鞍山市工业企业结构调整专项奖补资金申报表
2019年度鞍山市工业企业结构调整专项奖补资金申报表
财政部关于印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》的通知
财政部关于印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办 法》的通知(2018修订) 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】财建[2018]462号 【发布部门】财政部 【发布日期】2018.08.30 【实施日期】2018.08.30 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 财政部关于印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》的通知 （财建〔2018〕462号） 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处： 按照国务院决策部署，为进一步规范和加强工业企业结构调整专项奖补资金的管理和使用，我部对《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》进行了修订。现予印发，请遵照执行。 附件：工业企业结构调整专项奖补资金管理办法 财政部 2018年8月30日
附件： 工业企业结构调整专项奖补资金管理办法 第一条为规范工业企业结构调整专项奖补资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发﹝2016﹞6号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发﹝2016﹞7号）等文件要求，制定本办法。 第二条本办法所称工业企业结构调整专项奖补资金（以下简称专项奖补资金），是指中央财政预算安排用于支持地方政府和中央企业推动钢铁、煤炭等行业化解过剩产能工作的以奖代补资金。专项奖补资金也可支持国务院同意的其他事项，按照报经国务院批准的方案执行。 专项奖补资金执行期限暂定至2020年。 第三条专项奖补资金由地方政府和中央企业主要用于国有企业职工分流安置工作，也可统筹用于符合条件的非国有企业职工分流安置。专项奖补资金支出范围包括： （一）企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费，以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费； （二）解除、终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇；
印发广东省工业产业结构调整实施方案.doc
关于印发广东省工业产业结构调整实施方案的通知 发文单位：广东省人民政府办公厅 文号：粤府办[2001]74号 发布日期：2001-8-31 执行日期：2001-8-31 生效日期：1900-1-1 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 《广东省工业产业结构调整实施方案》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向省经贸委反映。 广东省人民政府办公厅 二00一年八月三十一日
广东省工业产业结构调整实施方案 为了贯彻落实党的十五届五中全会和省委八届六次会议精神，加速推进我省工业产业结构的调整优化，进一步提高我省工业的整体素质和经济增长的质量效益，制定广东省工业产业结构调整实施方案。 一、指导思想和目标 （一）指导思想
实施产业结构调整要立足于发展，坚持发展是主题，创新是关键，改革是动力，体制是保证的指导思想。 1.坚持发展是硬道理。要着眼于国际国内市场需求结构和竞争格局变化的趋势，培育发展增量，优化改造存量，以调整促发展。突出抓好发展高新技术产业、改造传统产业和继续淘汰落后生产能力这三个环节，使结构调整最终落实到提高产业的整体素质和经济增长的质量和效益上。 2.结构调整要以技术进步和创新为支撑。大力发展我省具有比较优势和市场潜力的高新技术产业，大力开发和推广支持结构调整和产业升级的共性技术和关键技术，努力提高产业整体水平和市场竞争力，抢占制高点，赢得主动权。 3.坚持企业是结构调整的主体，充分发挥市场的基础性作用。企业要尽快形成能对市场需求作出灵敏反应、自主优化配置资源的机制，实行优胜劣汰、有进有退的调整，做到进而有为、退而有序。各级政府要为促进企业有效地开展竞争、实现结构创新提供政策动力和体制保证。
关于修订《财政扶贫资金管理办法》的说明
关于修订《财政扶贫资金管理办法（试行）》的说明 一、修订资金管理办法的必要性和紧迫性 年月，财政部、国务院扶贫开发领导小组、原国家发展计划委员会联合印发了《财政扶贫资金管理办法（试行）》和《财政扶贫项目管理费管理办法（试行）》（财农字〔〕号，以下简称原《办法》），对规范财政扶贫资金的使用管理发挥了重要作用。但原《办法》颁布实施已有年，期间扶贫开发政策和工作思路不断调整，扶贫机制不断创新，原《办法》已不能很好地适应当前扶贫开发工作的需要，亟需作进一步的修订完善。 （一）扶贫开发形势的变化要求修订管理办法。年，中央颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（－年）》（中发〔〕号，以下简称《新纲要》），标志着农村扶贫开发工作进入了新阶段。《新纲要》进一步健全了扶贫开发机制，明确了行业部门的减贫责任，要求完善扶贫开发投入机制，对财政专项扶贫资金的投入重点和使用方向提出了新的要求，这些需要通过修订完善资金管理办法来贯彻落实。 （二）总结提炼扶贫开发经验需要修订管理办法。近年来，财政部会同国务院扶贫办等部门开展了系列财政扶贫开发试点，各地也积极推进机制创新，探索出了一些卓有成效的新机制、新做法，
如财政专项扶贫资金“四到县”、绩效考评机制、项目竞争评选机制等。为进一步推进财政扶贫开发工作，提升财政扶贫开发水平，需要通过修订完善资金管理办法等方式，适时地将这些先进经验总结提炼出来，并在全国范围内有序推广应用。 （三）规范资金使用管理要求修订完善管理办法。《中国农村扶贫开发纲要（—年）》实施期间，财政扶贫开发实行“责任到省、任务到省、资金到省、权力到省”的管理体制，有力调动了地方开展扶贫开发工作的积极性。但由于制度建设没有及时跟上，在个别地区出现了诸如财政专项扶贫资金使用分散、项目安排随意性大、资金管理不规范等方面的问题。为此，全国人大、审计署针对上述问题，多次提出加强制度建设的要求。因此，修订完善财政专项扶贫资金管理办法，也是推进财政专项扶贫资金管理科学化、精细化，提升资金使用管理规范化水平的需要。 二、《修订稿》与原《办法》的比较说明 在充分征求各方面意见的基础上，我们整理形成了《财政专项扶贫资金管理办法（修订稿）》（以下简称《修订稿》）。分为总则、资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督和附则五章，共计条。与原《办法》相比，修订内容主要包括以下几个方面：（一）关于财政专项扶贫资金的名称和定义。贯彻落实综合扶贫理念，为便于开展财政支持农村贫困地区、贫困人口的投入统计，将财政支持农村贫困地区、贫困人口的各项投入统称为财政扶贫资金，原《办法》所指的财政扶贫资金规范表述为“财政专项扶贫资
工业结构调整思路及建议
我国工业经济结构调整的思路与对策 【内容提要】 工业结构不合理是长期制约我国工业发展的重要原因。当前工业结构存在的主要问题是，制造业的结构水平低，企业数量多但经济规模小以及设备陈旧落后，技术水平低、产品质量差等。加快工业发展就必须对其结构进行战略性调整。根据工业化过程中工业结构演进的一般规律和我国经济发展的目标要求，工业结构调整的思路是，在保持基础工业稳定增长的基础上，重点加快机械、电子、汽车、石化和建筑业等支柱产业的发展；调整、改造和提高轻纺工业等。调整工业结构需要有政策措施提供保证，对此，本文提出了一些对策与建议。 【关键词】工业经济结构调整思路对策 【正文】 党的十七大以来，我国工业在国家宏观政策的调控下，紧紧围绕国企改革与脱困目标，加大结构调整力度，不断加快经济体制和经济增长方式的转变，使全市工业保持平稳的发展。工业结构调整及产业升级，是一项长期的复杂系统工程，要取得工业结构战略性调整的决定性胜利，笔者认为，必须提高工业的创新能力，建立有效的工业创新机制，用体制和增长方式转型来带动工业结构调整。 一、工业经济结构存在的主要问题 当前我国工业经济结构存在的问题，突出表现在以下方面： 1.制造业的结构水平低，同其他发达国家相比存在较大差距 从国际比较来看，发展中国家同发达国家的制造业的结构水平存在着明显差距，中国也不例外，如果我们同日本制造业的结构状况进行比较，就可看出中国的差距。日本从50年代中期到80年代末，制造业结构先后经历了重化学工业化、高加工度化和技术集约化三个阶段。与此相比，1996年我国制造业结构中比重最大的前10个行业是机械工业、化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、纺织业、食品工业、黑色金属冶冻加工业，交通运输设备制造业、烟草加工业，电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业等，其中交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业占整个制造业的比重仅为
中央财政专项扶贫资金管理办法
中央财政专项扶贫资金管理办法 财政部、扶贫办、发改委、国家民委、农业部、林业局 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）和精准扶贫、精准脱贫基本方略，加强中央财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等，制定本办法。 第二条中央财政专项扶贫资金是中央财政通过一般公共预算安排的支持各省（自治区、直辖市，以下简称“各省”）以及新疆生产建设兵团（以下简称“新疆兵团”）主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金。 第三条中央财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。中央财政专项扶贫资金的支出方向包括：扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农场扶贫、国有贫困林场扶贫。 第四条坚持资金使用精准，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用与建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，切实使资金惠及贫困人口。 第二章预算安排与资金分配 第五条中央财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据本地脱贫攻坚需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并切实加大投入规模，省级资金投入情况纳入中央财政专项扶贫资金绩效评价内容。 第六条中央财政专项扶贫资金分配向西部地区（包括比照适用西部大开发政策的贫困地区）、贫困革命老区、贫困民族地区、贫困边疆地区和连片特困地区倾斜，使资金向脱贫
攻坚主战场聚焦。 第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等。贫困状况主要考虑各省贫困人口规模及比例、贫困深度、农民人均纯收入、地方人均财力等反映贫困的客观指标，政策任务主要考虑国家扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务及贫困少数民族发展等工作任务。脱贫成效主要考虑扶贫开发工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作成效等。每年分配资金选择的因素和权重，可根据当年扶贫开发工作重点适当调整。 第三章资金支出范围与下达 第八条各省应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，因户施策、因地制宜确定中央财政专项扶贫资金使用范围。教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金渠道安排。各地原通过中央财政专项扶贫资金用于上述社会事业事项（“雨露计划”中农村贫困家庭子女初中、高中毕业后接受中高等职业教育，对家庭给予扶贫助学补助的事项除外）的不再继续支出。 开展统筹整合使用财政涉农资金试点的贫困县，由县级按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关文件要求,根据脱贫攻坚需求统筹安排中央财政专项扶贫资金。 第九条各省可根据扶贫资金项目管理工作需要，从中央财政专项扶贫资金中，按最高不超过1%的比例据实列支项目管理费，并由县级安排使用，不足部分由地方财政解决。 项目管理费专门用于项目前期准备和实施、资金管理相关的经费开支。 第十条中央财政专项扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列各项支出： （一）行政事业单位基本支出； （二）交通工具及通讯设备； （三）各种奖金、津贴和福利补助；
3.2017年度省制造强省专项资金绩效自评报告提纲
2017年度省制造强省专项资金 绩效自评报告提纲 （项目单位自评用） 一、基本情况 （一）项目单位基本情况和财务状况 （二）专项资金支持项目的基本概况 二、专项资金落实及支出情况 1.资金落实情况。包括：专项资金到位额度、到位率及到位时间；自筹资金到位情况。 2.专项资金支出情况。包括：资金支出进度、支出范围是否与申报计划相符；资金支出是否做到专款专用、合理合规；财务管理制度是否健全，财务资料、账务处理是否规范。 三、项目实施过程情况 1.项目立项论证的充分性。包括：项目单位申报资格是否符合规定，申报材料是否客观真实，申报项目与有关规定是否相符等。 2.项目实施的规范性。包括：项目单位是否建立了相关的管理制度、提供了必要的项目实施支撑条件；项目是否按照预定计划推进完成，项目实施过程中若有调整是否按规定履行了相关手续等。
四、专项资金预期目标完成情况 项目建设取得的效果，包括：立项目标、指标等内容的完成情况；项目进度完成及时效性；项目实施对增加企业效益、壮大企业规模、促进企业技术创新、增强核心竞争力，以及产生的社会效益和经济效益等方面进行评价。 五、项目后续工作计划。 六、主要经验做法、存在问题、改进措施和建议。 七、其他。 （项目单位盖章） 年月日
2017年度省制造强省专项资金 绩效自评报告提纲 （市州经信委、省财政直管县经信局自评用） 一、本地区2017年先进制造业发展等工作基本概况 二、本地区专项资金使用整体绩效情况 （一）专项资金预期目标完成程度。 重点从专项资金在引导本地区企业加大技术改造和研发创新投入、壮大企业规模，增强核心竞争力，以及促进本地区工业投资增长、产业结构调整、科研成果转化、经济总量提升、新兴产业培育发展和传统产业转型升级等方面进行评价。 （二）专项资金管理水平。 重点从专项资金管理制度建设、专项资金项目申报审查程序、专项资金拨付到位情况、专项资金使用监督管理、项目推进实施管理等方面进行评价。 三、项目单位的专项资金使用绩效 （一）资金落实及支出情况。 1.资金落实情况。从本地区专项资金整体到位额度、到位率及到位时间、项目自筹资金到位情况等方面进行评价。 2.专项资金支出情况。从本地区专项资金整体支出进度、支出范围是否与申报计划相符，专项资金是否专款专用、
[会议致词]工业转型升级和结构调整会议主持词
[会议致词]工业转型升级和结构调整会议主持词 全市工业转型升级和结构调整大会主持词 同志们： 今天，市委、市政府召开全市工业转型升级和结构调整大会，主要任务是：深入贯彻落实自治区、市工业转型升级和结构调整相关会议精神和工作部署，兑现市级相关奖励扶持政策，全面安排部署全市工业转型升级和结构调整工作。 参加今天会议的有：市四套班子主要领导和分管领导；各乡镇、市直各部门、驻平区（市）属各有关单位主要负责人；全市规模以上工业企业和招商引资重点企业主要负责人；市工信局、发改科技局、财政局、商务局、环保局、安监局、统计局及**个工业园区部分干部职工。 今天的会议共有四项议程。 下面，进行第一项议程，传达学习区、市工业和信息化工作会议精神。传达提纲已印发给大家，不再进行口头传达，请大家会后认真学习，领会精神，抓好落实。 下面，进行第二项议程，请市委常委、政府常务副市长***同志，安排部署全市20XX年工业转型升级和结构调整工作; ………… 下面，进行第三项议程，由我宣读、； ………… （由于时间关系，会上不再进行颁奖，请市工信局负责，会后尽快为获奖企业兑现相关奖励。） ………… 下面，进行最后一项议程，请市委书记***讲话，大家欢迎。 ………………………… 同志们： 今天会议的各项议程已全部进行完毕。刚才，会议书面传达了区、市工业和信息化工作会议精神，***常委代表市委、政府对20XX年全市工业转型升级和结构调整工作进行了全面安排部署，会议还表彰奖励了20XX年为全市经济发展做出突出贡献的相关企业。最后，***书记作了讲话，深刻分析了当前经济发展形势，明确指出在保增长、抓项目、抓服务等重点工作上要下功夫、求突破；希望企业要强化责任担当，发挥好推动***工业经济转型发展的主力军作用。***书记的讲话为我们下一步工作指明了方向，明确了具体要求，请大家认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实。
财政专项扶贫资金资产账务处理
财政专项扶贫资金资产账务处理 作者：王义坤 来源：《农村财务会计》 2017年第6期 专项扶贫资金资产投入，给农村贫困人口带来了实惠和好处，但目前没有统一核算范例和 管理规定作为参考，造成核算不规范、科目错用、资金性质不分等现象，所以规范财政扶贫资 金资产业务处理很有必要。 一、扶贫资金形成资产后产权界定 扶贫资金投入到村集体形成的扶贫资产归村集体所有，经营性资产形成收益按股向贫困户 分红，公益性资产由村集体统一管护，无偿为村民提供公益性服务。 扶贫资金直接投入到贫困户归贫困户所有和使用的，由镇街经管站登记备案。 扶贫资金投入到合作社、龙头企业等经营主体形成的资产，由经营主体持有和管护，产权 归村集体所有，作为村集体对外投资，实现收益按股向贫困户分红。 二、会计科目设置 按照扶贫资金实行专款专用、专户管理、专账核算的要求，镇街经管站需要单独设立总账 和明细账进行核算，总账设置“银行存款”、“现金”、“代管扶贫资金”、“代转利息”4 个科目，“代管扶贫资金”科目用来核算各种专项扶贫资金的收进、付出和结存情况，下设 “财政专项扶贫资金”、“产业扶贫资金”、“其他扶贫资金”3个二级科目，“代转利息” 科目用来核算专项扶贫资金产生利息及转出情况，同时根据需要设置“扶贫户”、“有关村”、“施工单位”、“供应商”等三级科目。 村集体不单独设置账簿，只增设“专项应付款”过渡科目，对专项扶贫资金的取得和使用 情况进行核算。专业合作社也可不单独设置账簿，根据具体业务需要设置明细科目进行核算。 三、业务处理 （一）镇街经管站业务处理 【例1】财政所拨来专项扶贫资金，根据银行进账通知单，会计分录为： 借：银行存款 贷：代管扶贫资金 —财政专项扶贫资金 —各有关村 【例2】以专项扶贫资金向施工单位拨付工程建设款，同时通知工程有关村，会计分录为： 借：代管扶贫资金 —财政专项扶贫资金
湖南省财政厅关于印发《湖南省工业企业结构调整专项奖补资金管理
湖南省财政厅关于印发《湖南省工业企业结构调整专项奖补 资金管理实施细则》的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】湘财企[2016]46号 【发布部门】湖南省财政厅 【发布日期】2016.09.28 【实施日期】2016.09.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 湖南省财政厅关于印发《湖南省工业企业结构调整专项奖补资金管理实施细则》的通知 （湘财企〔2016〕46号） 各市州人民政府，省直有关单位： 经省人民政府同意，现将《湖南省工业企业结构调整专项奖补资金管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。 附件：湖南省工业企业结构调整专项奖补资金管理实施细则 湖南省财政厅 2016年9月28日附件
湖南省工业企业结构调整专项奖补资金管理实施细则 为规范工业企业结构调整专项奖补资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《财政部关于印发工业企业结构调整专项奖补资金管理办法的通知》（财建〔2016〕253号）和《财政部关于加强工业企业结构调整专项奖补资金使用管理的通知》（财建〔2016〕321号）等文件规定，制定本实施细则。 第一条本实施细则所称工业企业结构调整专项奖补资金（以下简称专项奖补资金），是指中央财政预算安排用于地方政府推动钢铁、煤炭等行业化解过剩产能工作的奖补资金。 第二条专项奖补资金包括支持市州政府的专项奖补资金和支持省属企业（华菱集团、湘煤集团，下同）的专项奖补资金两部分，其金额由省人民政府审批确定。钢铁、煤炭行业专项奖补资金按两行业需安置职工人数等比例确定。 第三条按照报国务院的实施方案和目标责任书确定的总体目标和年度任务，各市州人民政府、省国资委于每年3月底前向湖南省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展联席会议办公室（以下简称钢铁联席会议办公室）和湖南省小煤矿关闭退出工作领导小组办公室（以下简称省关退办）提出本市州和省属企业预拨基础奖补资金申请。钢铁联席会议办公室和省关退办核实汇总后，于每年4月底前向省财政厅统一提出预拨基础奖补资金
广东省工业产业结构调整实施方案(修订版)
广东省工业产业结构调整实施方案（修订版） （粤府办[2005]15号） 我省2001年制定的《广东省工业产业结构调整实施方案》（粤府办〔2001〕74号，下称2001年《方案》）对我省工业产业的结构优化升级起到了积极的引导和促进作用。为进一步树立和落实科学发展观，进一步推进我省工业产业结构调整，加快产业结构升级，提升工业产业竞争力，重新修订《广东省工业产业结构调整实施方案》。 一、指导思想和目标 （一）指导思想 我省工业产业结构调整要树立和落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，进一步转变经济增长方式，提高我省工业产业竞争力，坚持“发展是主题，创新是关键，改革是动力，体制是保证”的发展思路。 1. 坚持走新型工业化道路。加快推进我省工业化进程，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，内源型经济和外源型经济并举，促进我省经济增长方式转变，实现经济发展速度与质量、结构、效益相统一，经济社会发展与人口、资源、环境相协调。同时，大力发展循环经济，加强环境保护，促进生态平衡，实现资源综合节约利用。 2. 增强技术创新能力。加大技术创新和技术改造力度，选择一些具有自主知识产权且有重大带动作用的关键领域进行重点突破，不断提高核心技术和新型应用技术创新能力，提高我省产业高技术含量，提升我省产业在全球产业分工体系中的地位。 3. 充分发挥市场的基础性作用。以市场为主导，以企业为主体，建立与国际经贸规则相适应的市场规则体系。积极突破一些制约产业发展的体制性障碍，为促进企业有效竞争、实现产业结构调整提供体制和政策保证。建立适应新型工业化要求的市场经济秩序和社会诚信机制。 4. 加强产业服务体系建设。通过积极引导，加快建立和发展以中介组织为主体、配套完善、运作规范的市场化产业服务体系，为工业产业结构调整提供良好的服务环境和发展平台。 （二）主要目标 1.保持工业产业持续、稳定、快速和协调增长。工业增加值年平均增长速度保持在15％左右。内源型工业与外源型工业协调发展，适度提高内源型工业的比重。 2.实现工业产品结构和技术结构的优化升级。推进产业高级化和适度重型化，加快我省工业化向中后期发展的步伐。到2006年，电子信息、电器机械及石油化工等新兴支柱产业主导作用进一步增强；纺织服装、食品饮料和建筑材料等传统支柱产业得到改造提高，国际、国内市场的占有率进一步提高；汽车、医
一事一议财政奖补资金申请范本
XXXXX办事处XXXX村 村级公益事业一事一议财政奖补资金 申 请 材 料 XXX办事处XXXX村 二0一一年六月 目录 一、XXX村村级公益事业一事一议财政奖补资金申请 二、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议记录 三、XXX村村内道路硬化绿化改造项目规划 四、XXX村一事一议筹资筹劳实施方案 五、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议人员名单 六、XX省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表 七、XXX村村内道路硬化改造项目工程预算
八、XX省村级公益事业一事一议财政奖补筹资捐资筹劳登记表 九、项目建设前图片 附件1 XX省村级公益事业建设一事一议 财政奖补项目议事会议记录 会议名称：XXX村村内道路硬化绿化改造项目 会议时间:2011年6月5日地点：村委办公室 主办单位：XXX村委会1自然村村民小组 项目建设提议人:XXXXXXXXXXXXXXXXX 参加人员：村民（或户代表）共17人（附参会人员名册）主持人：XXXX记录人：XXXX 会议内容： 一、主持人清点到会人员。各位代表，经村“两委”会研究，决定召开XXX村村内道路硬化绿化改造项目建设村民民主议事会议，应参加会议的户代表为17人，现实际到会17人，超过应到会人数的2/3，符合有关规定，可以开会。 二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。 三、参会人员讨论发言。 四、根据讨论意见修正议案。 五、参会代表对议案进行表决。 经到会人员举手表决,17人同意，0人不同意，
0人弃权，同意人数达100%，符合一事一议筹资筹劳的相关规定，决议有效,具体决议事项如下: 1.同意在村内实施XXX村村内道路硬化绿化改造项目建设项目。 2．按照村民意愿以及村级财务管理原则，由村民推举XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX等同志为项目负责人和项目理财小组成员。 3．同意按本村现有人数，人均筹资元，其中，跨年度筹资0元，捐资自愿。如本人提出申请，可以劳代资。 4．同意按现有劳力，劳均出工个工日，其中，跨年度筹工0个。如本人提出申请，可以资代劳。 5．同意投入集体资金150000万元。 6．工程建设方式：自筹自建（），半承包（），完全承包（√）。（请在其中一种打√，如用两种以上，请详细说明。） 附：《参会人员名册》 XXX村道路硬化绿化工程会议记录 时间：2011年6月5日上午 地点：XXX村委会议室 内容：村内道路硬化绿化改造会议 主持人：XXXX 记录人：XXXX
2019年财政涉农扶贫资金管理使用情况汇报
20XX年财政涉农扶贫资金管理使用情况汇 报 财政涉农扶贫资金管理使用情况汇报 我县围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，以扶贫开发工作为目标，以扶贫开发重点领域和重点项目为抓手，结合脱贫攻坚规划，通过整合各部门财政涉农资金，改革财政涉农扶贫资金管理使用机制，提高涉农资金整体使用效益，形成了“多个渠道来水、一个池子蓄水，大类间打通、跨类别使用、一个龙头放水”的涉农资金投入、使用新格局，实现了项目资金“真整合、真能用”。 一、资金整合使用情况 18年，我县统筹整合财政涉农扶贫资金105940.4万元，安排脱贫攻坚项目4222个，其中：安排在130个贫困村项目3058个资金58880.5万元；安排用于全县建档立卡贫困户产业直补、贴息、易地搬迁、健康扶贫等全县性项目6个23804万元；安排在非贫困村项目1158个资金23255.9万元。18年整合资金项目的实施，有效保障建档立卡对象“两不愁、三保障”，如：安排了贫困户房屋改造、保障房建设、改水改厕等住房保障项目；以产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，有力破解了发展难题，切实增强了扶贫“造血”功能，加快了贫困户增收脱贫致富步伐；产业直补、贴息项目精准到户，扶持贫困户发展产业，增强贫困户产业发展信心；易地搬迁项目实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标；同时根据我县出台的《健康扶贫提升工作的补充意见》扫除健康扶贫保障盲区，充分利用整合涉农扶贫资金，安排
1500万元用于扩大慢性病报账范围，提高慢性病报账比例，精神病患者治疗及监护，长期卧病在床需长期护理、照料的失能病人医疗及药物补助，爱国卫生到村到户，贫困户产检、疾病筛查；安排1346万元按120元/人的标准为全县贫困户购买大病商业补充保险，为贫困户提供人身保障；项目的实施紧扣贫困村退出、贫困户脱贫，为我县“脱贫摘帽”奠定了坚实的基础。 二、资金管理使用情况 依照“乡村提需求，责任单位管项目，财政管资金，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则。以贫困村和贫困户“脱贫摘帽”为标靶，以扶贫项目为着力点，以项目整合达到资金整合的目标，以扶贫攻坚项目调度资金。 1、设立资金核算专户。在县扶移办设立“统筹整合财政涉农扶贫资金核算专户”，将统筹整合范围内的各级财政涉农扶贫资金统一归并至该核算专户，统筹整合财政涉农扶贫资金项目统一在该核算专户进行拨付、使用、核算管理。 2、资金归集拨付。县财政局将整合范围内的各级资金按来源建立指标备查账簿，根据实际使用和用途列报支出，对需要调整预算科目的，在指标备查账簿中做好指标来源科目变更记录后，从“统筹整合财政涉农扶贫资金核算专户”中直接拔付至项目主体责任单位账户。 3、实行资金使用审批。各乡镇区、项目主体责任单位根据项目实施进度，提交项目资金申拨单，经县扶贫开发领导小组办公室审核
剖析工业结构优化升级对策
剖析工业结构优化升级对策 工业结构优化升级是现代经济增长的基本内容，也是工业现代化的必 由之路。“十一五”期间是我国进行经济结构战略性调整的重要时期，也是推进我国工业结构优化和产业升级的关键时期，推进工业结构优 化升级，不仅是保持工业平稳较快发展、提升增长质量和效益的重要 保障，而且也是克服资源要素制约、转变工业增长方式的重要举措， 对于坚持走新型工业道路，打造先进制造业基地，进一步增强我国工 业国际竞争力具有十分重要的意义。 一、当前我国工业结构升级存有的主要问题 1．中国工业结构实际高度化水平偏低。近年来，中国工业结构高度 化水平虽逐年攀升，不过实际工业结构高度化水平明显偏低。首先从 上下游产业间的比例来看，中国高加工度产业发展不足。论文百事通 从轻纺工业中服装与纺织工业的增加值比例来看，中国2004年仅为 0.45，大大低于美、日、英、法、德五个发达国家1992年的平均水平（0.64）。另外，从行业内部加工深度来看，大多数行业加工深度低，导致工业增加值率不高。2004年，我国全部国有及规模以上非国有制 造业的增加值率为28.78%，比美、日、德、韩等4国相比分别第 19.06、13.15、15.96和14.28个百分点，仅比马来西亚高出4.33个 百分点。 2．工业生产技术结构低下，产业技术创新能力差，资源利用率低。 从总体上看，我国工业技术落后，产品开发能力弱，产品质量和技术 含量低，各级的深加工度不高。另外，我国工业生产经营粗放化，大 量企业依靠高投入促产出，投入多而产出少，造成资源消耗大，经济 效益低下。我国能源综合利用率仅为32％左右，比国外先进水平低10 多个百分点，每万元国民生产总值能耗比发达国家高4倍多，工业排 放的污染物超过发达国家10倍以上。矿产资源总回收率仅为30％一50％，比世界平均水平低10％--20％。根本原因就是技术水平低下导 致生产方式粗放，资源利用效率不高。
2019年整理产业结构现状和调整思路_0
产业结构现状和调整思路 ****市产业结构现状和调整思路 一、产业结构现状 ****市是一个因煤而立，依煤而兴的新型工业城市，经过四十多年的建设，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、矿山机械和高载能工业为主的经济格局，其产业构成表现为典型的资源依托型和出口依赖型特征。近年来，全市按照巩固和稳定第一产业、突出发展第二产业、积极提升第三产业的要求，促进三次产业协调发展。2003预计全市实现国内生产总值70亿元，其中：第一产业7亿元，第二产业40亿元，第三产业23亿元。人均gdp达到9836元，人均财政收入627元，城镇居民人均可支配收入6120元，农民人均纯收入2992元。“九五”期间全市一、二、三产业比重由16.3:56.8:26.9调整为13:59:28，到2003年调整为10:57:33。 第一产业结构不断优化。我市农业属于土地依赖型，得益于黄河灌区的有利条件，农民收入主要来源于种植业，随着居民消费结构和层次的不断提高，促进了种植结构、养殖结构，以及整个农村经济结构调整优化，2002年农林牧渔业产值构成为63.4:2.6:31.1:2.9，特别是畜牧业比重比1995年提高了8.8个百分点，比2000年提高了5.4个百分点；全市经济作物面积达到36.5万亩，其中：脱水菜种植面积
6.4万亩，饲草种植面积12万亩，粮经饲种植比例由 2000年的73.0:24.5:2.5调整为6 7.2:24.7: 8.1。 第二产业整体素质和市场竞争力明显增强。我市第二产业以工业占绝对优势，目前，基本形成了以能源开发利用为特征，以煤炭、冶金、机械、电力、化工、建材及非金属制品为主的门类较为齐全的重型工业经济体系。2002年，全市实现工业增加值23.4亿元，占全市国内生产总值的40.3%，规模以上工业企业达到300户，工业从业人员达到10万人以上，占全市非农产业从业人员的65％。工业不仅是我市国民经济的重要支柱，而且是安置就业的主渠道和地方财政收入的主要来源。涌现出了诸如东方钽业集团、恒力集团、奔牛集团、英化股份、大荣化工等一批在区内外甚至在国外享有盛名的骨干企业，以及沙湖纸业、惠冶镁业、兴平公司、丰本公司等一批成长型中小企业。创出了宝山牌钽粉、钽丝、恒力牌密封钢丝绳、太西无烟煤、宁河牌石灰氮、双氰胺、石鑫牌硅铁、沙湖牌面巾纸等一批荣获国家级和自治区级的名牌产品。稀有金属新材料工业、煤炭工业、高载能原材料工业、电石化工工业、冶金及金属制品工业、电力工业等产业均在全区占有较大比重，成为支撑我市经济发展的重要基础。2002年各产业实现产值分别为：稀有金属新材料工业实现产值4.5亿元，占全市工业产值的6.2%；煤炭采选业实现产值13.25亿元，占18.3%；电石及深加工10.26亿元，占14.2%；电力工业8.33亿元，占11.5%；煤炭深加工2.5亿元，占3.5%；以铁合金、碳化硅、金属镁为主的高载能工业实现产值7.4亿元，占10.2%。
2019年中山市工业企业技术改造项目事后奖补(普惠性)专题资金申报条件、时间、奖补标准
2019年中山市工业企业技术改造项目事后奖补（普惠性）专题资金申报条件、时间、奖补标准 扶持范围和方式 中山市开展技术改造主营业务收入1000 万元以上工业企业，原则上企业于2018年12月前通过市经信局组织的完工评价且取得新增税收贡献。 项目完工时间为2016年，申请第三次奖补（2018年比2015年税收增加）。 项目完工时间为2017年，申请第二次奖补（2018年比2016年税收增加）。 申报条件 （一）项目申请单位为中山市内注册的、具有独立法人资格的、健全的财务管理机构和财务管理制度，诚信经营、依法纳税，按照粤府办〔2014〕51号要求开展技术改造的工业企业，项目实施地在中山市境内。 （二）项目须属于《产业结构调整指导目录》鼓励类、允许类和《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类且属于《广东省工业企业技术改造指导目录》范围。 （三）项目已办理工信部门备案或核准，登录广东省工业企业技术改造监测系统（下称“监测系统”）进行事后奖补申请，通过市级工业和信息化部门组织的完工评价后，可申请事后奖补资金。
（四）企业实施技术改造项目取得新增税收贡献，项目完工时间在 年1月1日至2016年12月31日，2018年主体税种税收额（增值税、营业税和企业所得税合计，以下简称“税收”）比2015年增加；项目完工时间在2017年1月1日至2017年12月31日，2018年税收比2016年增加。 申报流程 （一）企业按要求向镇区工信主管部门提交事后奖补（普惠性）专项资金申报材料； （二）镇区工信主管部门对企业提交的申报材料进行初审，会同有关部门现场核查项目建设情况，对奖补资金额度进行预核算，并将现场核查和预核算等结果行文上报市工信局； （三）市工业和信息化局对上报材料进行审核，会同有关部门核算事后奖补资金，制定事后奖补资金安排计划。 申报材料 （一）企业事后奖补（普惠性）专项资金申报材料（一式两份，镇区工信主管部门1份、市工业和信息化局1份） 1. 事后奖补资金申报材料封面； 2. 广东省工业企业技术改造事后奖补资金申请表；
财政专项扶贫资金管理办法
财政专项扶贫资金管理办法 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省（自治区、直辖市）农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场（以下简称各地）加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省（自治区、直辖市）财政专项
西安市工业发展专项资金管理办法
西安市工业发展专项资金管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实科学发展观，加强和规范西安市工业发展专项资金的监督管理，提高资金使用效益，落实“工业强市战略”，积极引导产业结构调整，优化工业布局，提升工业综合竞争力，促进工业经济又好又快发展。按照《预算法》、《西安市人民政府关于印发西安市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（市政发〔2007〕161号）精神，以及市委、市政府关于改革财政支持产业发展专项资金投入方式的要求，结合我市实际，特制定本办法。 第二条本办法所称“西安市工业发展专项资金（以下简称专项资金）”是指经市政府批准，由西安市财政预算安排的用于支持工业发展的专项资金。 第三条专项资金的管理和使用应当遵循公开透明、突出重点、专项使用、科学管理、加强监督的原则。 第二章使用对象和用途 第四条专项资金使用对象主要为工商注册、税务登记在本市所辖范围内，具有独立法人资格、经营正常、管理科学、会计核算规范、行业优势明显、信誉良好的各类所有制工业企业以及为我市工业和中小企业提供技术、信息等服务的独立法人机构。 第五条专项资金的适用范围 1、重点工业投资项目和重点工业技术创新项目。 2、对有效拉动全市工业经济增长、对地方财政贡献突出的工业企业和经营者的奖励，具体奖励办法由西安市财政局（以下简称市财政局）、西安市工业和信息化委员会（以下简称市工信委）另行制定。 3、中小企业贷款担保补贴，以及通过参加国家级会展实现工业品销售倍增的促销奖励等，具体办法由由西安市财政局、市工信委另行制定。 4、工业发展战略研究，专项资金支持项目的征集、评审、检查、验收等管理费用。 5、市委、市政府决定支持的其它工业发展事项（以下简称“其它资金”）。 第三章专项资金投入方式及管理程序 第六条工业投资和技术创新项目资金投入方式为贷款贴息、以奖代补、股权投入。 1、贷款贴息：对符合我市产业发展规划的新建、技术改造、科技成果转化、设备投资、产业链延伸等固定资产投资类重点项目，已取得银行贷款的，优先采取贷款贴息方式进行扶持。 2、以奖代补：对符合我市产业发展规划的重点工业投资、技术创新及产业公共服务平台建设等重点企业和项目，根据其所属产业领域的不同特点制定相应的量化考核指标，明确标准，实施以奖代补。
产业基金产业结构调整
产业基金产业结构调整 一、我国发展产业基金的必要性 产业投资基金是通过向社会发行基金募集资金，交由专业投资基金管 理公司运作，分散投资于不同的实业项目，收益按投资分成的金融工具。产业投资基金将成为我国基础设施和基础产业以及高新技术产业 发展的一种新的低成本的筹融资工具。在我国当前的经济环境中，发 展产业基金既具有可行性，又具有必要性。 1．宏观经济形势发展的客观要求 在西方发达国家，利用产业投资基金融资来带动基础设施和高科技发 展已是一条成功的经验。当前我国发展产业投资基金，培育基金市场 中青睐于特殊产业的投资者，尤其是机构投资者，已是解决我国宏观 经济发展问题的客观要求。发展产业投资基金是保持我国国民经济实 现适度快速增长的迫切需要。产业投资基金通过对基础产业、支柱行 业及高新技术企业的投资，可有效地解决国内需求不足，产业结构矛 盾突出的状况。另一方面，也可改变国家财政、银行信贷对基础设施 的单一投资渠道，使该领域形成多元化投资格局。其次，发展产业投 资基金有助于优化我国的产业结构，有助于我国资本市场的健康发展。随着经济的发展，尤其是加入“WTO”后，必须解决好基础设施对国民 经济发展瓶颈问题，特别是在经济相对落后的西部地区，这个矛盾尤 为明显。通过设立产业投资基金，按市场规律实行运作，增大基础产业、支柱产业以及高新技术企业的投入，从而改善了不合理的产业结构。同时，这些富有活力的基础产业、支柱产业即高新技术企业随着 挂牌上市，将因其良好的业绩，成为资本市场的中坚。 2．我国产业结构亟待调整 在工业领域，我国产业结构问题主要表现在：一是低水平重复建设过多，地区间产业趋同，产品供给与市场需求脱节的问题突出。一方面，从形式上看大量产品生产水平过剩甚至严重过剩，另一方面，生产和
贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法
附件2 贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强与规范财政专项扶贫资金项目管理，提高财政专项扶贫资金项目管理规范化、制度化、科学化水平，提高财政专项扶贫资金使用效益，加快推进贫困地区与扶贫对象脱贫致富步伐，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作得意见〉得通知》（中办发〔2013〕25号）、《贵州省扶贫开发条例》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称财政专项扶贫资金项目（筒称“项目”）就是指国家与本省各级安排得财政专项扶贫资金所支持得项目，主要包括发展资金项目、以工代赈资金项目、少数民族发展资金项目、国有贫困农场扶贫资金项目、国有贫困林场扶贫资金项目、扶贫贷款贴息资金项目以及其它财政专项扶贫资金项目等。 第三条财政专项扶贫资金项目主要用于产业扶贫、扶贫对象基本生产生活条件改善、扶贫对象与扶贫干部培训、扶贫贷款贴息及其它方面。可以用于小额扶贫贷款风险补偿、扶贫产业政策
性保险补助、扶贫对象新型农村合作医疗保险与新型农村养老保险等个人缴费部分补助。 第四条按照目标、任务、资金与权责“四到县”得原则，项目审批权原则上下放到县，实行县级审批、省市级备案、乡镇实施与初检、县级验收，逐步实行乡级报账制度，加快推进乡级财政报账全覆盖。县级人民政府负责管理辖区内财政专项扶贫资金项目，其主要负责人为财政专项扶贫资金项目管理得第一责任人。 扶贫、发展改革、民族宗教、农业、林业、残联等部门根据职责分工做好项目管理相应工作，并按照国家与省有关规定向同级扶贫开发领导小组办公室报送项目管理有关情况。 第五条项目管理遵循以下基本原则： (一）省负总责、市州协调、县抓落实、工作到村、扶持到户； (二）政府推动、市场导向、社会参与、农户自愿、分工协作； (三）规划引领、突出特色、因地制宜、因户施策、奖优罚劣。 第六条项目主要支持国家与省确定得集中连片特殊困难地区、扶贫开发工作重点县及有扶贫开发任务得县、贫困乡（镇）、贫困村与贫困户，应向少数民族贫困地区、革命老区倾斜。 第七条县级人民政府须根据本级区域发展与扶贫攻坚实施规划，结合本地资源禀赋、扶贫对象需求与贫困村整村推进目标、重点扶贫产业等建立完善项目库，并逐级报扶贫项目主管部门备