关于我国《反家庭暴力法(征求意见稿)》主体适用范围的再商榷

一
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居 、老年人非婚 同居都 已然成 为不争 的事实。据调查 目前 ８ ０后婚 前 同 居 的比例是 ４ ５ ％ ，且该 比例势 必会不 断上升 。 四、国外 以及我国 台湾 、香港的立法例 目前 ，世界上有 １ ２ ０多个 国家 已颁布反家庭暴力法律 。美国是反家 庭暴力立法 的先行者之一 ，对反家庭暴力立法 的适用 主体 相当宽泛 。如 １ ９ ９ ４年通过的 《 针对妇女暴 力法》 法案对 家庭暴力 作 了原 则性 的规定 “ 由配偶 、原配偶 、共同育有子女的人、以配偶身份正在同居或 曾经同居 的人、或者与配偶身份相当的 ＾ 、 对另一方或者Ｊ 所规定的暴力犯罪行为。 ” ０ 英国的反家庭暴力立法的适用主体为配偶和亲密 伴侣。英国内 务部对于家庭暴力是这样定义的 “ 如果你受到与你共同生活者 的身体或性的侵害，或受到此类威胁 ，这就是家庭暴力” 。 台湾 《 家庭暴力防治法》第 ３ 条规定 ：“ 本法所称 家庭成员 ，包括 下列各员及其未成年子女 ：配偶或前配偶 ；现有或 曾有事 实上之夫妻关 系、家长家属或家属间关系者 。现为或曾为直系血亲 或直系姻亲 ；现为 或曾为四亲等 以内之旁 系血亲 或旁系姻 亲。 ” 这里 的 “ 事实上 的夫妻 ” 即是指 同居 关 系。香 港 １ ９ ８ ６年颁 布 了 《 家庭 暴 力 条例 》 ，２ ０ ０ ８年 和 ２ ０ ０ ９年进行了修订 ， ２ ０ １ ０ 年更名为 《 家庭及 同居关系暴力条例 》 。修订 扩大了主体适用 范围，纳入 了同居关系。 五、扩大 至非婚 同居家庭的必要性 第一 ，从 非婚 同居关 系的特殊性 出发 ，非婚同居关系双方 当事人 之 间的亲密性质不亚于夫妻关系 ，应当具有高 于一般关 系的法律地位 。 第 二 ，非婚 同居间的暴力由于其行为的隐蔽性、多样性致使 它区别于 普通人的暴力行为，仅依据治安管理法或刑法来调整，不能有效维 护受 害 方， 也不能有效预防和惩 治施 暴方，将会促使 非婚同居家庭暴 力现象 的
关 于我 国 《 反家庭 暴力法 （ 征 求意见稿 ） 》 主体 适 用 范 围 的再 商 榷
黄满 珍
摘 要 ：《 反 家庭暴力法 （ 征 求意见稿 ） 》 第二条规 定的主体适用 范围仅 限于家庭成 员之 间 ，即 “ 配偶 、父母 、子女 以及其 他共 同生 活的近亲属 。 ”结合 国内外发展 需要 ，对 “ 家庭” 的定义应采扩大解释 ，除基 于婚姻和血缘组成的 家庭外 ，还应 包括非婚 同居 家庭。 关键 词 ：反 家庭 暴 力法 ；主 体 ；非婚 同 居 《 反家庭暴力法 （ 征求意见稿 ） 》 主体范围 《 反家庭暴力法》 征求意见稿第 二条第 二款规 定 ： “ 本法所 称家庭 成员 ， 包 括配偶 、父母 、子女 以及其 他共 同生活 的近亲属。 ” 该征求 意 见稿的说 明明确 了 “ 至于有恋爱、同居、前配偶等关系人员之间发生 的 暴力行为 ，与一 般社会成员之 间发生的暴力行为没有实质 区别 ，则 由治 安管理处罚法、刑法等法律调整 。 ” ． 对此 ，有人认 为这 符合 我 国国情 ，如 果把 非婚 同居等 情形纳 入法 律 ，会对伦理及公序 良俗产生负面影响 ；有人认为规定的范 围过 窄，如 中国社会科 学院法 学研究所研究员薛宁兰则认 为 ，“ 考虑到 家庭暴力法 与现行法律的衔接和公众 的接受程度 ，可以将同居关系 、恋爱关 系、伴 侣关系 ，以及前 配偶关 系者也纳入法律的保护范围 ，具体做法是在 法律 中增设准用条款 。 ” 本文认为应 把非婚 同居家庭归人 《 反家 庭暴力法 》 ，正 如送审稿 所 说的 “ 家庭暴力通常是指发生在私人生活或家庭 内部 。婚姻关系或 同居 关系中的一方对另一方所犯 的虐待行为 。 ” 二 、非婚同居有别予单纯 的恋爱关 系和曾经的家庭 （ 一） 非婚 同居 的概念 。狭义上的非婚 同居是指法律 没有禁 止，无 配偶的同性或异性没有进行结婚登记 ，自愿 、稳定 、长期 、公开 地生活 在一起的行为。广义上的非婚 同居是指 同性或异性双方公开生活 在一起 的行为 ，包括未婚同居、有配偶 者与他人同居等 。 这里Ｅ ｆ ｆ 说的非婚同居是指狭义上的非婚同居 ，即 无配偶双方不办理结婚 登记，以自 愿在一起共同生活为 目 的， 持续性地公开共同生活的居住方式。 （ 二 ）非婚 同居 有别于单纯的恋爱关 系。非婚 同居是 以共 同长久生 活为 目的、自愿 、稳定、公开居住在一起 的生活方式 ，具有 不亚 于夫妻 关 系的亲密度 ， 在情感 、经济和性活动等方 面与夫妻关 系具有极 大的类 似性 。而单纯 的恋爱关系并不存在这种类似 于夫妻关 系的特性。 首先 ，亲密程度不同。非婚同居者 之间具有单纯恋爱关 系所 不能达 到 的亲密关系 。表现在心里 、性、生育 以及经 济支持 和社会 功能等各个 方 面。而单纯 的恋爱关系爱往往不涉及 性、生育和经 济方 面的问题 ，相 互之 间的依赖程度也不及非婚同居。 其次 ， 控制 与被控制的程度不同。由于非婚同居者 之间存在特殊 的 亲密关 系 ， 使他们很容易形成一种相对牢固的控制 与被控制的关 系，从 而更容易发生暴力行为 。而单纯的恋爱关系各 自 独 立、 自由，很难形成 控制与被控制 的关系 ，不易产生暴力行为。 （ 三）非婚 同居有别于曾经的家庭。曾经。其实 ，他们之 间 的亲密程度和控 制与被控制关系 已经随着关系的解 除而消失。尽管有人 认 为即便 离婚 或解 除 同居关 系，二 者之 间曾经 的关 系依 旧能够 牵绊彼 此 ，但是这种牵绊只是基于 曾经情感上的关系 ，而不是在经济或家庭 功