湖南省直管县方案
湖南省财政厅、湖南省市场监督管理局关于印发《湖南省知识产权战略推进专项资金管理办法》的通知
湖南省财政厅、湖南省市场监督管理局关于印发《湖南省知识产权战略推进专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省市场监督管理局•【公布日期】2019.06.04•【字号】湘财行〔2019〕11号•【施行日期】2019.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文湖南省财政厅、湖南省市场监督管理局关于印发《湖南省知识产权战略推进专项资金管理办法》的通知湘财行〔2019〕11号各市州、省直管县（市）财政局、市场监督管理局(知识产权局)：现将《湖南省知识产权战略推进专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行中有任何问题，请及时向我们反映。
附件：湖南省知识产权战略推进专项资金管理办法湖南省财政厅湖南省市场监督管理局2019年6月4日附件湖南省知识产权战略推进专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强知识产权战略推进专项资金（以下简称专项资金）管理，充分发挥财政资金的扶持、引导和激励作用，提高专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《湖南省专利条例》《湖南省知识产权战略实施纲要》和《湖南省知识产权强省实施意见》等法律法规和文件精神，制定本办法。
第二条专项资金由省级财政预算安排，由省财政厅、省市场监督管理局（知识产权局）共同管理，用于支持提高全省知识产权创造和运用水平，加强知识产权保护、管理，提升知识产权公共服务能力。
第三条专项资金的管理和使用遵循公开、公平、公正和总量控制、突出重点、分类支持、追踪问效的原则，确保专项资金规范、安全和高效。
第四条专项资金设置年限为2019年-2021年。
省财政厅和省市场监督管理局（知识产权局）按照相关规定，对专项资金管理办法、申报流程、评审结果、资金分配方案、绩效目标及评价结果情况等信息进行公开。
第二章支持对象、范围和分配方式第五条专项资金支持对象为湖南省辖区内的政府机关、企事业单位、高等院校、科研机构、中介服务机构和社会组织及个人。
两税“省直管县”遏制土地财政？
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湖南省规范公务员津补贴实施方案
湖南省规范公务员津补贴实施方案篇一：发放津贴补贴或福利问题整治方案及表格附件2关于开展违规发放津贴补贴或福利问题专项整治实施方案一、整治内容（一）超项目、超标准、超范围发放津贴补贴问题。
1．改革性补贴和奖励性补贴超过规定的项目和标准。
2．违规发放加班补贴等工作补贴。
3．违规发放过节费、购物卡及物资。
4．违规发放各类奖金。
5．执行岗位绩效工资制度的事业单位在人社部门核定的绩效工资总量外发放的奖金和补贴。
（二）违规发放职工福利等问题。
二、整治目标认真落实中央八项规定精神和省委六条意见以及规范机关事业单位收入分配秩序的总体要求，以《违规发放津贴补贴行为的处分规定》（监察部令第31号）、《关于进一步严肃纪律规范公务员津贴补贴发放有关问题的通知》（鄂办发电［XX］26号）和省、市关于规范奖励性补贴发放等文件为依据，对机关和参公单位XX年6月1日至XX年6月30日违规发放津贴补贴，事业单位XX年6月1日至XX年6月30日在绩效工资总量外违规发放津贴补贴，以及机关事业单位违规发放职工福利等问题进行专项整治，进一步巩固前一阶段清理整治工作成果，规范收入分配秩序，形成合理有序的收入分配格局。
三、方法步骤整治工作分为四个阶段：第一阶段：动员部署阶段（7月10日前）。
根据省、市专项整治工作会议精神，制定整治方案，启动整治工作。
第二阶段：自查自纠阶段（7月）。
各部门各单位要严格对照整治内容进行自查，重点对XX年6月1日以来年终一次性奖金、奖励(来自: 小龙文档网:湖南省规范公务员津补贴实施方案)性补贴、改革性补贴有无超项目、超标准、超范围发放问题和违规发放加班补贴、值班补贴、奖金等问题进行自查自纠。
对自查自纠出的问题，要制定整改、退还计划，明确整改措施、整改时限、整改目标，确保整改活动扎实有效、不走过场。
各部门、各单位（由主管部门汇总后）于7月25日前将自查自纠情况和津贴补贴、福利发放情况统计表（见附表2—1，2—2，2—3）上报县专项整治工作专班。
湖南省国有土地使用权出让收支管理办法的通知(湘政办发〔2015〕1号)
HNPR—2015—01001湖南省人民政府办公厅文件湘政办发〔2015〕1号湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省国有土地使用权出让收支管理办法》的通知各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省国有土地使用权出让收支管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2015年3月12日湖南省国有土地使用权出让收支管理办法第一章总则第一条为进一步规范国有土地使用权出让收支（以下简称土地出让收支）管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、《财政部国土资源部中国人民银行关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（财综〔2006〕68号）和《湖南省非税收入啻理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，具体包括：（一）以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；（二）转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；（三）处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；（四）转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；（五）改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款；（六）其他与国有土地使用权出让或变更有关的收入等。
国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租、划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收人管理。
按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在国有土地使用权出让合同（以下简称土地出让合同）生效后可以抵作土地价款。
省级行政区划调整方案
省级行政区划调整方案篇一：中国45个省级行政区的设置方案中国45个省级行政区的设置方案（讨论稿）一、目的和原则概述：中国省级行政区划和边界，大体上一直沿续着清朝的区划（合理吗？），既阻碍现代经济和社会的发展，也越来越不适应区域平衡和国家长治久安的需要，应大辐修改调整！政区过大、辖地离区域行政经济中心过远（如内蒙古甘肃等）、行政层级过多，是当前政区和行政体制上的主要问题！特别是在电子网络高度发达、信息极其快速化、高速交通迅猛发展、农村完全取消税赋的今天，行政管理层级过多，并仍然采用省、地、县、乡四级体制，是极不合适的。
当今社会，真正妨碍经济和社会发展的，是部分政府部门：一是他们的都被赋予了收费职能；二是他们不作为和乱作为。
人们该交的税交了，为啥还交费？交的费去干啥了？！1、政区的调整的原则是：①减少行政层级，行政区层级的称法应上下不重复，行政隶属关系应简单明了；②有利于区域的经济和社会发展和融合；③照顾贫困或欠发达地区；④为了取消地级市管县，做到省直管县市，必须划小省级行政区（少数省区扩大），合并部分县市；⑤按距离远近，调整现有各级政府的辖区，重点是调整县市所属省区。
本人以为，城市化仍然是中国发展的必然方向，而城市化的重点应在县一级的城关。
因此，我不赞成现在有关部门研拟中的“县管市”的方案；同时也不赞成“市管县”体制。
市县应互不隶属、互不重叠，并在行政级别上同一化。
2、行政区的层级设置及其称法：①实行“省直管县”制。
取消“地级管县级”制，层级设置，省级有：省、都和区（含特区、自治区）；县级有：县（含自治县）、市和郡。
②废直辖市而改称为“都”。
在中心城区（即都城）内，原来区的行政架构保留，但改“区”称而谓“郡”。
如北京海淀区改称海淀郡。
中心城区（都城）以外，远郊县可改为市或县；远郊的区改为市；近郊县仍为县；近郊的区，特别是离都区过近的区，应称县或郡但不称市，如北京的通州区称通州郡而不称市。
③撤销省会城市（即省城）的市政府，并入省政府并予以精简；省城内各区的所辖区域和行政架构保留，但称谓改为“郡”。
“省直管县”财政体制改革对湘西自治州发展的利弊分析
（ ２ ０ ０ ５ ） 认为各地省管县的做法主要有五种 ； 暴景 升（ ２ ０ ０ ７ ） 指
２ ０ １ ３年 第 ３ ４期 总第 ２ １ ６期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ ＯＮＯＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲ ＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． ３ ４， ２ ０１ ３
Ｓｅ ｉａ ｆ ｌ Ｎｏ ． ２１ ６
“ 省 直 管 县 ” 财 政 体 制 改 革 对 湘 西自 治 州 发 展 的 利 弊 分 析
制 的形 成 历 程 进 行 梳 理 的 基 础 上 ， 分 析 其 所 面 临 的 困境 ， 论
关于当前 地方 财政关 系的一 种新 的制度安排 ， 对进一步规范
地方政府财政关 系 ， 推进基本公共 服务均等化 ， 促进 县域经 济 陕速发展等具有积极的作用。 国内外研 究已比较 成熟 ， 国外对这一理论 的研究 的最重 要的理论 是斯蒂格勒 的“ 财 政分权理论 ” 和布坎南 （ １ ９ ６ ５ ） 提 出的“ 俱乐部理论 ” ， 马斯格雷夫 （ ２ ０ ０ ３ ） 指 出根据各地 的客观 情况来制定资源配置政 策是财政联邦主义的核心 ， 应 由地方 政府来负责 ， 而 中央政府则对分配 和稳定政策负责 。国外学 者关于政府 问的关系大 多从财政关 系着手 ，在政 府层级设 置、 权力划分上多 以财政分权 为出发点 。新一代财政分权理 论 以蒙特诺拉 （ ｍ ｏ ｎ ｔ ｉ ｎ ｏ ｌ ａ ， １ ９ ９ ５ ） 、 温格斯特 （ Ｂ ． ｗ ｉ ｎ ｇ ａ ｓ ｔ ， １ ９ ９ ５ ） 、
情， 实行分类改革 。
湘 西 土 家 族 苗 族 自治 州 （ 以下 简 称 ： 湘 西 自治 州 ） 位 于
湖南省财政厅、湖南省工业和信息化厅关于印发《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》的通知
湖南省财政厅、湖南省工业和信息化厅关于印发《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省工业和信息化厅•【公布日期】2023.12.28•【字号】湘财企〔2023〕6号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖南省财政厅、湖南省工业和信息化厅关于印发《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》的通知湘财企〔2023〕6号各市州、财政省直管县市财政局、工信局：为加快我省中小企业发展、推动中小企业转型升级、加强中小企业服务体系建设、提升中小企业人才素质，规范专项资金管理，提高财政资金使用效益，我们研究制定了《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省中小企业发展专项资金管理办法湖南省财政厅湖南省工业和信息化厅2023年12月28日附件湖南省中小企业发展专项资金管理办法第一条为规范湖南省中小企业发展专项资金的使用管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国中小企业促进法》和《湖南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称湖南省中小企业发展专项资金（以下简称专项资金），是指依据《中华人民共和国中小企业促进法》设立，由省级财政一般公共预算安排用于支持中小企业发展的资金。
第三条专项资金管理使用遵循公开公正、择优高效的原则，围绕党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，重点引导完善中小企业公共服务体系、改善中小企业发展环境，突破制约中小企业发展的短板和瓶颈，支持中小企业高质量发展。
第四条专项资金由省财政厅和省工业和信息化厅（以下简称省工信厅）按职责分工共同管理。
省财政厅负责明确年度专项资金额度，会同省工信厅确定专项资金支持方向和重点、支持方式和标准；根据省工信厅报送的年度专项资金分配方案、绩效目标建议及有关材料，按程序下达预算、绩效目标并拨付资金；指导督促省工信厅开展监督管理工作。
湖南省财政厅、湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省现代服务业发展专项资金管理办法》的通知
湖南省财政厅、湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省现代服务业发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅,湖南省发展和改革委员会•【公布日期】2015.09.15•【字号】湘财外〔2015〕26号•【施行日期】2015.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文湖南省财政厅、湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省现代服务业发展专项资金管理办法》的通知湘财外〔2015〕26号各市州、县市区财政局、发改（委）局，省直有关单位：为加强湖南省现代服务业发展专项资金管理，完善服务业支持政策，促进服务业发展，根据《预算法》、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）等有关规定，省财政厅、省发改委制定了《湖南省现代服务业发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向省财政厅、省发改委反馈。
附件：湖南省现代服务业发展专项资金管理办法湖南省财政厅湖南省发展和改革委员会2015年9月15日附件湖南省现代服务业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为加强湖南省现代服务业发展专项资金（以下简称现代服务业资金）管理，引导培育新兴服务业，改造提升传统服务业，加快培育新的经济增长点，根据《中华人民共和国预算法》、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2015〕8号）、《湖南省现代服务业发展行动计划（2014-2017年）》（湘政办发〔2014〕47号）、《省发改委项目资金申报及安排管理实施细则》（湘发改投资〔2015〕317号）等有关规定，以及国家和省关于加快服务业发展的部署要求，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称现代服务业发展专项资金是指省级财政预算安排，专项用于支持全省服务业发展的资金，包括预算新增安排资金和整合资金，实行专项管理，专款专用。
被切块整合的资金按照相关办法管理。
省直管县体制下县级政府的扩权、滥权和限权
省直管县体制下县级政府的扩权、滥权和限权作者：庞明礼石珊来源：《领导之友》2012年第09期截至2012年7月，全国已有23个省（区）实行了省直管县财政体制改革，26个省（区）实行了扩权强县改革，由此可以看出，省直管县体制的两个初级形态已经在全国实行。
在此背景下，县级政府的权力随之而扩大，而监督体制并没有因应这一改变，遂出现了县级政府及部分领导干部滥用权力的现象。
对此，我们应加以重视，并研究如何加强对县级政府权力的制约。
一、扩权之需从历史角度来看，在封建社会时期，县级政府是中央政府对整个国家进行控制与治理的基本政治单元，如今在社会主义初级阶段，县域陆地面积占全国陆地面积的94%，人口占全国人口的70.4%，县级政府在我国政权体系中依然占据重要地位。
从政府职能角度来看，县级政府的重要地位主要体现在以下三方面：从政治职能来说，县级政治体系基本上是对上一层级的复制，它是职能和机构最完备并拥有一定管辖层级的一级基层政府组织，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者，是各种社会矛盾与纠纷的处理和化解者，是人民群众意志的上传下达者，是承上启下的枢纽。
从经济职能来说，县级政府对引导和促进县域经济发展具有决定性作用，县域是农村的集中区域，县域经济是国民经济的基础性单元，发展县域经济是建设社会主义新农村、小康社会和社会主义和谐社会的重点。
从社会管理职能来说，县级政府是基层社会治理的载体，将社会矛盾化解在基层是中央加强社会管理创新的指导思想和实际举措，这也需要赋予其相应的职权，以承担与之相匹配的责任。
但是在实际中，县级政府的职能和权力在理论维度与现实的层面存在着不相称的地方：一方面是其肩负的来自上下的巨大责任和压力，另一方面是可支配资源的有限性。
基于县级政府财权和事权的不匹配以及“市管县”体制对县域经济发展的掣肘作用，部分省实行省直管县的改革，也就是将“省—市—县”三级体制转变为“省—市、县”二级体制，包括财政体制的省直管县和行政体制的省直管县两种模式。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.12•【字号】湘政办发〔2023〕51号•【施行日期】2023.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》的通知湘政办发〔2023〕51号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2023年12月12日湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）为认真贯彻落实国务院办公厅《关于印发〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕27号，以下简称《行动计划》）精神，全面提升我省行政执法质量和效能，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、执法为民、问题导向、注重实效、统筹协调，全面推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。
到2025年底，全省行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。
二、重点任务（一）全面提升行政执法人员能力素质1.着力提升行政执法人员政治和业务能力（1）建立行政执法人员统筹培训机制。
行政执法人员培训坚持省级统筹、分类分级分层实施，不断建立健全标准化制度化培训机制。
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湖南省直管县方案－－建立副地级市
原则：
1、符合省直管县的原则，不增加新的地市级单位，调整后全省设14个地级市，16个副地
级市。
2、调整后地级市基本保持原地级市州框架不变，人口基本控制在200~350万之间（长沙、
张家界、凤凰-湘西州除外）。
3、通过合并组建新的副地级市（有利于撤县），其组成原县级单位控制在2~4个之间，总人
口基本控制在100~200万人之间。
4、新增副地级市采用从上至下、撤县并镇的方式调整机构，合并后各二级单位级别定为副
处级。
优点：
1、原有地级市级别、机构无变化，阻力应该相对较小。
2、通过升为副地级市的方式进行撤县，有利于人员安排，操作性较强。
3、副地级市由于撤销了县级机构，且进行了并镇工作，可大幅消减编制。
4、条件成熟后还可进行第二阶段调整，进一步增加省直管的副地级市数量。
正地级市：
长沙市：由原属长沙市的岳麓区、芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、长沙县、望城县、
宁乡县组成。总人口469万，面积6820平方公里。
株洲市：由原属株洲市的天元区、芦淞区、石峰区、荷塘区、株洲县、醴陵市组成。总
人口222万，面积4173平方公里。
湘潭市：由原湘潭市保持不变。总人口281万，面积5006平方公里。
衡阳市：由原属衡阳市的雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、衡阳县、衡南县组成。总人口
300万，面积5696平方公里。
邵阳市：由原属邵阳市的双清区、大祥区、北塔区、邵阳县、洞口县、隆回县组成。总
人口342万，面积7488平方公里。
岳阳市：由原属岳阳市的岳阳楼区、君山区、云溪区、临湘市、华容县、岳阳县组成。
总人口288万，面积7573平方公里。
常德市：由原属常德市的武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县组成。总人口300万，面积
9294平方公里。如实际可行，可考虑将临澧县南部地区划入常德市。
张家界市：由原张家界市保持不变。总人口158万，面积9518平方公里。
益阳市：由原属益阳市的资阳区、赫山区、桃江县、安化县撤县合并而成。总人口303
万，面积8868平方公里。
郴州市：由原属郴州市的北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、临武县、嘉禾县组而成。
总人口264万，面积9283平方公里。
永州市：由原属永州市的零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、新田县、宁远县、蓝山
县组成。总人口329万，面积12482平方公里。
怀化市：由原属怀化市的鹤城区、洪江市、溆浦县、中方县、新晃自治县、芷江自治县
组成。总人口255万，面积11520平方公里。
娄底市：由原属娄底市的娄星区、涟源市、双峰县组成。总人口239万，面积4036平
方公里。
凤凰市/湘西州：由原属湘西州的吉首市、凤凰县、泸溪县、花垣县、保靖县和原属怀
化市的麻阳自治县组成。总人口185万，面积8800平方公里。
副地级市：
浏阳市：由原属长沙市的浏阳市升格而成，总人口138万，面积5008平方公里。如实
际可行，可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。
攸州市：由原属株洲市的攸县、茶陵县、炎陵县和原属郴州市的安仁县撤县合并而成。
总人口189万，面积8650平方公里。
衡山市：由原属衡阳市的衡山县、衡东县、南岳区撤县合并而成。总人口113万，面积
3043平方公里。
耒阳市：由原属衡阳市的耒阳市、常宁市撤县合并而成。总人口205万，面积4703平
方公里。
祁州市：由原属衡阳市的祁东县和原属永州市的祁阳县撤县合并而成。总人口190万，
面积4390平方公里。
邵东市：由原属邵阳市的邵东县、新邵县撤县合并而成。总人口191万，面积3512平
方公里。
武冈市：由原属邵阳市的武冈市、新宁县、城步自治县撤县合并而成。总人口157万，
面积6903平方公里。
汨罗市：由原属岳阳市的汨罗市、湘阴县、平江县撤县合并而成。总人口239万，面积
7215平方公里。如实际可行，可考虑将平江县东南部地区划入浏阳市。
澧州市：由原属常德市的澧县、津市市、石门县、临澧县撤县合并而成。总人口228
万，面积7806平方公里。如实际可行，可考虑将临澧县南部地区划入常德市。
沅江市：由原属益阳市的沅江市、南县和原属常德市的安乡县撤县合并而成。总人口
206万，面积4182平方公里。
资兴市：由原属郴州市的资兴市、永兴县、汝城县、桂东县撤县合并而成。总人口152
万，面积8572平方公里。
道州市：由原属永州市的道县、江永县、江华自治县撤县合并而成。总人口138万，面
积7290平方公里。
沅陵市：由原属怀化市的沅陵县、辰溪县撤县合并而成。总人口113万，面积7802平
方公里。
靖州市：由原属怀化市的靖州自治县、通道自治县、会同县和原属邵阳市的绥宁县撤县
合并而成。总人口116万，面积9580平方公里。
冷水江市：由原属娄底市的冷水江市、新化县撤县合并而成。总人口164万，面积4071
平方公里。
猛洞河市：由原属湘西州的永顺县、龙山县、古丈县撤县合并而成。总人口117万，面
积8222平方公里。
备注：新增16个副地级市中，经济强市10个（浏阳、冷水江、资兴-永兴、耒阳、攸
州、汨罗-湘阴、邵东、沅江、澧州、祁州，包括9个原全省前20名强县），旅游大市2个
（衡山、猛洞河）、历史名城4个（武冈、道州、沅陵、靖州）。
常(德)-安(化)\安(化)-邵(阳)\安(化)-马(迹塘)\安(化)-溆(浦)\安(化)-古(丈)\茶(庵)-安(化)等6条
高速；沪昆\怀益九\安张衡\常桂\秀吉益等5条铁路形成米字形枢纽。安化未来的交通不是
一般县市能够比拟的。