联络系统管理机构责任制、管理及操作人员岗位责任制。 矿井必须建立健全通信联络系统值班制度、设计安装验收制度、使用维护管理制度、机房及设备管理制度、责任追究制度、人员培训制度等。 第四条矿井应编制应急通信保障预案，并根据具体情况及时修改。 第五条矿井必须及时填绘反映实际情况的井下通信系统图。 第六条推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统。 第二章设计与安装 第七条所有井下通信设备必须采用防爆型，优先采用本质安全
型，符合国家标准和《煤矿安全规程》要求。 第八条矿井井下调度通信系统应与行政通信系统分开，行政通信系统与公共通信网络联网。 第九条通信联络系统应具有下列功能： （一）通信联络系统应能对不同用户设置不同的优先权和呼叫权限，应具有紧急呼叫功能。 （二）通信联络系统应具有自诊断和实时故障指示功能。当发生故障时，及时报警并指示故障位置。 （三）通信联络系统应具有录音功能，多通道同时录音，具备一个放音通道，可在线实时查询录音、监听、回放、存储等。 （四）井下固定电话和手持移动电话与矿井调度中心具有直通功能。 （五）调度交换机应可以随时呼叫系统内的终端，可强拆、强插中继或用户线。 （六）调度交换机应配置可接收系统内终端紧急呼叫的设备，显示紧急呼叫的终端号码，发出声光报警，并可进行语音录音。 （七）调度交换机应具有全呼和组呼功能，同时处理多路呼叫。 （八）调度交换机应具有与地面专网（公网）组网的功能。 （九）调度交换机宜能召开多方会议。 （十）无线通信系统应支持手持移动电话的自动漫游、越区切换。手持移动电话应具有抗震、防水、防腐功能。 （十一）无线通信系统宜具有非法用户禁用功能、短信功能、支
指挥车方案-coaster
一、车体方案 1.需求分析 1.1需求分析综述： 根据对用户需求的细致分析，用户需要的是一辆具有机动性、独立性的移动指挥系统。因此要求指挥车具有良好的动力性、通过性，较好的承载能力和装载空间；要求系统设计具有可靠、实用、便利、经济、集成、可扩展，要求车体改装设计具有实用性、舒适性、安全可靠性，同时要求具有良好的人机环境。 1.2基础功能要求： ?卫星传输系统； ?图象监视系统； ?现场监控系统，硬盘数字录象系统； ?集群通信系统（利用现有设备设施）； ?有线网络接入； ?配电系统； ?具有车载办公设备（电话、传真、打印机、复印机、计算机、办公终端等）； ?具有会议生活设施（会议桌、沙发、空调等）。 ?系统设备预留接口，整车留有可扩展功能的余地。 1.3可扩展功能： ?GSM和CDMA公网通信系统； ?双向图像传输； ?无线传输系统、有线传输系统； ?电视电话会议系统； ?无线网络系统。
1.4指挥车设计原则 遵循产品设计个性化，生产标准化、系列化、通用化原则。 1.4.1设计综述： 我们通过CATIA三维设计完成整车布局设计。设计保证整车的功能要求同时具有良好的人机环境。设计定型实施前需要对改装后的车辆进行行驶稳定性计算和轴荷计算，保证改装后的车辆载重、配重和行驶稳定性在底盘车许用范围内。 1.4.2实用性能： 针对指挥车实际使用要求进行设计，并且将客户的特殊使用要求结合其中。 1.4.3人性化的设计： 无处不在的人性化设计是贯穿在整个设计和实际生产中的一个重要原则。车体所有的相关结构和部件均在以人为本的基础上进行设计和选购。 1.4.4安全设计： 所有的设计的前提均以安全为原则，严格遵守国家相关标准进行生产。参照标准付载附件中。 1.4.5可扩展： 根据系统可扩展功能需求和系统发展方向，车内预留有空间可进行功能扩展。
部队应急通信指挥车技术方案 -1011
部 队 应 急 通 信 指 挥 车 技 术 方 案
目录
1 无线图像传输系统 ............................................................... 5 1.1 总体拓扑示意图.............................................................. 5 1.2 无线传输系统组成 .......................................................... 5 1.3 TFDM 单兵式高清发射机 ............................................... 7
1.3.1 技术说明 ........................................................................ 7
1.4 TFDM 车载高清接收机................................................... 9
1.4.1 技术说明 ........................................................................ 9
1.4.2 输入信号格式及分辨率 ................................................. 10
2 交互式一体触摸平台 .......................................................... 12 2.1 功能参数 ...................................................................... 12
2.1.1 多点触摸桌................................................................... 12
2.2 辅助显示器................................................................... 13 3 辅助设备 ........................................................................... 14 3.1 高清摄像机................................................................... 14 3.2 头戴式标清摄像机 ........................................................ 14 3.3 户外车载 15 米全向拾音器 ........................................... 15 3.4 户外 30 米长距离指向拾音器........................................ 16 3.5 单路降噪电源适配器 .................................................... 17 3.6 US-902D (UHF PLL 双频道自动选讯接收机)................ 18 3.7 PT-920B /PT-850B(腰挂式发射器) ............................... 19 3.8 CM-501（领夹式麦克风） ........................................... 19 3.9 TGM-102F 10 路 2 编组带效果专业调音台.................. 20 3.10 VGA\音频、视频矩阵切换器 ........................................ 21 3.11 视频切换特技台............................................................ 22 3.12 LCD KVM 控制平台..................................................... 23
指挥平台方案
综合执法指挥平台建设方案 1.1 建设背景 城市执法是一项复杂的过程，即要使城市整治有序，又要使城市群众生活方便，需要管理对此进行统筹兼顾。由于我国存在片面强调城市经济增长的发展观以及优先增长的发展战略，导致城乡差距进一步地扩大，因此，出现了大量的农村人口涌入城市务工的现象，造成了城市流动人口的增加，交通堵塞方面更为严重，同时，也出现了大量的乱搭乱建现象，使城市市容，绿化等屡屡遭到破坏等问题，也增加了执法人员执法的难度。而目前，相关法律规定执法人员只有罚款、暂扣物品等简单的手段，使执法队员可供执法的手段过于简单，但执法人员执法又为了依法办事，往往对违法行为采取“运动战”“大兵压镇”的方式进行，如此机械地适用法律，往往无法形成长效地得管理机制。在当今法律不完备的情况下，执法大队更应该灵活地采取执法措施。正如“法律不是僵死的教条，法律是有灵魂的，法律的灵魂是法律的目的，原则，精神。”另外为了增加执法的威慑力，各地执法局往往采取只罚款不纠正的方式，如此，只能短暂地解决城市问题，没有从源头上予以防治，犹如“拔草不拔根，春风吹又生”，是一种治标不治本的办法，且群众对此意见较大。 1.2 建设的必要性 1.2.1城市发展趋势的必然选择 随着我市城市化、现代化建设的推进，整个城市的面貌发生了巨大的改变，但行政执法手段却相对滞后，行政执法方式不够精细，导致对突发事件的应急能力不强，严重制约了城市运行的效率和城市职能的发挥。为切实提高行政执法水平和城市运行效率、打造智慧XXX，迫切需要综合运用现代信息技术、数字化城市技术等，创建行政执法社会服务新模式，促进政府的职能转变和管理创新，实现行政执法的新突破，为城市的改革发展创造良好的条件。
水运无线电通信管理规则
水运无线电通信管理规则 1981.4.1生效第一章总则 第一条为加强交通水运系统船、岸无线电台的管理，维护通信秩序，充分发挥无线电通信的效能，根据《无线电管理规则》的精神，特制订本规则。 第二条水运无线电通信是水运事业的重要组成部分。它的基本任务是以保证船舶航行安全通信为中心，负责海难救助，运输生产指挥及国际、国内船舶公众通信业务。 第三条水运无线电通信必须做到：“迅速、准确、保密”，更好地为运输现代化服务。 第四条本规则是水运无线电通信管理的准则，各有关单位应严格贯彻执行，并可根据实际情况，制订具体管理办法。 第二章管理机构 第五条全国交通水运系统无线电通信实行统一管理、分级负责的原则。凡设有船、岸电台的单位，应设置相应的管理机构，配备熟悉通信业务的管理干部，以加强对船、岸电台的业务技术管理工作。对于开放国际公众通信业务的海岸电台，各主管单位更要加强领导、严格管理和有计划地进行建设工作。 第六条各级通信部门在无线电通信管理工作上的职责如下： 1.贯彻执行上级颁发的无线电通信管理方针、政策和规章制度，并制订本单位的具体制度，认真督促检查执行。 2.组织通信人员不断提高通信效率和质量，确保通信畅通。 3.认真做好通信业务技术管理工作，制订通信建设规划，配合有关部门做好通信基建工作。 4.会同有关部门对通信人员进行培训、教育、考核、任免、奖惩等工作。 5.深入基层检查工作，调查研究，总结推广先进经验。 第七条江、海岸电台应设台长，负责收、发信台的领导。大中型岸台并可根据需要设报务(机务)主任，协助台长分管收、发信台的业务和技术工作。 第八条凡配有两名(含)以上无线电台人员的船舶电台，应设报务主任，在船长、政委的领导下，负责管理和从事船台的通信工作。 第九条为确保通信畅通，通信人员应保持相对的稳定，有关通信人员的任免，应征求通信部门的意见。 第三章电台设置 第十条设置水运无线电台，必须贯彻“少设、严管”的原则，可设可不设的，坚决不设，必须设置的，要严格管理，严禁私自设置使用无线电台。 第十一条为使江、海岸电台的设置，做到合理布局，综合使用，海岸电台和长江江岸电台由交通部统一规划。 第十二条江、海岸电台对外籍船舶电台的开放，应随同港口的对外开放，报请国务院批准。第十三条设置江、海岸电台或陆地专用电台，须提出书面申请，填写“固定无线电台(站)登记表”和“设备核定表”，交通部直属单位报交通部批准，地方水运单位征得交通部同意后，报当地省、市、自治区人民政府审批。其设台定点位置，按照《无线电管理规则》办理审批手续。 第十四条江、海岸电台及陆地专用电台执照，由当地省、市、自治区或地区无线电管理委员会核发。“设备核定表”报当地无线电管理委员会和交通部各一份备案，自存一份留底。第十五条凡根据船舶设备规范或航政部门规定设置的船舶电台，不须办理设台审批手续。电台执照的核发按如下办理： 1.交通部直属单位船舶，由主管单位填写“船舶无线电台设备核定表”，向交通部指定的单
考斯特移动指挥车简要技术方案说明合成版( 分局)
中天高科特种车辆有限公司 中天之星TC5050XZH 通讯指挥车技术方案 2006年10月10日
目 录 一、总体方案概述 (2) 二、移动指挥车技术指标与参数 (4) 三、设计参考依据与标准 (8) 四、整车总体布置与制作方案 (9) 五、公司情况介绍 (24)
移动应急指挥车技术方案说明 一、总体方案概述 在应急指挥系统中，移动应急指挥车是指挥中心的现场延伸，旨在支持指挥人员深入事件现场，获取第一手现场信息，实现高效、快速指挥决策。我公司生产的TC5050XZH移动应急指挥车作为一个现场指挥中心，可以通过随车的多种车载装备，为实现辅助决策、指挥调度、数据传输、现场通信、现场监控、现场广播、会商等功能提供了强大的装备保障，为突发公共事件现场指挥处置提供极大的帮助。 中天TC5050XZH移动应急指挥车遵循 “机动灵活、安全可靠、高效实用、节能环保、舒适便捷”的设计要求，在四川丰田考斯特 BB54L-ZEMSW的基础上，将现代通讯技术、网络技术、微电子技术、车载供配电技术以及视频监控、广播、照明、移动办公会议等各种技术有机结合，充分利用微波通讯、公网通讯各种通讯手段，互相补充、互相结合，构成多手段、多路由的通讯网络，为领导现场观察、现场决策、现场指挥提供保障。 中天TC5050XZH移动应急指挥车主要具备以下功能： 通讯功能：安装800M集群系统的移动基站、车载台、手持机主要用于实现移动应急指挥车周边的800M集群系统通讯覆盖，以移动应急指挥 车为核心形成一套完备的现场应急指挥通讯网络。当指挥车工作 在800M集群系统固定基站覆盖范围之外时，移动基站需要既可 以单站工作，也可以在存在预案部署的800M通讯链路接入点时、 移动基站与集群系统交换控制中心网络联通后，与固定基站实现 联合覆盖，保证指挥车所在现场与指挥中心之间的集群通信畅 通。 广播功能：广播系统由现场广播系统和FM调频广播系统组成。现场广播系统通过高音喇叭对应急指挥车周围进行现场广播。FM调频广播系统 通过FM调频信号覆盖半径为一公里的范围，在此范围内用户可 通过调频收音机在指定的应急专用频段收听到应急指挥调度广
2020基层行政执法行动方案
2020基层行政执法行动方案 各站所： 为规范基层行政执法行为，治理基层行政执法中存在的突出问题，根据中央、省改进工作作风要求和中央纪委、省委关于开展规范基层行政执法工作的部署，结合石榴街道的实际，制定如下方案。 一、指导思想 认真贯彻落实中央、省改进工作作风要求及第十七届中央纪委第七次全会、省纪委二次全会关于规范基层行政执法工作的有关精神，针对基层行政执法中存在的不作为、乱作为，严重损害群众利益等违纪违法问题，进行集中整治并加强长效机制建设，促进基层行政执法单位和人员严格规范公正文明执法，以此提升政府形象，维护群众利益，保障快速发展。 二、组织机构和工作机制 为加强对街道规范基层行政执法工作的组织领导，石榴街道办事处成立规范基层行政执法工作领导小组： 领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公室设在石榴街道纪工委办公室。 三、工作内容 规范基层行政执法是一项系统工程，当前重点解决不依法执法、滥用行政处罚自由裁量权、粗暴执法、以罚代法以及以权谋私、渎职侵权等突出问题，并从以下六个方面予以规范：
（一）规范行政执法程序。督促梳理行政执法依据，依法确权；细化公开行政执法内、外部程序，制定完善行政执法程序制度，保证行政执法程序合法合规。 （二）规范调查取证行为。推行行政执法证据格式化，健全行政执法调查规则，规范确证行为，解决调查取证因人而异、因事而异等问题，做到事实认定清楚，证据确凿充分。 （三）规范行政处罚自由裁量权。督促各执法部门健全行政裁量权基准制度，推行自由裁量权电子操作平台，实行行政执法案例指导制度，保证同事同罚。 （四）规范行政执法人员管理。严格行政执法资格审查，整顿规范执法队伍，坚持持证执法，推行全程说理式执法，严禁乱收乱罚，推动文明执法。 （五）全面推行网上执法。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，建立覆盖所有行政执法机关的行政处罚网络系统，街道行政执法机关全面推行网上办案，健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法质量网上考核的执法办案机制。街道办监察室实施网上电子监察，网上全程监督，倒逼执法办案的规范化。 （六）强化执法问责。全面推进行政执法责任制，落实《市行政执法过错责任追究暂行办法》、《损害经济发展环境责任追究办法》，严肃查处一批行政执法机关和人员违法执法，失职渎职、利用执法权谋取私利，以及领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞”的违纪违法案件。 四、工作步骤
无线通信系统运行管理制度11-
关于印发《井下无线通信系统 运行管理规定》的通知 矿属各单位： 为确保我矿无线通信系统的正常运行,依据《煤矿安全规程》和宁夏煤矿安全监察局《宁夏回族自治区煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》及《煤矿安全生产最新技术与国家强制性标准推广系列—井下人员定位与无线通讯技术实用手册》，特制定本使用管理规定，现印发给你们遵照执行。 一、总则 1.无线通信系统由调度交换机、中心站电脑、UPS电源系统、地面无线路由器、地面读卡器基站、井下本安型电源箱、井下本安型通信基站、井下通信电缆及配线设备、手持无线本质安全型手机等组成。 2.规范无线通信系统设备的管理、运行、维护工作，定期检查，迅速、及时排除通信障碍，确保电路畅通和设备完好,提高管理、运行维护水平,保证无线通信系统设备的可靠、稳定运行，是通信维护工作人员的首要任务。 二、职责范围 1.调度中心通信维修组职责 调度中心通信维修组负责组织、编制矿内无线通信系统网络
的月度、年度测试、维修计划和大修、更新计划，制定优化无线通信系统网络组织方案和电路调配方案,组织对无线通信系统事故的调查分析和处理。 2.调度中心通信维修组维修人员职责 （1）调度中心通信维修组担负无线通信系统及设施的日常运行、维护和管理工作。 （2）调度中心通信维修组维护人员要定期检查基站的运行情况，发现运行异常的无线通讯设备马上进行处理，保证各项指标和性能符合要求。 （3）无线通信系统发生通信中断、严重故障时，立即报告调度值班员和调度中心通信维修组，并迅速查明原因，排除故障，恢复通信。 （4）调度中心通信维修组检修人员定期对无线通信系统设备和电路进行测试，确保通信畅通。需要停电检修时，要提前通知各单位，并保证重要用户的通信。 （5）维护工作坚持以预防为主，按计划检查、测试，把技术维护管理工作的重点放到日常维护工作上。 （6）无线通信系统设计施工时，必须根据无线通讯系统的布局，科学合理给出安设方案，不得以破坏系统总体性能与结构为代价而擅自施工。
应急指挥系统建设实施方案
应急指挥系统建设方案 1.1建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。
项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。 1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹
推进服务型行政执法建设实施方案
推进服务型行政执法建设实施方案 各县区人民政府，市人民政府各部门，XXX新区管委会：为贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府、服务型政府的要求，进一步改进行政执法工作，服务XXX市建设中原经济区经济转型示范市，根据《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》(豫政〔XX〕62号)和《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》，经市政府同意，现就我市推进服务型行政执法建设制定以下实施方案。 一、指导思想 推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要体现，是建设服务型政府的重要内容，是建设中原经济区经济转型示范市的迫切需要，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民，有计划、有步骤、有重点地推进。在行政执法工作中，要坚持“四个重在”的实践要领，深入推进“两转两提”，改进行政执法工作，创新行政执法机制，规范行政执法行为，提升行政执法水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，为建设中原经济区经济转型示范市创造良好的法治环境。
二、主要内容 (一)转变政府职能，构建服务型行政执法模式。各级政府和行政执法部门要切实把行政执法职能转变到主要为市场主体服务、创造良好发展环境上来。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。对没有法律依据的行政审批，要坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批，要通过市场机制运行;确需保留的行政审批，要依法公开透明，强化监督制约。要创新社会管理，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓服务于执法过程中，在执法中体现服务，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。 (二)履行行政执法职责，规范执法行为。各级政府和行政执法部门，要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。在符合法定条件和标准的前提下，及时办理企事业单位和群众的申请事项。着力预防和纠正重许可轻监管、只许可不监管的倾向，加强许可后的监督检查。建立和完善检查、巡查制度，规范程序，责任到人，切实解决监管缺位、不到位的问题。要高度重视、依法打击扰乱和破坏市场经济秩序的违法活动，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利
执法规范化建设实施方案
执法规范化建设方案
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攀枝花东区文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案 根据《四川省文化厅关于加强文化市场综合执法装备建设的通知》和《四川省文化市场综合执法队伍规范化建设实施方案》的要求，为顺利推进东区文化市场综合执法改革，特制定本工作方案。 一、工作目标 以推进“设施设各规范化,制度建设规范化,执法办案规范化,执法培训规范化”为重点,创新综合执法的体制机制，健全文化市场监管体系,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,努力实现“纪律严明,行为规范,执法有力,听从指挥”的文化市场综合执法队伍规范化建设总体目标。 二、基础内容和建设标准 (一)设施设备规范化 1、办公场所 大队设立独立、固定的办公场所,挂综合执法徽标和综合执法机构名牌;设立执法人员办公室、会议室;设立执法值班室、询问调查室、档案室、技术监控室、罚没物品库房等专用执法房间各一间;办公和执法专用房间房门上半部装置统一的用途标牌。办公区域显要位置设置专栏,公示执法主体、职能职责、执法程序、内设机构分工、执法监督、执法动态、光荣榜与周值班等相关政务信息、。 2、办公设备 每名执法人员统一配备一套办公桌椅、一组双开门办公柜、一台台式电脑、一部电话机、一个岗位牌,每个办公室配备一组沙发、一个衣帽柜、一台打印机、一台扫描仪、一台碎纸机、一台扫描仪、一台传真机、一台饮水机、一个电话号码、一组报夹、安装一台与办公
室面积大小匹配的空调,支队所属每个大队(科、室)配各一台办公用复印机,支队配各一套投影仪。 3、执法装备 配备执法暗访和市场巡查专用车(巡查车身喷涂“文化执法、举报电话12318”标志)、每辆暗访车和巡查车配各一个执法设各箱、两套暗访设各、一套网络执法设各、六台350兆手持对讲机、一台350兆座式无线短波电台、一台测距仪、一套演出现场监管技术设备、一套远程监管系统。大队配备一台笔记本电脑、一台适合现场执法需要的彩色便携式打印机、一个移动无线上网卡、一台数码照相机、一台数码摄像机、一个500G以上移动硬盘、一台移动执法手持式终端、一支录音笔。每名执法人员配备一个便于携带的执法包、一支适用夜间执法需要的手电筒。 4、执法服装 按照上级部门设计执法服装样式配备统一执法服装,执法人员在上班及执法期间统一着执法服装,统一佩戴载明执法人员姓名、职务的工作牌。 (二)制度建设规范化 规范制定日常工作、案件办理、内部管理、人员管理、激励约束、协作、协调等六大类32项执,法制度。 1、日常工作制度 (l)举报受理制度。做好12318文化市场统一举报电话的人员值守安排,明确举报受理工作的职责和程序,规范举报受理文明用语、规定举报案件的查处和回复时限。 (2)执法检查制度。制定日常检查的计划安排,明确日常检查的时