公共交通机动化出行分担率
河北省人民政府办公厅关于推进城市公共交通高质量发展的意见
河北省人民政府办公厅关于推进城市公共交通高质量发展的意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.23•【字号】•【施行日期】2023.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府办公厅关于推进城市公共交通高质量发展的意见各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：为深入实施城市公共交通优先发展战略，推进全省城市公共交通高质量发展，经省政府同意，结合我省实际，现提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，锚定加快建设交通强省目标，全面落实城市公共交通优先发展战略，夯实城市公共交通发展基础，推动行业发展提质增效，更好满足人民群众高品质、多元化的城市公共交通出行需求，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚强的运输服务保障。
到2025年，全省建成4个以上国家公交都市建设示范城市，大城市公共交通机动化出行分担率不低于40%，中小城市绿色出行比例不低于60%，城市公交进场率达到100%，新增无障碍城市公交站台设置比例不低于80%，全省公交专用道总里程提升20%，城市轨道交通车站100米范围内公交站点全覆盖，新增和更新新能源城市公交车比率不低于90%，新增和更新低地板及低入口城市公交车比例不低于20%，设区的市100%建立健全政府购买城市公共交通服务制度，城市公共交通运营补贴到位率达到100%，城市公共交通服务满意度不低于85%。
到2027年，全面建成安全便捷、高效顺畅、绿色低碳的多模式、一体化现代城市公共交通系统。
二、主要任务（一）加快完善城市公共交通发展基础条件。
1.发挥规划先导作用。
建立公共交通引领城市发展(TOD)模式，科学制定城市公共交通专项规划，适度超前编制城乡公共交通规划，强化国土空间总体规划对专项规划的指导约束作用，建立以轨道交通、城市公交为主导，出租汽车为补充，自行车、步行等慢行交通为延伸的城市综合运输体系，推进城市与城际、城乡公交的协调发展。
(完整版)公交都市考核指标定义及计算方法说明
公交都市考核指标定义及计算方法说明（修订稿）1基本规定1.1公共交通指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽（电）车、轨道交通车辆等公共交通车辆和有关设施，按照核定的线路、站点、时间、票价运营，为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业。
来源：《城市公共交通条例（征求意见稿）》1.2公共交通线路网在一定区域内布有公共交通线路的道路组成的网络。
来源：城市公共交通工程术语标准（CJJ/T 119-2008）1.3公交专用车道在规定时间内，只允许公交车通行的车道。
（允许机场巴士、校车、班车使用）来源：城市公共交通工程术语标准（CJJ/T 119-2008）关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见（征求意见稿）1.4中心城区以城镇主城区为主体，并包括邻近各功能组团以及需要加强土地用途管制的空间区域。
根据城市各自的建设、发展程度，在城市总体规划（目标年为2020年）中划定，以道路或河流等地理要素为界而划定的区域。
1.5建成区指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。
对核心城市，它包括集中连片的部分以及分散的若干个已经成片建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区；对一城多镇来说，它包括由几个连片开发建设起来的，市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。
因此，建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城市实际建设用地所达到的范围，一般不包括水域面积。
来源：中国城市建设统计年鉴1.6中心城区的建成区城市中心城区内的建成区区域。
1.7市区人口指城市行政区域内有常住户口和未落常住户口的人，以及被注销户口的在押犯、劳改、劳教人员。
未落常住户口人员是指持出生、迁移、复员转业、劳改释放、解除劳教等证件未落常住户口的、无户口的人员以及户口情况不明且定居一年以上的流入人口。
地级以上城市行政区不包括市辖县（市）。
按公安部门的户籍统计为准。
来源：中国城市建设统计年鉴2指标说明公交都市考核评价指标共分为两类：考核指标是公交都市考核评价的约束性指标，各城市需设定考核目标值；参考指标是公交都市考核评价的重要参考依据，各城市需每年上报指标值；另外，除本文件规定的指标外，各城市还可根据自身特点，提交不多于2个特色指标，作为公交都市考核与评价的参考依据。
广州将大力支持公共交通发展
“
一
河北省出 台意见优 先发展 公共交通 拟实施 分时段 限行
近Ｅ ｌ，河 北省 政 府 印发 了关 于城 市优 先发 展公 共 交 通实 施 意见 ，提 出在 城市 交通 高 峰期 实施 小 汽 车分 时段 限行 ，以缓解 城 市交 通拥 堵 和资 源环 境压
力。
卡通”。此外 ，哈市年底前还将实施建设提速
工程 ，启动 １ 处公交换乘枢纽站和 ２ 处综合交通枢 纽站建设 ；新建 、改建 、扩建 ３ ０ 个公 交首末 站 ；
推 进公 交 标 准停 靠 站 和 出 租车 乘 降 点建 设 ；建 设 ３ 座Ｌ Ｅ Ｄ屏 公 交 站 台 和 ５ Ｏ处公 交 电子 站牌 ；在 ５条
合２ ８ ６ ３ ． １ ５ 吨标准煤 ） ， 节省燃油费 １ ７ ０ ０ ． ０ ８ 万元 （ 按
２ ０ １ １ 年柴油 均价 ７ ． ５ ３ 元／ 升计 算 ），减少二 氧化
碳 排放 ７ １ ３ ７ ． ８ ４吨 ，节 能减 排 效 果 显 著 ，带 来 良好 的环 境效 益 。
一
（ 据 《 济 南 日报 》 ）
合 ，在平衡用地时优先考虑保证城市公共交通基础
设 施 建设 用地 需要 。
口 广州将大力支持公共交通发展
９月 １ ５日上 午 ，广 州 市 市 长 陈建 华 结 合 开 展
五是财政优先。把公共交通作为公共财政保障 的重点 ，加大财政支持力度 ，逐步增加投入 比例 ， 保 障综合交通枢纽 、场站建设以及车辆设备购置更
大补贴力度 ， 进一步降低公交行业资产负债率。四
要加 大公 交 地铁 接 驳力 度 ，优化 接驳 线 路 ，方 便 群 众 出行 ，建设 人 民满 意的公 交 出行体 系 。
浅谈杭州公交分担率
浅谈杭州公交分担率城市公共交通出行分担率是衡量发展和结构合理性的重要指标，也是浙江省城市交通治堵治理和国家“公交都市”示范城市创建工作的主要考核指标，受到社会各界的广泛关注。
本文对杭州市公共交通出行分担率的基本概念、发展水平和建设目标等进行了简要介绍，提出应尽快组织开展全市范围的居民出行调查等工作，为公共交通优先发展提供基础依据。
一．基本概念城市出行分担率简称，指统计范围内，城市居民中使用的出行量占总出行量的比例，一般通过居民出行调查得到。
在实际应用中，有城市公共交通全方式出行分担率、城市公共交通出行分担率（不含步行）1、城市公共交通机动化出行分担率三个常用概念。
采用不同的统计口径，数据会有较大差异。
在当前工作中，浙江省城市交通治堵治理工作采用公共交通出行分担率（不含步行）作为考核指标。
交通运输部公交都市示范城市创建工作采用公共交通机动化出行分担率作为考核指标。
以下是两个指标的计算公式：1根据交通运输部组织制定的行业编制《城市公共交通出行分担率调查和统计方法》（征求意见稿），城市公共交通出行分担率（不含步行）也称为城市公共交通机械化出行分担率。
1.公共交通出行分担率（不含步行）2，即使用公共交通占除去步行以外出行量的比例，其计算公式为：2.公共交通机动化出行分担率3，指使用公共交通占机动化方式出行量的比例，其计算公式为：同时，公交分担率还涉及到统计的人口、时间和空间范围。
就人口范围而言，有常住人口、暂住人口、流动人口等。
就时间范围而言，有高峰时段、平峰时段、工作日、节假日等。
就空间范围而言，有市区、中心城区、主城区等。
在实际应用中，应明确所采用的概念及统计范围。
目前，根据城市客运管理职能调整情况，交通运输部正在组织制定行业标准《城市公共交通出行分担率调查和统计方法》，计划于2014年内发布，将对公交分担率调查和统计工作进行规范。
2根据《2014年浙江省治理城市交通拥堵工作考核实施细则》，公共交通出行量包括采用公共汽（电）车、轨道交通、城市轮渡、公共自行车（不含出租车）交通方式的出行量，总出行量为居民机动化出行和非机动车出行总量（不含步行）。
呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》的通知
呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》的通知文章属性•【制定机关】呼和浩特市人民政府办公室•【公布日期】2019.10.29•【字号】•【施行日期】2019.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文呼和浩特市人民政府办公室关于印发《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》的通知各旗、县、区人民政府，经济技术开发区管委会，市各委、办、局，各企业、事业单位：经市人民政府同意，现将《呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
呼和浩特市优先发展城市公共交通实施意见根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《内蒙古自治区人民政府关于城市优先发展公共交通的意见》(内政发〔2013〕108号)和创建国家“公交都市”的考评指标要求，为促进城市公共交通与经济社会协调发展，有效缓解交通拥堵，转变城市交通发展方式，提升城市公共交通保障水平，现就我市优先发展公共交通提出如下实施意见：一、优先发展城市公共交通的总体要求和总体目标（一）总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“公交都市”为契机，全面树立公交优先发展理念，坚持政府主导、政策扶持，科学规划、协调发展的原则，围绕公共交通规划布局、设施建设、路权优先、职工权益、政策保障等方面，推动公共交通可持续发展，着力创建“绿色、便民、利民、平安”四个公交，为市民创造安全舒适的良好出行条件。
（二）总体目标。
认真贯彻落实公交优先发展战略，实施相关保障措施，提升公交整体服务水平，与城市规模、人口相适应。
实现中心城区公共交通出行分担率达到40%，公共交通机动化出行分担率达到60%，公交日客运能力达到200万人次，公交线网100%覆盖城市主次干道，公交车总量达到2886台，公交站点300米覆盖率达到60%，500米覆盖率达到100%，公共汽车进场率达到100%，新能源纯电动公交车比例达到55%以上，公交专用道增加到226公里。
探讨如何提高城市公共交通分担率(交通运输规划与管理专业优秀论文)
ｊＥ立銮道盍堂亟±堂僮途塞２亟亘撼直公基窒道理丛皇国处基奎撞猛甚至出行难的问题一直没有解决。
现有的公共交通因线路规划不精细、人车混行等因素影响，速度慢，不准时，降低了对公众的吸引力。
以北京为例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有ｌＯ．２公里／小时，低于自行车的平均出行速度１２公里／小时，大大低子小汽车出行速度２０公里／小时，造成城市公共交通平均分担率不到２０％。
城市居民对公共交通的满意度低，普遍反映等车要等半个小时；遇上高峰期，公交车慢得还不如走得快；好不容易等来了一趟公交车，车上却已经挤满了人，如果等下辆车不知什么时候能来，为不耽误事，只能挤上去，像是进了“人肉罐头”。
城市公共交通分担率是指城市中人们选择公共交通作为出行方式占总出行的百分比。
香港的公共交通非常发达，双层巴士、专线小巴、小巴等公共交通数量众多、规划合理、接驳科学，乘坐方便、价格低廉，是市民出行的首选，其公共交通分担率高达８９％，这在世界上也是很高的。
然而，内地大部分城市公共交通分担率只有６％至２５％，个别特大城市的公交分担率约占２０％，但大多数城市的公交分担率仅占１０％左右，深圳特区公交分担率为２５％，虽然在国内是最高之一，但是与国外大部分城市的４０％至８０％相比（如图１所示），有较大的差距，与香港８９％的分担率差距更大。
我国公共交通速度慢、不准时降低了对大众的吸引力，使其在交通结构转化过程中处于劣势。
公交服务水平不高，乘车难现象相当严重，特别是早晚上下班极为不便，把居民从公交推向私人交通工具。
居民不愿采用公交出行方式，加重了个体交通出行方式，其后果是加大了道路上的车辆交通量，引发了道路交通拥挤堵塞的严重后果，造成公交车辆服务效率下降，使私人交通工具的出行率不断提高，形成恶性循环。
目前，在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策，而公交的运输量也处于上升趋势，但是公共交通的出行比例仍然很低，一些城市公交不但没有成为城市交通主体，而且公交的比例还是呈下降的趋势。
杭州市公共交通分担率现状分析及提升策略
杭州市公共交通分担率现状分析及提升策略城市交通建设在经济迅速发展的当下已成为必然趋势，而公共交通建设是城市发展的重中之重，它不仅是缓解城市交通拥堵的有效手段，也是完善城市自身的需要。
针对杭州市公共交通分担率不高，杭城交通拥堵现象频发的现状，本文分别从出行者特征、出行特征、交通设施服务水平及所处环境这4个方面进行调研，了解杭州市公交分担率的影响因素，最后根据调查结果提出了合理可行的措施以提高公交分担率。
标签：公共交通分担率；提升策略；公交优先；财政补贴目前，随着城市化和机动化进程的快速推进，城市交通拥堵问题逐渐从一线城市向二、三线城市蔓延。
合理规划城市交通建设成为重中之重，它不仅可以缓解城市拥堵问题，还是完善城市本身的需要。
在我国，公共交通包括公交地铁、出租车和公共自行车等多种形式，但是各大城市的公共交通分担率低下，如何合理有效地提高城市公交分担率成为大众化问题。
公共交通分担率简称公交分担率，是指城市居民选择公共交通（包括常规公交和轨道交通等）出行的出行量占总出行量的比率，这是衡量公共交通发展、城市交通结构合理性的重要指标。
一般而言，公共交通分担率越高，城市交通越顺畅，堵车现象越少，其计算公式为公交分担率=乘坐出行总人次/出行总人次*100%。
本文针对杭州市的公共交通问题进行研究，了解杭州市公共交通分担率的程度，并深入分析造成此状况的原因，最后提出合理可行的意见与建议。
一、交通分担率影响因素分析借助大量国内外参考文献，辅之以对问卷调查数据的相关分析，同时根据实地访谈过程中民生民意的反映，本文从出行者特征、出行特征、交通设施服务水平三个方面探讨公交分担率的影响因素。
（一）出行者特征出行者特征指出行者个人本身的基本特征。
本文选取了性别、年龄、文化程度、拥有私家车情况、拥有驾照情况、拥有公交IC卡情况这六个因素，将各项出行者特征与是否使用公共交通出行进行交叉分析，使用SPSS对数据进行处理。
性别：显著性检验结果显示，其P值为0.648，大于0.05，说明性别与居民是否使用公共交通出行相关性不大。
绿色出行创建行动考核评价标准
绿色出行创建行动考核评价标准本评价标准以《交通运输部国家发展改革委关于印发<绿色出行创建行动方案>的通知》（交运函〔2020〕490号）为依据，从创建实施方案完成情况、创建目标完成情况两个方面对绿色出行创建城市进行考核评价。
满分为100分，达到或者超过80分，并且同时达到表中2.1和2.2目标值为合格。
具体评价标准如下：一、实施方案完成情况（40分）二、创建目标完成情况（60分）1重点区域是指根据《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）明确的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域。
2创建期内未新增和更新公共汽电车车辆的，指标2.5和2.7计为满分。
指标说明：1.绿色出行比例（1）定义：城市居民使用城市轨道交通、公共汽电车、自行车（包括电动自行车）和步行等绿色出行方式的出行量占城市出行总量的比例。
（单位:%）（2）计算公式：（3）数据来源：省级交通运输主管部门每年公布的相关数据，或依据国家标准《城市综合交通调查技术标准》(GB/T51334-2018)相关要求，于城市报送考核申请前6个月内开展的城市居民出行调查，样本量不低于3000份。
2.绿色出行服务满意率（1）定义：对城市绿色出行服务满意的出行者人数占被调查出行者总数的比例。
（单位:%）（2）计算公式：（3）数据来源：省级交通运输主管部门每年公布的相关数据，或于城市报送考核申请前6个月内开展的城市居民绿色出行服务满意度调查，样本量不低于城市常住人口的万分之三。
3.城市公共交通机动化出行分担率（1）定义：城市居民选择公共交通的出行量占机动化出行总量的比重。
（单位:%）（2）计算公式：其中，公共交通出行量包括采用城市公共汽电车、城市轨道交通、城市轮渡等（不含公共自行车、互联网租赁自行车、出租汽车）交通方式的出行量；机动化出行总量是指使用城市公共汽电车、城市轨道交通、城市轮渡、小汽车、出租车、摩托车、通勤班车、公务车、校车等各种以动力装置驱动或者牵引的交通工具的出行量。
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公共交通机动化出行分担率=公共交通出行量/机动化出行总量。
公共交通机动化出行分担率定义：统计期内，中心城区居民选择公共交通的出行量占机动化出行总量的比例。
（单位：%）其中：公共交通出行量包括采用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡等（不含公共自行车、出租汽车）交通方式的出行量；机动化出行总量是指使用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡、小汽车、出租汽车、摩托车、通勤班车、公务车、校车等各种以动力装置驱动或者牵引的交通工具的出行量。
某月份市区公共交通客流量（Public transport passenger volume）T人次
某城市市区人口数N万人，人均出行次数为n人次/日，则一个月时间里（按30日/月计算）该城市的居民出行次数为：30日×n人次/日×N万人=30n•N 万人次
所以该城市公共交通分担率=T/（30n•N•10000）×100%
城市公共交通出行量/总出行量×100%。
根据查询《城市公共交通出行分担率调查和统计方法》显示，公交出行分担率是一个总体概念，也是一种宏观概念，计算公式为城市公共交通出行量/总出行量×100%。
《城市公共交通出行分担率调查和统计方法》由全国城市客运标准化技术委员会归口上报，主管部门为交通运输部，主要起草单位是上海市城乡建设和交通发展研究院、交通运输部科学研究院、北京市交通发展研究中心等。
城市公交出行率计算公式是使用公共交通出行总人次/出行总人次*100%。
公共交通分担率（城市公交出行率）简称公交分担率，指城市居民出行方式中选择公共交通（包括常规公交和轨道交通）的出行量占总出行量的比率，这个指标是衡量公共交通发展、城市交通结构合理性的重要指标。
该概念是一个总体概念，也是一种宏观概念。
公共交通机动化出行分担率定义：统计期内，中心城区居民选择公共交通的出行量占机动化出行总量的比例。
（单位：%）
其中：公共交通出行量包括采用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡等（不含公共自行车、出租汽车）交通方式的出行量；机动化出行总量是指使用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡、小汽车、出租汽车、摩托车、通勤班车、公务车、校车等各种以动力装置驱动或者牵引的交通工具的出行量。