职业培训暨技能人才宣传手册
职业培训暨技能人才宣传手册
职业教育培训主要法规政策文件目录
一、职业培训综合
1、《中华人民共和国劳动法》(主席令第28号)
2、《中华人民共和国职业教育法》(主席令第69号)
3、《中华人民共和国教师法》(主席令第15号)
4、《教师资格条例》(国务院令第188号)
5、《中共中央国务院〈关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕2号）
6、《中共中央国务院〈关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）
7、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002]16号）
8、《湖南省职业教育条例》(1999年6月4日省九届人大常委第九次会议修正)
9、《湖南省职业技能开发办法》（省政府令第119号）
10、《关于印发在职业培训工作中贯彻落实〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的若干意见》（劳社部发〔1999〕31号）
11、《关于加强职业培训提高就业能力计划的通知》（劳部发〔2002〕20号）
12、《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见》（劳社部发〔2003〕37号）
13、《关于加强职业培训教师队伍建设的意见》(劳社部函〔2002〕12号)
14、《中共湖南省委、省人民政府〈关于加快发展劳务经济的决定〉》（湘发〔2003〕11号）
15、《关于建立和完善全省职业资格教育培训体系的实施意见》（湘劳社〔2001〕15号）
16、《关于贯彻实施国家劳动保障部〈加强职业培训提高就业能力计划〉的意见》（湘劳社发〔2002〕20号）
17、《中共湖南省委组织部、湖南省劳动和社会保障厅等10部门关于印发〈湖南省技能振兴行动实施方案〉的通知》（湘劳社政字〔2004〕23号）
18、《关于印发〈湖南省职业培训证书管理办法（试行）〉的通知》（湘劳社〔2001〕225号）
二、技工学校
19、《关于技工学校、就业训练中心及民办职业培训机构教师上岗资格认定管理方式的通知》（湘劳社工字〔2004〕21号）
20、《关于重新发布全省劳动和社会保障系统行政事业性收费项目和标准的通知》（湘价费〔2001〕328号）
21、《技工学校工作条例》（劳人培〔1986〕22号）
22、《技工学校教育督导评估暂行规定》（劳动部令第9号）
23、《关于印发〈国家级重点技工学校标准（修订）〉的通知》（劳部发〔1997〕238号）
24、《关于加快技工学校改革工作的通知》（劳社部发〔2000〕10号）25、《关于推进国家重点技工学校质量管理工作的通知》（劳社培就司函〔2002〕32号）
26、《湖南省技工学校设立、变更、调整、撤销、终止管理暂行规定》（湘劳社发〔2003〕52号）
27、关于印发《湖南省技工学校督导评估暂行办法》的通知（湘劳社发〔2003〕235号）
28、《关于做好技工学校、高级技工学校、技术学院新生录取与学历证书电子注册工作的通知》（湘劳社发〔2001〕222号）
29、《关于调整全省技工学校收费标准的通知》（湘价费〔2002〕162号）
三、民办职业培训
30、《中华人民共和国民办教育促进法》（２００２年１２月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
31、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(国务院令第399号)
32、《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令第372号)
33、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
34、《关于贯彻落实〈民办教育促进法〉做好民办职业培训工作的通知》（劳社部发〔2004〕10号）
35、《关于对社会力量办培训机构教师实行上岗资格认定的通知》（湘劳社〔1999〕219号）
36、《湖南省职业培训机构督导评估办法（试行）》(湘劳社发〔2002〕111号)
37、《关于对社会力量举办的职业教育培训机构、民办职业介绍机构进行民办非企业单位登记管理的通知》（湘民民发〔2001〕11号）
38、《关于印发〈加强民办学校党的建设工作的意见〉的通知》（湘组发〔2003〕11号）
四、就业再就业培训
39、《关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知》（国办发〔1999〕60号）
40、《湖南省人民政府办公厅关于实行劳动预备制度的通知》（湘政办发〔2001〕57号）
41、《湖南省人民政府办公厅转发省农业厅等部门〈关于〈2003-2010年全国农民工培训规划〉实施意见〉的通知》（湘政办发〔2004〕15号）
42、《关于印发劳动预备制培训实施办法的通知》（劳社厅发〔2000〕10号）
43、《关于印发〈国家创业示范基地建设工作标准（暂行）〉的通知》（劳社厅函〔2000〕84号）
44、《关于印发〈湖南省再就业培训和职业介绍经费补贴暂行办法〉的通知》（湘劳社发〔2003〕86号）
45、《关于在部分高等院校大学生中开展创业培训试点工作的通知》（湘劳社函〔2004〕22号）
46、《关于进一步做好劳动预备制度实施工作的通知》（湘劳社发〔2001〕90号）
47、《关于开展劳动预备制培训定点单位资格认定工作的通知》（湘劳社办发〔2001〕61号）
五、企业职工培训
48、《企业职工培训规定》（劳部发〔1996〕370号）
49、《关于印发〈关于加强企业职工培训工作的意见〉的通知》(湘劳社发〔2002〕79号)
50、《关于开展企业职工培训评估工作的通知》（湘劳社办发〔2003〕21号）
51、《关于印发〈湖南省三年三万新技师培训计划〉的通知》（湘劳社工字〔2004〕29号）
六、职业资格
52、《招用技术工种从业人员规定》（劳动和社会保障部令第6号）
53、《关于颁发〈职业资格证书规定〉的通知》（劳部发〔1994〕98号）
54、《关于进一步推行职业资格证书有关问题的通知》（劳部发〔1997〕258号）
55、《关于印发〈关于大力推进职业资格证书制度建设的若干意见〉的通知》（劳部发〔2000〕27号）
56、《关于个体工商户、私营企业从业人员实行职业资格证书制度有关问题的通知》（劳部发〔1995〕459号）
57、《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》（劳社部发〔2002〕21号）
58、《关于贯彻实施〈招用技术工种从业人员规定〉的通知》（劳社厅发〔2000〕12号）
59、关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知（劳社部发〔1998〕18号）
60、关于印发《国外职业资格证书注册管理实施细则（试行）》的通知（劳社鉴发〔2004〕2 号）
61、关于转发《关于印发<关于大力推进职业资格证书制度建设的若干问题意见>的通知》的通知（湘劳社发〔2001〕34号）
62、《关于个体商户、私营企业从业人员实行职业资格证书制度有关问题的通知》（湘劳〔1996〕97号）
63、《关于印发〈湖南省国家职业资格证书管理暂行办法〉的通知》（湘劳社发〔2001〕230号）
七、职业技能鉴定
64、《关于颁发〈职业技能鉴定规定〉的通知》（劳部发〔1993〕134号）
65、《关于加强职业技能鉴定质量管理的通知》（劳部发〔1996〕362号）
66、《关于印发〈职业技能鉴定工作规则〉的通知》（劳培司字〔1996〕58号）
67、《关于加强地方制定职业技能标准和职业技能鉴定规范工作管理的通知。（劳部发〔1997〕78号）
68、《关于积极做好职业学校职业技能鉴定工作有关问题的通知》（劳社厅发〔2002〕14号）
69、《关于加强和规范企业职业技能鉴定工作的通知》（湘劳发〔2002〕100号）
70、《关于印发〈湖南省职业技能鉴定实施办法（试行）〉的通知》（湘劳〔1994〕223号）
71、《关于印发〈湖南省职业技能鉴定所（站）管理办法〉的通知》（湘劳社发〔2001〕164号）
72、《关于印发〈湖南省职业技能鉴定考评员管理办法〉的通知》（湘劳社发〔2002〕48号）
73、《关于印发<湖南省职业技能鉴定专家委员会管理办法>的通知》(湘劳社发〔2003〕5号)
74、《关于进一步做好职业资格培训与鉴定专项治理工作的通知》（湘劳社工字〔2004〕34号）
75、《关于印发〈湖南省国家职业资格统一鉴定工作规程（试行）〉的通知》（湘劳社培处函〔2004〕1号）
76、《关于组织部分职业（工种）开展技师资格统一鉴定试点的通知》（湘劳社发〔2001〕61号）
77、《关于开展技师资格统一鉴定工作的补充通知》（湘劳社发〔2002〕99号）
78、《关于使用计算机智能化考试平台进行计算机操作员职业技能鉴定的通知》（湘劳
社函〔2003〕70号）
79、《关于核定全省技师、高级技师社会化鉴定收费标准的批复》（湘价费〔2003〕75号）
八、职业技能竞赛
80、《关于加强职业技能竞赛管理工作的通知》（劳部发〔2000〕6号）
81、《关于印发〈湖南省职业技能竞赛管理办法〉的通知》（湘劳社发〔2000〕138号）
82、《关于申办全国职业技能竞赛及参加国际竞赛活动有关事项的通知》（劳社培就司发〔2000〕6号）
83、《关于印发〈国家职业技能竞赛技术规程〉（试行）的通知》（湘赛组办发〔2003〕1号）
84、《关于印发〈国家级职业技能竞赛裁判员管理办法〉（试行）的通知》（湘赛组办发〔2003〕2号）
九、技能人才表彰与奖励
85、《中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法》（劳动和社会保障部令第7号）
86、《关于申报、推荐中华技能大奖和全国技术能手候选人要求的通知》（劳技办发〔2000〕1号）
87、《关于下发〈国家技能人才培育突出贡献奖评选表彰管理办法〉（试行）的通知》（劳技办发〔2004〕2号）
88、关于印发国家高技能人才培训工程暨机电高级技工培训项目的通知(劳社部发〔2002〕18号)
89、《关于印发〈湖南省“技术能手”评选表彰管理办法〉的通知》（湘劳社发〔2000〕245号）
90、《关于调整高级技能人才津贴标准的通知》（湘劳社发[2002〕171号）
高职教育高素质技术技能型人才培养质量研究--董刚
高职教育高素质技术技能型人才培养质量研究 董刚 天津职业大学校长 引言 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）指出:”提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”；《国家高等职业教育发展规划》（草案）中也提出“面对转变经济发展方式等国家发展战略要求，高等职业教育必须全面提高人才培养质量”。 高职教育在新的发展形势下以及随着区域经济发展和产业结构升级的现实需求，高职教育人才培养质量的相关性专题研究，例如人才培养规格的内涵标准、人才培养质量提升的途径选择及区域经济发展对人才培养质量的作用力等，已经成为高职教育研究与实践领域一个值得探讨的重要话题。 一、高职教育对区域经济发展中人力资本需求的适应性分析 人力资本(human capital)指对于人力资源开发投资而形成的资本，这种投资形成劳动者的知识、技能与胜任职业岗位需要的能力，这种能力是生产增长的主要因素，是一种具有经济价值的资本。 区域经济生产要素包括人力资本、社会资本、物力资本及自然资源等，其中人力资本包括高职教育培养的各种应用型、技能型人才。高职教育的人才培养是科研成果迅速转化成产品，并以此保证产品在市场有竞争力的重要手段。 （一）高职教育人才培养规格标准的适应性 1.高职教育人才规格以往提法的梳理 关于人才的分类,根据不同的视角有不同的界定,目前“人才四分说”得到国内专家较大的共识，即学术型人才、工程型人才、技术型人才和技能型人才四类，其中与高职教育人才培养规格密切相关的是技术型人才和技能型人才。技术型人才与技能型人才的区别在于前者主要应用智力技能来进行工作，而后者主要依赖操作技能来完成任务。 研究领域的几个提法：技术型人才说：我国现在通称的“高等职业教育”应理解为高等技术和职业教育，高等职业教育主要是高等技术教育，这是由人才结构类型决定的，因此高等职业教育的培养目标主要是技术型人才。应用型人才说：应用型人才，泛指一切从事非学术理论研究性工作的实际操作者，其使命是在一定的理论规范指导下，进行社会化的操作性运用，也就是将抽象的理论符号转化成具体的操作构思或者是产品构型，并且还能将所学到的知识和所掌握的技能应用于实践。复合型人才说：“随着社会生产力的发展，一批综合性职业岗位陆续产生，职业岗位之间的交又渗透日益增多，从而对从事某一职业岗位人才的知识
高技能人才公共实训基地情况介绍
攀钢集团冶金工程技术有限责任公司和四川机电职业技术学院 高技能人才公共实训基地情况介绍 、四川机电职业技术学院简介 四川机电职业技术学院（攀钢党校）V 以下简称学校＞是攀钢综合性职业教育培训机构, 也是四川省政府 批准成立的普通高等专科学校。办学以来,学校以服务攀钢为宗旨,以国家 示范性高等职业技术学校和攀钢现代化的人力资源开发基地为发展目标,潜心办学,精心育 人,累计培养学历生 5 万多人,实施各级各类职业培训 12 万多人次,较好地满足了攀钢发展 和中国钒钛钢铁产业发展对高技能人才的需求,走出了一条中央企业举办高等职业教育的特 色之路。学校是 四川省首批 4 所示范性高职院校和全国 100 所骨干高职院校建设 单位之一。 学校占地 945亩,现有在岗教职工 660 人,其中具有专任教师 310人,副高级及以上职 称教师 153 人,硕士及以上学历 114 人,“双师”素质教师 83人,长期从事教学工作的兼职 教师 123 人；每年还有外籍教师在校从事外语教学工作。 学校现有各级各类在校生 8000余人, 年均实施党员干部培训、经营管理人员培训、职工技能培训和技能鉴定 1.5 万人次。 设有电子电气工程系、机械工程系、材料工程系、管理工程系、信息工程系、基础部、 政治理论教学部和 实训实验部等 8 个教学系部。 学校以钒钛和钢铁冶金为专业特色,围绕攀钢需求,面向钒钛和钢铁企业开设有采矿、 冶炼、金属压力加 工、钒钛开发、电气工程及自动化、机电一体化技术、机械制造及自动化、 数控技术应用、汽车检测与维修技术和模具设计与制造等 28 个专业。有“国家级教改试点专 业”1 个,“省级教改试点专业” 2 个,省级精品专业建设项目 1 个,院级特色专业 5 个；精 品课程 32门,其中省级精品课程 11 门；有 3项教改成果获省级教改成果二等奖；省级教学 团队 1个；省级教学名师 1 名、冶金行业名师 2 名。 二、公共实训基地基本情况 在攀钢冶金工程技术有限责任公司的大力支持下,该公司与学校合作建立了较为优越的 办学条件和教学资 源。学校拥有 7.5 万平方米的实践教学场所,建有数控实训加工中心、工 业基础自动化实训中心、机电一体化实训中心、汽车检测与维修实训中心、液压实验实训中 心等校内实训中心（室） 63 个校内实验、实训中心（室） 。其中,电工电子与自动化实训基 地成为中央财政支持的区域性实验实训基地。另外,学校还建有国家职业技能鉴定站。 校企合作” 2010
国家新职业技能人才培训项目暨四新人才培养计划
国家新职业技能人才培训项目暨四新人才培养计划 ——2012版新专业E-BOSS高级商务5.29即将启动 2012年5月29日，石家庄新华电脑学校“国家新职业技能人才培训项目暨四新人才培养计划——2012版新专业E-BOSS高级商务启动仪式”即将在石家庄市金圆大厦召开，届时，石家庄市人力资源和社会保障局副局长刘瑞平、职业能力建设处处长苑战欣、石家庄市劳动就业服务局培训中心主任柴玉文、石家庄市职业技能鉴定中心主任周宗建、河北师范大学成教学院副院长王岩，北京红漫红电子商务公司总经理薛满红，以及淘宝网和新华教育集团相关领导将莅临启动仪式，石家庄新华电脑学校三百名师生将共同见证这一历史时刻。 2012版新专业E-BOSS高级商务5.29即将启动 作为中国电脑教育第一品牌，新华电脑教育此次承接国家新职业技能人才培训项目，是积极响应两会号召和共青团四新人才培养计划，共发布了目前国际国内计算机行业最热门，市场需求最紧缺的六大权威专业，而此次发布的E-BOSS高级商务，将是石家庄新华电脑学校2012年着力打造的又一权威专业品牌。E-BOSS高级商务专业依托于时下飞速发展的电子商务网商行业和与阿里巴巴等网络商业平台资源共享的独特优势，立足于高级商务对于整个市场的需求点，本着打造百万富翁的宗旨，力求培养创业型、创新型高级商务推广和运营人才。新专业一经推出，便受到了众多知名电子商务企业对于该专业人才的提前预订，可以说，E-BOSS高级商务专业的学生还没入学，就已经奠定了未来发展的基础，拥有了高薪就业和自主创业的保障。而此次作为企业的代表，淘宝知名品牌北京红漫红电子商务公司还将在启动仪式上和石家庄新华达成定向培养共识，提前预订E-BOSS高级商务专业毕业生，并将为E-BOSS高级商务专业提供新专业启动助学金，支持所有该专业学生成就梦想。 作为全程实训型专业，E-BOSS高级商务拥有其它任何专业无可比拟的优越性，石家庄新华电脑学校E-BOSS实训中心设备一流，来自淘宝、电子商务协会等权威机构和企业的实战派网络营销专家全程一对一教学实训，为打造综合型创业人才提供最大保障。 此次新专业启动仪式除了上级部门领导亲临指导外，更有河北电视台等知名媒体现场发布最新仪式盛况，共同见证这一盛会的举行。
今年以来高技能人才工作情况及下一步工作打算
今年以来高技能人才工作情况及下一步工作打算 今年以来高技能人才工作情况及下一步工作打算 今年以来，全市高技能人才工作在市人才工作领导小组领导支持下，坚持高端带动，大力开展劳动之星职业技能竞赛，突出抓好金蓝领培训和技师工作站建设，加强高技能人才培养基础能力建设，真抓实干，全市高技能人才工作取得了显著成绩。截至目前，全市高技能人才达到8.21万人，其中今年新增高技能人才3915人。今年2月原市职业技术教育处被中华全国总工会授予全国五一巾帼标兵岗荣誉称号，4月份我市分别在全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议上和全国职业能力建设研讨会议上先后做了典型发言。 一、实施高端带动，促进高技能人才工作顺利开展。一是组织开展第四届劳动之星职业技能竞赛。联合市委组织部、财政、工会、团委、妇联等部门组织开展了第四届劳动之星职业技能竞赛，竞赛工种由去年65个增加到107个、参赛部门行业由30个增加到近40个、参赛人员超过25万人，并成功在人民广场举办了竞赛启动仪式，国家人社部职业技能鉴定中心副主任宋建、省人社厅巡视员张凤光、职业能力建设处处长刘宝强以及市委常委秘书长李峰、市政府左沛廷副市长出席了启动仪式。第四届劳动之星职业技能竞赛不论参赛工种、行业部门以及参赛人数的历史先河，目前107个工种竞赛决赛工作已经进行了多半。二是认真组织开展金蓝领培训工程，和财政联合出台上报文件，积极争取省厅培训指标，同时发挥各县区和企业行业的培训资源优势，开展校企合作，强化培训质量，目前全市金蓝领培训人数3660人。三是推动技师工作站平台建设。组织开展了对部分技师工作站抽查工作，通过抽查进一步规范完善技师工作站工作流程，推动全市技师工作站工作顺利开展。 二、加强技工院校基础能力建设，推动高技能人才培养工作持续发展。一是提升技工院校办学基础能力。市委、市政府高度重视技工教育工作，充分发挥原***大学老校区的办学功能，将原***大学老校区划拨给***市技师学院，极大地提升了***市技师学院的办学实力，为下一步高技能人才培养工作打下坚实的基础。二是提升办学层次。今年5月山东省煤炭技师学院挂牌启动，标志着我市技能人才培养工作又上了新的台阶。目前我市拥有技师学院2所，高级技校1所，技术学院1所。三是加强技工院校师资队伍建设。积极组织优秀中青年骨干教师外出参加培训学习，提升教师的业务素质和教学水平。截至目前，全市共组织技工院校教师培训达到189人。 三、加快推进公共实训基地建设，为高技能人才培养搭建平台。紧紧抓住市公共实训基地加挂中国就业培训技术指导中心实验基地牌子契机，多方筹措资金，严格按照公开公平公正的招投标程序，积极推动公共实训基地建设工作。目前，基地装修招投标已经结束，装修工作正在有条不紊地进行。实训基地建成后将承担我市技能人才培养所需要的实训操作训练、职业技能鉴定、师资培养、技能竞赛、技术交流和示范性培训等职能。 四、下一步工作打算 一是继续组织实施好第四届劳动之星职业技能竞赛决赛和表彰会，积极筹备开展第五届劳动之星职业技能竞赛相关工作，争取竞赛工种、参赛人数有新的突破，努力在全社会形成尊重劳动、尊重技能、尊重创造的良好氛围。二是继续推动金蓝领培训工作开展，加强培训质量监督管理和金蓝领鉴定考试组织工作，为我市高技能人才队伍成长打下坚实基础。三是继续推动技师工作站工作平台建设，发挥企业高技能人才作用的支撑平台，优化技
员工技能培训计划
员工技能培训计划 篇一：员工技能培训计划 公司员工培训工作要紧密围绕企业经营生产发展战略目标，以大人才观，大培训格局为指导思想；以坚持服务施工生产经营为中心，以全面提高员工素质为宗旨；以不断提升企业核心竞争力，确保企业经营生产持续发展为目的，拓宽培训渠道，全面启动培训工程。本着创建一支高素质、高技能的员工队伍，做好年度员工培训工作。 一、重点工作 （一）实施管理层领导岗位轮训。通过对管理层领导的轮训，一是提高他们的政治和职业道德素养，以及领导力、决策力的培养；二是掌握和运用现代管理知识和手段，增强企业管理的组织力、凝聚力和执行力；三是了解和掌握现代企业制度及法人治理结构的运作实施。 （二）继续强化项目经理（建造师）培训。今年xx公司将下大力气组织对在职和后备项目经理进行轮训，培训面 力争达到50%以上，重点是提高他们的政治素养、管理能力、人际 沟通能力和业务能力。同时要求xx公司各单位要选拔 具有符合建造师报考条件，且有专业发展能力的员工，组织强化培训，参加社会建造师考试，年净增人数力争达到xxx 人以上。 （三）重点做好客运专线施工技术和管理及操作技能人员的
前期培训。客运专线铁路建设对我们是一项新的技术，是今年xx公司 员工继续教育的重要内容，各单位要围绕客运专线铁路施工技术及管理，选择优秀的专业技术、管理人才委外学习培训，通过学习，吸收和掌握客运专线铁路施工技术标准和工艺，成为施工技术、管理的骨干和普及推广的师资；xx公司人力资源部牵头会同工程管理中心及成员各单位，积极组织客运专线铁路施工所需的各类管理、技术、操作人员内部的普及推广培训工作；确保施工所需的员工数虽和能力满足要求。 （四）加快高技能人才的培养和职业技能鉴定步伐。今 年，xx公司将选择部分主业工种进行轮训，并在兰州技校适 时组织符合技师、高级技师条件的员工进行强化培训、考核，力争新增技师、高级技师达xxx人以上。使其结构和总虽趋于合理，逐步满足企业发展的要求。职业技能鉴定要使35岁以下的技术工人在职业技能焙训的基础上完成初次鉴定取证工作。 （五）做好新员工岗前培训。对新接收的复退军人在兰州技校进行一年的岗前技能培训，通过培训考核，取得相应工种“职业资格证书”后，方可上岗；新招录的大中专毕业生，由各单位组织培训，重点进行职业道德素养和基本技能，企业概况、文化、经营理念，安 全与事故预防，员工规范与 行为守则等内容的培训。同时要注重个人价值取向的引导, 实现个人与企业价值观的统一。培训率达100%。 （六）加强复合型、高层次人才培训。各单位要积极创
职业院校高技能人才培养
职业院校高技能人才培养 巩梅张鹏 世界经济的竞争归根结底是人力资源的竞争，现代社会不仅需要大批具有较高技术理论的研究型、设计型的科技人才，而且更加需要大量的具有丰富实践经验、勤奋敬业、技艺高超的高技能型人才。高技能人才短缺问题已成为当代中国亟待解决的热点问题。 一、高技能人才培养模式内涵分析 （一）准确定位高技能人才培养目标 高技能人才属于应用型人才范畴，其与知识型、学科型、研发型、创新型人才有本质区别，也与一般技艺型人才有明显不同。高技能人才是指能“适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德智体美全面发展的高等技术应用型人才”。其本质特征是具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力，即具有鲜明的实用性和实践性；其规格特征为高等技术应用型人才，即具有明确的高层次性；其行为特征是知识与技能的应用活动不是机械地模仿和简单地劳动，而是在“应知”基础上“应会”的智能性行为。 高技能人才在人才范畴中层级较高，是在生产性服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥
作用，能够解决生产操作难题的人员，包括技能劳动者中取得高级工、技师和高级技师职业资格及相应职级的人员，主要分布于第一、第二、第三产业中技能含量较高的岗位。高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干。 在人才培养模式的基础上对高技能人才培养模式进行研究意义重大。中共中央办公厅、国务院办公厅已联合下发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，对此作出了明确规定，要求采取措施培养占技能者25％以上的高技能人才，以适应国家产业结构的不断调整、升级。因此，高技能型人才培养的目标要求是：既要掌握“必须够用”的专业理论知识，又要掌握基本的专业实践技能，关键是要具有综合职业能力和全面素质。 （二）构建系统化的课程体系 随着产业的升级和调整，对高技能人才要求更加全面，其内涵不单是体现在岗位能力这一个方面，也体现在迁移能力和再学习能力等多个方面。培养全面发展的高技能人才，其内涵是尊重以人为本的发展规律和认知过程，沿着高技能人才培养这一主线，在上岗能力、岗位的迁移能力和个人可持续发展能力三个方面，构建以培养“上岗能力、迁移能力、个性发展能力”为目标，以“职业素质、知识结构、职业能力”为
人才培养模式
学校坚持以培养高素质技能型人才为主线，依托校企合作开放性办学平台（包括研究院所），积极探索“校企合作、工学结合、顶岗实习”人才培养模式改革，从办学实践出发，经概括、归纳、综合，形成“双主体、三段式、六步骤、六递进”的“2366”专业工学结合人才培养模式。 “双主体”即以学校和企业为两个实施主体。 “三段式”即将整个人才培养期划分为“以验带学”、“以训促学”和“以习强学”三个阶段，达到“练与教、做与学、导与做”的三合一。 其中，“以验带学”阶段，主要在学校进行实施，辅以新生入学后 的企业参观学习，对专业基础和公共基础课程采用验证性、应用性实验 方式，以校内专任教师为主，在实验中来熟练基本技能，掌握基础性知识，实现“练中教、教中练”合一。 “以训促学”阶段，主要在学校和合作企业双重环境进行实施，专业必修或选修课程采用实用性、综合性项目载体，以专兼教师为主，在教学模拟生产性实训中，促进专业知识和技能提高，实现“做中学，学中教”合一。 “以习强学”阶段，主要在学校进行实施，以生产性任务为载体，以企业兼职教师为主导，在企业的轮岗实习、顶岗实习中，强化岗位胜任能力和职业就业能力培养，实现“做中导、导中做”合一。 “六步骤”即依据三年学制中的六个学期为实施节点，以实践教学组织实施为主线，细分为参观体验、基础训练、专项实训、综合实训、轮岗见习、顶岗实习六个步骤环节。 “六递进”即按照学生认知规律，对应“六步骤”实践操作过程, 将职业能力培养设计成由低到高的递进层次，形成集认知能力、基本技能、专项技能、综合技能、国家职业资格初级或中级技能、国家职业资格中级或高级技能于一体的目标培养体系。 专业2366”人才培养模式图见下图所示。
技能人才评价工作实施细则
技能人才评价工作实施细则 一、总则 1 基本要求 本细则所称技能人才评价，是指公司评价机构（江苏连云港港口股份有限公司技能人才考核工作委员会）按照公司职业技能鉴定标准实施的技能人才职业资格评价活动。 公司技能人才评价工作坚持国家职业（行业工种）标准与公司岗位实际要求相结合、职业能力鉴定与工作业绩评定相结合的原则。 公司技能人才评价内容以职业能力考核和工作业绩评定为重点，同时注重职业道德评价和理论知识考试。对少数工作业绩评定成绩优异者，可采取直接认定方式。 《 2 分工与职责 组织管理与分工 公司设立技能人才考核工作委员会（以下简称公司考核委）、办公室和专业考评组等机构，各分公司依据公司技能人才评价工作要求分别设立分公司技能人才考核工作委员会（以下简称分公司考核委）及办公室。 公司技能人才考核工作委员会人员组成及工作职责 公司考核委成员由公司主要领导任主任，公司高管、相关部门负责人及分公司主要领导为成员。 主要职责包括：制定技能人才培养、评价、使用和激励等制度；制定公司技能人才评价工作实施细则；审定专业考评组成员；批准合格人员等。 办公室的人员组成及主要工作职责 ） 办公室是公司考核委下设的办事机构，主要职责：具体负责落实公司技能人才评价政策，完成公司考核委交办的各项工作。 办公室主任由公司人力资源部部长兼任。 专业考评组的人员组成及工作职责 专业考评组应与开展考评的职业（工种）相对应，原则上一个职业（工种）成立一个专业考评组。 专业考评组组长、组员由具有相关专业技术职务的人员和具有相关专业职业资格的人员担任。成员由三部分组成，即：由公司选派的专家或考评人员；港口集团或市人社局指派的专家或考评人员等三部分组成。考评组成员一般不少于3人。 专业考评组的主要职责是：按规定标准和程序实施职业技能和理论知识的考核与考试；及时处理考核考试中的重大问题；接受公司考核委和办公室的领导，接受相关方的监督。 分公司考核委及办公室的组成及工作职责
高技能人才计划
2018年高技能人才计划 高技能人才计划 为加快吸引和激励高技能人才投入我市产业转型升级和现代化建设，根据《xxx 市“十三五”金山英才计划》相关要求，现制定“金山英才”高技能领军人才计划。 一、引才重点及目标 （一）重点领域。针对“中国制造2025xxx行动纲要”九大领域、“互联网+”等关键环节，重点支持对我市新兴产业突破发展和传统产业转型升级有明显技能支撑的人才。 （二）重点方向。新材料、智能装备、汽车及轨道交通装备、航空航天装备、新能源与节能环保装备、新一代信息技术、特种船舶与海洋工程装备、工程机械和农业机械设备、生物医疗和健康产业等。 （三）目标任务。围绕“十三五”期间xxx产业发展人才需求，从18年开始，每年有计划、有重点地引进培养25名左右高技能人才，进一步完善高技能人才队伍建设体系。 二、申报条件 1.引进的高技能人才标准 （一）具有国家二级职业资格以上（技师）或同等技能水平，年龄一般不超过55周岁，境外引进的高技能人才年龄一般不超过65周岁。 （二）具有5年以上在企事业单位关键岗位从事技术技能工作或技能人才教育培训工作的经历，并取得突出的成果和业绩。 （三）引进的高技能人才应为尚未来镇或来镇时间不超过3年（以人才申报的时间为准计算）。 （四）申报人已与我市用人单位签订具有法律效力的劳动合同或工作协议，与被引进企业签订3年以上聘用合同，每年在受聘单位工作时间6个月以上，并在企业主要技能骨干岗位或担任技能负责人的职务。 （五）申报单位给予的薪酬月均不低于10000元，以申报单位代扣代缴个人所得
税完税证明为准。 2.培育的高技能人才标准 （一）具有国家二级职业资格以上（技师）或同等技能水平，年龄一般不超过55周岁。 （二）具有5年以上在企事业单位关键岗位从事技术技能工作的经历，并取得突出的成果和业绩。 （三）申报人已与现单位签订具有法律效力的劳动合同或工作协议，并在企业主要技能骨干岗位或担任技能负责人的职务。 （五）申报单位给予的薪酬月均不低于6000元，以申报单位代扣代缴个人所得税完税证明为准。 其它条件（引进或培育的高技能人才在满足上述硬性条件外，还需有如下相关技能或业绩）：具有绝招绝技，有发明创造或重大技术革新成果；或创造过先进操作法，提高劳动生产率，对提升企业或行业产品质量有突出贡献；或在编制标准工艺、工作法方面对企业、行业、社会有突出贡献；或企业高度认可，能够带领技能人才团队排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，解决企业生产过程中的实际问题；或进行技术革新和技术改造，利用所掌握的绝技绝活用于实际生产与经营；或开发研制、创作有价值的新产品、新作品、新工艺等，取得显著经济效益和社会效益的，以及引领我市行业、产业发展的有技能、有项目的人才。 三、资金支持 （一）对经认定的高技能人才，按照创新成就、企业或者项目运行质量、经济和社会贡献等，分两年给予30万元或15万元的资金支持。 （二）对获评“xxx市首席技师”的高技能人才，一次性奖励每人2万元，经考察合格，可作为劳动模范的优先推荐人选；对通过参加竞赛获得“xxx市技术能手”称号的，给予1000元至3000元的奖励；对获评“市突出贡献技师（高级技师）”的，享受300元/月、500元/月的政府津贴（连续享受3年）；对获评“市技能育徒名师”的，给予一次性1万元的奖励；优先参与国家及省市技能大师工作室、省首席技师等评选。 四、评选程序
0---公司高技能人才培养规划(5.10)
高技能人才“十二五”培养规划 （讨论稿） 人资（通）12--000高技能人才是企业人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干，在企业转型发展中具有不可替代的重要作用。当前是公司加速发展的关键时期，迫切需要加快培育一大批具有良好职业道德和精湛技艺的高技能人才，特制定本培养规划： 一、指导思想和原则 １、指导思想 以创建学习型企业为目标，以培养高技能人才为重点，以知识和技能提高为核心，以全面提升员工综合素质为目的，紧紧围绕公司战略发展的需要，多层次、多渠道、多形式地开展公司职业技能鉴定工作，为公司发展提供智力保障。 2、工作原则 * 坚持“优秀人才优先培养、重点人才重点培养、紧缺人才抓紧培养”的原则，加大高技能人才的培养力度； 坚持“重实际、重实效、按需培训”的原则，使技能培训工作更具针对性和实效性，提高工作效果； 坚持“培养与使用相结合”的原则，实行技能提升与岗位复训相结合的原则，把持有证书作为使用、考核、晋升的重要依据； 坚持“服务企业生产、服务全体员工”的原则，更新培训工作服务理念，探索人才创新培养方式。 二、目标任务 按照全面提高、重点培养、不断改善人才队伍结构的培训思路，通过深入组织实施高技能人才队伍建设三年行动计划，培养引进一批企业急需的技术技能型、复合技能型以及高新技术产业急需的知识技能型人才，目标到“十二五”末： ——扩大高技能人才规模。大幅度增加高级工总量，增加各类高技能人才人，使全公司高技能人才总量达到人，高技能人才占生产工人的%以上，高、中、初级技能人才队伍梯次结构渐趋合理。 ——提升高技能人才素质。鼓励吸纳高校毕业生进入高技能人才队伍，选送外培训高技能人才名，培养名具有企业特有专业特色、绝技绝活的能工巧匠，引进紧缺急需型高技能人才名，其中引进高端技能型人才名。 — ——建设高技能人才培养平台。建立个技能大师工作室。 ——基本形成高技能人才引进、培养、使用的良好环境。畅通高技能人才引进渠道，大力开发职业技能教育，全方位贯通高技能人才职业发展通道，建立完善多元化高技能人才投入保障机制。 力争到“十二五”期末，公司高级工及以上技能等级人才占工人队伍的比例提升10%左右，技师及以上等级提升6%左右。 三、实施八项工程 1、实施高技能人才选拔工程。 为培养造就一批技艺精湛、作风过硬的高技能人才，今后两年在全公司评选表彰名“技能大师”、50名“首席技师”、300名“公司技术能手”，发现、培养和造就一批各专项技能的拔尖型高技能人才。按照滚动培养、重点资助、跟踪管理、鼓励竞争的要求，对“技能大奖”、“首席技师”、“公司技术能手”荣誉获得者给予一定的奖励，激励他们当好刻苦学习、岗位成才的带头人，带动我公司高技能人才队伍建设。落实人才待遇，为高技能人才成长创造条件。 2、实施高技能人才引进集聚工程。 结合我公司生产及产业发展特点，每年引进高技能领军人才，以良好的条件吸引高技能人才来企业工作。积极利用企业引进国外先进设备的有利条件，同步引进专门的高技能人才。定期组织用人单位到其它大型企业，积极引进我公司紧缺急需的高技能人才，缓解我公司企业、行业技术技能型、复合技能型和知识技能型人才短缺的局面。建立浙江公司高技能人才
(发展战略)培养高素质人才是企业发展原动力
培养高素质人才是企业发展原动力 现代企业的竞争，本质上是人才的竞争。人才是一种特殊的经济资源，是生产过程中能动的生产要素。一个企业能做多大、做多强，并不取决于它获得了多少物质资产、多少资本，更主要取决于它的经理人、它的员工。企业兴衰乃是常事，但究其原因，无外乎都是“得人才者昌，失人才者败”。企业的人才资源区别于企业其它资源因素的最根本点，就在于它是人性的力量，具有其它资源因素所没有的能动性和创造力。其它资源因素也只有与人有机地结合起来，才能真正的发挥作用。企业的经营者、企业的高级管理人员则是人力资源中与其它资源因素结合得最紧密的部分，他们的职业素养和职业道德水平，无疑是左右企业发展壮大的重要因素。 何为人才？似乎很难有一个严格的界定标准。但如果我们按员工的职业素养层次的不同，可以把人才划分为技能性、经验性和智慧性三类： 一、技能性人才 是指有某方面技术专长，并具备一定开发和创新能力的人，如IT业的软件工程师。他们全面性不够，缺乏对市场、品牌、消费行为的认知。经验性人才一般都是从行业底层做起，熟悉产业链的全过程，有丰富的行业经验，但他们通常没有足够的新知识，学习能力和提升能力差，应变能力和创造能力也较差。 二、智慧性人才 是一个复杂的群体，我们可以首先来为“智慧”定义，善于用哲学的角度去洞察知识，谓之智慧。知识是所有才能的源泉，但有知识并不等于有技能；同时，有经历也不等于有经验。因此，智慧性人才应该是一个有知识、有技能、有经验的复合体。他们有敏锐的市场洞察力、有全局观和操控全局的能力、有创新精神和创新能力、有非凡的应变能力和良好的团队协调能力。他们是高素质人才。 三、高素质人才 是企业最重要的资源，这已成为许多企业价值体系中的首要内容。但多数企业对如何获取或如何培养这一“资源”，并没有做过科学的、有效的和长远的规划。纵观现阶段我国企业，高素质人才的来源渠道主要有：一、从别的企业“挖人”；二、直接招收MBA毕业生；三、从企业内部培养提拔。 “挖人”解决不了根本问题 合理的人才流动是必要的。“挖人”也是企业中无可厚非的竞争手段。但“挖人”的首要前提是：有人可挖。即要有适度的人才供求关系。否则，只有两种结果：一是“奇货可居”；二是“以次充好”。前者带来的后果是：企业的人力资源成本增大、人员的不安定因素增加；而后者给企业带来的则可能是灾难性的危害了。 事实上，目前我国虽然有不少优秀的职业经理人才，但不可否认，相当部分的中、高级经理人才的综合商业素质是有较严重缺陷的。首先是知识结构的缺陷：如缺少人文和社会学知识、缺少政策法律知识、缺乏对消费者行为的研究等；其次是商务基本技能的不足，如演讲技巧差、写作能力差、商务概念缺乏、营销技能不全面，甚至连会议技巧都有欠缺（会议冗长、跑题、效率低）；三是缺乏大局意识，只知道自己本岗位的情况，对其它有关市场、消费者的情况都不了解。四是以经验为导向，工作因循守旧，缺乏实务创新能力。 因此，“挖人”只是企业在不得已情况下的一种短期行为，它并不能从根本上解决企业的人才问题。 MBA不是企业的“救世主” MBA在中国企业中是一个令人艳羡的角色。在某种意义上，它就是职业经理人的代名词。MBA在成功风行于欧美之后，1991年被正式引入中国，并不出所料地为政府、企业、教育机构和学生狂热追捧。应该承认，MBA们为中国企业的发展，尤其是现代企业制度和现代经营理念的建立做出了贡献。不过，MBA 教育专家戴启思教授观察了这种精英模式在中国的十年发展现状后，警告说：MBA有成为继夜大、电大、函大之后“第四大”的危险。美国斯坦福商业研究生院
国家技能人才培养标准编制指南
国家技能人才培养标准编制指南 人力资源和社会保障部职业能力建设司 1 总则 1.1目的 本指南旨在进一步规范技能人才培养行为，形成以综合职业能力培养为核心的技能人才培养体系，提高技能人才培养质量，指导相关专业的专家编制《××专业国家技能人才培养标准》，并为一体化课程规范的开发提供依据。 1.2适用范围 依据本指南开发的《××专业国家技能人才培养标准》适用于以培养技能人才为主的职业院校、技工院校和相关职业培训机构。 1.3术语 1.3.1技能人才 掌握专门知识和技能，具有初级及以上职业资格，具备相应的实践（实习）工作经验，并在生产、服务、管理一线工作中能够独立（或合作）完成实际工作任务的人员。 1.3.2技能人才培养标准 针对各类技工院校和职业院校技能人才培养工作制定的以技能人才培养目标、培养要求、培养模式、培养条件及培养质量为主要内容的规范性文件。 1.3.3职业能力 在真实的工作情境中整体化地解决综合性专业问题的能力，是人们从事一个或若干相近职业所必备的本领，是通用能力和专业能力的综合。 1.3.4通用能力 从事相应职业所应具备的社会能力和方法能力，包括职业素养、与人交流与人合作、自我学习、解决问题、信息处理、数字应用、外语应用、创新能力、管理能力等。 1.3.5专业能力 是人们运用知识和技能解决某一特定职业工作中实际问题的能力，包括工作标准的把握、工作方法的运用、劳动工具的使用、劳动材料的选择等。
1.3.6典型工作任务 通过实践专家访谈会确定的，具备完整的工作过程和工作要素的综合性任务，对从事一个职业岗位群具有典型意义，是职业院校课程开发的依据。 1.3.7代表性工作任务 实践专家在职业成长过程中从事的有挑战性的、能促进职业能力发展的岗位具体任务。 1.4编制原则 1.4.1科学性原则 以就业为导向，遵循技能人才成长和职业能力发展规律，充分体现职业特征，满足用人单位需求和技能人才职业生涯发展需要。 1.4.2操作性原则 各项要求应具体、明确、清晰、可实践、可检验。 1.4.3规范性原则 所用术语、符号符合国家有关标准、技术规范要求、文字表述精炼准确、层次清晰。 2 结构 国家技能人才培养标准包括培养目标、培养要求、培养模式、培养条件、培养质量五方面内容，其结构见下图： 国家技能人才培养标准结构图 3 内容及编制要求 3.1培养目标及编制要求 3.1.1培养目标 （1）培养目标应包含总体培养目标和层级培养目标两部分，其中层级培养目标包括中级技能人才培养目标、高级技能人才培养目标及预备技师（技师），培养目标。 （2）培养目标编写体例为：培养面向××类型行业、企业就业，适应××职业及相关工种和岗位群工作，胜任××工作任务，具备××职业素养，达到××职业资格要求的技能人才。 3.1.2编制要求
厦门高技能人才情况总结汇总
苏州市人社部门各位领导上午好! 近年来,在市委、市政府的高度重视下,厦门市高技能人才队伍建设、技工院校各项工作得到较快发展,主要做了以下工作: 一、制定了有利于高技能人才培养的政策体系 一是 2012年 6月市委、市政府转发了《厦门市高技能人才队伍建设中长期发展规划》 ,提出实施“三个六”培养工程的总体目标 (到 2020年要新培养高级工 6万人、技师 6千人、高级技师 600人。二是市委、市政府出台了《厦门市实施“海纳百川” 人才计划, 打造“人才特区” 2013— 2020行动纲要》 ,编入了《厦门市高技能人才集聚暂行办法》 ,提出强化培养、引进和激励机制,到 2020年全市高技能人才集聚总量达到 12万人以上。三是组织开展优秀高技能人才评选表彰工作。我市自 2007年以来,每两年开展一次“有突出贡献的技师、高级技师”和“优秀技术能手”评选表彰活动,并分别给予获奖人员五年内每月享受政府高技能人才津贴 1200元和 800元。全市共表彰了 4批“有突出贡献的技师、高级技师” 50名和“优秀技术能手” 57名。四是举办高技能人才和企业优秀青工高技能人才培训。每年制定下发开展高技能人才培训和企业优秀青年高技能人才培训的文件,通过召开全市职业培训工作会、召开新闻媒体通气会等多种渠道广泛宣传发动,对参加高技能人才定点培训机构培训,对符合条件取得职业资格证书人员给予高级工 1800 元 /人、技师 2500元 /人、高级技师 3000元 /人的培训补贴和职业技能鉴定补贴。五是技能人才落户。 2012年厦门市人民政府出台印发了《厦门市技能人才落户办法》 (厦府办【 2012】 83号 (一取得人力资源和社会保障行政部门核发的中级以上职业资格证书,属于本市急需(紧缺技术工种且为本单位骨干的技能人才; (二参加国家级一、二类职业技能竞赛获得技术能手称号的。第四条在本市用人单位工作的技能人才符合下列条件之一的,可以落户集美区、海沧区、同安区、翔安区。六是举办厦门市校企合作对接会。每年召开厦门市暨厦漳泉校企合作对接会由厦门市人民政府主办,厦门市、漳州市、泉州市人力资源和社会保障局等单位承
职工技能提升培训、高技能人才培养工作计划
郑州登电煤业开发有限公司 职工技能提升培训、高技能人才培养 工作计划 为进一步提高煤矿职工的整体素质，全面贯彻落实“三并重”原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的煤矿安全生产方针，确保煤矿安全生产的长治久安，实现煤矿安全生产的顺利进行，把职工职业技能培训工作纳入制度化和规范化轨道，通过开展职业技能培训各工种人员的操作技能，增强安全意识，更好的服务于煤矿的安全生产，根据《河南省人民政府关于印发深入推进河南全民技能振兴工程2014- 2017年行动计划的通知》（豫政[2014]36号）和《关于报送2015年企业职工技能提升培训及高技能人才培养工作计划的通知》文件的相关要求，结合我公司实际，特制定2015年度职工技能提升培训、高技能人才培养工作计划： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,以服务煤矿安全生产为主题,坚持采用简便易行的培训方法，突出培训重点,提高培训质量,创新培训机制,面向全体职工开展各类职业技能培训,大力开发技术性人才,贯通技能职工职业成长通道,逐步构建职工终身职业培训体系,提高高技能人才的地位，为登电煤的发展提供高素质技能人才保障。
二、目标任务 建立覆盖对象广泛、培训形式多样化、管理运作规范化、保障措施完善的职业技能培训工作机制,完善技能人才培养、评价和激励等措施,健全职工职业培训制度,加快培养高素质技能职工,打造高技能人才优势,为登电煤业发展需要提供强有力的技能人才支撑和保障。 1、全面落实准入岗位技术工人的就业准入。“变招工为招生”，抓好各矿新增加技术工人的准入工作；以煤矿井下关键岗位为突破口，抓好生产和技改矿井人员的准入工作；以全面落实准入为基础，抓好下属各矿井的职业技能鉴定工作。 2、做好技术工人特别是煤矿井下一线岗位晋级鉴定工作，加大高级工、技师和高级技师的鉴定力度。 3、加快高技能人才队伍建设，建立高技能人才培育、使用、管理和激励机制，拓宽高技能人才晋升渠道，搭建高技能人才学习交流平台。 4、扩建培训鉴定考试题库。组织专业技术人员，编写培训鉴定考试题库，力争考试题库工种数达到50个，满足煤矿技术岗位工人正常培训鉴定的需要。 5、将培训鉴定考试题库录入模拟仿真培训考试系统，实现初、中级工的在线练习和考试。 6、利用实操基地，开展岗位人才技能奖励机制，激励
高技能人才培养模板
高技能人才培养 内容提要：本文简要论述了高技能人才对我国现代化经济建设的重要性，以及目前我国高技能人才队伍的现状，和造成这种现状的原因。并主要从各级职业技术院校的角度，论述了如何作好高技能人才的培养工作。 关键词：技能、人才、经济、职业技术、教育 国家兴盛，人才为本。随着我国社会生产力和国民经济的快速发展，无论是传统产业还是新兴产业，都迫切需要一大批能掌握先进生产技术、工艺的高技能人才。所谓高技能人才，是指能“适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德智体美全面发展的高等技术应用性人才”。其本质特征是具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力，即具有鲜明的实用性和实践性；其规格特征为高等技术应用性人才。高技能人才不仅是技术工人队伍中的核心骨干，是企业竞争力的核心体现之一，更是推动技术创新和现代科技成果向现实生产力转化的骨干力量，成为国家竞争力的重要代表。 首先，传统产业的提升呼唤高技能人才。对我国来说，发展工业最紧迫的就是利用信息化技术来提升传统制造业。现代生产越来越需要熟练的技术工人，只有满足工业发展对技师和高级技工的需求，实现蓝领工人的高素质化，才能加快用高新技术改造传统产业。在发达国家经济迅速增长的过程中，除了有高水平的科研队伍外，还有一支高素质的熟练掌握现代技术的劳动大军。从1950年到2000年的50年中，美国对需要一定技术、技能的职业岗位的需求从20%提高到了65%，对不需要技术的一般劳动力，从原来的60%下降到了15%。德国一直自称高技能人才是他们经济发展的秘密武器，在德国，平均失业率是10%，
博士、硕士可能找不到工作，但是职业技术学校毕业生的失业率不到2%。在我国很多地方，目前也出现了大学生失业，但是受过职业技术教育，拥有专业证书的人一般都能找到工作，特别是高技能人才供不应求的情况。 其次，新产业的发展同样呼唤高技能人才。随着我国信息化和高新技术产业的迅猛发展，劳动力的素质与技能，日益成为决定企业兴衰的至关重要的决定因素。因而，在新的经济竞争下，高新技术产业对高技能人才的需求，比任何时候都更加迫切。 一、我国当前高技能人才现状 一个国家的就业结构中，高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人应该有合理的配置。只有这样，才能最大限度地发挥各种人才的优势，从而创造出最大的经济和社会效益。近年来，随着经济的发展和改革开放政策的落实，我国在职业教育、培训工作方面也取得了显著的成就，国民的文化素质和生产者的技术素质都有较大提高。但高技能人才队伍的现状仍不容乐观，具体表现为以下几个方面： 1、总体素质不高，高技能人才数量短缺。一组令人忧心的数字是：我国人口占世界的21％，劳动力占26％，而熟练劳动力只占17.5％。来自劳动和社会保障部的调查统计显示，在全国企业职工中，技术工人只占约１／３，技师、高级技师仅为４％。远低于发达国家35％的水平。在上一个世纪，全球经济规模增长了20％，其中科技进步的贡献由２０世纪初的5％上升到60％以上。而在我国，科技成果的转化率仅为15％，科技进步对经济增长的贡献率只有29％。权威机构的研究表明，一个重要的“症结”就是一线劳动者的素质存在较大差
高素质技能型人才培养模式综合改革研究 结题报告
《高素质技能型人才培养模式综合改革研究》 结题报告 【内容摘要】 《高素质技能型人才培养模式综合改革研究》系2013年立项的内蒙古自治区教育科学规划课题。课题对技能型人才的内涵、特征、成长规律以及培养模式开展研究，重构了具有内蒙古地区特色的技能型人才培养新模式；撰写出版了《内蒙古技能型人才开发策略诸问题研究》等专著和专题报告，形成了一系列相关的研究论文。 一、研究概况 （一）问题的提出 “技能型人才”，是指通过专门培养和训练，掌握了当代较高水平的应用技术、技能和理论知识，并具有创新能力、创业能力和独立解决关键性问题能力的高素质劳动者。他们一般是我国技术服务领域具有高级工、技师、高级技师以及相应职级的人员。 根据中国人事科学研究院发布的《2005年中国人才报告》提供的材料，目前技能型人才队伍存在数量短缺、结构不匹配、面临断档三个主要问题。突出表现在现有技能型人才队伍的等级构成、职业工种构成、知识和技能结构等不能适应产业结构调整、技术设备更新、劳动组织岗位等变化的需要；复合技能型和技术技能型人才严重不足；技师、高级技师面临断档，青年高级技能型人才严重短缺等方面。技能型人才的大量匮乏，已经成为制约企业持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”，威胁着“中国制造”产品在国际上的持久竞争力。 （二）课题的界定 据考证，目前对技能型人才概念的表述主要有以下三种： 1．“高级蓝领”说：首都经贸大学刘庆唐教授认为技能型人才是“高级蓝领”，是“持有高级技工、技师或高级技师等证书的技术人员，具有独当一面的工作能
力，是工厂的业务骨干和中坚力量，是复合型、技能型的工人”。 2．“灰领”说：陈宇教授在《就业市场中的灰领群体——技能型人才的最新发展》中提出技能型人才“灰领”学说。他认为，劳动力结构可以分为“三个层次”：上面是决策层，指挥层、管理层；下面是执行层、实施层、探索层；决策层主要靠科学理论和科技方法指导生产活动；执行层主要靠经验、实践来完成生产活动。而介于上、下层之间的中间层（即技术技能层）的就是“灰领”。灰领的主要任务就是把上面的科学理论方法和下面的经验实践、操作有机结合起来。 3．“职业教育人才”说：联合国教科文组织出版的H·F·French所著《工程技术员命名和分类的几个问题》一书中提出了“职业带”理论。职业教育培养的人才类型定位于“技术技能型人才”，同时承担高级工、技师等高技能型人才的培养。 本课题中的“技能型人才”泛指高素质技能型人才，主要包括职业学校培养的毕业生和培养的高级工、技师等专业技术人才。他们是经过专门培养和训练的高素质劳动者，既具有当代专业技术教育的技术技能和理论素养，又具有适应生产岗位的创造性能力和独立解决关键性问题的能力。 “紧缺人才”是指在现阶段劳动力总供给大于总需求、“失业”较为严重的社会背景下，那些市场供给满足不了市场需求、且较长时期还难以缓解的人才。 “人才培养模式”是指职业教育院校为实现其人才培养目标而采取的培养过程的构造样式和运行方式，它主要包括人才培养理念、专业设置、课程模式、教学设计、教育方法、师资队伍组成、培养途径与特色以及实践教学等构成要素，它主要回答“培养什么样的人”和“怎样培养技能型人才”等根本性问题。 本课题组成员的单位是包头机械工业职业学校，作为一所地方政府主办的中职学校，在没有行业和企业背景支撑的情况下，如何重构具有地方特色的具有普适价值和示范意义的人才培养模式是本课题的研究重点。 （三）研究现状 国外技能型人才开发研究，主要集中在对技能型人才（以下简称职业教育人才）培养模式的研究。发达国家在人才培养的实践中积累了较为丰富的经验，并形成了各具特色的人才培养模式和体系。比较成功的模式有美国的“合作教育”、英国的“工读交替”、德国的“双元制”，以及日本的“产学合作”人才培养模式，