城管执法培训实施方案3篇

城管执法培训实施方案3篇

第一篇

根据中央及省、市“六五”普法暨依法治理工作要求，加快适应城管体制改革后新形势，进一步强化对我市城管执法队伍法律法规培训力度，推进依法行政的要求，促进城市综合管理行政执法工作，现结合城管执法实际，制定本年度学习培训方案。

一、组织领导

为了加强培训工作的领导，成立市城管执法局培训工作领导小组：

培训工作领导小组下设办公室（设在支队执法监督科），彭明威同志任办公室主任。办公室承担培训工作的组织实施工作，负责对培训时间、地点、人员、培训内容、授课老师、经费、后勤保障及培训纪律的统一管理等。

二、培训目标

通过培训，使参训的城管执法人员端正执法理念，进一步掌握相关知识和执法技能，增强对行政处罚和城市管理方面法律法规的了解，规范执法行为、强化执法能力，提高依法行政，文明执法素质，打造一支政治强、作风硬、业务精的城管执法队伍。

三、培训方式

分二批采取集中培训方式进行

（一）第一批采取半封闭式集中培训，50人，时间为4月下旬，培训地点为支队4楼会议室，培训期限2天。

（二）第二批采取封闭式军事化培训，50人，时间为10月，培训地点为三峡大学，培训期限5天。

（三）培训结束后进行理论考试，第二批还要进行会操，请领导检阅。

四、培训对象

第一批：城区各区城管执法局行政执法骨干人员。

第二批：各县市城管执法局行政执法骨干人员。

五、培训内容

1、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》等法律法规及规范性文件学习。

2、《关于城区防违控违有关问题的备忘录》、行政处罚案件审批流程、执法工作程序等。

3、执法技能：强制拆除方法、调查取证方法、文书填写规范、示意图制作要求、送达要求等。

4、《全市城管执法典型案例汇编》

5、心理辅导：提高队员自我认知能力，克服自卑思想和厌行情绪。

6、第二批培训增加军训科目

六、培训纪律

1、参训各部门指定一名负责人协助培训领导进行管理。

2、支队督察大队全程负责培训纪律纠察，对违纪行为严肃处理，严重违纪的给予通报批评。

3、考试不合格和严重违反培训纪律的参训人员自行负担相关费用。

4、培训结束对参训人员进行综合考评，考评结果作为队员年度考核依据。

七、相关要求

1、参训人员必须严格遵守培训纪律

2、参训人员着春秋装制服

2、认真对待理论学习和军事训练

3、通过培训提高工作效率和服务水平，达到培训目的

第三篇

一、指导思想

集中时间对全局干部职工进行法律、业务知识培训，进一步提升执法队伍的整体素质，加强队伍建设，严肃队容风纪，建设一支爱岗敬业，踏实肯干，团结诚信的高素质队伍，形成精诚团结干事业、负重奋进谋发展的良好氛围，推动城市管理行政执法工作登上一个新的台阶。

二、组织领导

三、培训方式、地点及时间

1、集中培训：

(1)时间：1月31日上午9:00—11:00；

(2)地点：县委党校礼堂；

(3)参加人员：全局全体在职在岗人员；

(4)培训内容：①宣读培训方案；②动员讲话。③《县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》；④《县城市管理行政执法局内部管理有关制度》。

2、分班培训：

(1)时间：2月1日至2月3日上午9:00—11:00；

(2)地点：四校，分五个班在五个教室培训，分别为市政班、市容班、规划班、环卫班、分局班。

(3)参加人员：

(4)培训内容分必修课和选修课。选修课由各班自定，必修课为以下内容：

①市政班：《城市道路管理条例》、《省市政设施管理条例》、《城市照明管理规定》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》；

②市容班：《广告管理条例实施细则》、《省户外广告监督管理办法》、《城市市容和环境卫生管理条例》(市容部分)、《省城市市容和环境卫生管理条例》(市容部分)、《城市规划区户外广告设置管理实施细则》等；

③规划班：《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《省城市规划管理暂行办法》、《省城市建设监察条例》等；

④环卫班：《城市市容和环境卫生管理条例》(环卫部分)、《省城市市容和环境卫生管理条例》(环卫部分)、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》、《县城市建筑垃圾管理暂行办法》等。

⑤分局班：参照其它各班选学规划、市容、环卫、市政等方面的法律法规。分局班考虑有部分同志不在城区居住，时间可压缩2-3天，下午正常培训，不在城区居住的同志统一安排住宿。

(5)培训方式：由局领导主持培训并至少亲自授课一次，单位负责人和股室负责人可安排授课。所学内容均要打印材料，分发人手一份。2月3日上午10时至11时进行考试。参学人员必须带笔和笔记本，做到边学边记。

四、纪律要求

1、实行训前训后点名，参训人员不得迟到、早退、半途退训。每迟到早退一次，处罚100元，当场兑现，每无故缺课一次，处罚200元。

2、所有参训人员要着装整洁，执法人员一律统一装制式服装；

3、无特殊情况不得请假，确需请假的，要有书面请假条，由局长、分管局长、单位负责人审批同意方可；

4、所有参训人员学习笔记在参训结束时必须统一上交，由局领导抽查学习情况；

5、所有参训人员必须参加考试，对考试成绩好的在班级前3名的给予奖励，对不及格的要补考，对倒数的要找其谈话，必要时进行处罚；

6、所有参训人员在学习考试期间一律关闭通讯工具；

7、学习考试期间，局长分班级进行巡视，对走过场、不负责任、不认真学习的同志发现一起严处一起。

4、相关部门配合做好培训保障工作

第三篇

一、创新体制机制，夯实特大城市管理基础。

（一）深化体制改革，适应特大城市建设。全力推动城市管理体制机制创新，做好城市管理体制机制调整各项工作,构建与现代化特大城市建设相适应的城市管理体制构架和工作机制，完善指挥、协调、监督、考核和责任追究工作制度，加强基层城市管理队伍建设，强化街办、社区城市管理职能，建立健全街办（乡镇）城市管理组织机构，有条件的县市要在村配备环卫专干，建立健全从市到村的城市管理组织体系。进一步落实属地管理，推进城管进社区入网格工作，建立“横向到边，纵向到底”的管理体系，完善“两级政府、三级管理、四级网络”城管模式。

（二）加强综合管理，形成城市管理合力。制定《市城市综合管理办法》，编制《市城区城市综合管理手册》，细化市城管委成员单位城市管理工作职能职责，建立成员单位联席会议制度，定期召开城管委全会研究解决城市管理重要工作。积极推进县（市）区城市综合管理体制机制建设。

（三）实施数字城管，提升城市管理效能。完善市区两级数字化城市管理平台，加快建设区级数字化城市管理终端，提升区级处置能力，提高处置时效和质量。积极推进县（市）数字城管，宜都、当阳、秭归年内启动数字城管系统建设；争取市政府出台《市数字化城市管理系统运行管理办法》、《市数字化城市管理系统运行管理手册》，进一步发挥数字化城市管理效能。

二、转变管理方式，推动城市管理科学发展。

（四）加强行业研究，提高管理科学化水平。发布《市城市管理工作评估报告》，完成环境卫生专项规划修编工作，出台并推进实施《市城市容貌标准》，实行道路分级管理。研究制定市政设施、环境卫生作业标准、技术规范，推进省环卫定额标准执行。成立城市管理协会，加强行业调查研究，为我市城市管理行业发展提供科学决策的依据。

（五）加强法规建设，规范城市管理运行。研究制定《市委市政府关于加强城市综合管理工作的意见》，修订《市城区城市管理行政执法实施办法》（市政府125号令），力争出台《市城市机动车停车设施规划建设及管理实施细则》、《市餐厨垃圾管理办法》等规范性文件，为城市管理规范运行、依法行政打下良好的基础。推进行政审批质量体系认证，实现市区标准、流程、方式“三统一”。

（六）优化考核方式，推进作业管理常态化。出台《城区城市综合管理考核奖惩办法》和实施细则，修订《市县市城市管理考核评比办法》，探索研究市直有关部门履行城市管理职责的考核办法和方式。调整考核机构，成立市城管局城市综合管理考核领导小组，与市城管监督指挥中心合署办公。优化考核方式，实行日常即时考核、每周专项考核、月底综合考核。建立考核会议制度，对各区城管工作实行日督办、周分析、月调度。强化结果运用，每月考核结果在《三峡日报》头版公布，突出问题在市内主要媒体曝光。设置1400万元的考核资金，对各区城管工作实施经济奖惩。

三、推进综合整治，着力改善城市面貌。

（七）开展城市空间整治。摸清城区违章建筑情况，继续实行违建举报奖励，开展“百日拆违”行动和零违建街办（乡镇）、社区（村）创建活动，建立防违控违电子档案，确保城区新增违建零增长、存量违建减少、总量逐年下降。加大违法设置户外广告及各类经营性布幅拆除清理力度，确保城区户外广告只减不增。统一主要道路门店牌匾位置、设置标准，7月底前

完成桔城路、白沙路、合益路门店招牌规范设置；12月底前完成泰江路、八一路、云集路、西陵一路、沿江大道门店招牌规范设置。

（八）开展市容秩序整治。采取错时执法和徒步执法相结合、疏堵结合方式，加大出店经营整治力度，规范夜市经营时间，规划和设置一批流动摊贩疏导点，确保市容管理实现“主次干道严管、背街小巷规范”。抓好“门前三包”责任制落实。落实“门前三包”责任主体，研发“门前三包”信息库和管理系统，加强考核奖惩，确保“门前三包”责任制落实见效。

（九）开展环境卫生整治。加强建筑渣土管理。成立渣土整治专班，实行工地管理责任制，保证重点建筑工地都有专人监督车辆冲洗，推进渣土运输管理数字化，实现重要工地出入口24小时摄像头监控和渣土运输车辆GPS在线监控。建立全时段全天候巡查、考核机制，防止路面二次污染。推进生活垃圾分类收集试点，西陵区、伍家岗区各选择1个社区、其他区选择3至5个居民小区开展试点工作。引导群众参与市容环境治理，组织2次以上“万人洁城”行动，清除卫生死角和暴露垃圾。

（十）开展市政设施整治。及时维修和更新各类指示牌、路名牌、垃圾箱、通讯箱、排水井盖等“城市家具”，修补、美化道路侧石，安装井盖防坠落保护装置，推广防沉降窨井，及时修复破损路面，确保市政设施完好率保持100%。抓好城区防汛工作，加强排水管网清疏和泵站维护，开展城市内涝应急演练，确保人民群众生命安全。

（十一）开展城乡综合整治。城区重点抓好“四口”、“六点”、“八线”、铁路沿线、运河沿线的市容环境综合整治工作。围绕新型城镇化建设，建立健全县乡村三级环卫管理体制和长效机制，推进城乡一体化生活垃圾收集清运处置体系建设，推广户分类、村收集、乡（镇）转运、县（市）处置的城乡一体化生活垃圾处理模式，年内县（市）生活垃圾无害化处理率达到80%以上。积极开展生态文明示范乡镇（村）创建活动，开展车

站码头、乡镇出入通道、公路铁路沿线、河流湖泊堤岸环境专项整治活动，整体提升城乡环境质量。

（十二）巩固各项创建成果。做好城市文明程度指数测评、国家环保模范城市复查相关工作，争创全省城市管理“楚天杯”。继续开展市容美好示范路创建活动，各县市区至少创建一条市级示范路，条件较好的县市区创建1条省级市容环境美好示范路，全市力争新增2条以上省级示范路，继续开展市容美好示范社区评选活动。抓好中心商业区，校园、市场、重点企业周边环境不文明行为治理，开展车窗抛物、人行道违章停车专项整治，确保全国城市文明程度指数测评城市管理相关指标保位竞进。

四、实施精细管理，提升城市管理水平。

（十三）创新作业模式，提高环卫作业质量。加大主干道机械化洗扫力度，城区城市道路机械化洗扫率提高10%，其中城区A级道路机械化洗扫率达到100%；优化垃圾收运模式，改善城区生活垃圾收运体系、实行密闭运输，逐步淘汰垃圾屋和机动三轮运输车，提高垃圾收集作业机械化水平。

（十四）细化日常管理，确保桥梁隧道安全。建立健全桥梁隧道档案，完善桥梁隧道设施规范管理体系，加强桥梁隧道日常巡查、维护和管理，提升桥梁隧道日常监控科技含量，加强桥梁隧道病害检测、监控和整治，确保桥梁隧道干净整洁、安全畅通。

（十五）加强新区管理，提供发展环境支撑。建立健全城管与规划部门联动机制，抓紧推进编制城市新区的户外广告设置规划，协助抓好垃圾中转站、公共厕所、停车场等布点工作，力争开工建设一批市政、环卫基础设施。以环境卫生、控违拆违和规范渣土运输为重点，加强城市新区市容整理，打造城市管理新亮点。

（十六）推进项目建设，保持行业持续发展。加强项目研究和储备工作，储备一批市政环卫基础设施和改造项目。加快推进黄家湾垃圾填埋场封

场工程、市餐厨垃圾处理项目、市生活垃圾焚烧发电项目、生活垃圾分类收集试点项目建设；新建、改造一批垃圾中转站和公厕；完成危废处置中心项目综合验收；加快县市生活垃圾处理设施建设，长阳垃圾填埋场确保今年通过省厅评估，五峰渔洋关垃圾处理场确保年底竣工，其余县市加快建设生活垃圾填埋场渗滤液处理设施，确保达到标准规定，力争两年内实现全市生活垃圾无害化处理设施全覆盖。

五、加强自身建设，提升城市管理内外形象。

（十七）强化依法行政，规范城管执法行为。大力推进依法行政工作，清理和修订行政审批、城管执法等职能职责、工作程序，大力推进城管执法“五统一、三规范”，加强监督、检查和督办，建立监督有力、运转高效的行政审批和城管执法工作流程；加强城管执法队员培训工作，出台并实施《市城市管理执法队伍教育培训管理办法（试行）》，提高执法人员执法水平。

（十八）加强宣传工作，营造良好工作氛围。组建各级城管系统通讯员、志愿者、网络舆情监督员和评论员队伍，进一步规范新闻发言人制度，开展宣传和舆论危机应对培训，组织走近城管、我为城管献一策等活动，让更多的市民群众参与城市管理，组织开展省第十六个环卫工人节庆祝活动，为城市管理工作集聚正能量。

（十九）统筹各项工作，推进行业全面发展。统筹抓好社会管理创新、社会管理综合治理、信访维稳、安全生产、食品安全、建议提案办理、工会、共青团、妇联、统战、电子政务、信息公开、计划生育等工作，为城市管理跨越发展提供有力支撑。加强社会矛盾化解工作，各区要开展历史积案、重复上访清理、化解工作，维护社会和谐稳定。

（二十）强化队伍建设，保障行业健康发展。把责任城管、效能城管、法治城管、廉洁城管、人文城管作为总要求，加强城市管理队伍建设。

做好新任城管干部专业培训，采用派驻干部、挂职锻炼等方式进行干部交流，推进系统人才队伍建设。大力培养和选拔年轻干部。加大公开招录和引进各类人才力度，优化行业人才结构。深入推进学习型党组织建设，提高干部职工整体素质。

（二十一）强化作风建设，树立行业良好风气。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，认真做好市城管局局属单位财务集中监管工作。认真开展人大评议、民主评议政风行风工作回头看、道德领域突出问题专项治理等工作，组织好“道德讲堂”，进一步弘扬城市管理行业“特别能吃苦、特别能战斗”的良好风气。